下一步打算例1

当前的重点工作

1、森防工作。我们在抓好宣传的同时，重点抓了各岗哨对入山人员的检查和防火教育，因今年松籽儿和蘑菇丰收，近期每天入山人员（包括周边农村和外来人员）近400余人，这块的管理难度较大。

2、秋采前的准备工作。西北今冬计划木材生产15789米，从前期的实地踏查看，实际符合秋采生产的只有4个林班的42.9公顷面积，出材大约993米左右，因为30林班内还有部分设计工作正在进行，现在我们主要是实地看一下生产的条件，做到心中有数，为下一步的生产工作安排打好基础。

3、林场全民创业工作。九月初林场孙书记和场工会程主席走访36户职工群众，现林场有10户职工发展食用菌，近20万袋地栽木耳和元蘑菌，规模都不大，今年新的创业项目是职工刘元成和尹永发两户，购买两台挖掘机，为林参间作户清理树根，日利润1000多元，今年还增加两户职工养蜜蜂（享受到了国家的专项补贴每箱300元的扶贫政策）在养殖方面也有一定的发展，这块我在下一步的打算再说明一下。

当前存在的主要困难：

1、生产方面：出材量不足，今年15789米的任务中有部分近5000米的低售价原木被砍掉，补齐这块欠缺，只能从作业条件差，零星的、材种良好的山帽材来完成，这给找伐区和木材生产工作带来了很大的困难，今冬的作业伐区分散，光冻板道一项计划就有100多公里，

2、林地经济开发方面：根据我们了解在职工群众中存在着想干事的多，真干事的少的现象，资金和技术只是一方面，在林地经济开发上持观望态度的较多，有矛盾的是林场“八垧地”的8户集体种植速生丰产杨树的职工，现在还没有享受到“天保工程”的粮补政策，群众意见很大，计划与局有关部门协调能否发展间作五味子种植，解决这一问题。

3、林场困难职工较多。因病致贫，因学返贫的现象较突出。林场内现有残疾人数36人，占总人口的3%，低保户有98户110人享受低保金，目前还有20多户因学返贫职工，急需解决基本生活保障问题，我们虽然采取领导干部包保扶贫制度，但有些困难职工无力、没资金脱贫，只能靠“输血”的办法维持基本生活。

下一步打算

一是全力抓好森林防火工作。确保今秋不发生森林火警。

下一步打算例2

2020年终总结及下一步打算一这一年，在公司领导和产品设计中心总监的关心和指导下，全体同事的热心帮助下，我项目组较好的完成了本年度的工作任务，看问题和眼光等各方面都有了一定的提高。

就本年度工作的完成情况汇报如下：

1、在同事的协助和帮忙下，我部门参与并顺利的完成了秋冬和春夏的订货会的样品开发以及订货会现场产品维护和讲解工作。

2、在的5月份我们有对我国的西南部的一些发达城市(重庆、成都、广汉、资阳…)的市场调研活动，对国内市场目前的一些男装的流行和市场消费有了一定的了解!

3、在公司的组织下，在9月份的香港市场调研，使我们在了解国内的市场的同时，又看到了我们国内与国际市场的差距，使我们在以后的工作中眼光会放的更远，从而使接下来的产品开发的方向更专注于品味与时尚。

4、秋冬的开发中，我部门产品开发的主线又回归了以往的三个系列即：精致商务(长销款)简约办公(畅销款)时尚商务(新潮品)等，使我们的产品定位更贴近市场。

5、在订货会时候，有客户反映我们的产品到货时间较晚，给他们的销售带来了影响，我们听说这些事情后就努力的跟生产部沟通，争取做到订货会结束我们就把资料交接给生产部门，以便使他们能够早日下单，早日出货。

6、自己公司板房打样的过程中，发现因各项配套设施不是很完善，导致很多辅料都不是自己理想中的产品，就跟辅料开发人员沟通，自己去辅料工厂去交流，在接下来的辅料中就比之前以往有了一些进步。

现将做个大概安排：

1、配合各部门，努力做好3月份12秋冬订货会和9月份的春夏订货会样品开发工作!

2、在原有样品的基础上，我们会把产品开发做的更商务、时尚、更迎合市场需求与季度开发主题。

3、休闲裤、牛仔裤、西裤在原有板型的基础上，我们会更加努力，力求做的更合身与舒适。

展望明年，我们充满了信心，即使道路坎坷荆棘，只要我们同心协力，与各位同事一起，一点能做的更好，___男装的明天一定会更美好!

2020年终总结及下一步打算二回首20__年，有太多的美好的回忆，20__年本人来到长京行工作，但是惟有20__年这一年的学习，让我深深的感受到了自己进步，但还是存在不少问题，在处理问题以及工作的方法上也有不足，但是我相信在领导的帮助与鼓励下，我一定会拥有更美好的明天。

一、销售工作总、分析

在销售顾问岗位上，首先我要感谢一个人那就是我们销售部的曹经理，我要非常感谢他在工作上对我的帮助。虽然我在销售部门已经工作了一年多，但对销售经验以及工作信心非常缺乏，我的工作可以说是很难入手。20__年初，我都是在曹经理的带领下帮助下进行客户谈判、分析客户情况、在销售中遇到难谈下来的客户销售过程中遇到的问题我总想到他，所以基本上是4月份本人的销售业绩及能力才有所提升。

二、职业心态的调整

销售员的一天应该从清晨睁开第一眼开始，每天早上我都会从自己定的欢快激进的闹铃声中醒来，然后以精神充沛、快乐的心态迎接一天的工作。如果我没有别人经验多，那么我和别人比耐心;如果我没有别人单子多，那么我和别人比服务。

重点客户的开展。我在这里想说一下：我要把B类的客户当成A类来接待，就这样我才比其他人多一个A类，多一个A类就多一个机会。回访，对客户做到每周至少二次的回访。我认为攻客户和制定目标是一样的，首先要集中精力去做一个客户，只有这样才能有收效，等重点客户认可了，我再将精力转移到第二重点客户上。

三、自己工作中的不足：

在销售工作中也有急于成交的表现，不但影响了自己销售业务的开展，也打击了自己的自信心。我想在以后的工作中会摒弃这些不良的做法，并积极学习、尽快提高自己的销售技能。

今年，我将一如既往地按照公司的要求，在去年的工作基础上更加努力，全面开展20__年度的工作。现制定工作划如下：

一、对于老客户，和固定客户，要经常保持联系，好稳定与客户关系。

二、因北京限购令的开始买车需摇号，所以要更加珍惜客户的资源。

三、要有好业绩就得加强业务学习，开拓视野，丰富知识，采取多样化形式的销售方式。

四、今年对自己有以下要求：

1、每月应该尽努力完成销售目标。

2、一周一小，每月一大，看看有哪些工作上的失误，及时改正下次不要再犯。

3、要多了解客户的状态和需求，再做好准备工作才有可能不会丢失这个客户。

4、对客户不能再有爆燥的心态，一定要本着长京行的服务理念“爱您超您所想”这样的态度去对待每位进店客户。

5、要不断加强业务方面的学习，多看书，上网查阅相关资料，与同行们交流，向他们学习更好的方式方法。

6、和公司其他员工要有良好的沟通，有团队意识，多交流，多探讨，才能不断增长业务技能。

7、为了今年的销售任务我要努力完成任务，为公司创造更多利润。

2020年终总结及下一步打算三根据中心作重点和整体安排及思路，在领导指导下、以及各财务人员的大力支持下，完成了各项财务工作任务，确保工作有序、较好地履行了会计职能，为保证中心财务工作顺利进行发挥了积极的作用我简单的做了一个个人总结。

一年来，自觉服从组织和领导的安排，努力做好各项工作，较好地完成了各项工作任务。由于财会工作繁事、杂事多，其工作都具有事务性和突发性的特点，因此结合具体情况，全年的工作总结如下：

一、完成的主要工作：

1、及时准确的完成各月记帐、结帐和账务处理工作，及时准确地填报市各类月度、季度、年终统计报表，按时向各部门报送。

完成了税务申报与缴纳，以及往来银行间的业务和各种日常费用的缴纳。

2、以认真的态度积极参加西安市财政局集中所得税培训，做好财务软件记账及系统的维护。

3、对各类会计档案，进行了分类、装订、归档。

二、加强学习，注重提升个人修养和综合素质

1、通过报纸杂志、电脑网络和电视新闻等媒体，加强政治思想和品德修养。

2、认真学习财经方面的各项规定，自觉按照国家的财经政策和程序办事。

3、努力钻研业务知识，积极参加相关部门组织的各种业务技能的培训，始终把增强服务意识作为一切工作的基础;

始终把工作放在严谨、细致、扎实、求实上，脚踏实地工作。

4、不断改进学习方法，讲求学习效果，“在工作中学习，在学习中工作”，坚持学以致用，注重融会贯通，理论联系实际，用新的知识、新的思维和新的启示，巩固和丰富综合知识，使自身综合能力不断得到提高。

三、存在的不足

尽管我们圆满完成了今年的各项工作任务，但必须看到工作存在的不足：

1、理论水平不高，当前社会会计知识和业务更新换代比较快，缺乏对新的业务知识和会计法规的系统学习，导致了会计基础知识和会计基础工作缺乏，影响来工作水平的提高。

2、忙于应付事务性工作多，深入探讨、思考、认认真真的研究条件及财务管理办法、工作制度少，工作有广度，没深度。

3、只干工作，不善于总结，所以有些工作费力气大，但与收效不成比例，事倍功半的现象时有发生，今后要逐步学习用科学的方法，善总结、勤思考，逐步达到事半功倍的的效果。

四、严格履行会计岗位职责，扎实做好本职工作

1、不断学习、更新知识、转变观念、完善自我，跟上时展的步伐。

2、善于总结，提出自己的意见和建议，为领导决策提供准确依据，不断提高单位管理水平和经济效益。

总结经验，建立健全良好的工作机制。

2020年终总结及下一步打算四一、工作概述

主要是根据生产计划对电器车间生产进行组织、安排、管理，以达到按时、按量的完成相关的工作任务。

二、工作内容

保质保量的完成上级安排的各环节的成套协调生产、组装、发货任务。

三、存在的问题

由于电器间各个生产环节的控制因素比较多，且所受定单市场的影响比较突出，在计划和物料供应上存在的不定因素导致在绩效管理很难找到一个支点，也由于生产环节太多，控制点和考核点的尺度不样，为了保证绩效工作的平稳着陆和车间的稳定在时间管理中手忙脚乱，很难适应公司的管理要求，在定单紧急交货情况下只是一味的为了发货而发货和组织生产，管理中的职权范围没有明确的界限，不论是质保还是生产车间在工作之中什么问题都找我，在加上公司在管理问题上的其他要求，使得我疲于奔命，心烦意乱，感觉到了崩溃的边缘和能力的极限。也感觉到公司迫切和紧急的改革思路中我无法承受的工作压力。

近期ia开关需改进的问题：ia五单元托盘与面板的固定螺孔除第一个孔位正确外，其余三个孔位不对。lt、pc等进线侧板未排地线孔位。vc(特别是v36)的电缆仓内防鼠板不紧骤。lvc的加长门在关闭状态下会轻易打开(安全性不够)，另外操作杆无法操作(操作手柄需减短110mm).lt开关金属件的安装尺寸问题。都有待尽快解决

其他还存在很多技术和生产复杂辅助服务的问题：生产计划、物料供应等。

激光机(先购进使用的一台)需要大修。

四、工作心得

本月工作处于混乱和复杂的状态之中，在工作和学习中很难找到一条切实可行、思路清晰的有效的管理办法，特别是在稳定员工的心态方面。绩效管理的实施还存在很大改进和试行难题。员工的理解和支持是关键。

工作分工和职权的下放对于公司的管理都是一种模糊的概念。作为管理者，我没有思考如何提高车间管理水平的时间，整天为了发货而不停的协调和处理车间各种突发事件和技术问题。

定单的不定性和随机性的下单方式，为了满足市场的交货期，必须随时的了截生产进度和协调生产，致使电器的生产变动性非常大，管理的强度和工作压力也随之加大，

五、建议

1、对于多面手的培训主要是加强员工自身的技能提高，员工可以不经同意使用15%的工作时间干个人感兴趣的事。

2、加强绩效工作的分步进行1、对每个职位制订工作职责表，明确工作项目。

2、从工作项目，提出关键项目。3、订出每一工作项目的绩效标准。4、制订工作进行要点。5、例外管理(异常管理)的运用。6、绩效评估/反馈/改善/激励。

3、建立工人七大标准要求“全、细、严”：产量、质量消耗指标;

技术操作标准;事故控制标准;设备维护标准;文明生产标准;限额领料金额和劳动纪律规定。

4、实行工作抽样对员工进行工时核定：雇员工作时间百分比，雇员工作速率;机器利用率

5、加强对车间岗位的分析和工作职责的分析。

6、如何使绩效管理软着陆，达到车间的生产稳定管理过渡。

7、学习和探讨更加有效的考核制度和方法。

8、骨干的管理如何进行。

9、车间管理人员的定位和岗位职责的分析。

五、工作计划

1、加强对车间岗位管理的工作分析。

2、工作的变动导致生产计划性工作加强。

3、完善车间的工序生产控制点的考核方法和针对增效降能的管理制度。

4、按定单和生产计划调整和组织车间内部的临时性工作和突发事件。

5、建立岗位责任制和经济责任制，使权力的下放合理化。

6、加强与同事之间的团结合作。

7、加强制度实施中的督导和绩效的认定。

8、完善车间工序的基础数据收集、汇总、分析、应用

9、努力调节生产安排，是定单完成率达到80%。

紧急定单完成率100%。

10、对于以销定产的车间，以生产计划为依据进行产量和质量分析。

2020年终总结及下一步打算五自今年_月份调入____物业管理处以来，我努力适应新的工作环境和工作岗位，虚心学习，埋头工作，履行职责，较好地完成了各项工作任务，下面将任职来的工作情况汇报如下：

一、自觉加强学习，努力适应工作

我是初次接触物业管理工作，对综合管理员的职责任务不甚了解，为了尽快适应新的工作岗位和工作环境，我自觉加强学习，虚心求教释惑，不断理清工作思路，总结工作方法，现已基本胜任本职。一方面，干中学、学中干，不断掌握方法积累经验。我注重以工作任务为牵引，依托工作岗位学习提高，通过观察、摸索、查阅资料和实践锻炼，较快地进入了工作情况。另一方面，问书本、问同事，不断丰富知识掌握技巧。在各级领导和同事的帮助指导下，从不会到会，从不熟悉到熟悉，我逐渐摸清了工作中的基本情况，找到了切入点，把握住了工作重点和难点。

二、心系本职工作，认真履行职责

(一)耐心细致地做好财务工作。自接手____管理处财务工作的半年来，我认真核对上半年的财务账簿，理清财务关系，严格财务制度，做好每一笔账，确保了年度收支平衡和盈利目标的实现。一是做好每一笔进出账。对于每一笔进出账，我都根据财务的分类规则，分门别类记录在案，登记造册。同时认真核对发票、账单，搞好票据管理。二是搞好每月例行对账。按照财务制度，我细化当月收支情况，定期编制财务报表，按公司的要求及时进行对账，没有出现漏报、错报的情况。三是及时收缴服务费。结合____的实际，在进一步了解掌握服务费协议收缴办法的基础上，我认真搞好区分，按照鸿亚公司、业主和我方协定的服务费，定期予以收缴、催收，__年全年的服务费已全额到账。四是合理控制开支。合理控制开支是实现盈利的重要环节，我坚持从公司的利益出发，积极协助管理处主任当家理财。特别在经常性开支方面，严格把好采购关、消耗关和监督关，防止铺张浪费，同时提出了一些合理化建议。

(二)积极主动地搞好文案管理。半年来，我主要从事办公室的工作，____的文案管理上手比较快，主要做好了以下2个方面的工作：一是资料录入和文档编排工作。对管理处涉及的资料文档和有关会议记录，我认真搞好录入和编排打印，根据工作需要，制作表格文档，草拟报表等。二是档案管理工作。到管理处后，对档案的系统化、规范化的分类管理是我的一项经常性工作，我采取平时维护和定期集中整理相结合的办法，将档案进行分类存档，并做好收发文登记管理。

(三)认真负责地抓好绿化维护。小区绿化工作是10月份开始交与我负责的，对我来讲，这是一项初次打交道的工作，由于缺乏专业知识和管理经验，当前又缺少绿化工人，正值冬季，小区绿化工作形势比较严峻。我主要做了以下2个方面的工作：一是搞好小区绿化的日常维护。二是认真验收交接。

三、主要经验和收获

在____工作半年来，完成了一些工作，取得了一定成绩，总结起来有以下几个方面的经验和收获：

(一)只有摆正自己的位置，下功夫熟悉基本业务，才能尽快适应新的工作岗位

(二)只有主动融入集体，处理好各方面的关系，才能在新的环境中保持好的工作状态

(三)只有坚持原则落实制度，认真理财管账，才能履行好财务职责

(四)只有树立服务意识，加强沟通协调，才能把分内的工作做好。

四、存在的不足

由于工作实践比较少，缺乏相关工作经验，__年的工作存在以下不足：

(一)对物业管理服务费的协议内容了解不够，特别是对以往的一些收费情况了解还不够及时;

(二)食堂伙食开销较大，宏观上把握容易，微观上控制困难;

(三)绿化工作形势严峻，自身在小区绿化管理上还要下更大的功夫

五、下步的打算

针对__年工作中存在的不足，为了做好新一年的工作，突出做好以下几个方面：

(一)积极搞好与鸿亚公司、业主之间的协调，进一步理顺关系;

(二)加强业务知识的学习提高，创新工作方法，提高工作效益;

(三)管好财、理好账，控制好经常项目开支;

下一步打算例3

【正文】

按照市、区分阶段做好各类人群新冠病毒疫苗接种工作相关要求，红光垦殖场积极准备，稳妥推进，现将工作开展情况汇报如下:

红光垦殖场总人口3316人，其中18岁以上2464人，18岁以下852人，截至今日，18岁以上已接种人数2245人，完成18岁以上总人数的91.1.6%。其中本地接种人数1565人，在外接种人数680人。18岁以上未接种人数219人，（其中有禁忌人数68人，本地未接种人数有73人，外地未接种人数有78人）。

下一步打算：

一、思想认识到位

充分认清当前疫情防控形势,切实增强做好疫苗接种工作的责任感和紧迫感,场党政主要领导亲自抓,把疫苗接种工作作为当前头等大事,按照上级文件精神和统一部署,坚定不移、全力以赴地做好疫苗接种工作。

二、宣传发动到位

通过宣传栏、 宣传条幅、入户发放宣传单,并利用疫苗接种宣传车、微信群、朋友圈广泛转发疫苗接种知识,强化正面宣传疫苗安全性和有效性,及时解答群众疑惑,引导群性和有效性,及时解答群众疑惑,引导群众理性看待可能出现的异常反应,提高接种的意愿,形成合理预期。 对负面舆论要及时正确引导,在全场上下营造“疫苗接种、人人有责”的浓厚宣传氛围。

三、摸底登记到位

驻分场干部分片摸排人员信息,重点摸清在家可接种对象、在外务工可接种人员以及流动人员信息,在规定时间内完成所有符合接种人群摸底登记工作,并分门别类建立接种人员信息台账。

四、示范带动到位

下一步打算例4

1.做好农业法制宣传教育工作。依据市农业法制工作要点和县法制办2013年县普法依法治理工作要点，分别起草印发《县农业政策法制工作要点》、《县农业系统2013年普法依法治理工作要点》、《关于在农业系统开展深化法律六进、推进依法治理法制宣传教育方案的通知》等文件（待发），全面部署安排今年普法宣传工作。

2.做好农业执法队伍规范化建设，围绕农业部提高的“机构谀置正规化、队伍建设专业化、经费装备保障化、监督管理制度化、执法行为规范化”要求，一是充实了机关执法监察大队人员（12人），二是在各乡镇基层综合站中选配了125名农业执法人员。

3.做好农业执法人员培训办证工作。根据市县法制办文件要求，五月份组织新充实的农业执法人员137人参加了市里举办的核发行政执法证件人员综合法律知识培训班进行了系统培训，同时，依据行政执法证申领具体要求，一丝不苟地做好137名申领证人员的信息采集和编辑汇总上报工作。

二、强化农资市场监管树立文明执法

1.做好放心农资下乡活动。根据市农业局全市农资打假专项整治工作方案的文件要求，认真开展好“放心农资下乡”活动，做到“早开展、严要求、广宣传”。通过正确的舆论导向，增强农民朋友识假辨假能力，不断减少假劣农资侵害行为的发生，不断净化我县农资市场，促进我县农业增产增收。

2.做好种子监管工作。为了保证我县用种安全，提高我县用种水平，加大了种子市场检查力度。三至六月共出动执法车12车次，出动执法人员130人次，对早稻、中稻和晚稻（完成一部分）分二轮次检查了县城和22个乡镇、30各种子市场和169户种子经营户（含10个批发商），检查了129各杂交水稻品种。有力的打击了经营违规种子行为，进一步净化了我县种子市场。

3.做好肥料监管工作。三月份以来对进驻本县经营的所有肥料品种进行抽检，通过全面监管肥料市场，不断净化我县农资市场。此次肥料市场检查共用去22个工作日，出动执法车22车次，出动执法人员88人次，检查了23各乡镇（含30各圩场和20各公路沿线重点村，共计139个门点，共检查了69各肥料品牌（大部分为理念抽检合格老品牌）），送检了两个肥料，其中一个不合格（低于有效成分含量2.28个百分点），肥料合格水平总体得到提高，有效地维护了农民利益，促进了我县农业增产增收。

4.做好卫生用药市场检查工作

为保护好我县群众卫生用药安全，在五月、六月对我县卫生杀虫剂及蚊香市场进行了全面检查，重点检查了县城及抽检了九个乡镇，共用去了22个工作日，出动执法车22车次，出动执法人员计88人次，检查了132个批发点及超市，检查了零售点计86个，检查了29个品种，完成了所有卫生杀虫剂及蚊香品牌的市场检查，所检产品均能按照国家标准生产，产品成分完全符合国家登记要求，没有发现小作坊生产的三无产品，没有发现使用违禁高毒农药成分的产品。通过全面严格的检查，净化了我县卫生用药市场，提高了我县卫生用药安全水平。

5.做好农药监督管理工作。5月份以来，共开展了7天农药检查，检查了县城和二个圩场，出动执法车7次，出动执法人员28人次，检查到部分擅自修改农药标签内容的农药。

6.开展农产品专项检查。为提升我县农产品质量安全水平，维护经营者的消费者权益。2013年4月底以来，执法大队、经作办和农产品检测站联合开展农产品专项检查整治工作。根据要求对全县农产品生产基地、批发市场、农贸市场、超市和农业投入品门点进行了农药、肥料、生产经营档案和农产品农残抽检等检查工作，目前共检查了5家蔬菜生产基地、3家超市、3个农贸市场和68家农资经营门点，出动执法车7车次，检查人员49人次，检查用时7天，检查了蔬菜45个样品，农药20个样品，肥料8个样品，没有发现高毒及限用农药的违规销售和使用行为，用肥规范，生产经营记录档案齐全，没有发现农残超标的行为。通过专项检查，维护了我县农产品质量安全生产秩序，净化了市场。

7.按时按要求做好局交办的其他工作。如维稳、科技下乡、科技咨询、农业抬田、三送等工作。

三、下一步工作打算

一继续做好农药市场检查工作。（六月至九月）

二继续做好晚稻种子市场检查工作。（六月）

下一步打算例5

今后三五年区工作的“重中之重”就是抓好征地拆迁和棚户区（危旧房）、城中村综合改造工作。近五年来服务中心城市建设，全区征地19596亩，房屋征收21933户，532万平方米。区棚户区（危旧房）、城中村综合改造工作，范围除沙河外其他镇、街道全涵盖，涉及到2.2万户，7.7万人、2．2万亩地、改造720万平方米建设面积，总投资额逾1000亿元，是区最大的投资项目和最大的民生工程。城市化快速推进，非法暴利驱使，区整治违法违规建设任务特别繁重。今年以来，出台了《区清理整治违法违规建设责任追究办法》、《关于对公职人员和开发商参与违法违规建设实行有奖举报的通告》等文件，加大查处问责力度，严厉查处党员领导干部、公职人员、村（居）组干部参与违法违规开发建设的行为，8月份，区里成立了联合办案组，已取得重大突破和阶段性成果。在棚改方面，出台了《区开展“清风伴棚改、阳光给力行”创建活动实施方案》、《区棚户区改造常驻工作人员月考核办法》，机关下派了15名干部参与棚改。下步，我们将抓好棚改工作人员的廉政警示教育，出台棚改工作全方位全过程公开公示及督查实施意见，保障棚改工作阳光进行。

二、在建设惩治和预防腐败体系上，制度建设夯基础

扎牢制度篱笆。制度不在多，在于精和管用。完善网上审批和电子监察系统建设，健全新增行政审批事项备案机制，尽快实现政务在网上公开、公共资源在网上交易、资金在网上运行（区里公共财力保障较好，操作也很规范，额度管理网上审批）、监督在网上实施，依靠科技手段提高审批效率和有效预防腐败；全面推进公务卡消费改革（去年5个，今年年初36个，明年全区所有行政事业单位推开）；重点是盯住用人、用钱、用地和用权四个大方面，立下过硬规矩，扎牢制度篱笆。国有、集体土地，这是区里最敏感最值钱最难管的资产，规划区里一亩几百万元以上，是监督的重中之重。办好大案要案，纪检监察机关才能有为有位有威。从重从快查处公职人员参与违法违规建设、干扰阻碍土地征收和棚户区改造等行为，查办权钱交易腐败案件。既当好外科医生，又当好保健大夫。推进惩防体系建设。根据近年来的分析研究，区干部特别是镇村干部出问题，绝大部分出在征地拆迁上，要把这些反面案例集结成册，用身边的案件来教育身边人。

下一步打算例6

无论做什么事情，都要找到切入点。一旦找到切入点，就能准确地找到解决问题的核心。不仅能主动的工作，还能带动全局，带来意想不到的效果。接下来的工作准备从客户的服务评价入手，将处理业务中客户的疑惑和感受进行总结，以信息的方式将客户感受和工作任务完成情况进行每周的分解，来督促自己做出改进。

二、把握着力点

下一步打算例7

（一）重视抓思想教育，促干部综合素质提高

半年来，我们紧紧抓住建设学习型机关不动摇，把政治学习纳入机关正常工作内容。先后集中学习了《》、《十七大报告》及中央、省、市纪委全会精神。充分运用“学习〈廉政准则〉、规范从政行为、促进科学发展”主题教育活动这一有效载体，认真学习了总书记、贺国强同志在十七届中央纪委第五次全会上的重要讲话和工作报告，《廉政准则》及中央、省委贯彻实施《廉政准则》电视电话会议精神，省、市领导在纪委全会和政府廉政工作会议等有关会议上的重要讲话，中央纪委方正出版社编写的《党员领导干部廉洁从政手册》、《<中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则>学习问答》。广泛开展了警示教育。认真组织观看了《贪之害》、《欲之祸》、《插翅难逃》等领导干部典型违纪违法案件警示片。认真落实“主要负责人上党课”制度。6月13日，党组成员、纪检组长解玉龙同志作了题为《加强和改进党的建设》的理论辅导。6月23日，党组书记、主任高国忠同志为全体干部职工上了一堂《保护资源、保障发展》的党课。按市纪委要求组织开展学习沈浩同志的先进事迹，要求广大党员干部具有恪尽职守、秉公办事、心系群众、清正廉洁的思想品质和价值追求。

（二）以抓制度建设引导，促工作有序规范

在去年制度建设巩固年里，我们先后制定了《合肥市土地储备业务流程》、《合肥市土地储备中心财务制度》、《合肥市土地上市资料移交程序》、《合肥市储备土地测绘规定》、《合肥市土地评估管理办法》、《合肥市储备土地移交看护规定》、《档案移交管理规定》等七项制度，并得到了很好的贯彻。今年，我们针对土地储备涉及的工程造价评估、房地产价格评估、土地测绘评估等不够规范的情况，进行了深入的调研，与招投标管理中心多次研究、磋商，建立了三个定点招标库，有效克服了工作程序紊乱、标准不一的问题。目前，以制度理事，以制度管人，民主决策，群众参与，已成为中心上下的良好习惯。

（三）抓政风行风建设，促进部门形象提高

中心党组始终高度重视政风行风建设，并把它作为土地储备的重点工作，强力推进，精心打造：一是及时召开会议，《合肥市政风行风评议工作实施意见的通知》，中心召开动员大会，中心党组成员、纪检组长解玉龙同志认真传达学习了《通知》精神，及时通报政风行风评议结果，分析了形势，总结了经验，并对中心2010年政风行风建设作出部署。二是广泛征求意见，认真查摆存在问题，抓好落实整改工作，并把“勤政廉洁”、“热情报务”等作为行为规范；三是着力加强对机关干部的服务意识和责任意识教育，促使机关干部牢固树立服务大局、服务基层、服务群众的理念，以更加认真负责的精神、更加积极热情的态度、更加求真务实的作风，做好土地储备各项工作。

（四）扭住反腐倡廉不放，促土地储备事业健康发展

廉洁勤政关系到党的生命力，关系到党和政府在人民群众心目中的形象，也是我们建设和谐社会的必然要求。今年我们充分发挥纪检监察工作的功能和作用，把纪检工作渗透到业务工作之中，着力提升土地储备部门廉洁、公平、公信、高效形象，及时纠正不正之风。如，在四体会期间，我们在城市多处显目位置打出了“三国故里”“包公故乡”等公益广告和“干干净净做人、干干净净上市”、“土地升值、干部保质”等廉政广告，与此同时，充分运用项目审计库功能，积极推行现场监理、跟踪审计制度，力求少投入、多办事，保护干部，确保资金安全，确保资金发挥最大效益。

（五）狠抓内部管理，促良好风气的形成

认真贯彻落实“两办”通知精神和“小金库”专项治理工作。在落实“两办”通知精神方面，我们一是压缩小车费用支出，做到不该跑的不跑，中心领导上下班只要可步行的，坚决不用车接送；领导班子成员和办公室对小汽车严格管理，自觉做到私事不用公车。二是压缩招待开支，做到不该招待的客人不招待，同城来客一般不招待，同时执行对口作陪，不搞一客多陪，大吃大喝。三是做到不乱花公家钱财送礼，坚决杜绝用公款做私人情。四是杜绝财务漏洞。购置大件办公设备实行政府定点招标，优质优价先中标。财务报销严格执行财会制度，实行经办、验收、领导三人会签报销制度。通过严格的财务管理，大大减少了不合理的开支，也减少了单位不必要的浪费。在“小金库”治理方面，我单位财务管理均按照国家有关财经法规执行，收入、支出全部纳入本单位财务部门法定帐目统一核算，未侵占、截留国家和单位收入，没有单独帐户，未设任何形式的“小金库”。

二、存在不足

下一步打算例8

一、贯彻落实省人民政府乡镇财政预算管理方式改革现场会情况

（一）工作安排部署情况。

为认真贯彻落实省政府今年4月24日在景洪召开的全省乡镇财政预算管理方式改革工作现场会议精神，进一步统一思想、提高认识、统一模式、深化改革，我县人民政府及时组织相关相关单位学习传达景洪会议精神，并就这项改革的重要性和必要性、推进这项改革需要把握的重点，以及明确责任、加强组织领导等方面作了安排，要求各乡镇结合实际精心组织、狠抓落实、有序推进，确保全县乡镇财政预算管理方式改革取得实效。

（二）强化组织领导情况

按照省州要求，为保证我县乡镇财政预算管理方式改革工作的顺利实施，我县成立了以县长为组长，财政局、宣传部、人大、人事局、监察局、审计局等部门组成的领导小组，负责改革工作，领导小组在财政局下设办公室，积极开展对改革相关政策的研究制定，为改革工作的顺利开展提供了组织保障。

（三）具体措施

一抓宣传动员。采取广播、电视、报刊等多种有效形式，对开展乡镇预算管理方式改革的重要性、必要性、改革的总体思路、原则、主要内容等进行广泛宣传，为全面推进乡镇预算管理方式改革创造良好的外部环境；二抓方案制定。按照改革工作在10月底前完成的要求，及时组建专门的工作班子，深入研究，制定乡镇预算管理方式改革实施方案，分阶段、分步骤细化工作措施，明确责任，狠抓落实，确保改革工作扎实有序推进；三抓基础数据的清理。切实抓好乡镇财政收支、财政供养人员的清理、乡镇债权债务的清理，做实基础工作，确保改革取得实效；四抓干部培训。切实加强对相关人员进行财务、计算机、网络等有关知识培训，进一步提高管理水平和业务能力，让基层财政所的同志吸收新的知识，拓宽视野，增长才干，更好地服务基层和农村；五抓工作纪律。切实加大检查力度，加强对乡镇和村组财务监管，制定相应的管理措施和纪律规定，及时纠正和处理改革中出现的违规操作行为，杜绝借乡镇财政预算管理方式改革之机私分资产、滥发钱物，严防国有资产流失。

二、推进乡镇财政预算管理方式改革试点工作情况

（一）财政所人员配备管理及工作职能情况

县下辖七乡三镇，10个财政所。在乡镇财政预算管理方式改革工作在我县推开后，乡镇财政所划归财政局管理，通过县财政局与人事局摸底调研，我县财政所编制核定定为每所5名。乡镇财政所负责乡镇预决算的编制，办理各项收支结算和对帐、报帐工作。各乡镇财政所设财政所长、总会计、政府单位会计、出纳、票据管理员岗位。各岗位按照规定交叉任职，财政所长不得兼职政府单位会计、出纳岗位；总会计不得兼任政府单位会计；政府单位会计不得兼职出纳员；政府单位会计不能兼管票据管理员。

财政所长负责财政所日常工作的治理，财政预算编制、执行，按县财政局授权审核、监督乡镇财政收支；财政总会计负责乡镇财政预决算编制和预算执行情况分析，办理与乡镇人民政府各部门及县财政局的结算和对账，负责非税收入执收治理系统收入数据的录入，打印总预算会计拨款凭证，登记会计账薄，编制会计报表，按月编制乡镇财政用款计划，办理乡镇人民政府经费支出的请拨，负责向乡镇有关领导提供乡镇总预算会计报表，负责乡镇财政票据的领取和缴销，监督乡镇财政收入的及时足额入库，办理乡镇财政年终决算；政府单位会计负责乡镇人民政府机关支出专户的会计核算，按规定用途支付乡镇人民政府机关日常经费，按月提出乡镇日常经费支出计划报财政结算会计；出纳负责乡镇人民政府及所属部门的现金收付、缴存及日常报帐工作，按规定保管备用金，及时登记乡镇现金日记帐；票据管理员负责乡 镇所有收费票据的领取、发放和缴销。

三、推进乡镇财政预算管理方式改革情况

1.县对乡镇财政体制改革情况

我县根据《预算法》和《云南省人民政府关于深化乡镇财政预算管理方式改革的意见》要求，取消了乡镇一级财政，将全县10个乡镇作为县级预算单位纳入部门预算管理，彻底打破长期以来由乡镇自主核算的分散管理模式所形成的财权分配格局。取消乡镇一级财政后，乡镇财政所作为县财政的派出机构上划县财政局管理，代行县财政局的相关职能。

2.部门预算编制及预算定额标准制定情况。

我县部门预算编制及预算定额标准的制定紧紧围绕全县财济工作会议精神，以“保工资、保运转”为首要目标。自以来，全县财政收入分配体制作了较大的调整，乡镇一级全部纳入了经费包干，定额定编标准化管理，收入任务不再纳入考核范围，其中人员经费按全额预算；社会保障缴费按照国家有关文件精神执行；公务费按照人均元的标准执行；车修费每个乡镇一个车编按10000元的标准执行，其他业务及办公费按区类划分8-12万元不等。近年来我县财政收入虽然得到大幅增长，但由于我县财政基础薄弱，本级财政收入只占财政支出的1左右，“吃饭财政”的状况依旧得不到大的改善，特别是乡镇一级的现有财力难以维持和满足不断发展的工作需要，基本的下乡及其他县级部门执行的补助标准乡镇一级依然难以实现。

3.专项资金项目库建设及资金整合情况。

我县人民政府高度重视此项工作，成立了以县长为组长的整合资金领导小组，并与相关整合部门签订了资金整合责任状，层层抓落实，确保资金及时足额到位。按照整合资源，部门组织实施，各部门根据各自的项目和资金管理办法来进行组织实施以带动各部门实施的积极性。项目建设完成以后，县人民政府组织相关部门认真组织项目验收，对项目实施比较好的单位进行表彰。并制定相关续后管理的村规民约。

4.基础信息库建设情况。

为进一步加强预算管理基础工作，有效控制财政供养人员增长，规范部门预算基本支出管理，根据州财政局统一部署，我县于起全面启动了全县行政事业单位财政供养人员基础信息数据库，我县纳入数据库统计范围的财政供养人员，包括各级行政事业单位中财政全额拨款(补助)或差额补助经费的在职和离、退休人员。民政部门优抚对象、村干部、下岗职工、城镇低保对象不在统计之列。统计信息包括单位信息和人员信息两大类。其中，单位信息主要包括单位性质、主管部门、人员编制、实有人数、财政经费供给方式、年度财务收支状况等内容；人员信息主要包括身份证号码、姓名、年龄、性别、职务、技术职称、身份、工资标准等内容，全县供养人数5906人，其中：在职4198人，离休66人，退休1642人。

5.软件应用情况

我县各预算单位（包括乡镇）全部纳入了部门预算管理体制改革范围，按照一个部门一本预算的规范化管理，县级各单位及十个乡镇均使用了财政厅开发的dbcs部门预算管理软件，使用率达100，通过使用dbcs部门预算管理软件，全县基本上消除了“隐性”测算的隐患，进一步规范了预算管理，节约了财政资金。但在软件的使用过程中对该软件只能做年初预算而无调整功能表示遗憾，希望在今后的改进中能够增加这一功能。

三、乡镇财政预算管理方式改革取得的成效

通过开展乡镇财政预算管理方式改革，加快了公共财政均等化进程，进一步规范了乡镇财务收支，强化了乡镇债务管理和乡镇非税收入的征收管理，全县乡镇财政管理水平明显提高。

一是通过改革不断健全公共财政体制，加快了公共财政均等化进程。改革后，乡镇运转支出保障水平进一步提高，通过多种因素分配，兼顾乡镇多方利益，充分体现了公共财政均等化要求。

二是通过改革规范了乡镇财务收支行为。由于乡镇管理层次和财务人员素质不一，乡镇财务难以规范，通过制定统一的支出范围、统一的定额标准、统一的财务核算制度，使用统一的管理软件，进一步加强支出管理，规范支出行为。乡镇支出有据可依，财务核算规范透明，审批制度约束有力，从根本上防范了乡镇财务管理上的混乱现象。

三是通过改革遏制乡镇债务，缓解了乡镇财政困难。通过改革一方面锁定了乡镇债务，取消了乡镇政府的举债权，有效扎住了乡镇“举债”的口子；另一方面，对债务化解实行奖补，达到了控制增量和消化存量的目的，为从根本上解决乡镇财政困难创造了条件。

四是通过改革规范了非税收入征管。通过加强账户、票据的管理，将“票款同行”、“以票管税(费)”、“收支两条线”管理落到实处，有效防止了乡镇截留挪用、坐收坐支和滥收滥支现象。

五是改革后乡镇支出保障水平明显提高，支出进度趋于均衡、合理，有效避免了年初支出紧张，年末突击花钱的情况。

四、目前乡镇财政预算管理方式改革存在的问题

从我县推进“乡财县管”改革情况来看，“乡财县管”改革中出现问题主要有以下几个方面：

1.经济落后的乡镇易于产生依赖上级财政的思想。我县乡镇多属财政赤字乡镇，几乎不存在县级财政挤占乡镇财政收入的问题。实行“乡财县管”后，将出现县级财政弥补乡镇资金支出缺口的情况，这样，一些困难乡镇就有了保障，收支缺口由县里兜底，自然产生依赖上级财政的思想，其财政增收的积极性降低

2．乡镇政府化解债务的积极性降低。实行“乡财县管”后，债务对乡镇领导来说有所解脱，但从另一方面看，将会导致乡镇债务高悬。乡镇债务是特殊历史背景下形成的，乡镇负债问题迟早应通过各种途径、办法得到解决，否则，这个矛盾总有一天会激化，最终转移到上级财政。

3.实施“乡财县管”工作需要网络平台支撑。但是，要实现乡财县管网络化管理建设，需要相关软件和硬件的支持，投入网络信息技术软件开发及硬件设备购置也需要大量的资金。

4.乡镇财政所的业务量越来越大，人员紧缺、经费紧张、设备落后已成为突出问题。近年来国家出台的“三农”政策越来越多，管理要求越来越高，绝大多数都要落实到户到人,农户一般要得到多项补贴，这些最终都要靠财政所来落实，乡镇财政所的工作量成倍甚至几倍、十几倍地增加，但近年来乡镇财政所基本没有安排新工作人员，很多还是原财政所人员，很难满足财政改革的要求。另一方面，随着财政所工作量的大幅度增长，需要的办公经费开支也相应增长。

五、下一步工作意见和建议

下一步打算例9

一、贯彻落实省人民政府乡镇财政预算管理方式改革现场会情况

（一）工作安排部署情况。

为认真贯彻落实省政府今年4月24日在景洪召开的全省乡镇财政预算管理方式改革工作现场会议精神，进一步统一思想、提高认识、统一模式、深化改革，我县人民政府及时组织相关相关单位学习传达景洪会议精神，并就这项改革的重要性和必要性、推进这项改革需要把握的重点，以及明确责任、加强组织领导等方面作了安排，要求各乡镇结合实际精心组织、狠抓落实、有序推进，确保全县乡镇财政预算管理方式改革取得实效。

（二）强化组织领导情况

按照省州要求，为保证我县乡镇财政预算管理方式改革工作的顺利实施，我县成立了以县长为组长，财政局、宣传部、人大、人事局、监察局、审计局等部门组成的领导小组，负责改革工作，领导小组在财政局下设办公室，积极开展对改革相关政策的研究制定，为改革工作的顺利开展提供了组织保障。

（三）具体措施

一抓宣传动员。采取广播、电视、报刊等多种有效形式，对开展乡镇预算管理方式改革的重要性、必要性、改革的总体思路、原则、主要内容等进行广泛宣传，为全面推进乡镇预算管理方式改革创造良好的外部环境；二抓方案制定。按照改革工作在10月底前完成的要求，及时组建专门的工作班子，深入研究，制定乡镇预算管理方式改革实施方案，分阶段、分步骤细化工作措施，明确责任，狠抓落实，确保改革工作扎实有序推进；三抓基础数据的清理。切实抓好乡镇财政收支、财政供养人员的清理、乡镇债权债务的清理，做实基础工作，确保改革取得实效；四抓干部培训。切实加强对相关人员进行财务、计算机、网络等有关知识培训，进一步提高管理水平和业务能力，让基层财政所的同志吸收新的知识，拓宽视野，增长才干，更好地服务基层和农村；五抓工作纪律。切实加大检查力度，加强对乡镇和村组财务监管，制定相应的管理措施和纪律规定，及时纠正和处理改革中出现的违规操作行为，杜绝借乡镇财政预算管理方式改革之机私分资产、滥发钱物，严防国有资产流失。

二、推进乡镇财政预算管理方式改革试点工作情况

（一）财政所人员配备管理及工作职能情况

县下辖七乡三镇，10个财政所。在乡镇财政预算管理方式改革工作在我县推开后，乡镇财政所划归财政局管理，通过县财政局与人事局摸底调研，我县财政所编制核定定为每所5名。乡镇财政所负责乡镇预决算的编制，办理各项收支结算和对帐、报帐工作。各乡镇财政所设财政所长、总会计、政府单位会计、出纳、票据管理员岗位。各岗位按照规定交叉任职，财政所长不得兼职政府单位会计、出纳岗位；总会计不得兼任政府单位会计；政府单位会计不得兼职出纳员；政府单位会计不能兼管票据管理员。

财政所长负责财政所日常工作的治理，财政预算编制、执行，按县财政局授权审核、监督乡镇财政收支；财政总会计负责乡镇财政预决算编制和预算执行情况分析，办理与乡镇人民政府各部门及县财政局的结算和对账，负责非税收入执收治理系统收入数据的录入，打印总预算会计拨款凭证，登记会计账薄，编制会计报表，按月编制乡镇财政用款计划，办理乡镇人民政府经费支出的请拨，负责向乡镇有关领导提供乡镇总预算会计报表，负责乡镇财政票据的领取和缴销，监督乡镇财政收入的及时足额入库，办理乡镇财政年终决算；政府单位会计负责乡镇人民政府机关支出专户的会计核算，按规定用途支付乡镇人民政府机关日常经费，按月提出乡镇日常经费支出计划报财政结算会计；出纳负责乡镇人民政府及所属部门的现金收付、缴存及日常报帐工作，按规定保管备用金，及时登记乡镇现金日记帐；票据管理员负责乡 镇所有收费票据的领取、发放和缴销。

三、推进乡镇财政预算管理方式改革情况

1.县对乡镇财政体制改革情况

我县根据《预算法》和《云南省人民政府关于深化乡镇财政预算管理方式改革的意见》要求，取消了乡镇一级财政，将全县10个乡镇作为县级预算单位纳入部门预算管理，彻底打破长期以来由乡镇自主核算的分散管理模式所形成的财权分配格局。取消乡镇一级财政后，乡镇财政所作为县财政的派出机构上划县财政局管理，代行县财政局的相关职能。

2.部门预算编制及预算定额标准制定情况。

我县部门预算编制及预算定额标准的制定紧紧围绕全县财济工作会议精神，以“保工资、保运转”为首要目标。自以来，全县财政收入分配体制作了较大的调整，乡镇一级全部纳入了经费包干，定额定编标准化管理，收入任务不再纳入考核范围，其中人员经费按全额预算；社会保障缴费按照国家有关文件精神执行；公务费按照人均元的标准执行；车修费每个乡镇一个车编按10000元的标准执行，其他业务及办公费按区类划分8-12万元不等。近年来我县财政收入虽然得到大幅增长，但由于我县财政基础薄弱，本级财政收入只占财政支出的1左右，“吃饭财政”的状况依旧得不到大的改善，特别是乡镇一级的现有财力难以维持和满足不断发展的工作需要，基本的下乡及其他县级部门执行的补助标准乡镇一级依然难以实现。

3.专项资金项目库建设及资金整合情况。

我县人民政府高度重视此项工作，成立了以县长为组长的整合资金领导小组，并与相关整合部门签订了资金整合责任状，层层抓落实，确保资金及时足额到位。按照整合资源，部门组织实施，各部门根据各自的项目和资金管理办法来进行组织实施以带动各部门实施的积极性。项目建设完成以后，县人民政府组织相关部门认真组织项目验收，对项目实施比较好的单位进行表彰。并制定相关续后管理的村规民约。

4.基础信息库建设情况。

为进一步加强预算管理基础工作，有效控制财政供养人员增长，规范部门预算基本支出管理，根据州财政局统一部署，我县于起全面启动了全县行政事业单位财政供养人员基础信息数据库，我县纳入数据库统计范围的财政供养人员，包括各级行政事业单位中财政全额拨款(补助)或差额补助经费的在职和离、退休人员。民政部门优抚对象、村干部、下岗职工、城镇低保对象不在统计之列。统计信息包括单位信息和人员信息两大类。其中，单位信息主要包括单位性质、主管部门、人员编制、实有人数、财政经费供给方式、年度财务收支状况等内容；人员信息主要包括身份证号码、姓名、年龄、性别、职务、技术职称、身份、工资标准等内容，全县供养人数5906人，其中：在职4198人，离休66人，退休1642人。

5.软件应用情况

我县各预算单位（包括乡镇）全部纳入了部门预算管理体制改革范围，按照一个部门一本预算的规范化管理，县级各单位及十个乡镇均使用了财政厅开发的dbcs部门预算管理软件，使用率达100，通过使用dbcs部门预算管理软件，全县基本上消除了“隐性”测算的隐患，进一步规范了预算管理，节约了财政资金。但在软件的使用过程中对该软件只能做年初预算而无调整功能表示遗憾，希望在今后的改进中能够增加这一功能。

三、乡镇财政预算管理方式改革取得的成效

通过开展乡镇财政预算管理方式改革，加快了公共财政均等化进程，进一步规范了乡镇财务收支，强化了乡镇债务管理和乡镇非税收入的征收管理，全县乡镇财政管理水平明显提高。

一是通过改革不断健全公共财政体制，加快了公共财政均等化进程。改革后，乡镇运转支出保障水平进一步提高，通过多种因素分配，兼顾乡镇多方利益，充分体现了公共财政均等化要求。

二是通过改革规范了乡镇财务收支行为。由于乡镇管理层次和财务人员素质不一，乡镇财务难以规范，通过制定统一的支出范围、统一的定额标准、统一的财务核算制度，使用统一的管理软件，进一步加强支出管理，规范支出行为。乡镇支出有据可依，财务核算规范透明，审批制度约束有力，从根本上防范了乡镇财务管理上的混乱现象。

三是通过改革遏制乡镇债务，缓解了乡镇财政困难。通过改革一方面锁定了乡镇债务，取消了乡镇政府的举债权，有效扎住了乡镇“举债”的口子；另一方面，对债务化解实行奖补，达到了控制增量和消化存量的目的，为从根本上解决乡镇财政困难创造了条件。

四是通过改革规范了非税收入征管。通过加强账户、票据的管理，将“票款同行”、“以票管税(费)”、“收支两条线”管理落到实处，有效防止了乡镇截留挪用、坐收坐支和滥收滥支现象。

五是改革后乡镇支出保障水平明显提高，支出进度趋于均衡、合理，有效避免了年初支出紧张，年末突击花钱的情况。

四、目前乡镇财政预算管理方式改革存在的问题

从我县推进“乡财县管”改革情况来看，“乡财县管”改革中出现问题主要有以下几个方面：

1.经济落后的乡镇易于产生依赖上级财政的思想。我县乡镇多属财政赤字乡镇，几乎不存在县级财政挤占乡镇财政收入的问题。实行“乡财县管”后，将出现县级财政弥补乡镇资金支出缺口的情况，这样，一些困难乡镇就有了保障，收支缺口由县里兜底，自然产生依赖上级财政的思想，其财政增收的积极性降低

2．乡镇政府化解债务的积极性降低。实行“乡财县管”后，债务对乡镇领导来说有所解脱，但从另一方面看，将会导致乡镇债务高悬。乡镇债务是特殊历史背景下形成的，乡镇负债问题迟早应通过各种途径、办法得到解决，否则，这个矛盾总有一天会激化，最终转移到上级财政。

3.实施“乡财县管”工作需要网络平台支撑。但是，要实现乡财县管网络化管理建设，需要相关软件和硬件的支持，投入网络信息技术软件开发及硬件设备购置也需要大量的资金。

4.乡镇财政所的业务量越来越大，人员紧缺、经费紧张、设备落后已成为突出问题。近年来国家出台的“三农”政策越来越多，管理要求越来越高，绝大多数都要落实到户到人,农户一般要得到多项补贴，这些最终都要靠财政所来落实，乡镇财政所的工作量成倍甚至几倍、十几倍地增加，但近年来乡镇财政所基本没有安排新工作人员，很多还是原财政所人员，很难满足财政改革的要求。另一方面，随着财政所工作量的大幅度增长，需要的办公经费开支也相应增长。

五、下一步工作意见和建议

下一步打算例10

1狠抓政治教育。

坚持政治学习制度。组织干部职工认真学习十七大、十七届三中四中全会精神，中心一向注重思想政治工作。结合中心与市卫生局签订的去年行风建设目标管理》和《去年党风廉政建设和反腐败“一把手”工程》责任状，开展党风廉政、行风建设、医德医风和廉洁自律教育，引导广大干部职工牢固树立爱岗敬业、忠于职守、依法执业、诚信优质服务的观念，认清医药购销、医疗服务领域商业贿赂的严重性和危害性，提高治理医药购销和医疗服务领域商业贿赂的自觉性。根据市委要求开展《廉政准则》学习和干部任用选拔四项制度集中学习活动，组织中心领导干部进行干部选拔任用四项制度自我测试，以考促学，提高领导干部政策水平和执行能力。同时对中心在任用选拔干部工作方面进行自查。今年中心依照干部选拔任用顺序任用选拔中层干部2人，空虚了中层干部队伍。各科室根据工作情况组织科室人员开展《污染病防治法》职业病防治法》突发公共卫生事件应急条例》艾滋病防治条件》等卫生法律法规学习，提高了知法、懂法、守法和依法办事的法律素质。

2加强学习与培训.

全面提升中心职工的专业知识水平，为圆满完成去年度各项工作任务。中心定期举办中心学术讲座和业务培训，科室坚持每月业务学习。中心先后举办了疾病预防控制业务知识》手足口病防治知识》等培训班。中心还积极选派各类专业技术人员到上级业务部门培训学习，共有55人次参与上级35个班次的脱产培训会议，77人参加平安生产法律法规知识有奖答题竞赛，9人参加失密许诺签订人员知识竞赛。通过学习培训，干部职工及时掌握国家最新的疾病预防控制战略、防制技术和工作要求，不时增强和更新专业知识，提高业务水平和工作效率。同时为提高基层防疫人员的专业技能和素质半年来，共举办各类培训与工作会议9期，培训学员803人次。促进了疾控工作正常有序地进行。

二、规范管理。

1．计划免疫工作方面

1认真抓好扩大国家免疫规划实施工作。以维持高水平免疫接种率为目标。把建卡、建证、接种工作当作搞好计免的基础工作来抓。全市推广普及定点接种，已有20个卫生院实行每日接种或每月接种，提高适龄儿童免疫接种率和及时接种率；3个镇卫生院实行定点接种与上门接种相结合的方式，每2个月开展一次冷链运转。根据全市各镇上报数据，15月全市上卡儿童9827人，上卡出生率为7.37‰，其中外地儿童9403人，流动儿童424人；各种免疫规划疫苗演讲接种率分别为：卡介苗98.1%脊灰疫苗97.7%百白破97.5%麻疹疫苗96.9%乙肝疫苗97.6%乙肝首针及时接种率为92.6%a群流脑疫苗95.6％，a+c流脑疫苗90.2％，乙脑疫苗96.7％，甲肝疫苗97.0％，各种免疫规划疫苗基础免疫接种率均达到上级要求。

2继续开展15岁以下儿童乙肝疫苗查漏补种工作。为了进一步降低乙肝发病率。依照自治区安排，全市组织人员于1月份、6月份，对1994-1995年出生儿童补种乙肝疫苗第二针、第三针，目前大部分镇已完成了第三针乙肝疫苗补种工作。

3做好计免针对性疾病的监测工作。继续对计免针对性疾病实行“零”病例演讲与主动监测制度。各单位落实专人负责。演讲率为1.6/10万；15岁以下儿童新发乙肝病例3例；乙脑病例1例。全市未发现麻疹、新生儿破伤风、百日咳、流脑等计免针对性疾病，连续17年无出现脊灰、白喉病例发生，计免针对疾病得到有效的控制。

4加强扩大国家免疫新增疫苗接种工作。依照国家免疫规划顺序开展日常接种，各单位采取各种措施，加强宣传，努力提高适龄儿童接种率。5月份为止，已接种乙脑16279针次；a群流脑19777针次，a+c流脑13275针次麻腮疫苗4530针次，麻风疫苗4403针次，麻腮风疫苗3000针次，甲肝疫苗9783针次，无细胞百白破已全部代替了全细胞百白破接种，新增疫苗接种数量和接种率较去年同期大幅增加。

5开展甲流h1n1疫苗接种活动。市依照卫生部、自治区卫生厅的安排，去年继续组织开展高危人群甲流疫苗接种活动，对农村中小学学生、教师、医务人员等进行甲流疫苗接种工作，全市已接种甲流疫苗73913人份，今年上半年仅发生甲流病例1例，甲流疫苗的接种有力地控制了市甲流的流行。

6继续扩大示范性防保组建设工作。今年新圩、六靖等镇也开展了示范性防保所扩建或新建工作，新圩防保所新办公场所已经开始投入使用。目前、隆盛、清水口、大坡外、六麻、白马、大伦、石窝、清湾、新荣、山围、塘岸、新圩、六靖等镇防保组依照示范性防保组标准进行了四室”建设，率先开展建设宽敞的预防接种大厅，完善相关设施、器材，营造了良好的接种环境，使我市预防接种质量进一步提高。

2流行病管理工作方面

1加强法定污染病监测和疫情管理。15月全市演讲乙类污染病共1222例。与去年同期相比增加335.61%与去年比演讲病例数上升的污染病有：手足口病395.3％、狂犬病150％、梅毒25.21％、肺结核10.55％。流行性感冒300％、流行性腮腺炎78.95％；演讲病例数下降的污染病有：艾滋病及其感染者-62.5％、淋病-41.18％、痢疾-50%肝炎5.08％。无甲类污染病病例发生、无重大污染病暴发流行。

2认真做好重点污染病防治工作。依照上级要求。市把非典、人禽流感、甲流h1n1艾滋病、狂犬病、乙脑、病毒性肝炎、流感等纳入重点污染病防治，做好污染病疫情报告、个案调查，及时处置疫点，防止疫情扩散。全市无其它重大污染病暴发流行。

3做好手足口病疫情防控工作。截至到去年6月23日。其中重症病例44例，死亡3例，发病率为113.46/10万。接到重症病例疫情演讲后，中心及时组织专业技术人员到各疫点进行调查、处置，疫点进行消毒，开展健康教育，发放宣传资料，防止疫情迸发流行。目前我市手足口疫情已逐渐下降。

4甲型h1n1流感防控：根据卫生部、卫生厅安排。成立疫情应急处置小组，制定处置预案，布置落实各项防控工作，及时对疑似病例进行调查，采样监测，开展重点人群甲流疫苗预防接种活动。今年全市演讲1例甲型流感病例，甲流疫情已得到有效的控制。

5积极开展艾滋病防治工作。每月组织人员对宾馆、发廊、美发美容、桑拿按摩、洗浴、网吧、工地、吸毒人员等高危人群和群众进行面对面的宣传活动。发放宣传资料1729多份，平安套14900只。采集工作人员血清158份，无阳性。开展暗娼专题调查检测158人；组织人员到戒毒所、看守所对在押人员进行调查2次，共采集血清送检230份。自愿咨询检测139人。每月到大型工地民工预防艾滋病知识宣传，干预农民工人5526人次，发放资料5526份，发放平安套3400只。开展高危人群hiv监测，其中工作者调查72人，无阳性者；对看守所和戒毒所在押人员筛查230人，无hiv阳性。开展医院惯例检测，共监测17183人，阳性6例。

3寄生虫病防治工作方面

积极开展以疟疾防治为重点的寄生虫病防治工作。1-5月份全市进行“三热病人”血检751人次，认真依照东部灭疟联防区和粤桂琼三省联防协议。镜检全部阴性；流动人口血检612人次，阳性0人，其中，外出回归人口血检340人次，外来人员血检272人。全市未发现疟疾病例。

4结核病防治工作方面

门诊可疑肺结核病人初诊登记1060例，其中诊为肺结核420例，初治涂阳肺结核病人175例，已完成全年初治涂阳324例任务占54.1%重症涂阴11例，复治涂阳病人20例，初治涂阴病人214例。初治病人343例,今年16月份。治愈305例，治愈率88.9%16月份网络直报252例，追踪到位215例，追踪到位率为85.1%痰检1619人次，其中阳性片652张，阴性片4452张；拍片共3023张，其中免费拍片1315张；转诊950例。今年加大对各乡镇及村卫生所、村医师的督导力度，全面督导镇村及访视结核病人2次，共23个卫生院，59个行政村，64个卫生所，83个现服药治疗结核病人，通过镇村级的督导，使他得到一次极其有效的现场面对面培训，提高了管理水平，同时也促进了市的结控工作，提高了转诊率和治愈率，减少了丢失率。

5卫生监测工作

合格率100.0%1食品卫生工作：对市消毒中心、怡美饮食店、健祥饮食部的消毒餐具共130份进竹(大肠菌群)检测,结果:合格130份。

合格25份，合格率73.53%,2学校卫生工作：对37家寄宿学校的学习生活环境进行了惯例卫生督查,对其存在卫生平安隐患提出了改进意见,并对其自备生活饮用水实行了和枯水期（春）釆样监测,监测水样34份。不合格水样均为微生物超标。开展学生罕见病、污染病防治和监测，督促指导学校做好各类污染病的预防管理、消毒处置和宣传工作，协助和指导校医开展学生近视、沙眼、贫血、营养不良等常见病的防治。全国高考及中考期间加强考点食堂的卫生监测，确保高考、中考顺利进行。

与市cdc及区cdc协作,3放射卫生工作方面：根据丶的规定.分别对辖区34家医疗卫生单位的线装置周围环境和临近工作场所的电离辐射水平检测及其放射工作人员(85人)年个人剂量检测,被监测单位的线装置其电离辐射剂量水平均符合gb18871--剂量限值要求；年丶个人剂量仍在检测中。

对大坡外等9个镇36个村共288户（份）食盐进行了现场采样及碘含量检测，碘盐覆盖率100.0%碘盐含碘量达到国家规定规范284份，合格率达98.61%同时，与多部门合作开展了5.15碘缺乏病防治宣传日”活动,4碘缺乏病防治:根据《区碘盐监测实施方案》及“市疾控中心关于确定居民碘盐监测点的通知”要求。发放宣传资枓多份，接待咨询200多人次，进一步提高了公民对食用碘盐防治碘缺乏病的意识。同时继续完善碘缺乏病防治达标资枓，为迎接消除碘缺乏病目标国家评估验收打下基础。

上半年料理健康证明3324个；分别对海融食品公司(186人)海螺水泥有限公司(86人)开展了预防性健康检查。5健康监测:开展从业人员和外出务工人员健康检查。

合格20份，6环境卫生工作：一是积极开展农村生活饮用水和城区自来水监测。监测农村生活饮用水平安工程水样40份。合格率50%监测列入网络同时又列入国家网络点农村生活饮用水水样40份，合格15份，合格率38%从监测结果，多数是菌落总数、总大肠菌群超标，局部femnph超标。农村水质卫生通过多年系统监测合格率有所提高。对超标集中式供水单位通知其进行整改，清洗消毒，以保证饮水平安，防止水性疾病发生和流行。上半年对城区自来水进行8次监测，抽检水样48份，有43份所检项目全符合国家生活饮用水卫生规范。有5份水样微生物细菌严重超标，及时向上级领导演讲并进行应急抽检，同时向自来水公司作出书面要求采取措施以保证城区自来水使用平安。二是开展公共场所卫生监测，对城区公共场所旅业卫生用品抽样检测108份，合格101份，合格率93%

其中重症手足口病（包括死亡病例）35个，7消杀灭工作：对辖区内发生的45个污染病疫点进行了现场调查消毒指导处置。共发放发放消毒药225公斤，有效控制了污染病的流行。积极做好洪灾环境卫生、饮水平安工作，与卫生局领导及时赴山围、塘岸灾区进行环境卫生消毒、井水卫生消毒监测20项次，保证了灾后无疫情发生。

6检验检测工作

严格执行规范规范和技术操作规程，重点抓好计量认证质量体系运行的各项工作。按计量认证、质量手册、顺序文件、作业指导书、技术记录的各项要求，完成检测检验工作。做好各项菌、毒种传代和剧毒物品的保管工作以及检测检验仪器的维护、计量器具的周期性检定和实验室之间比对及能力验证。上半年完成检验样品或标本10833份，37106项次，其中微检3091份，6684项次；理化检验371件，5599项次；临检7371件，20131项次，检测结果演讲准确率达99.8%同时协助做好突发性应急事件处置、h1n1流感、乙脑等现场采样和会议食堂卫生监测工作。

7健康教育工作

1根据污染病的流行季节。利用下乡、开会和培训、活动等形式及时把防病知识发放到基层群众手中。制作了以《防治结核病》为题的宣传挂历1000份，发放到各镇、村和市直各医疗卫生单位张贴宣传。特别是今年4月，为了配合做好我市出现的手足口病疫情控制工作，不失时机地开展大力防病宣传，先后印发了手足口病防治知识十问》宣传资料20万份，发放到疫区和城镇各小学、幼托机构，向学生、家长宣传手足口病的传达途径、预防措施、环境消毒等知识，为控制手足口的疫情，维护人民群众的健康，起到很好的维护作用。

2开展重点健康宣传教育专题活动。营造防病宣传氛围。今年我组织开展了文化科技卫生三下乡、3.24世界防治结核病日、4.7世界卫生日、4.25儿童预防接种宣传日、5.15预防碘缺乏病宣传日和“6.26国际禁毒日等大型宣传活动。共出动宣传车23辆次，张挂大标语12条，活动咨询人数约8000多人次。

3充分利用专栏、广播、电视等形式进行大力宣传。积极办好中心内外的宣传专栏。还努力办好公共场所的健康教育橱窗，出版了防病知识和图片板报宣传2期。利用新闻媒体开展卫生科普宣传和新闻报道，上半年向广播电台、疾病预防控制信息、健康网等新闻媒体投稿14篇，通过街头电视宣传预防艾滋病、手足口病、美沙酮药物维持治疗知识等共计300多次。通过声、像、字幕的宣传，使活动更加有声有色，家喻户晓，收到预期的效果。

4督促指导市直和乡镇基层医疗卫生单位做好健教工作。上半年全市22个镇共出版专栏近80期。张贴大标语200多条。市直6个医疗卫生单位共计出版板报35期，这对我市有效开展防病治病工作，维护全市人民的身体健康起到很好的促进作用。

8门诊疾病防治工作

做好日常疾病防治和儿童预防接种工作。1至5月份接诊9700人次，充分发挥预防医学门诊的职能。新上卡865人，儿童预防接种一类疫苗14683人次，二类疫苗9255人次，从业人员健康体检2500人，临床检查3200人次，取得了较好的社会效益和经济效益。

9社区药物维持治疗门诊工作

召开患者家属座谈会，通过加强与公安部门协调沟通。与患者家属沟通帮教，组织患者户外小组活动，开展同伴教育员工作，开展“6．26国际禁毒日”等宣传咨询活动等多种方式，进一步加大了美沙酮治疗工作力度。1-6月份共发放美沙酮维持治疗有关资料约6000份，接待咨询95人次，发展同伴教育员22人，经入组病员宣传动员发动吸毒人员新入组治疗29人。至今年6月15日止，累计入组治疗212人，其中今年新入组29人。治人数约72人，平均每天服药人数3540人。尿吗啡检测353人次，hiv检测57人次，hcv检测56人次，trut检测60人次。

10质控工作

1抓好各项规章制度的贯彻落实。发现问题及时纠正，补充完善相关制度6份次。上半年对各科工作质量情况进行两次督查，抽查各单位疫情演讲30份，无漏报、缺报现象，抽查药库药品、防护用品、冷库生物制品15多个品种30多份，未发现不合国家有关规定的药品、生物制品和“假冒伪劣”物品，抽查、询问病人20人次，无误诊误治、收红包、拖延治疗或粗暴对待病人的现象，抽查一岁以下儿童20名，无漏卡漏种现象，无医疗事故发生。

2做好实验室质量控制工作。结合实际工作情况。顺序文件》7项次，增加《作业指导书》6份，增加《记录表格》3份。确保质量体系文件符合《实验室资质认定评审准则》及有关法律、法规的要求，并得到有效的实施。上半年出具检验演讲420份，符合管理体系要求的检测演讲数量占总检测报告的比率为98.9％，一般过失率为1.10％，无重大过失和检测工作事故发生。按合同规定及时出具检测演讲的数量占总检测报告的比率为99.1％，无申诉投诉，主动调查客户30户次，满意度为100％。

3做好实验室能力验证。6月份进行了一次理化室和微生物室检验人员检测能力比对。

4查新、收集检验规范、检验方法。通过互联网搜索、电话咨询、书店检查等方式查新、收集与计量认证项目有关的检验规范、方法。与计量认证有关的新标准12个，已通知有关科室按新标准执行。

11后勤保证工作

1做好防控物资、药品、疫苗供应。价值约50多万元，推销的药品参照市药品中标目录进行选定推销，严格执行自治区物价局定价规定。定期组织疫苗推销，助安装冷库2台，保证冷链运转以及应急预防接种的正常进行。军

2做好大宗物品招标推销工作。通过政府推销中心招标空调8台。中标金额19800元，节省资金1940元。各项推销工作均按要求进行，未发现有违规采购、收受红包、接受供应商宴请等现象。

3积极开展平安生产和地质灾害排查工作。中心领导非常重视地质灾害防治工作。落实后勤科负责排查，其它科定协助检查，对中心进行一次全面的平安隐患排查，存在平安隐患的周边居民房屋设置明显警示标志。

4积极响应市委、市政府的号召。并上报市绿化委员会同意，单位球场后的空地建造绿化棚。绿化方案通过向外咨询，报价为8382.19元，结算金额为7543元。现正加紧施工，预计6月底完工。

5做好财务、收费工作。严格执行《会计法》和有关财务制度。公示各项收费规范，坚持收支两条线，各项收费日清月结。收费系统实现电脑化管理，极大了提高工作效率。

6做好平安捍卫工作。同时做好物品洗消供应、环境清洁等工作。

12办公室工作

做好了上传下达、科室协调、质量控制、考核考勤、后勤保证等工作。制定中心年度工作计划，充分发挥枢纽、保证作用。完善中心规章制度，各项工作按时总结上报。热情接待来访，及时处置来信来电来文；收发文管理规范，按领导批示及时把各项工作分解到各责任科室，以保证各项工作的顺利完成。管理好文书档案以及印章使用登记，完成工作人员考核和专业技术人员考核及医德医风考评工作，完成去年度执业医师、专业技术人员资格、职称英语、计算机等考试考核报名工作，收集汇总中心考工考勤登记，组织干部职工参与学习、学术讲座、培训。按时完成本单位的事业单位法人审验、组织机构代码证、医疗机构执业许可证等各种证件的年审操持。做好专业技术人员招聘、绩效考评和岗位设置工作，科学安排业务用车，及时处置应急事务。同时完成党风廉政建设、行风建设等其它工作任务。

三、主要存在问题

1财政对疾病预防控制的经费投入与全面履行疾控工作职能实际工作需要仍存在较大差距。卫生应急工作经费缺乏，突发公共卫生事件处置、应急物资贮藏和督导检查等工作没有专项经费保证。

2疾病预防控制机构人力资源配置不到位。领导班子不完善，工作量大，工作压力大，退休离职的专业技术人员得不到及时补充，比较缺乏。

3疾病预防控制与卫生监督改革后。一直占用卫生监督所办公用房。

四、下一步工作设想

中心将在上级部门的正确领导下，下半年。紧紧围绕年初工作计划重点做好几项工作：

1进一步完善中心综合目标管理。增强责任心和责任感。

2继续加强疾控体系建设。提高突发公共卫生事件应急处置能力。