工商所工作经验总结例1

二、工作内容

全县工商系统法治工商创建工作将紧紧围绕七个方面的内容开展：一是转变工作职能，完善工商行政执法体制；二是完善行政决策机制，规范行政决策行为；三是加强规范性文件管理，提高制度建设质量；四是规范行政执法行为，提高行政执法效能；五是充分发挥职能作用，有效化解社会矛盾；六是完善监督机制，强化行政行为监督；七是转变行政执法理念，提高依法行政能力(具体责任分工见附表)。

三、工作步骤

(一)宣传发动和工作部署阶段(2009年11月—12月中旬)

各创建单位要加强对开展法治工商建设的重要性和紧迫性的宣传动员，使广大干部职工充分认识到法治工商建设是事关全局的大事，是今后全县工商系统一个时期的重要任务。各基层分局(所)要按照本方案要求，研究制定具体的创建工作方案，迅速安排部署本单位的法治工商创建工作。

(二)创建实施阶段(2009年12月中旬—2011年5月)

为推动法治工商创建活动扎实有效开展，县局确立陵西路工商分局和公平交易分局作为全县法治工商创建的试点单位，明年6月前，县局将在试点单位召开现场会，总结推广工作经验，并出台本系统的法治工商创建考评验收方法和标准。

从2010年6月1日开始，全县工商系统法治工商创建工作将转入全面创建实施阶段，各基层分局(所)要根据本方案确定的总体要求、主要任务、工作步骤和工作要求，结合本单位实际，深入广泛地开展法治工商创建活动。

(三)考评验收阶段(2011年6月—2013年10月)

全县工商系统法治工商建设，按年度进行分级考评验收，由县局对各基层分局(所)的创建工作进行考评验收。从2011年6月1日开始，各基层分局(所)通过自评，认为本单位达到《全省工商系统法治工商建设考评办法和验收标准》规定的各项工作要求，可向县局提出考评验收申请报告，县局通过书面材料审查，对认为符合验收要求单位，将组织考评小组进行实地考评验收。全县工商系统的考评验收工作将在2013年10月30日前完成。

四、工作要求

(一)加强组织领导。为保证全县工商系统法治工商创建工作的顺利开展，县局成立法治工商创建工作领导小组，局长*同志任组长，副局长*同志任副组长，办公室、人教股、监察室、法规股负责人为成员，领导小组办公室设县局法规股，具体负责此项工作的组织、协调、督办和落实。

(二)加强部门配合。法治工商创建是一项全局性的工作，涉及到全县工商系统的方方面面，必须由各单位齐心协力，共同完成。创建工作要在创建工作领导小组的领导下开展，由县局法规股牵头组织、监察室密切协作、各业务机构积极配合。

工商所工作经验总结例2

一、验照范围及时间

凡____年__月__日前在我县工商行政

管理机关登记注册的个体工商户均需参加____年度验照。

个体工商户应当于____年_月_日至_月__日到核发营业执照的工商所办理____年度验照手续。

二、验照提交的材料要求

（一）《个体工商户验照报告表》；

（二）营业执照正、副本；

（三）经营范围中涉及前置行政许可经营项目的许可证件（或批准文件）的原件及复印件；

（四）工商机关依法要求提供的其他材料。

个体工商户委托他人代办验照的，应当提交委托书、受托人身份证明文件及复印件、委托人的身份证明文件及复印件。

提供的材料中属于复印件的，应当由个体工商户本人或其受托人签字确认与原件一致。

三、验照办理及审查要求

（一）为确保验照工作质量，各分局(所)应提示个体工商户如实、认真填写《个体工商户验照报告表》，对验照材料齐全，内容完整，符合规定的，可当场通过验照。根据日常监管掌握的情况，认为对个体工商户提交的验照材料需要进行实质性审查的应予实地审验。一是检查个体工商户随意使用和擅自改变字号名称、改变经营场所、超范围经营等行为，督促个体工商户依法办理变更登记；二是审查前置审批许可证件情况，特别是加强对非煤矿山、危险化学品和各类娱乐场所等高风险行业前置许可的审查把关，对不能提交有效前置审批许可证件或前置审批许可证件不全的，不能通过验照，并责令办理变更登记或办理注销登记；三是检查是否有出租、出借、转让营业执照行为并依法予以查处；四是一并核查个体工商户从业人员、资金数额的变化情况以及年度经营情况，尽量掌握较为真实的个体私营经济材料，为报表的填报和写好分析打好基础。

（二）各分局(所)要根据“一审一核”要求和委托权限，做好《个体工商户验照报告表》的审查工作，并由具有权限人员在《个体工商户验照报告表》签署“同意通过验照”审核意见，同时做好送达记录，并将验照资料进行录机。

（三）对通过验照的个体工商户，在《营业执照》上加盖验照戳记（经营范围与经营期限之间），并督促个体工商户亮照经营。

对个体工商户未按规定时间办理验照手续且无正当理由的，应依据《城乡个体工商户管理暂行条例》第十条、第二十二条规定，给予吊销营业执照处罚。具体处罚程序应严格依照《行政处罚法》和《工商行政管理机关行政处罚程序规定》执行。

四、其他工作要求

（一）加强组织领导

个体工商户验照是工商部门对个体工商户实施有效综合监管的重要手段之一，同时又是一项惯例工作，这项工作面广量大，任务繁重，各分局(所)一定要摒弃无所谓和厌战心态，加强组织领导，提高思想认识，合理调配力量，落实工作责任，切实、认真、扎实开展个体工商户验照工作，确保个体工商户验照工作按时保质完成。县局成立验照工作领导小组，××副局长任组长，××任副组长，××、××、××、××、××、××、××、××为成员，办公室设在登记注册分局，具体负责全县验照工作的组织督办、指导协调、情况汇总、检查考核等工作。

（二）严格验照纪律

验照不收取任何费用，严禁借验照搭车收费，侵害行政许可相对人合法利益。对违反纪律造成不良后果的，县局将严格追究有关人员的责任。

工商所工作经验总结例3

一、验照范围及时间

凡____年__月__日前在我县工商行政

管理机关登记注册的个体工商户均需参加____年度验照。

个体工商户应当于____年_月_日至_月__日到核发营业执照的工商所办理____年度验照手续。

二、验照提交的材料要求

（一）《个体工商户验照报告表》；

（二）营业执照正、副本；

（三）经营范围中涉及前置行政许可经营项目的许可证件（或批准文件）的原件及复印件；

（四）工商机关依法要求提供的其他材料。

个体工商户委托他人代办验照的，应当提交委托书、受托人身份证明文件及复印件、委托人的身份证明文件及复印件。

提供的材料中属于复印件的，应当由个体工商户本人或其受托人签字确认与原件一致。

三、验照办理及审查要求

（一）为确保验照工作质量，各分局(所)应提示个体工商户如实、认真填写《个体工商户验照报告表》，对验照材料齐全，内容完整，符合规定的，可当场通过验照。根据日常监管掌握的情况，认为对个体工商户提交的验照材料需要进行实质性审查的应予实地审验。一是检查个体工商户随意使用和擅自改变字号名称、改变经营场所、超范围经营等行为，督促个体工商户依法办理变更登记；二是审查前置审批许可证件情况，特别是加强对非煤矿山、危险化学品和各类娱乐场所等高风险行业前置许可的审查把关，对不能提交有效前置审批许可证件或前置审批许可证件不全的，不能通过验照，并责令办理变更登记或办理注销登记；三是检查是否有出租、出借、转让营业执照行为并依法予以查处；四是一并核查个体工商户从业人员、资金数额的变化情况以及年度经营情况，尽量掌握较为真实的个体私营经济材料，为报表的填报和写好分析打好基础。

（二）各分局(所)要根据“一审一核”要求和委托权限，做好《个体工商户验照报告表》的审查工作，并由具有权限人员在《个体工商户验照报告表》签署“同意通过验照”审核意见，同时做好送达记录，并将验照资料进行录机。

（三）对通过验照的个体工商户，在《营业执照》上加盖验照戳记（经营范围与经营期限之间），并督促个体工商户亮照经营。

对个体工商户未按规定时间办理验照手续且无正当理由的，应依据《城乡个体工商户管理暂行条例》第十条、第二十二条规定，给予吊销营业执照处罚。具体处罚程序应严格依照《行政处罚法》和《工商行政管理机关行政处罚程序规定》执行。

四、其他工作要求

（一）加强组织领导

个体工商户验照是工商部门对个体工商户实施有效综合监管的重要手段之一，同时又是一项惯例工作，这项工作面广量大，任务繁重，各分局(所)一定要摒弃无所谓和厌战心态，加强组织领导，提高思想认识，合理调配力量，落实工作责任，切实、认真、扎实开展个体工商户验照工作，确保个体工商户验照工作按时保质完成。县局成立验照工作领导小组，××副局长任组长，××任副组长，××、××、××、××、××、××、××、××为成员，办公室设在登记注册分局，具体负责全县验照工作的组织督办、指导协调、情况汇总、检查考核等工作。

（二）严格验照纪律

验照不收取任何费用，严禁借验照搭车收费，侵害行政许可相对人合法利益。对违反纪律造成不良后果的，县局将严格追究有关人员的责任。

工商所工作经验总结例4

为确保企业年检和个体工商户验照工作的顺利进行，决定成立企业年检和个体工商户验照工作领导小组。组长由局长xx担任，副组长由副局长xx、xx担任。领导小组成员：xxx。领导小组办公室设在注册登记科。

一、关于企业年度检验工作

企业年检的时间、范围：

根据市工商局通知精神（接国家工商行政管理总局通知），2005年度企业年度检验工作将推迟进行，预计于2006年3月1日至6月30日实施，（根据新修改的《公司法登记管理条例》，第五十九条之规定：“每年3月1日至6月30日，公司登记机关对公司进行年度检验。”）请各工商分局采取各种有效措施做好告知和解释工作，有关安排待市局决定后将另行通知。凡2oo5年12月31日前在区辖区内从事经营活动的有限责任公司、股份有限公司、非公司企业法人、营业性企业、股份合作制企业、个人独资企业、合伙企业、其他私营企业及上述企业的分支机构（不包括省工商局登记注册的企业），均应参加2oo5年度企业年度检验工作。企业应凭营业执照正本或副本到登记机关领取年检报告书。企业因正当理由不能按时报送年检材料的，应提出书面申请，经登记主管机关批准，可以延期报送年检材料。

二、关于个体工商户验照工作

㈠、验照范围和时间

凡2005年12月31日前在昆明市盘龙区辖区内登记注册，并领取了《个体工商户营业执照》的个体工商户，均须于2006年1月1日至4月30日前到辖区工商分局办理验照贴花手续。

㈡、验照的工作要求

1、为做好2006年个体工商户的验照工作，各相关部门、各工商分局要在广泛宣传动员的基础上，做好验照的各项准备工作，精心安排、统一布置、认真落实，确保2006年个体工商户验照工作的顺利进行。

2、各分局要结合2006年个体工商户验照工作，严把前置许可审查关，对各类涉及前置许可或专项审批的经营范围，要严格审查各种许可证的原件及复印件。特别是关系到公共安全、人身安全的行业和领域，更要作为审查的重点。凡属于前置许可或专项审批各类许可证失效或过期的，要强制要求变更经营范围或予以吊销。

3、在验照工作中，应对个体工商户的字号名称、经营者姓名和住所、从业人数、资金数额、组织形式、经营范围、经营方式、经营场所进行认真审查核对。通过验照及时纠正各种登记失误。

4、2006年个体工商户的验照工作必须按市局的要求，统一从2004年市局信息处下发的“个体工商户换照程序”中进行数据录入，“个体工商户登记程序”中的验照功能不再使用。

5、各工商分局可根据辖区的实际情况，采取统一验照；对农村、边远山区的个体工商户可采取分片定点定时通知集中，上门服务验照的方式开展2006年个体工商户验照工作。

6、各分局在验照工作中，要与个体劳动者协会（分会）、私营企业协会（分会）紧密联系，密切配合，充分发挥个体劳动者协会（分会）、私营企业协会（分会）的宣传、组织、协调作用。

7、在验照工作中，必须严格执行《行政许可法》、《城乡个体工商户管理暂行条例》、《城乡个体工商户管理暂行条例实施细则》及有关的规定；必须严格遵守《国家工商总局六条禁令》和《云南省公务人员八条禁令》，严禁乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查；切实加强纪检监察部门和执法监督部门的职能，对有令不行，有禁不止的单位和个人，要严肃纪律，严历查处，切实保护个体工商户的合法权益。

8、在验照工作中，各分局应结合xx工商[2005]93号《xx市xx区工商行政管理局企业、个体工商户信用分类监管实施方案》文件精神，认真清理经济户口。如果在其经营场所（住所）有门头字号、店堂牌匾的，应在企业名称栏后以括弧的形式记录其门头字号、店堂牌匾的简要内容。

9、验照工作结束后，各分局应对未参加换照的个体工商户进行认真清理，做好依法吊销营业执照的名单上报工作。

㈢、验照的程序：

1、在验照工作中，由受理人员受理后，应对个体工商户的字号名称、经营者姓名和住所、从业人数、资金数额、组织形式、经营范围、经营方式、经营场所进行认真审查核对。

2、验照期间，对字号名称不规范的，由受理人员要求经营户按规范的名称填写变更登记表，变更为规范的字号名称。“字号”变动的需查询、核准后予以办理变更登记；个体工商户申请变更登记事项的，可根据实际情况，验照和变更同时进行。变更时原《个体工商户营业执照》副本上记载有开户情况、刊刻印鉴情况的，须按原记载事项重新注明清楚。

对经营场所的审核，由受理人员在经济户口中核对；经济户口中没有记录的，交由管段巡查人员核实。

3、凡经营项目中涉及国家法律、行政法规规定需要进行专项审批的，应提交合法有效的许可证（资质证）和专项审批文件复印件（必要时可查验核对原件），在复印件上须注明“此复印件内容与原件一致”签名及提供时间，下同；

4、对委托经营者以外来办理验照手续的应提交委托人及被委托人的身份证复印件，委托人签名的委托书；

5、凡材料齐全、验照通过的，由受理人员在《营业执照》正本左下角、副本“年度验照”栏内各粘贴一枚“验照”标识；

凡材料不齐全的，由受理人员一次性告知经营户。

6、验照资料的统计与录入由受理人员负责。

7、个体工商户办理注册登记后，失去经营场所的，按国家工商行政管理总局工商个字（2000）第319号文的规定办理。即按“个体工商户丧失了原有的合法经营场所，并在6个月内未找到新的经营场所的，按自行停业处理，依照《城乡个体工商户管理暂行条例》第十一条的规定，由原登记的工商行政管理机关收缴《营业执照》”的规定执行。

8、超过验照期限未办理验照手续的个体工商户，由工商分局核实其是在“继续经营”还是“查无下落”。如是“继续经营”的，由工商分局根据相关的法律法规办理；如是“查无下落”的，由工商分局将其名单（含名称、经营者姓名、注册号、经营场所）统一报局企业个体注册登记管理科。由企业个体注册登记管理科根据《城乡个体工商户管理暂行条例》第二十二条的规定办理。

9、区划划入后仍未换照的个体工商户在验照中，应查明原因后，视情况将个体工商户原《营业执照》换发为我局的《营业执照》。不得收取任何费用。

㈣、验照有关注意事项：

（1）、医药类（含药品的生产、批发、零售，医疗器械的生产、批发、零售，一次性医疗用品）须有卫生部门（许可证）；

（2）、食品生产、经营类须有卫生部门（许可证）；

（3）、娱乐类（含桑拿按摩、美容美发）须有消防部门（意见书）、卫生部门（许可证）、文化部门（许可证）；

（4）、旅游类（含旅行社、宾馆、酒店）：提交旅游管理部门（许可证）、消防部门（意见书）、卫生部门（许可证）、公安部门（涉外、特行许可证）；

（5）、出版类（图书报刊、音像制品、电子出版物的出版、发行、销售，印刷）须有文化部门（许可证）；

（6）、危险物品（含烟花爆竹的生产、仓储、运输、销售，民用爆破器材的生产，化学危险品的生产经营，易制化学物品的销售管理）须有公安部门（许可证）、安全生产监督管理部门（审批手续）；

（7）、成品油（含批发、零售、仓储）须有消防部门（意见书）、商务部（厅）审批手续；

（8）、非煤矿山须有安全生产监督管理部门（审批手续），国土资源管理部门《采矿许可证》；

（9）、公众电脑、电子游戏室须有消防部门（意见书）、文化部门（许可证）、公安部门（审核批准文件）、卫生部门（许可证）；

（10）、从事道路运输的企业应提交交通部门核发的《道路运输经营许可证》；

工商所工作经验总结例5

组织开展商品质量监测，前期要认真开展调查研究，力求做到目标明确，针对性强，社会效果好。

根据上级机关的工作部署，当前的工作热点和难点，以及群众反映较集中、存在问题较突出的商品品种，对市场进行调查摸底，排查出需要重点监测的商品品种。

初步确定监测商品品种范围后，还要与相关检验机构进行沟通，听取他们的意见和建议，确定是否具备对这些商品质量进行检验的技术手段和法定资质，以及检验哪些具体项目、抽样过程中可能存在的问题及对策等。

综合上述情况，初步确定实施监测的商品品种名单和有资质承担检验任务的检验机构等。在此阶段，对样品封装、储运、保管等要求高，现行条件难以完全满足，可能因此对检验结果有效性产生争议的商品。以及保质期特别短的商品等，要尽量避免列入监测范围。

(二)制定计划

确定监测品种和项目、选定承担检验任务的检验机构后，即可制定可操作性强的监测计划，并以正式文件形式行文，使其成为有法律效力的行政行为。监测计划应当包括监测的商品品种、抽查路线、抽样场所、时间安排、承检机构、相关各方的分工和职责等具体工作内容和要求。

在此文件中，对一些必要的操作细节，如对承检机构的要求、基层工作人员如何配合开展抽样工作、后续处理工作怎么做等等，要予以具体明确，确保不因工作程序或具体操作等方面的原因致使监测结果失效、监测效能降低。

(三)依法委托

根据监测计划文件，给承检机构发委托书。承检机构接受监测任务后，要及时制定监测技术方案和经费预算，并按委托方要求认真组织力量，确保检验任务科学、公正、及时、准确地完成。

目前大多数的委托还是粗放型的，对委托方、承检方的责任和义务划分不太清。以海口砷事件为鉴，明确双方的法律责任和义务还是很有必要的。因此，工商部门结合工作实际和法律专家的意见，制定一个较全面、规范的委托合同，减少可能存在的漏洞，是可行的较好做法。

(四)共同抽样

抽样时由承检单位主导，工商部门协助；所需样品由承检单位抽样人员会同工商行政管理执法人员按照规定抽取，填写抽样工作单，当场封样。个别地方在抽样时，由工商人员自行抽样、封样、送样，或由承检机构单独抽样，这些都是不妥的。

还要注意的是，抽样时工商人员、承检机构工作人员应当主动向被俭经营者出示有效的工作证件：由承检机构工作人员按技术标准和要求进行抽样、封样，并按实价支付购样费用，抽样行为地基层工商人员予以配合；应当按规范填写好抽样工作单，内容包括被检经营者的基本信息，被检商品的名称、规格、型号、基数、进销价格等，以及需要注明的其他情况，并由在场的工商部门、承检机构和被检经营者对填写内容共同签字确认。规范填写的抽样工作单，可以成为以后查办案件的有效证据。对包装、容器、储运等有特殊要求的，承检机构应当事先准备妥当。承检机构在保证抽样样品质量现状的条件下，负责将样品运回本单位检验，并按有关要求对样品(备样)妥善保管。

(五)实施检验

承检机构对抽取的样品按照科学、公正的原则进行质量检验和判定：根据检验结果，出具具有法律效力的检验报告书，并告知被检当事方的法律救济途径和时效。

严格来说，此时的初检报告只能作为有关商品涉嫌不合格的线索来源。还不能成为具有法律效力的依据。

(六)结果送达

承检机构出具检验报告书后，须及时分别送达相关方。送达方式以专递为好，因为送达时间快、寄送和收件都有书面记载，在可能发生争议时可以成为有效的证据；送达对象包括委托监测的工商部门、被检经营者所在地的辖区工商部门、被检经营者、被检商品标称生产者。

被检经营者所在地的辖区工商部门收到初检报告后，要及时组织对涉嫌不合格商品采取封存、下架、退市等措施，并展开前期调查取证等工作，防止被检经营者转移、隐匿不合格商品等，造成危害的扩大和蔓延。

(七)受理复检

被检商品经营者或标称生产企业对检测结果有异议的，应当自收到检测结果确认书之日起15日内，向组织实施监测的工商部门提出书面复检申请；向承检机构提出复检申请的，则承检机构应当及时向工商部门通报；逾期未提出申请的，视为承认检测结果。对提出复检申请的，工商部门应当征询检测机构的意见，属于复检范围的。应当要求复检机构及时对封存的样品或备样进行复检判定，形成复检报告；复检报告应当及时送达复检申请人。复检结果为最终结论。

承担复检任务的检验机构，可以是原承检机构，也可以由工商部门根据实际情况另行委托有法定资质的检验机构。考虑到如果换检验机构进行复检，相关样品(备样)的移送等过程可能出现对样品质量产生不可测的影响或争议，若无特别理由，原则上建议仍由原承检机构进行复检。

需要指出，按照《食品安全法实施条例》第34条第三款规定：“复检机构由复检申请人自行选择。复检机构与初检机构不得为同一机构”。所以，食品复检时，要特别注意相关方到场，共同确认原承检机构对样品的保存状态，加强样品移送等过程的监控。

(八)后续处理

前几项工作。都是为了保证商品质量监测程序的合法性、结果的有效性：后续处理工作则直接影响商品质量监测工作的总体效能。后续处理，是指根据商品质量监测的最终结论，依法开展的对不合格商品处理、查办案件、信息通报、消费警示、专项整治等行为。

一是后续处理的法律依据，是未提出复检申请、复检期满自动生效的初检报告，或复检后提供的检验报告。

二是初检不合格的商品，如果复检合格，则应于收到复检报告后立即解除封存、下架等相关措施。复检期满未提出复检申请或复检后结论相同的，进入正式个案调查处理程序；对不属于自己管辖的商品质量案件线索，应当及时通报、移送有管辖权的相关执法机关处理。

工商所工作经验总结例6

我国的项目推行项目管理以来，一项中等规模以上的建设工程，必定会出现几家乃至几十家专业分包商。根据分包对总包负责，总包对业主负责的原则，作为受业主委托的监理单位一般通过总承包商对分包项目实施监理，但往往有相当数量的工程总承包商本身的管理存在问题，以使总包对分包的管理形同虚设，而监理对分包又如同隔靴搔痒。文中就如何就总承包商对分包商合理的管控作进一步探讨。

一、施工前对分包商的管理

1、对分包商的选择：分包商的选择是干好工程项目的关键。根据《建筑法》、《合同法》、《招投标法》的规定，选用分包商时必须坚持如下原则：①主体和基础工程必须自己组织施工；②分包商必须具有营业许可证，其资质必须符合工程类别的要求；③必须经过业主同意许可；④分包商不能再分包。选择的条件：一是工程项目的类别、结构形式和工程技术含量；二是分包商的资质、社会信誉、服务态度以及施工业绩等进行综合考核选用。

2、与分包商合同的签订：总分包合同是总分包管理的最基本的法规性文件。首先，分包商必须全部承认总承包商与业主签订的合同的责任、义务等所有条款；其次，工期、质量、安全等条款必须在主合同标准的基础上要有所提前和提高。为保证主要目标的实现，可以要求分包商抵押一定数量的保证金；第三是各种技术资料必须由总包整理保管、分包商协助并承担所发生的费用；第四是分包商对总承包商负责，未经许可分包商不得同业主、监理、建管部门发生任何联系、避免管理失控。

二、施工中对分包商的管理

1、建立完整的组织机构：完整的组织机构是总承包商控制分包商的基础，作为总承包商必须配备以项目经理、项目总工为首的高效精干的项目经理部。根据工程实际和分包方式可以考虑由分包方的主要负责人担任项目部副经理，落实项目经理、项目总工对所承担分包工程的施工组织、施工计划、技术质量方针以及双文明建设的规定。项目部设置的“五部一室”中的质安部、工程技术部可以让分包商的人员参加，但必须保证人员的素质要高，业务要过硬。

2、严格质量控制：质量控制的过程是根据工程质量形成时间分为事前控制、事中控制和事后控制。事前控制是对分包商的开工准备、人员组成、技术方案以及企业资质进行全面的检查与控制，确保所选择的分包商具有相应的实力。事中控制是对工程的工序、分部分项工程进行动态管理、跟踪检查与控制，实现过程精品。事后控制是对工程竣工、资料校验整理以及保修等工作的控制，保证工程质量控制监督是以施工验收规范为标准，对完成各个工序、分部项的质量进行定期和不定期的检查验收，不合格的坚决给予处理或返工。质量控制的程序是贯彻以自检为基础的自检、互检、专职检的“三检制”检查记录，对分包的不符合要求的施工内容不予验收，只有由总承包商质检人员检查验收合格后，再报监理（业主）检查验收，未经业主、监理签字认可，不准进行下道工序施工。

3、作好安全控制：总承包商要建立健全安全组织，制定严格的安全管理制度，把分包方的安全管理列为项目管理中的重要内容。分包商也要配备专职的安全员，且有职、有责、有权，安全员要持证上岗，业务熟练。要定期对分包商进行安全教育，认真学习国家、行业和本地区的安全法规和操作规程；编制项目的安全保证措施，并向分包商贯彻实施；分包商必须增加合格的安全设施的投入；加强安全检查和考核，发现有安全隐患要立即采取措施解决；严格检查制度，做到安全生产与经济奖罚，行政处罚挂钩。

4、保证工期的控制：保证工期对施工企业提高市场的透明度，降低成本、提高建设单位和社会的经济效益具有很重要的意义，为此，总承包单位必须做到：按总分包合同的规定，如期提供完整的技术资料和图纸；及时拨付工程款；每天按节点要求控制日进度，发现问题及时督促和调整，每日召开调度会，协调有关单位的关系；建立奖罚制度，对无力保证工期者，总承包商有权解除合同。

6、强化资金控制：对总承包商而言，资金是管理、管好分包商的重要因素。首先，做为总承包商要有严格的财务管理制度，必须按照总分包合同的规定付款，决不能超付；其次，要求分包商每月按期上报完成的合格工程的工作量，总承包商要留足本月实际发生的材料挑拨、机械设备和周转材料租赁等费用，还要留足根据工作量计算的总承包管理费、质量保修金以及代交的税金；第三，资金的拨付要与工期、质量、安全、文明施工挂钩，要经过有关部门的审核认可；第四，财务人员，材料人员要详细掌握分包商的债权债务，人工费的发放和资金利用情况，时时做到心中有数，以便做到有据合理的控制；第五，严格印章管理，绝不允许分包商利用总包的名义在社会上签订供货合同和借款协议；第六，要及时做好工程结算工作，达到工完帐清。

7、加强对分包商材料的供应、保管和使用的管理，对保证工程质量、降低工程成本、提高总体项目的经济效益十分重要。第一，项目开工前由预算部门、计划部门根据图纸编制工程分部和整体的材料计划，作为采购和供应给分包商的材料依据；第二，工程所需要的主材及大宗材料实行统一计划、统一采购、统一供应、统一核算的办法；第三，工程所用材料，劳务分包商凭限额领料单领取，分发材料，专业分包商必须采取调拨方式，做到谁使用、谁保管、谁核算，所余材料按退库标准回收，超定额部分由分包商无偿补充。施工机具、周转材料执行租赁制度，按月结清。

三、施工后对分包商的管理

施工后对分包商的管理工作要建立专业和劳务分包商的档案，注明完成工程项目的名称、结构特点、工作量、完成的工期、质量等级、安全和文明现场建设水平等，要同以前考核的资料一并归档保存；总承包商要同分包商签订工程质量保修书，明确分包商的保修责任及保修的办法，落实工程回访制度；合理处理项目保修金的使用和退还保修金的事宜。

四、对分包商管理的几点体会

作为大中型施工企业，面对国内、国际两大市场，特别是当前面临中国加入WTO的新形势，要想发展壮大，单凭自身单打独斗是不够的，必须要走总分包管理方式之路，寻求合格的长期合作的分包商尤为重要。国外的经验，对分包商的考核内容十分详细，特别是首次合作的承包商，其预审资料长达四十多页，包括施工过的施工项目，近期在建的工程、施工机械设备、财务资金状况、员工情况，而我们做得十分简单，往往等着分包商上门，有的分包商打着总包旗号去承接任务，谁找的活就归谁干，这就形成了在与分包商的谈判处于被动的地位，为工程履约带来了许多不利的影响。这一切都是需要高度重视的。

工商所工作经验总结例7

1 竣工验收阶段的合同管理

1.1 竣工检验和移交工程

1.1.1 竣工检验

承包商完成工程并准备好竣工报告所需报送资料后，应提前21天将某一确定的日期通知工程师，说明此日后已准备好进行竣工检验。工程师应指示在该日期后14天内的某日进行。此项规定同样适用于按合同规定分部移交的工程。

1.1.2 颁发工程接收证书

工程通过竣工检验达到了合同规定的“基本竣工”要求后，承包商在他认为可以完成移交工作前14天以书面形式向工程师申请颁发接收证书。“基本竣工”是指工程已通过竣工检验，能够按照预定目的交给业主占用或使用，而非完成了合同规定的包括扫尾、清理施工现场及不影响工程使用的某些次要部位缺陷修复工作后的最终竣工，剩余工作允许承包商在缺陷通知期内继续完成。这样规定有助于准确判定承包商是否按合同规定的工期完成施工义务，也有利于业主尽早使用或占有工程，及时发挥工程效益。

1.1.3 特殊情况下的证书颁发程序

（1）业主提前占用工程。工程师应及时颁发工程接收证书，并确认业主占用日为竣工日。

（2）因非承包商原因导致不能进行规定的竣工检验。工程师应以本该进行竣工检验日签发工程接收证书，将这部分工程移交给业主照管和使用。工程虽已接收，仍应在缺陷通知期内进行补充检验。当竣工检验条件具备后，承包商应在接到工程师指示进行竣工试验通知的14天内完成检验工作。由于非承包商原因导致缺陷通知期内进行的补检，属于承包商在投标阶段不能合理预见到的情况，该项检查试验比正常检验多支出的费用应由业主承担。

1.2 未能通过竣工检验

1.2.1 重新检验

如果工程或某区段未能通过竣工检验，承包商对缺陷进行修复和改正，在相同条件下重复进行此类未通过的试验和对任何相关工作的竣工检验。

1.2.2 重复检验仍未能通过

当整个工程或某区段未能通过按重新检验条款规定所进行的重复竣工检验时，工程师应有权选择以下任何一种处理方法：

（1）指示再进行一次重复的竣工检验；

（2）如果由于该工程缺陷致使业主基本上无法享用该工程或区段所带来的全部利益，拒收整个工程或区段（视情况而定）。在此情况下，业主有权向承包商要求赔偿。赔偿内容包括：业主为整个工程或该部分工程（视情况而定）所支付的全部费用以及融资费用；拆除工程、清理现场和将永久设备和材料退还给承包商所支付的费用。

1.2.3 颁发一份接收证书（如果业主同意的话），拆价接收该部分工程。

1.3 竣工结算

1.3.1 承包商报送竣工报表

颁发工程接收证书后的84天内，承包商应按工程师规定的格式报送竣工报表。报表内容包括：

（1）截止工程接收证书中指明的竣工日止，根据合同完成全部工作的最终价值。

（2）承包商认为应该支付给他的其他款项，如要求的索赔款、应退还的部分保留金等。

（3）承包商认为根据合同应支付给他的估算总额。所谓“估算总额”是这笔金额还未经过工程师审核同意。估算总额应在竣工结算报表中单独列出，以便工程师签发支付证书。

1.3.2 竣工结算与支付

工程师接到竣工报表后，应对照竣工图进行工程量详细核算，对其他支付要求进行审查，然后再依据检查结果签署竣工结算的支付证书。此项签证工作，工程师也应在收到竣工报表后28天内完成。业主依据工程师的签证予以支付。在实地验收合格的基础上，根据有关结算的资料写出竣工验收报告，填写有关竣工决算表，编制完成竣工决算。

在竣工决算报告中必须对控制工程造价所采取的措施、效果以及其动态的变化进行认真的比较分析，总结经验教训。为考核概算执行情况，正确核实建设工程造价。财务部门，首先必须积累算算动态变化资料，比如材料价差、人工价差、费率价差以及对工程造价有重大影响的设计变更资料；其次，核查竣工形成的实际工程造价节约或超支的数额，为了便于进行比较，可先对比整个项目的总概算，之后对比单项工程的综合概算和其他工程费用概算；最后，再对比单位工程概算，并分别将建筑安装工程、设备、工器具购置和其他基建费用逐一与项目竣工决算编制的实际工程造价进行对比，找出节约或超支的具体环节，实际工作中，应主要分析以下内容：主要实物工程量；主要材料消耗量；建设单位管理费、建筑安装工程措施费和间接费。以上内容是工程造价对比分析的重点，应侧重分析，具体项目应进行具体分析，选择考核内容、确定分析重点。

2 缺陷通知期阶段的合同管理

2.1工程缺陷责任

2.1.1 承包商在缺陷通知期内应承担的义务

（1）工程师在缺陷通知期内可就以下事项向承包商指示：

（2）将不符合合同规定的永久设备或材料从现场移走并替换；

（3）将不符合合同规定的工程拆除并重建；

实施任何因保护工程安全而需进行的紧急工作。

2.1. 2 承包商的补救义务

承包商应在工程师指示的合理时间内完成上述工作。若承包商未能遵守指示，业主有权雇用其他人实施并予以付款。如果属于承包商应承担的责任原因导致，业主有权按照业主索赔的程序由承包商赔偿。

2.2 履约证书

履约证书是承包商已按合同规定完成全部施工义务的证明，因此该证书颁发后工程师就无权再指示承包商进行任何施工工作。承包商即可办理最终结算手续。缺陷通知期满时，如果工程师认为还存在影响工程运行或使用的较大缺陷，可以延长缺陷通知期推迟颁发证书，但缺陷通知期的延长不应超过竣工日后的两年。

2.3 最终结算

最终结算是指颁发履约证书后，对承包商完成全部工作价值的详细结算，以及根据合同条件对应付给承包商的其他费用进行核实，确定合同的最终价格。

颁发履约证书后的56天内，承包商应向工程师提交最终报表草案，以及工程师要求提交的有关资料。

工程师在接到最终报表和结清单附件后的28天内签发最终支付证书，业主应在收到证书后的按56天内支付。只要当业主按照最终支付证书的金额予以支付并退还履约保函后，结清单才生效，承包商的索赔权也即行终止。

FIDIC施工合同条件中典型事件关系如图1所示。

图1FIDIC施工合同条件中典型

事件时间关系

3 结语

竣工验收是建设工程合同履行中的一个重要环节，国际上常用的FIDIC合同条件是在总结国际工程合同管理各方面经验教训的基础上制定的，需要项目管理者高度重视合同的重要性，有效控制工程造价。

工商所工作经验总结例8

［作者简介］　常丹静，新疆石河子大学，研究方向：产业结构与布局，新疆　石河子，832000；刘丽丽，滨州市妇幼保健站助理馆员，山东　滨州，256600

［中图分类号］ F127 ［文献标识码］ A ［文章编号］ 1007-7723（2012）04-0069-0006一、引　言

关于出口商品结构与经济增长的关系，Hongshik Lee（2003）等的研究表明，工业制成品占出口商品结构的比重对经济增长有较强的影响，初级产品出口在出口商品结构中的比重对经济增长的影响较小，说明出口对经济增长的作用主要集中在工业制成品出口上；Mazurndar(2002)通过研究分析发现:一个国家的经济增长与一国的对外贸易结构直接存在着相关关系，一国的对外贸易结构在一定程度上影响着一国的经济增长；Jacint & Manuel(2004)通过研究发现：在一国出口额增加的情况下，如果不能很好地促进经济增长，这时可以调整出口商品结构来促进经济的增长；易力、刘世美、刘冰（2006）从出口贸易商品结构出发，利用中国1980～2004年出口和GDP时序数据，对出口商品结构优化与经济增长的相互作用进行了协整分析。其分析结果表明，出口商品结构优化对经济增长有长期稳定的促进作用，而短期表现不明显，并且两者之间不存在双向因果关系；李俊（2010）从出口商品结构的角度，对广东省1987～2007年的初级产品出口、工业制成品出口和GDP的统计数据，运用协整等方法分析了其出口商品结构同经济增长的关系，得出结论：短期内，初级产品出口促进经济增长，工业制成品出口抑制经济增长；长期内，出口商品结构的优化则对经济增长有稳定的促进作用。

综上所述，出口商品结构与经济增长之间存在一定的相关关系，然而，通过对上述文献的总结发现，之所以不同学者对此问题的研究得出不同结论，主要是由于区域间存在着经济发展水平差异、地域差异以及产业结构差异等因素，因此不同国家或地区的外贸结构与经济增长之间的关系也大相径庭。本文利用VAR模型，通过Johansen协整检验、广义脉冲响应函数、方差分解等计量方法，以新疆为研究区域，分析新疆初级产品出口、工业制成品出口以及工业制成品中的资源劳动密集型产品和资本技术密集型产品出口对经济增长的影响。

二、变量选取及计量方法

（一）变量选取及数据处理

出口商品结构是指一国（或地区）各类出口商品在这个出口贸易中所占的比重，通常用各大类或某产品的出口额占出口总额的比重来表示。本文将出口商品分为初级产品和工业制成品，而工业制成品内部又分为资源劳动密集型产品和资本技术密集型产品。所以，采用初级产品、工业制成品以及工业制成品中的资源劳动密集型产品和资本技术密集型产品分别占出口总额的比重来衡量出口商品结构，并依次用PXW、MXW、LXW、KXW来表示。选取常用的国内生产总值（GDP）增长率指标来反映经济增长。为了消除价格因素的影响，用新疆历年以1978年为100的生产总值指数对上述变量进行调整。为了消除异方差性，采取不改变趋势和协整关系的取对数法，对上述变量进行自然对数变换，分别表示为LGDP、LPXW、LMXW、LLXW、LKXW。

（二）计量方法

本文采用包含经济增长、初级产品占出口总额的比重、工业制成品占出口总额的比重、资源劳动密集型产品占出口总额的比重、资本技术密集型占出口总额的比重等5个变量在内的自向量回归（VAR）模型来分析新疆出口商品结构调整对经济增长的作用机制。在此基础上，使用协整检验分析、脉冲响应函数和方差分解来定量分析新疆出口商品结构调整对经济增长的影响。模型具体设定为：

Y■=A■Y■+…+A■Y■+?着■ t=1,2…,T

其中，Yt=（LGDPt,LPXW,LMXW,LLXW,LKXW）T， A1,A2,AP是要被估计的系数矩阵，p是自回归滞后阶数，?着■是白噪声序列向量。

三、实证分析

（一）单位根检验

大多数经济时间序列都是非平稳的，而VAR模型的运用要求系统中的变量具有平稳性。所以，建立VAR模型之前，应先确定所研究时间序列的平稳性，以防止出现伪回归现象，破坏模型的有效性。本文采用ADF单位根检验方法（augment Dickey-Fuller test）来判别变量的平稳性。检验结果见表1：

ADF检验结果表明：在1%的显著水平下，LGDP、LPXW、LMXW、LLXW、LKXW五个变量的水平时间序列均为含有一个单位根，都是非平稳序列，而其一阶差分序列在1%的显著水平下都是平稳的。所以，上述变量均为一阶单整，记作I（1）。通过了单位根检验，可以进行VAR模型的估计，和协整检验。

（二）VAR模型的估计

1. 滞后期的选择

建立VAR模型时，首先要确定模型的最优滞后期。本文从最大滞后阶数2开始，利用似然比检验统计量（LR）、最终预测误差（FPE）、AIC信息准则、SC信息准则及HQ信息准则等方法来选择最佳的滞后阶数，判断原则是当超过一半的准则选择某个滞后阶数的话，那么就认为该滞后阶数为VAR模型的最优滞后阶数。VAR模型最佳滞后阶数检验结果如下：

从表2可以看出，最终预测误差（FPE）、AIC信息准则、SC信息准则及HQ信息准则等四种方法推荐的最佳滞后阶数均为2阶，因此确定本文VAR模型最佳滞后阶数为2阶，模型设定为VAR（2）。

此外，五个方程的可决系数 分别为0.857174、0.956006、0.949593、0.936447、0.774246，据此可以判断，方程的拟合效果非常好，这个VAR（2）模型可以作为进一步分析的基础。

2. 模型的稳定性检验

模型建好后需要检验其稳定性。本文使用AR检验，如果模型的根都在单位圆内，则模型是平稳的。从图1来看，VAR（2）模型所有根的倒数全部根都在单位圆以内，因此模型VAR（2）是稳定的，依据其进行脉冲响应函数分析和方差分解，得到的结果是稳健和可靠的，并且，以下的协整检验和Granger因果关系检验也都是基于稳定的VAR（3）模型进行检验的。

（三）协整检验

根据协整理论，如果两个（或两个以上）序列满足单整阶数相同，且它们之间存在协整关系，则所研究的变量之间就存在一种长期稳定的均衡关系，从而可以避免“伪回归”问题。协整检验的方法通常有两种，即Engle-Granger两步法和Johansen检验法。其中，前者适用于检验两变量间的协整关系，而后者适用于检验多变量之间的协整关系。故本文基于VAR（2）模型采用Johansen检验法检验法，利用特征根迹检验和最大特征根检验确定上述变量间是否存在协整关系。由于VAR模型的最优滞后阶数为2，所以协整检验中的滞后区间设定为“1 1”，Johansen检验结果如表3所示。

由表3可以看出，在5%的显著水平下，拒绝没有协整关系和最多一个协整关系的假设，而接受最多两个协整关系的假设，说明LGDP、LPXW、LMXW、LLXW、LKXW之间存在两个协整关系。所以，上述五个变量之间存在长期的稳定关系。

（四）基于VAR模型的广义脉冲响应函数

协整分析只能说明变量之间在结构上的因果关系以及长期关系是否均衡，但不能反映各变量的单位变化对其内在联系的影响。因此，需要利用VAR函数对各变量的关系做进一步的脉冲响应分析，以找出变量间的长期动态关系。本文利用不依赖于VAR系统中各个内生变量的排序的广义脉冲响应函数来研究GDP增长率、初级产品占出口总额的比重、工业制成品占出口总额的比重、资源劳动密集型产品占出口总额的比重以及资本技术密集型产品占出口总额的比重中各对变量间相互影响的方向和程度。图2给出了LGDP对各变量标准差新信的反映，图中的横轴表示冲击作用的期间数（年），纵轴表示LGDP的变化程度；曲线表示脉冲响应函数，反映了LGDP对各变量冲击的动态响应；两侧的虚线是脉冲响应函数加减两倍标准的值，表明冲击响应的可能范围。在模型中将信息冲击作用的滞后期设定为10年。

从LGDP对LPXW的脉冲响应函数来看，经济增长对初级产品占出口总额比重一个标准差新信的冲击的反映比较明显。在第一期，经济出现负增长，并在第二期达到最低峰值约为-0.333%。而在第三期又达到最高峰值约为0.296%，随后又一直下降到第五期的-0.222%，说明初级产品的出口在第三年左右对经济增长有拉动作用。自第八期开始，逐渐趋于平稳，逐渐收敛于0，即LGDP对LPXW的冲击响应逐渐消失。从LGDP对LMXW的脉冲响应函数来看，经济增长对工业制成品占出口总额比重一个标准差新信的冲击的反映比较明显。在第一期达到最高峰值约为0.294%，随后一直下降，第三期达到最低峰值约为-0.612%。接着，一直上升到第五期的0.214%左右。自第八期开始缓慢上升，说明工业制成品出口从第八年开始对经济增长的拉动作用不断增强。从LGDP对LLXW的脉冲响应函数来看，经济增长对劳动密集型产品出口占出口总额比重一个标准差新信的冲击的反映比较明显。在第一期达到最大峰值约为0.325%，随后一直处于波动状态，并在第三期达到最低峰值约为-0.441%。自第八期开始处于缓慢上升的状态，说明从第八年开始劳动密集型产品的出口对经济增长的拉动作用缓慢增强。从LGDP对LKXW的脉冲响应函数来看，经济增长对资本技术密集型产品占出口总额比重一个标准差新信冲击的反应比较明显。第一期为0.052%左右，此后一直处于波动状态。直到第八期开始缓慢上升，说明从第八年开始资本技术密集型产品出口对经济增长的带动作用不断增强。

（五）基于VAR模型的方差分解

脉冲响应函数描述的是VAR模型中的一个内生变量的冲击给其他内生变量所带来的影响。而方差分解是通过分析每一个结构冲击对内生变量变化（通过常用方差来度量）的贡献度，进一步评价不同结构冲击的重要性。因此，方差分解给出对VAR模型中的变量产生影响的每个随机扰动的相对重要性信息。它的基本思想是，把系统中的全部内生变量（k个）的波动按其成因分解为与各个方程信息相关联的k个组成部分，从而得到新息对模型内生变量的相对重要程度。下面对LGDP进行方差分解，分析初级产品、工业制成品以及工业制成品中的资源劳动密集型产品和资本技术密集型产品出口对经济增长的贡献率。LGDP的方差分解结果见表4和图3（图中横轴表示滞后阶数，单位：年；纵轴表示其他因素的冲击对经济增长的贡献率）。

由图3和表4可知，LGDP预测方差受其自身的影响最大，但是这种影响整体呈下降趋势，从最初的100%一直下降到第五期的32.734%，第七期以后趋于平稳，说明经济增长具有后顾预期特征，可以根据过去的经济增长情况来预期未来的经济增长，但是这种预期影响随着时间而逐渐衰退。在第二期以前，经济增长除了来自自身冲击的影响外，初级产品出口对经济增长的贡献率大于工业制成品，但二者均呈现上升状态。但是，初级产品出口对经济增长的贡献率在第二期达到最大值为12.633%，此后开始下降，第四期达到最小值为5.267%，自第五期趋于平稳。而工业制成品出口对经济增长的贡献率在第四期达到最大值31.369%，此后开始下降，第六期下降到25.388%，随后上升到第七期的29.569%，之后就趋于平稳。在第三期以前，工业制成品中的资源劳动密集型产品出口对经济增长的贡献率曲线和资本技术密集型产品出口的贡献率曲线基本重合，都是先上升后下降，说明前三期资源劳动密集型产品和资本技术密集型出口对经济增长的贡献率基本相同。自第三期开始，资本技术密集型产品的出口对经济增长的贡献率明显大于资源劳动密集型产品，并且处于上升的状态，一直上升到第五期的23.79%，然后下降到第七期的21.307%，之后趋于平稳。而资源劳动密集型产品出口对经济增长的贡献率从第三期的5.868%上升到第四期的9.823%后开始下降，一直下降到第七期的7.728%，之后趋于平稳。

四、结论及建议

本文通过构建向量自回归（VAR）模型，利用广义脉冲响应函数和方差分解实证分析了新疆出口商品结构对经济增长的动态影响，并得出以下结论：

1. 出口商品结构与经济增长之间存在长期的稳定关系。

2. 根据广义脉冲响应函数的分析结果， LGDP对LPXW的脉冲响应总体上都是负响应，初级产品出口对新疆经济增长的带动作用很小，并且从长期来看，这种推动作用会消失；从短期来看，新疆工业制成品，尤其是工业制成品中的资源劳动密集型产品的出口可以带动经济增长，而资本技术密集型产品的出口不利于新疆经济增长。原因是新疆出口的劳动密集型产品前期投入少，技术含量较低，能带来直接的外汇收入，从而直接促进经济增长；而出口的资本技术密集型产品前期需要投入大量的资金和设备，并掌握相关技术，这些设备和技术都需要从国外进口。从长期来看，工业制成品的出口对经济增长的带动作用会不断增强，并且资本技术密集型产品的出口比劳动密集型产品对经济增长的带动作用更大。这是因为长期增加工业制成品出口，可以优化新疆出口商品结构，进而实现产业结构的调整，最终促进经济增长。与劳动密集型产品相比，工业制成品中的资本技术密集型产品的附加值和科技含量较高。

3. 根据方差分解的结果，在不考虑经济增长自身影响的情况下，从总体来看，工业制成品出口对经济增长的贡献远远超过了初级产品出口，而工业制成品中资本技术密集型产品出口比资源劳动密集型产品对新疆经济增长的推动作用更强，这与广义脉冲响应函数分析结果相一致。

针对上述分析，在此提出以下建议，进而提高新疆出口商品结构的经济促进效应。

第一，对新疆的石油天然气、煤、棉花等优势出口产品进行进一步精深加工，提高其竞争力，扩大出口额和国际市场占有率。同时，对主要的传统出口商品（如番茄酱、电视机、鞋类等）进行深度开发，提高其加工水平和附加值。

第二，进一步增强新疆工业制成品中资源劳动密集型产品（即：轻纺橡胶矿冶品和杂项制品）的附加值和技术含量，增强其国际竞争力。在新疆工业制成品出口中，资源劳动密集型产品出口占绝对优势，在未来一段时间内，这种状况也不会发生改变，所以，只能通过提高资源劳动密集型产品的附加值和技术含量，来促进新疆经济增长。

第三，充分利用新疆的资源优势和地缘优势，提高本土产品的出口份额。近年来，新疆外贸规模不断扩大，出口总额也处于快速增长的状态，外贸出口前景很好。但是，与内地省份相比，新疆出口对经济增长的促进作用仍处于很低的水平，原因是目前新疆呈现出“走廊型”外贸特征，新疆本地产品出口仅占一小部分，并且，出口的本地产品多是农产品及其初级加工制品。

［参考文献］

［1］丁雯.我国出口商品结构和经济增长关系的实证研究［J］.经贸论坛,2008,（4）.

工商所工作经验总结例9

工商局双拥工作总结(一)

20xx年，我局认真贯彻落实关于加强军政军民团结的指示精神，按照市双拥工作要点，以科学发展观为指导，按照党的十八大、十八届三中全会关于推动军民融合深度发展的新要求，拓宽双拥领域，深化双拥内涵，创新双拥载体，立足单位实际，积极开展“双拥在基层”的各项活动,为滁州市实现双拥模范城“五连冠”的目标做出了积极贡献。现将活动开展情况汇报如下：

一、加强领导，完善机制。

成立了双拥工作领导小组，设立了双拥办公室，坚持每半年召开一次双拥专题工作会议，分析双拥工作形势，研究制定双拥，部署双拥工作任务。同时把双拥工作纳入目标管理，与业务工作统一部署、严格督查、一起总结表彰，完善双拥工作运行机制，严格落实责任机制和激励机制，从组织机构和工作运行机制上确保双拥工作能够健康有序开展，做到目标明确，责任到位。

二、走访慰问，共叙情深。

积极采取“请进来，走出去”的方式，与部队官兵进行面对面的座谈交流，认真部队在加强领导班子和队伍思想建设方面的经验做法，打开了军地互动促双拥的局面;20xx年7月28日上午，市工商局党组书记、局长左宁带领机关党委、政治处、办公室负责人等一行先后来到安徽陆军预备役师炮兵团、市消防支队进行了走访慰问，并送去了慰问金，向他们表示节日的问候和美好的祝愿，受到官兵的热烈欢迎。慰问组与部队官兵齐聚一堂，畅叙军民鱼水深情，共商双拥工作大计，共庆建军87周年。 座谈会上，市工商局局长左宁一行介绍了今年来双拥工作开展情况以及服务社会经济发展情况，得到了部队官兵的一致赞同和认可。随后，部队领导向慰问组一行详细介绍了官兵近期的工作、学习、训练和生活情况，对市工商局多年来的关心支持表示感谢，并表示今后将切实履行职责，加强军民团结，以实际行动回报社会各界多年来的关怀。同时，双方还商定了下一步共建活动的开展计划。通过相互学习交流，双方建立了深厚的军民情，深切体现了军民一家、鱼水情深的和谐关系。

三、交心谈心，共谋发展。

在“八一”前夕，局党组书记、局长左宁分别与部分转业退伍军人开展谈心交心活动，他强调转业、退伍军人是社会的宝贵财富，是全市工商系统重要的人才资源，在部队服役期间，为国防事业和军队现代化建设做出了重要贡献。离开部队到工商系统工作后，转业不转志，退伍不褪色，继续保持了人民军队的优良传统，发扬了特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的精神，为滁州工商事业的蓬勃发展做出了积极的贡献。通过谈心交心大家纷纷表示，在新的工商体制下将尽快转型，继续发扬军队的革命传统，把军人的优良作风主动融入到实际工作中去，立足岗位做奉献，为滁州工商事业发展再创佳绩。

四、立足职能，服务双拥。

滁州市工商局积极服务返乡退伍军人创业再就业,为退伍军人、随军家属申办个体工商户、农民专业合作社开辟绿色通道，提供 申请、受理、审批“一站式”服务，简化办事程序，实行“一次登记，全程帮办”工作机制，对符合设立条件的当场办结。对从事不涉及其他部门前置审批的行业和经营范围的经营活动，坚持“非禁即准、非限即可”原则，放宽准入条件。并向退伍军人、随军家属提供掌握的企业用工需求，结合其所掌握的技能，为其就近打工、就地打工牵线搭桥。

滁州市工商局将进一步发挥拥军优属的优良传统，通过各种活动，进一步密切军政军民关系，增强干部职工的国防、双拥观念，不断充实和完善双拥工作内容，不断推动双拥工作持续深入开展，建立并巩固双拥工作的长效机制，把双拥工作深入持久的开展下去。

工商局双拥工作总结(二)

xx市工商行政管理局一直以来高度重视双拥工作，将双拥工作作为市局各部门和各区县分局的绩效考核任务，充分发挥工商职能，为驻京部队送政策、送服务，同时关心军队转业干部工作和军属生活，定期开展座谈交流并进行慰问，现将有关工作的开展情况汇报如下

一、开展消费教育进军营活动

针对军人这一特殊群体接触社会少、维权存在畏难情绪等特点，各级工商部门积极发挥消费者权益保护职能，坚持开展“消费教育进军营”活动。深入驻京基层部队，采取事例解析的形式，围绕与官兵生活息息相关的食品安全、“非现场购物”存在的问题、如何科学选购数码电子产品等内容进行详细讲解，对快递和邮购商品先验货后付款、选购电子产品先阅读说明书后选择等关键环节进行提示，详细解答官兵日常消费中遇到的维权问题，活动现场还发放了大量法律法规、消费常识问答宣传册，部队官兵踊跃参加，活动的开展得到了部队首长和广大官兵的肯定和欢迎。

二、为连队官兵开展食品安全培训

为有效提高食品安全宣传的覆盖面与宣传效力，各区县食品办、区消协、工商分局20xx年联合开展了食品安全知识培训进军营活动。深入基层连队，结合辖区食品安全工作，重点讲解了当前食品安全的主要态势、北京流通领域食品安全监管工作的主要特点以及各区食品办和成员单位在食品安全保障中所采取的相关举措，总结了近期社会重点关注的食品领域问题，简要说明了当前食品安全分阶段监管的主要体制架构以及机构改革涉及的食品安全监管体制的调整，使全体官兵对当前食品安全形势、食品安全监管的内容有了更深刻的认识和理解。活动中，还向官兵们赠送了食品安全教材和相关法律法规普及读本。

三、定期开展军转干部座谈及军属慰问活动

市工商局每年都要接收安置数十名军队转业干部，为关心他们的工作生活，加强军转干部间的交流，每年“七一”建军节前夕市局和各分局都要组织系统复转军人干部代表座谈会，并组织相关活动。20xx年“七一”前夕，市工商局组织了50余名军转干部参观了园博园并进行座谈交流。市局党组副书记、副局长张永明代表市局党组，向全系统复转军人干部职工送上了节目的祝福!对大家在首都工商行政管理工作中所取得成绩及做出的贡献给予了充分的肯定和赞扬。希望大家继续发扬革命军人的优良传统和作风，顾全大局，珍惜荣誉，维护团结，严于律已，为促进首都工商转型和发展做出自己积极的贡献。

市工商局和各区县分局每年春节前夕还对部分军属进行共慰问，20xx年共慰问军属28人，送去慰问品的同时，听取意见建议，帮助解决生活中的实际困难。

工商局双拥工作总结(三)

一、认真做好年检验照贴花工作

**工商分局于20xx年12月份开始部署20xx年度个体验照贴花工作，并成立专门领导小组，负责该年度验照贴花工作的组织协调工作，并对该项工作提出了在规定时间内，年检验照贴花率不低于90%，严禁借助验照，对辖区私营企业、个体工商户搭车收费，做到无论企业大小，关系亲疏，一律公平、公正按规定收费，制定划片监管基础台帐等具体工作目标，将年检验照贴花工作分为宣传发动、贴花验照、总结提高三个阶段。目前**分局20xx年度个体验照贴花工作已经完成，并取得成效。

(一)、基本情况：

目前分局个体工商户验照、换号工作基本采取集中受理方式，共分三个阶段(12月20日至1月1日，组织准备阶段， 1日至4月10日，实施阶段，4月10日至15日，总结结阶段)进行。截止目前为止，已验照贴花811户。

(二)、主要做法

一是通过审核前置许可，实现市场准入的规范。把好市场准入关，加强对食品等涉及安全生产以及人民群众生命和财产安全行业的市场准入管理。强化审批许可证件和批准文件的审查力度，对前置许可证件失效、过期的，责令其补办许可手续，审核原件真实有效后，才能准予经营者提交复印件，并由经办人签署与原件一致的意见。

二是通过监管重点行业，实现经营行为的规范。将食品、危险化学品、烟花爆竹、农资销售、电子游戏等重、热行业列为验照的重点，强化监管力度。对各类食品经营户，除了提供相应的材料外，还要提供20xx年度的《食品进货登记台帐》，审验记录情况。对没有台帐或不做任何记录的，则立案处理;对记录不规范的，则采取缓期验照的措施，并由协会进行培训。对材料齐全完备的，即时通过验照。这种做法，有效地提高了广大食品经营者履行登记台帐的法定责任和义务的意识。

三是通过换发营业执照，实现经济户口的规范。在验照过程中，采取边看、边验、边贴花、边登记、边录入的方式，层层把关，对辖区内私个企业进行认真梳理，通过验照、换号，摸清家底，掌握了真实情况，夯实个体工商户的基础数据，删除垃圾数据，修补失实数据，采集相关数据，清理未验数据， 建立完整、准确的个体工商户电子监管台帐，为日常监管工作打下坚实基础。

四是通过审验营业执照，实现人照相符的规范。转借、出让营业执照等行为，虽然属于个别的行为，但是扰乱了经济秩序。结合验照工作开展了集中的整治，纠正了转借、出让营业执照的行为，分别收缴了执照，给予重新核准登记。

五是通过合署办公，提高效率，服务经营单位。根据省局营业执照换号工作要求， 3月份以来，**工商分局注册科与监管科合属办公，实行注册受理、企业年检、营业执照换号换照流水作业程式，一条龙服务，现场受理，严格审核，对符合条件的当场年检、换号并发放新照，为企业提供了便利、快捷、优质服务。在审查企业申报的年检材料时严格把关，特别是对有前置许可经营项目的审查， 坚持“一个标准”，做到“三个一样”(许可证经营内容、年检材料许可证经营内容、营业执照许可经营内容)，确保了营业执照年检、换号、换照的质量。在服务时坚持文明用语，微笑服务，落实年检收费公示，坚决抵制乱收费和搭车收费，实实在在地展示了**工商服务窗口的良好形象。

二、积极开展各项专项行动，努力打造监管型工商过硬队伍。

(一)、认真开展 “废旧金属”回收单位专项整治情况工作

根据苏工商个函(20xx)第3号以及徐公局(20xx)120号文件精神，**工商分局领导非常重视，加强了此次专项整治行动的组织和落实，分局领导专门在全员大会上部署此项工作，对工作进行了细化，责任到人，分局自三月份，对辖区内的废旧金属回收站点开展拉网式检查，检查的主要项目包括是否按照核定的经营范围从事废品收购活动，对发现有超范围经营行为的及时责令改正，对发现的非法收购“三电”设施等违法行为，坚决予以查处，同时借此次专项整治行动，分局对辖区内该类行业进行调查摸底，对发现的无照从事废旧金属回收的行为，坚决予以查处取缔。分局两工商所充分发挥了职能作用，加大巡查力度，逐户落实，登记造册。检查过程中，重点查看所收购的废旧物资品种、查看企业帐目、查看收售发票，同时积极向企业宣传此次行动，告知其非法收购的危害性，同时鼓励企业对发现的无照经营户要积极举报。此次行动中共检查废旧物资回收站点44家，其中有限公司24户、个人独资企业3户、合伙企业1户、内资企业1户、个体工商户15户，进一步规范废旧金属收购站点经营秩序。

(二)、开展无照经营、黑网吧整治工作与开展个体工商户、私营企业证照管理专项行动相结合，规范经营行为及证照管理。

分局一直将取缔无照经营，尤其是无照从事危险化学品、网吧的无照经营工作作为重中之重，年初，就与两工商所签订了《整治无照经营及加强安全生产工作目标责任书》，按照市局要求制定了考核规范，要求各工商所建立健全整治无照经营工作的责任制度，制定无照经营巡察计划，划片包干，责任到人，台帐健全，情况明晰，按照经济户口管理的要求及时准确地录入各项数据;对辖区内无照经营情况实施自查，做到心中有数，加大对无照经营的查处力度，最大限度的降低无照经营率，辖区内不得出现从事重热行业的无照经营户，并要求有照户亮照率100%。

同时，在去年“黑网吧”治理整顿工作取得一定成效的基础上，根据徐工商〔20xx〕138号《关于开展取缔黑网吧红盾护蕾专项执法行动的通知》，分局成立了由孙厚勇局长任组长的专项行动领导小组，由监管科牵头组织开展此次红盾护蕾行动，同时，认真贯彻和落实省和市工商局的有关“配合中央对江苏未成年人思想道德建设督查，开展对网吧等互联网上网服务营业场所专项整治”指示精神，坚持以工商所为单位，以属地管理为原则，对重点部位和地段进行认真摸底排查和整治查处，共计检查网吧、计算机等经营主体50余户次，未发现“黑网吧”。目前，在**分局管区内的网吧共计32家，已参加20xx年度年检31户，1户已搬迁。

在开展无照整治和“黑网吧”整治过程中，分局将证照管理专项整治贯串其中，始终坚持经营必领照、领照必亮照、持照必年检的原则，集中解决有照不亮、无照经营以及擅自变更登记事项等问题。在验照贴花及年检换号工作中，工作人员对每户企业单位的证照进行严格查验，强调亮照经营，督促有照户将营业执照悬挂于经营场所醒目处，为了方便企业和个体业户营业执照悬挂，分局从会费中支出5000余元费用，购买镜框近1000个，利用一周的时间，专门组织工商所人员，免费为无框户发放营业执照镜框，并现场装订，受到个体工商业户的好评。

在市场巡查时，巡查人员也对无镜框业户进行登记、发放。对年检企业严格审查，确保零错误，对年检数据及时准确录入，验照贴花以及年检数据录入率达100%;在市场巡查过程中，结合分局开展的取缔无照经营活动，要求经营单位，尤其是分布密集处的各经营单位亮照经营，及时督促未亮照的单位，各经营单位都能及时改正。同时，分局督查队不断加强对该项行动的效能督查，不定期的对该项工作进行检查，及时向两工商所通报检查情况，均以及时改正。针对前段时间市局业务处室检查通报中存在的问题，分局已责成工商所按照管片，定人负责，加大巡查和监管力度，现均已及时改正，清理无照经营户64户，对无照经营户进行疏导办照，现已提出申请的有22家，对42户不办照继续从事无照经营的单位，坚决予以取缔。

(三)、创建规范化经营示范街，打造**文明经营商业区域

根据徐工商〔20xx〕50号《关于进一步开展创建规范化经营(示范)街、镇(区)活动的实施意见》的精神，在去年规范化经营示范街创建的经验基础上，按照市局实施意见，分局要求工商所责任到人，将参加此次创建活动的人员分为三组，一组为规范经营场所，主要负责经营单位名称使用规范，门头字号、广告牌的整治，同时积极与相关办事处联系，协调人员共同做好该相工作;一组为证照管理组，结合证照管理专项行动，专门负责示范街的证照管理工作，按照市局要求进行不断巡查;三是守法经营组，专门检查、受理、查处销售假冒伪劣过期商品以及冒用他人注册商标、标识行为，同时按照要求对点内商品摆放进行规范。对检查情况要有记录、有结果、有效果，对发现的违法行为要及时处理。目前，分局已对工商所报送的示范街进行了2次检查，对发现的问题及时通知工商所，并予以改正，确保在今年的创建活动中取得好的成绩。

(四)、开展“百日安全大检查”，确保辖区内的安全生产环境

根据《苏工商企〔20xx〕142号》文件精神，按照市局要求，分局对此次专项检查做了部署，分局监管科认真落实，对烟花爆竹行业安全生产的执行情况进行摸底排查，按照工商所管辖区域划片包干，逐户落实。在年度检验(验照贴花)的工作中，严格查验主体资格是否合格，对没有提供前置许可证明文件或者前置许可证明文件逾期的单位，不予年检(验照)，并责令变更或注销;在日常巡查监管中，重点查处无照从事烟花爆竹经营的行为，同时检。 查是否超存在范围经营烟花爆竹行为。此次检查共检查相关单位15户，许可完备的8户，停止经营的7户。

在检查过程中，检查人员按照要求认真核查，并向经营单位(业户)积极宣讲相关法律、法律及文件精神，倡导守法经营、安全生产，同时他们对发现的无照经营烟花爆竹的行为要积极向工商部门举报，维护辖区内和谐稳定和安全的经营氛围。

工商所工作经验总结例10

截止**年12月31日，全市应验照个体工商户户数为40781户，到**年6月30日，全市实验照数为39622户，验照率为97.16。验照中无正当理由未参加验照的1109户,占应验照数2.72。有正当理由无法验照的50户，占应验照数0.12。

验照期间，全市共办理开业登记4724户，变更登记1345户，注销登记1659户，拟进行吊销1109户。

验照结果表明：一是今年全市个体工商户稳定发展，截止**年7月1日全市登记在册的个体工商户44750户(电子数据)，扣除拟吊销1109户，比的验照前增加2860户。二是全市个体户经营情况良好，**年度全市个体工商户合计盈利8.67亿元，年合计纳税9844.38万元。

二、个体验照方法、步骤

我市**年个体工商户验照工作，由于市局要求必须提高验照质量，整体看在方法上采取了“上门验照服务为主，通知验照为辅”的办法。在步骤上分四个阶段进行：

第一阶段：部署阶段。针对去年验照工作存在问题和本市工作实际，在部署阶段主要开展的工作:一是**年12月31日17时从登记系统中确定各县、区局及43个工商分局(所)的应验照户数，并用电子邮件方式一发县、区局确认。二是成立以王德山局长为组长，李勇副局长为副组长的领导小组，组织实施个体验照工作。三是**年1月4日下发了《关于做好**年度个体工商户验照工作的通知》,对验照工作进行了安排布置。

第二阶段：宣传发动阶段。**年1月我市重点开展了个体验照的宣传发动工作，具体工作开展情况是：市工商局通过红盾网站和政府网站对个体验照工作进行了公告。县(区)局通过电视、广播、黑板报、新春茶话会等不同形式进行了宣传，为个体验照工作奠定了基础。

第三阶段：具体实施阶段。**年2至1月，重点是开展验照和与验照相关的各项业务工作，对城区个体工商户采取统一验照，对农村、边远山区的个体工商户采取分片通知并集中、上门服务验照，同时在此阶段全市统一录入验照数据。

第四阶段：总结阶段。**年6月1日至15日，五县(区)工商局对验照情况进行了认真总结，并按时报送了个体工商户验照总结和相关的报表。

三、个体验照工作经验

个体验照期间，全市各级工商机关认真履行职能，做到验照工作与其他监管、专项检查等工作同步进行，在完成验照工作的基础上，做到“七个结合”，取得了较好的成绩。

1、验照与证照管理相结合。在验照期间，重点对《营业执照》的使用情况进行了检查，全市对1654户不亮照经营的个体户进行了警告;对188户登记事项变化的进行了变更登记。对107户已歇业未办理注销手续进行了清理;通过检查，提高了我市个体户对《营业执照》重要性的认识。

2、验照与落实优惠政策相结合。个体验照期间，五县(区)工商局认真贯彻落实党和国家的各项优惠政策，一是坚决执行停收“两费”的政策;二是认真贯彻落实省政府**1号文件，对创业人员免收登记费的政策，1至6月共5717户新设立的个体工商户免收登记费11000余元。

3、验照与宣传工商法律法规相结合。全市各工商分局(所)在验照期间，结合“五.五”普法工作，采取不同形式向个体业主宣传国家政策、法规及证照管理日常法律知识，号召个体业主要知法、懂法、守法、用法，提高自身的法律素质，维护其合法权益，做到诚信经营、守法经营。

4、验照与清理取缔无照经营工作相结合。验照期间全市认真开展清理取缔无照经营工作，共出动人员1820人次,出动车辆413辆次,检查市场主体23300户。共清理无照经营809户，责令改正297户，对243无照经营户进行了查处，罚款共50.52万元。

5、验照与配合协会工作相结合。在验照期间，各级工商机关认真配合个体私营经济协会开展工作，全市动员新开业的4000余户个体工商户加入了协会。

6、验照与微机数据的录入相结合。**年度个体工商户验照我市统一实行微机录入，验照结束时，全市实现了验照情况全部录入微机的目标。共录入39622户。:

7、验照与清理前置审批手续相结合。在验照中严格执行国家法律法规，依法加强对各类市场主体的资格审查，切实做好登记前置许可的查漏补缺工作，全市在验照期间清理过期前置审批手续5248余份。

四、个体验照工作存在的问题

(一)无正当理由未参加验照个体工商户占相当比例。个体工商户办照后歇业不注销或是查无下落的情况较多，本次验照统计：全市有1109户个体工商户无正当理由未参加验照，占应验照数2.72。

(二)涉及行政许可审批办证难，直接影响到验照工作。如农机修理、机动车辆修理需要办理维修合格证，办证要达到一定数量时，才能统一到市运政管理部门办理，造成办证时间过长，为此直接影响到验照、办照。

(三)验照数据收集困难，验照中需要统计的有些数据不真实。如：盈利额、税后利润、营业额、税收等，个体户都不愿意提供或者提供不真实，工商部门也无法进行核实，造成一些数据不真实。

(四)个体验照电子数据存在的问题。通过验照和电子数据的清理，全市个体工商户数据中依然有录入错误、录入不全等情况。

五、对今后工作的几点意见