文明施工管理措施例1

1市政工程安全文明施工的重要性

安全文明施工管理是市政施工企业管理工作的一个重要组成部分，体现着企业的综合管理水平，文明的施工环境是实现职工安全生产的基础，也是企业社会责任的重要表现。对于一个市政工程施企业来说，工程经济效益最大化是施工企业追求的最终目标，然而工程安全生产和文明施工又是工程企业实现工程经济效益最大化的基础保障，是企业科学发展的重要内容。安全文明施工是构建和谐社会的需要。在过去的很长时间里，市政工程行业的安全事故一直屡见不鲜，可以说市政工程行业是一个事故多发、高风险的行业。面对这种形势，更应该充分重视市政工程的安全文明施工。市政工程的安全文明施工程度应随着社会文明的不断发展而逐渐增高，这就对人们的安全意识和维权意识提出了很高的要求，只有人们意识到市政工程安全文明施工的重要性，才能与时俱进地制定适应社会发展的施工安全管理理念，建立现代化的安全管理体制，进而保证施工安全和社会稳定。

市政工程安全文明施工是城市管理水平的重要体现。当前众多的市政工程施工项目将城市变成了一个大工地。城市是人和物的高度聚集区，工程施工对正常的城市运行秩序造成了不可避免的影响。如何做好市政工程的安全文明施工，最大限度地降低其对周边环境和市民生活的影响，不仅有利于确保受影响群众的生命财产安全，更直接影响着所在城市的形象。安全文明施工对于市政工程施工的顺利开展有着重要的作用。由于项目施工的安全文明程度很大程度上可以代表该企业的管理水平，意义重大，因此要想提高市政工程施工的安全性，确保工程建设的顺利进行，必须加强工程施工的安全文明管理。通过在市政工程中加强安全文明施工管理，一边发现施工中存在的问题，一边解决存在的问题，如此良性循环，有利于安全管理水平的提高。

2市政工程施工现场安全管理存在的问题

在实际的施工中发现很多施工现场都存在各式各样的安全管理问题，主要体现在以下方面：一是虽然已经意识到了文明施工的重要性，但是为了获取更多的利益，只顾着赶工期、抢进度，将安全文明施工抛在脑后；二是认为安全文明施工存在很多客观上很难完成的挑战，不从自身上找原因，导致文明施工成为一句口号；三是形式主义，表面上注重文明施工，但都是花架子，无管痛痒；四是市政工程施工现场安全管理都是表面功夫，是为了应付上级主管部门的检查，平时不注意文明施工，只在上级部门检查的特定时期进行文明施工，无法真正发挥现场文明施工的作用；五是没有科学合理的制定文明施工阶段性目标，认为文明施工只体现在工程的基础阶段和结构阶段，其实文明施工应该体现在整个施工过程中，任何一个施工环节都应该注重文明施工；六是虽然意识到了文明施工的重要性和必要性，但是有心无力，究其原因是对相关标准、规范认识不清，掌握不透。上述都是市政工程施工现场安全管理中存在的问题，其本质都是由于对文明施工认识不足，文明施工意识不到位，观念亏损。

3做好市政工程安全文明施工管理的措施与要求

3.1转变观念，提高认识是创建安全文明工地的前提和基础

要想做好文明施工工作，必须重视人为因素的影响，因为是否能够搞好文明施工取决于相关人员对安全文明施工的认识高低，因此创建安全文明工地的前提和基础是转变观念，提高认识。首先企业员工应该意识到文明工地时树立企业形象、企业精神、争创企业安全效益的需要，对文明工地和文明施工予以充分的重视。众所周知，企业要想取得发展，必须注重企业无形资本的原始积累，从市场反映来看，通常在市场上能够取得一席之地的企业都是无形资产大的企业。企业搞文明工地正是无形资产的原始积累过程，施工现场直接代表着企业的形象，是企业的“窗口”，企业要想取得长远发展，应充分重视施工现场文明施工，这不仅能保证企业的安全施工，也能够有效促进企业的经济增长。现代建筑市场的竞争本质是企业综合实力的竞争，而施工现场反映了一个企业的综合实力和管理水平的高低，对于业主和公众来说，一个是文明施工的现场，一切施工环节井然有序，安全文明，另一个施工现场脏、乱、差，业主和公众一定会选择信任前者，客观上提升了企业的市场竞争力。

要重视企业安全生产、文明施工的潜在效益。近几年的工作实践证明，创建安全文明工地所带来的名牌效应，比起花钱做广告更直接、更经济，它是以较小的投入换得最佳产出的有效途径。抓安全文明工地具有事半功倍、立竿见影的效果。创建文明工地规范了施工管理，“一遵两反”得到充分体现。开展安全生产、文明施工，使许多安全隐患在施工过程中得到消除，特别是重大安全隐患得到有效的遏制。施工企业开展文明工地创建工作，有利于建筑施工安全强制性规范的贯彻落实，使施工企业安全管理程序化、规范化。创建文明工地可以带动企业内部管理，改变工作作风和精神面貌；创建文明工地可以彻底改变施工现场长期以来“脏、乱、差”的现象，使广大施工人员置身于舒适、安全的环境中生产作业。文明施工是以人为本的需要。各级施工管理人员，对安全要有全面的认识，它包括四个方面：一是劳动保护，保护劳动者的安全；二是施工安全；三是从业人员的健康；四是环境，好的环境可以提高人的工作效率，使人上进。这是以人为本的体现。

3.2健全安全文明施工管理体系，加强安全生产督查力度

市政工程项目部要建立健全施工现场管理人员和各施工小组成员安全生产管理职责，把治理安全生产隐患、监控危险源、预防和控制各类事故发生作为考核安全责任制是否落实的主要内容，形成较为严密的管理体系。对于承包施工的单位来说，对其市政工程施工的有关安全保证体系进行监督，检查其在正常施工的工作情况下是否在充分发挥着应有的作用，另外，还可以结合着对工地进行抽查。根据工程施工的现场环境和施工过程的发展进行有效的预防控制监督工作，监督机关可以及时根据具体情况作适时的施工工程调整。

3.3做好施工人员安全文明施工培训，加强安全文明施工的现场管理

要想搞好市政工程施工的安全文明施工，首要前提就是要提高工程施工人员的安全文明素质，而这又依赖于施工企业开展的教育培训。只有通过加强知识培训，才能够真正让工作人员意识到安全文明施工管理的重要性，从安全做起，认真做好市政工程的安全文明施工管理工作。在工程施工过程中，需要特别注意加强施工现场的管理，要针对周边的交通等因素进行考虑，对工程施工的场地进行科学规划，绘制出最佳的施工现场平面分布图，从而确保现场道路畅通可以避免不必要事故的发生。在划分工程施工现场的功能区域的过程中，要根据现场的施工情况划分出一个相对安全的距离，可以确保工程建设现场的施工安全。①设门禁。为杜绝闲杂人员进入施工区域，在施工区需设立了门禁系统，安排安保人员进行管理，施工人员通过刷“平安卡”进入施工现场，既能预防闲杂人员进入施工区域，又可避免未经培训的施工人员进入施工区域作业，保证了施工作业安全。②立牌图。施工区域内除按标准设置七牌一图外，各种温馨提示、施工告知、公示牌、质量控制牌等按标准设置。③分道行。为保证施工人员在施工区域的安全，在施工区域内需设立了人行区、车行区，分道行走，既保证了安全，又便于车辆的清洗。④压噪音。为降低和减少施工作业过程中的生产噪音，选用隔音较好的材料，编制噪音预防措施；安排专人对施工噪音进行检测，以便及时调整、配置相应的设备，严格执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523－2011）和《城市区域环境振动标准》（GB10070-88），确保施工噪音符合国家规范标准。其次，依据施工情况合理的调配施工时段，避开考试、休息、节假日等特殊时段进行施工。⑤抑扬尘。为降低施工作业区的粉尘、烟尘，需采取洒水、铺设钢板、制作遮阳棚、改良加工工艺等措施来降低粉尘、烟尘的产生；同时，给员工配发相应的劳动防护用品，既保证了员工的身心健康，又达到了降低扬尘的目的。（图4）

文明施工管理措施例2

【 abstract 】 construction is the important form construction engineering entity process, is also the main steps construction projects. The construction site is also set human, financial and material resources of the job site. Due to its complexity, sexual, so in order to have the construction site, level, in a planned way the civilized construction is indispensable, such not only can maintain stable, protect the environment, still can guarantee the people's life and property after the security problem. So how to effectively supervise and construction of civilization construction site management, this paper discusses this to make.

【 keywords 】 building engineering; Construction site; Civilization construction; requirements中图分类号： TU198 文献标识码： A 文章编号：

在施工现场中，任何施工事故的发生都会引起施工现场的秩序混乱，威胁施工人员的人身安全，而且还会直接或间接的影响公司的信誉问题。特别是我国加入WTO全球经济一体化，建筑市场竞争更加残酷，企业围着市场转，眼睛盯着市场干的格局已经基本形成。创造良好的施工环境，就是以人为本的观念。在施工前创造良好的环境，施工过程中保持良好的环境，这是对自己生命的关爱，也是对别人生命的关爱。因此推行文明施工建设，加强文明施工和文明作业建设，不仅是企业提高经济效益和信誉度的关键因素，也是保证工程质量和施工人员安生命安全的主要条件。

1.创建文明的施工现场

施工单位要加强施工现场的管理，按照施工现场的具体要求，以科学发展观和安全发展观贯穿在建设工程质量安全生产、文明施工工作中，要狠抓措施落实，主动融入大开发、大建设形势当中去，以创新和完善建设工程质量安全生产、文明施工管理机制为保障，以督促落实工程建设各方工程质量安全生产、文明施工责任为重点，以强化监督机制为手段，切实把工程质量安全生产、文明施工有机结合起来，开创监督管理工作新局面。创建文明工地，推行文明施工，为企业的良好的形象打下了基础。

2.创建文明施工现场的必要条件

（1）施工场所的分类

在施工过程中，施工的场所按照它们的范围和施工特点可以分为，工程建设区域、施工区域和施工作业区域。每一个区域都有各自的特点，如工程建设区域，都包含了竣工、施工、待建区域，以及企业生产、生活的区域。而施工区域就是仅仅就只是施工工人在正在进行建设的工地，在这个工地不仅仅工人施工，还有包括材料堆放，和生活临时区域。施工作业区域，它包括单项作业和正常配合作业区段，以单项作业为主，其他配合作业为辅。交叉作业区段，及多种作业交叉和协调进行的区段。在交叉作业区段，没有明显的据主导地位的单项作业，在各项同时交叉进行的作业之间需要进行很好的协调安排，确保有条不乱和安全顺利的进行建设。最后的特殊作业区段，在这个区段，项目有一定的危险性和难度性，需要高端的技术施工人员在此进行施工建设。

（2）施工的平面布置要求

现场布置图必须根据场地实际合理地进行布置，设施设备按现场布置图规定设置堆放，并随施工基础、结构、装饰等不同阶段进行场地布置和调整。道路与场地道路畅通、平坦、整洁，用混凝土浇捣，不乱堆乱放，无散落物；建筑物周围应浇捣散水坡，四周保持清洁；场地平整不积水，无散落的杂物及散物；场地排水成系统，电力系统，保证顺畅不堵。建筑垃圾必须集中堆放，及时处理，消防设施齐全，避免垃圾的乱丢乱放引起的火灾。凡市区沿道路的建筑工地周围，应设置不低于2.5m的围墙，围墙两面刷白。外面涂上建筑物名称、建设单位、施工单位、设计单位、监理单位等内容，企业标志，设施标牌工程标牌和安全标志都要种类齐全。

（3）施工现场的卫生要求

生活卫生应纳人工地总体规划，落实卫生专职管理人员和保洁人员，落实责任制。施工现场须设有茶水亭和茶水桶，有消毒设备。工地有男女厕所，有便溺设施，落实专人管理，保持清洁无害。工地有男女更衣室，有防窃措施，保持室内清洁。工地设简易浴室，保证供水，保持清洁。现生活垃圾必须随时处理或集中加以遮挡，妥善处理，保持场容整洁。 在施工中不带泥沙出场，并做到沿途不遗不撒，道路与场地道路畅通、平坦、整洁，并还有排水设施。还要有卫生检查消毒工具，定期对卫生进行打扫和检查，保证施工人员的在无污染的环境下健康积极的施工。

（4）施工材料、机具堆放保管的要求

对于施工的原材料，要按照材料的性质，如防水、防晒、防碎等具体的要求，堆放在合理的施工位置，既不能影响施工进度，也要为施工人员能够提高方便。对于易燃、易爆和有毒的材料要放在阴凉和通风的位置，避免放错位置而导致的安全事故。严禁乱堆、乱放的，特别是杜绝把材料堆靠在围栏、广告牌位后，这样是为了防止倒塌等意外事故的发生。现场的材料管理人员要做好材料的管理和记录，做好材料统计报表。

（5）施工管理人员的要求

只有重视施工现场管理，才能促进文明施工，要全面提高全企业职工现场管理意识。众多的建筑施工优秀企业家对抓好施工现场管理的必要性、重要性及紧迫性形成了共识，要把企业的最高管理者重视施工现场管理意识，转化成全员、全过程、全方位施工生产过程的群体施工现场管理意识。所以企业就要有高素质、高文化、高专业的管理水平施工管理人员。从项目经理再到施工人员，从企业办公室再到施工现场，都要有高度的负责和管理。企业要加强对管理人员的培训和教育，确保每一个员工都能有良好的岗位责任心和敬业精神，从员工的最底层做到人人关注文明施工、人人参与文明施工管理，来达到企业乃至国家的高度重视，来完善建筑文明施工管理模式。

3.督促施工现场文明建设，保证工程质量安全

监理机构在施工现场要督促并且检查，施工人员的进度和工程的质量，要求施工人员要规范、合理的制定自己的任务目标和进度计划。严格按照计划实施，并把质量管理的重点投放在施工现场，建立以项目为对象的施工现场质量保证体系，突出施工现场质量控制。在施工现场进行“三检制”的实施，现场QC小组工作及时做到质量信息的反馈，建立信息网络系统，做到施工现场“防、检结合，预防为主”的原则，在施工现场积极推行“讲、帮、防、卡”的新科学的质量检查方法，建立上道工序要为下道工序负责的责任制。进行奖惩制度，为了鼓励先进，鞭策后进，应当对每次检查中做得好的进行奖励，做得差的应当进行惩罚，并敦促其改进。

4.结语

如今我国经济的快速发展，建筑施工避免不了的会出现，管理混乱、施工现场粗糙的环境，所以我们要必须做好文明施工的基础，从自己做起，不搞花架子，严格检查与考核，并持之以恒，常抓不懈，争取由企业的带领下做到，人人负责，人人管理的施工观念，让文明施工成为一种自觉行为，才能使我们的文明施工管理上一个新台阶，来更好的促进我国建筑行业的高速发展。

参考文献

文明施工管理措施例3

DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2017.05.093

0 引言

现如今随着社会经济的高度发展，不仅提高市政工程建设，此外市政工程项目的维护内容也在逐步增加，对城市现代化水平进行建设的同时，也会对城的正常生活秩序带来影响。所以国家相关管理部门应该提高施工建设过程中的要求，另外还要加强安全文明施工质量和水平，保证市政工程的稳定发展。

1 市政工程安全文明施工的重要意义

在城市建设中，市政工程有着十分重要的作用，因为市政工程的施工行为以及城市建设的意义存在较大联系，所以市政施工和政府形象建设也具有必然联系，由此看来，应该对市政工程安全文明施工管理进行不过不断的加强，只有这样才可以保证市政工程建设的安全性，并且提高市政工程的经济效益，树立起良好的企业形象。

2 市政工程安全文明施工的重要性分析

安全文明施工管理是现阶段市政企业管理工作中的重要内容，对企业的整体管理水平的提高进行充分体现，只有保证安全文明的施工才可以保证职工的安全。所以在对市政工程进行施工中，安全文明施工的重要性主要是体现在以下几个方面中：一是安全文明施工主要是构建和谐社会的需要，在以往较长的一段时间内，市政工程行业中存在着较高的安全事故出现，换句话说就是市政工程不仅是一个事故多发行业，同时也是一项高风险行业。针对于这种情况而言，市政工程在施工中需要对安全文明施工给与重视。并且市政工程安全文明施工也要跟随社会的发展进行不断的优化革新，对人们的安全意识以及维权意识提出较高要求，只有提高安全文明施工意识，才可以制定出满足安全管理的理念，从而制定科学合理的安全管理体制，保证施工的安全性以及稳定性。

在市政工程项目中，安全文明施工是城市管理水平体现，现如今在市政工程项目中施工中已经将城市变成一个大工地，同时在城市中也是人和物高度聚集的区域，市政工程施工会对正常运行的城市秩序带来一定影响。然而如何才能做好市政工程的安全文明施工，并且在最大限度上降低市政工程对其周边环境以及居民所带来的影响，不仅可以对群众的生命财产安全给予保障，除此之外也能更好的维护城市形象。

在市政工程施工的过程中，安全文明施工对城市发展有着十分重要的意义，由于市政工程项目安全施工可以直接体现该施工企业自身的管理水平，因此要想提高施工安全性，必须要求施工企业重视安全文明管理，保证市政工程项目施工的顺利进行。除此之外通过提高市政工程安全文明施工，及时发现施工存在着问题，并且对其进行有效的解决，从而促进安全管理水平的不断的提升。

3 施工管理措施与要求

3.1 Π踩施工文明意识进行不断的加强

在市政工程项目进行施工的过程中，要想提高安全文明施工管理工作得到有效的落实，必须要对施工管理人员自身的安全意识进行优化，在一定程度上根据安全文明施工过程中的管理需求进行严格的教育和培训，保证其能够按照标准进行指导管理工作，并且对安全文明施工的效果进行充分体现。其次要提高市政施工人员以及管理人员的自身安全意识，并且也要对施工人员进行重点控制，从而保证施工人员可以做到安全文明的施工，同时也能够有效的避免施工中存在的一些风险，提高市政工程的施工质量。

3.2 要求安全施工管理能够达到所需的目标

相关的工程部门应该重现规定施工人员的用人要求，保证施工人员在具有丰富工作经验的前提下，自身也要具有良好的技术能力，并且严格根据规定要求去聘请一些专业人员，同时也要定期的培训施工人员的安全文明施工，提高施工人员自身的安全文明意识，从而保证不管是在任何情况下都能够有秩序的施工，促进市政工程的进步，要想保证市政项目得到安全有效的施工，首先需要做的就是对安全管理中的具体目标进行全面落实，要深入以及严格的将“安全第一、文明施工”进行贯彻。只有这样才能在一定程度上进行安全施工。其次要对项目施工过程中的现场进行危险源辨识以及安全评估等，对施工现场存在的一些不安全因素进行有效控制，保证施工项目的顺利实施。

3.3 加强施工安全管理体系，提高安全生产督查力度

对于市政工程项目而言，不仅要建立起相对来说比较健全的施工现场管理人员，同时还要完善施工小组成员的安全管理职责，把安全生产隐患进行有效的防治，只有这样才能在一定程度上形成比较严密的管理体系。承包单位必须要做好监督安全管理工作，检查其正常工作中是否可以发挥出自身的作用。此外也需要抽查工地，并且结合工程施工现场的实际情况制定有效的预防控制措施，对于监督机关而言，可以结合现场施工情况对工程进行适当的调整。

3.4 对施工现场进行明文规划

应该结合施工项目中的总平面图进行现场管理，施工项目经理应该全面掌握施工现场的实际状况，另外还应该按照施工相关方案以及施工总平面图、施工的整体进度。对施工进行科学以及合理的控制，做好安全文明施工设计，进行科学合理的运用，避免出现一些脏乱施工；此外施工现场也要进行封闭式管理，在进出施工现场中要采取严格的门卫制度，不可以让外来人随意进出，从而导致施工现场出现混乱。

4 总结

通过上述分析可知，市政工程在进行施工时，如果能够实现安全文明施工，这对施工人员的安全以及整体的施工质量发挥着不可忽视的意义。因此加强市政工程中的安全文明施工，对促进施工质量以及施工效率发挥积极作用，促进市政工程的稳定发展。

参考文献：

[1]高荣贤.市政工程安全生产及文明施工管理与控制的措施[J].企业导报，2011，12（24）：120-124.

文明施工管理措施例4

一、安全管理制度和具体措施

1　安全生产责任制。制订安全生产责任制和各项安全生产规章制度做到责任明确，层层落实，齐抓共管，实现全员管理。

2　安全教育制度。进人工地的全体职工及时进行入场安全教育，定期进行安全教育和新工人上岗教育，组织各工种对本工程的实际情况进行安全操作规程学习。下达生产任务时，下达安全生产指标和进行安全技术交底。每天上班由班组长对全班工作进行上岗安全交底。

3　实行安全设施验收制度。对建筑的安全设施，如外架、垂直机械加强验收挂牌制度。

4　安全检查制度。加强安全检查。提高职工的安全意识，强制落实各项制度和安全措施。及时解决和处理安全事故的隐患。

5　使用安全色和安全标志。施工中正确使用安全与安全标志，安全色与安全标志相对应。布置安全标语，将配合安全教育，提出安全目标口号与安全施工警句，形成工地安全气氛，提高职工的安全生产意识。

6　施工现场防火措施。加强特殊工种管理，杜绝无证操作。加强防火检查，禁止违章。对于明火作业每日都要巡查，一查是否有证上岗：二查“用火证”与用火地点、时间、看火人、作业对象是否相符；三查有无灭火用具；四查油漆操作是否符合规范要求。把好易燃易爆物品进场关。

7　临边及洞口防护。临边洞口必须搭设防护栏杆、货流处设置活动防护栏杆和防护网。

8　施工现场用电安全措施。建立健全的用电组织管理措施：正确计算本工程施工生活的总用电量，熟悉、掌握工地上所有线路，设备用电情况全过程。搞好用电的安全教育和宣传工作。配备必用的电测仪器和安全操作的必须防护用品。

9　建筑工程安全生产监督管理制度。开工前办理《消防安全许可证》，建立健全以下安全生产监督管理制度：建筑施工企业安全生产许可证制度：建筑施工企业“三类人员”安全生产任职考核制度；建筑工程安全施工措施备案制度：建筑工程开工安全条件审查制度：施工现场特种作业人员持证上岗制度：施工起重机械使用登记制度；建筑工程生产安全事故应急救援制度：危及施工安全的工艺、设备、材料淘汰制度；法律法规规定的其他有关制度。

二、文明管理制度和具体措施

1　制定施工现场文明管理制度。定期对全体职工进行文明和守法教育，要使施工人员知法、懂法、守法，做文明建筑人。对外来用工要登记造册、检查身份证、办理法定手续，每日就寝要检查人数。定期对职工宿舍、职工个人卫生进行检查，以防传染疾病。

2　接受上级主管单位、业主委托单位的监督检查。项目建设施工现场、办公区、生活区必须接受建管局、建设单位和监理单位的监督检查，检查出问题后，必须限期整改。

三、环保管理制度和具体措施

1　环境保护的定期检查。实行现场环境保护的每日自检和定期月检制度，按检查、考评标准进行评分，作为安全生产文明施工考评的依据。不合格的予以整改，落实后及时做好复检工作。

2　防止大气污染措施。(1)做好现场清理工作。使用封闭的垃圾道或采用容器吊运，严禁随意凌空抛撒造成扬尘，清运时适量洒水减少扬尘。(2)施工现场应结合设计中的永久道路布置施工道路，道路基层做法按设计要求执行。面层可采用礁渣、细石沥青或混凝土以减少道路扬尘，同时要随时修复因施工而损坏的路面，以防止浮土产生。(3)严禁使用敞口锅熬沥青。凡进行沥青防水作业的应使用密闭和带有烟尘处理装置的加热设备。(4)散水泥和其他易飞扬的细颗粒散体材料应尽量安排库内存放，如露天存放应采用严密遮盖，运输和卸运时防止遗洒飞扬以减少扬尘。(5)施工现场应设专人管理车辆物料运输，运输车辆不得超量运载，防止遗撒土方运输车辆驶出现场前必须将土方拍实，车厢必须加盖处理，将车辆槽帮和车轮冲洗干净，防止带泥土上路和遗撒现象发生。(6)施工现场要制订洒水降尘制度，配备洒水设备设专人负责现场洒水降尘和及时清理浮土。(7)施工现场的搅拌设备，必须搭设封闭式围挡及安装喷雾除尘装置。

文明施工管理措施例5

二、安全文明施工措施费的计算和收取

（一）安全文明施工措施费具体收取标准,按照《省建设工程工程量清单计价定额》（建造价发〔〕453号）和《省建设工程安全文明施工措施费计价管理办法》(建发〔〕107号文件)规定的安全文明施工措施费费率标准计算和支取。

（二）建设单位在工程开工前，持填制的《安全文明施工措施评价及费率测定表》（一式四份）、中标通知书、投标报价书、建设工程施工合同向建设工程造价管理部门申请建设工程安全文明施工措施费总费率和基本费率测定。

（三）建设单位按照建设工程造价管理部门测定的总费率，到经财政部门批准开设的专用存款帐户缴纳安全文明施工措施费，凭存款凭证到建设安全文明施工监督管理部门开具“省非经营性结算统一收据”，并将缴费收据复印件交给施工单位，作为施工单位向建设安全文明施工监督管理部门领取安全文明施工措施费用的凭证。建设单位在申请领取施工许可证时，应当提供安全文明施工措施费缴费收据等有关安全施工措施资料。

三、安全文明施工措施费的支付

（一）按照《省建筑施工现场安全监督检查暂行办法》（建发〔〕151号）文件精神，建设、施工、监理单位和建设安全文明施工监督管理部门应按《建筑施工现场安全检查标准》（jgj59—99）分阶段对施工现场进行安全文明施工评价，作出定量评价结论。评价结果作为施工单位领取安全文明施工措施费的依据。

（二）施工企业应保证安全文明施工措施费的专项使用，申请支付各阶段安全文明施工措施费时，先由施工单位组织建设单位、监理单位对各阶段安全文明施工情况进行自检，并填制《安全文明施工措施费用使用申请表》，经建设、施工、监理单位同意后报建设安全文明施工监督管理部门。

（三）建设安全文明施工监督管理部门收到安全文明施工措施费支付申请后两个工作日内，组织由建设工程安全生产监督管理人员组成的“施工现场安全评价小组”对施工工地现阶段安全文明施工措施等进行安全评价。

安全文明施工措施费用采用定量预付、竣工结算的方式划拨。安全文明施工措施费按基本费、现场评价费两部分计取。

1．工程开工前，施工单位凭《安全文明施工措施费用使用申请表》、安全文明施工费缴费凭据和造价部门核定基本费率的《安全文明施工措施评价及费率测定表》，向建设安全文明施工监督管理部门申请预付安全文明施工措施费，经过现场评价符合开工条件的，建设安全文明施工监督管理部门按照安全文明施工措施费基本费用的50%预付。那一世

2．经现场施工准备、二层完工、主体完工（高层建筑每十层）、装饰装修等阶段安全评价，工程竣工后，凭《安全文明施工措施费用使用申请表》、安全文明施工费缴费凭据和和造价部门核定现场评价费率的《安全文明施工措施评价及费率测定表》，平均分数达到安全文明施工合格标准的，100%计取安全文明施工措施基本费；平均分数达到安全文明施工优良标准的，按规定计取安全文明施工措施基本费和现场评价费。

3．工程竣工并按规定办理工程备案手续后，剩余安全文明施工措施费全额退还给建设单位。

（四）凡经分阶段评价未达到安全文明施工合格标准的（指经限期整改后仍未达到安全文明施工合格标准）、未经现场评价的工程，一律不得计取安全文明施工措施费。预付的安全文明施工措施基本费用，工程竣工结算时由建设方在工程款中扣除。

（五）施工期间承包人发生四级（含四级）以上质量安全事故的，不计取安全文明施工措施费中的安全施工费。工地地面应做硬化处理而未做的，其安全文明施工措施费中的文明施工费按应计费率的60%计取。

文明施工管理措施例6

建设工程安全文明施工措施费系指工程施工期间按照国家现行的建筑施工安全、施工现场环境与卫生标准和有关规定，购置和更新施工安全防护用具及设施、改善安全生产条件和作业环境所需要的费用。加强建设工程安全文明施工措施费管理对于保证安全文明施工投入，治理“工地乱象”，落实安全文明施工措施，保证安全生产，具有十分重要的意义，因此，市和区（县）建设行政主管部门必须加强对本行政区域内的各类房屋建筑及市政基础设施工程安全文明施工措施费管理工作的领导，在各自职责范围内负责安全文明施工措施费用管理工作，建设工程造价管理部门负责安全文明施工措施费费率的测定，建设工程安全文明施工监督管理部门具体监督管理安全文明施工措施费用的使用和划拨。

二、安全文明施工措施费的计算和收取

（一）安全文明施工措施费具体收取标准,按照《省建设工程工程量清单计价定额》（川建造价发〔2008〕453号）和《省建设工程安全文明施工措施费计价管理办法》(川建发〔2006〕107号文件)规定的安全文明施工措施费费率标准计算和支取。

（二）建设单位在工程开工前，持填制的《安全文明施工措施评价及费率测定表》（一式四份）、中标通知书、投标报价书、建设工程施工合同向建设工程造价管理部门申请建设工程安全文明施工措施费总费率和基本费率测定。

（三）建设单位按照建设工程造价管理部门测定的总费率，到经财政部门批准开设的专用存款帐户缴纳安全文明施工措施费，凭存款凭证到建设安全文明施工监督管理部门开具“省非经营性结算统一收据”，并将缴费收据复印件交给施工单位，作为施工单位向建设安全文明施工监督管理部门领取安全文明施工措施费用的凭证。建设单位在申请领取施工许可证时，应当提供安全文明施工措施费缴费收据等有关安全施工措施资料。

三、安全文明施工措施费的支付

（一）按照《省建筑施工现场安全监督检查暂行办法》（川建发〔2006〕151号）文件精神，建设、施工、监理单位和建设安全文明施工监督管理部门应按《建筑施工现场安全检查标准》（JGJ59—99）分阶段对施工现场进行安全文明施工评价，作出定量评价结论。评价结果作为施工单位领取安全文明施工措施费的依据。

（二）施工企业应保证安全文明施工措施费的专项使用，申请支付各阶段安全文明施工措施费时，先由施工单位组织建设单位、监理单位对各阶段安全文明施工情况进行自检，并填制《安全文明施工措施费用使用申请表》，经建设、施工、监理单位同意后报建设安全文明施工监督管理部门。

（三）建设安全文明施工监督管理部门收到安全文明施工措施费支付申请后两个工作日内，组织由建设工程安全生产监督管理人员组成的“施工现场安全评价小组”对施工工地现阶段安全文明施工措施等进行安全评价。

安全文明施工措施费用采用定量预付、竣工结算的方式划拨。安全文明施工措施费按基本费、现场评价费两部分计取。

1．工程开工前，施工单位凭《安全文明施工措施费用使用申请表》、安全文明施工费缴费凭据和造价部门核定基本费率的《安全文明施工措施评价及费率测定表》，向建设安全文明施工监督管理部门申请预付安全文明施工措施费，经过现场评价符合开工条件的，建设安全文明施工监督管理部门按照安全文明施工措施费基本费用的50%预付。

2．经现场施工准备、二层完工、主体完工（高层建筑每十层）、装饰装修等阶段安全评价，工程竣工后，凭《安全文明施工措施费用使用申请表》、安全文明施工费缴费凭据和和造价部门核定现场评价费率的《安全文明施工措施评价及费率测定表》，平均分数达到安全文明施工合格标准的，100%计取安全文明施工措施基本费；平均分数达到安全文明施工优良标准的，按规定计取安全文明施工措施基本费和现场评价费。

3．工程竣工并按规定办理工程备案手续后，剩余安全文明施工措施费全额退还给建设单位。

（四）凡经分阶段评价未达到安全文明施工合格标准的（指经限期整改后仍未达到安全文明施工合格标准）、未经现场评价的工程，一律不得计取安全文明施工措施费。预付的安全文明施工措施基本费用，工程竣工结算时由建设方在工程款中扣除。

（五）施工期间承包人发生四级（含四级）以上质量安全事故的，不计取安全文明施工措施费中的安全施工费。工地地面应做硬化处理而未做的，其安全文明施工措施费中的文明施工费按应计费率的60%计取。

文明施工管理措施例7

第三条本暂行规定所称的安全防护、文明施工措施费用，是指按照国家现行的建筑施工安全、施工现场环境与卫生标准和有关规定，用于购置和更新施工安全防护用具及设施、改善安全生产条件和作业环境所需要的费用。

安全防护、文明施工措施项目清单详见附件1。

第四条对安全防护和文明施工有特殊措施要求，未列入安全防护、文明施工措施项目清单内容的，可结合工程实际情况，依照批准的施工组织设计方案另行立项，一并计入安全防护、文明施工措施费用。

危险性较大工程应当按照国家《建设工程安全生产管理条例》第二十六条所规定的分项内容，根据经专家论证审核通过的安全专项施工方案来确定安全防护、文明施工措施项目内容。

第五条建设单位、设计单位在编制工程概、预算时，应当依照本暂行规定所确定的费率，以及安全防护、文明施工措施项目清单内容，合理确定工程安全防护、文明施工措施费。

第六条依法进行工程招投标的项目，招标人或具有资质的中介机构在编制工程招标文件时，依照本暂行规定所列的安全防护、文明施工措施项目清单内容，结合工程特点，按照常规的施工技术方案，单独开列安全施工、文明施工、环境保护和临时设施等项目的详细清单内容，并参照附件2指定控制措施项目总报价的费率；对于基坑围护和沿街安全防护设施等有特殊措施要求，未列入安全防护、文明施工措施项目清单内容的，应另行标明项目内容。

投标人应当按照招标文件的报价要求，根据现行标准规范和招标文件要求，结合工程特点、工期进度、作业环境，对施工组织设计文件中制定的相应安全防护、文明施工措施方案进行报价。

评标人应当对投标人安全防护、文明施工措施和相应的费用报价进行评审，报价不应低于少于招标文件规定最低费用的90%,否则按废标处理。

第七条建设单位与施工单位应当在施工合同中明确安全防护、文明施工措施项目总费用，以及费用预付、支付计划，使用要求、调整方式等条款。

工程施工合同工期在一年以内的，建设单位预付安全防护、文明施工措施项目费用不得低于该费用总额的50％；工程施工合同工期在一年以上的（含一年），预付安全防护、文明施工措施费用不得低于该费用总额的30％。其余费用应当按照施工进度支付；工程施工合同另有明确约定的从约定，但不得低于上述比例。

第八条工程总承包单位对建设工程安全防护、文明施工措施费用的使用负总责。总承包单位应当按照本规定及合同约定及时向分包单位支付安全防护、文明施工措施费用。总承包单位不按本规定和合同约定支付费用，造成分包单位不能及时落实安全防护措施导致发生事故的，由总承包单位负主要责任。

第九条建设单位申请领取建设工程施工许可证时，应当将施工合同中约定的安全防护、文明施工措施费用支付计划作为保证工程安全的具体措施提交建设行政主管部门。未提交的，建设行政主管部门不予核发施工许可证。

第十条工程监理单位应当对施工单位落实安全防护、文明施工措施情况进行现场监理。对施工单位已经落实的安全防护、文明施工措施，总监理工程师或者造价工程师应当及时审查并签认所发生的费用。监理单位发现施工单位未落实施工组织设计及专项施工方案中安全防护和文明施工措施的，有权责令其立即整改；对施工单位拒不整改或未按期限要求完成整改的，工程监理单位应当及时向建设单位和建设行政主管部门报告，必要时责令其暂停施工。

第十一条市、区（县）建设行政主管部门按照职责分工，以安全防护、文明施工措施项目清单内容为依据，对施工现场安全防护、文明施工措施落实情况进行监督检查，并对建设单位支付及施工单位使用安全防护、文明施工措施费用情况进行监督。

对未按本暂行规定支付、使用安全防护、文明施工措施费用的行为，由市、区（县）建设行政主管部门，依据国家《建设工程安全生产管理条例》第五十四条、第六十三条规定给予行政处罚。

文明施工管理措施例8

安全文明施工措施费在计取过程中分为基本费、现场考评费和奖励费三部分。基本费指为保障施工现场安全生产与文明施工措施必须投入的基本费用。现工措施增加费用。奖励费是指承包方创建省市文明工地称号后，发包方应当支付承包方的奖励费用。安全文明施工措施费实行单项工程测算制度，现场考评实行动态管理，未经考评、测算的工程不计取须要投入”。但是，有些施工单位看不出安全防护、文明施工投入所潜在的独有特性与经济效益，只管收取企业管理费，制定的安全检查制度等于一张白纸，缺少组织日常的具体监管，更谈不上措施得以落实。尤其是在日益激烈的市场竞争中，施工单位为求生存、图发展，不得不采取低标以赢得工程项目。为了追求利润最大化，在安全投入方向的选择上存在侥幸心理，能省则省，措施费用还经常被占用或挪用，该投入的而不投入到位。

要规范安全文明施工费应采取以下策略：

一、合理确定范围，使安全文明措施费计取更贴近实际

（一）安全文明措施费的概念。根据安全文明施工的有关规范和标准，安全文明措施费应是工程施工期间为满足安全生产、文明施工、职工健康生活所发生的费用，具体可细化为安全生产和文明施工两方面费用。通过明确安全文明措施费的使用范围，为合理确定相应取费标准奠定基础，也为建设各方抓好安全文明施工管理提供了标准。

（二）安全生产费用的组成。安全生产费用一般应包括安全资料编制、安全警示标志购置、宣传栏设置、安全培训及教育“、 三宝、四口、五临边”防护、施工安全用电、起重设备及外用电梯安全防护、卸料平台临边防护、层间安全门及防护棚设施、施工机械防护棚及其围栏的安全保护设施、安全防护通道、工人的防护用品、消防设施及器材、电气保护、安全照明等费用。

二、科学计取费用，体现安全生产多投入多回报的原则

（一）基本费。基本费为施工单位在施工过程中必须发生的安全文明措施的基本保障费用，应在其他项目费投标人部分中足额计取，以保证施工企业安全文明施工的基本投入得到回报。具体的取费标准可在对本地区安全文明措施费投入的平均水平进行测算后确定，如我市规定建筑工程（土建）的安全文明措施费基本费按分部分项工程费的2%计取，市政工程由于安全文明投入相对较少，按分部分项工程费的1%计取。

（二）现场考评费。现场考评费为施工单位执行有关安全文明施工规定，经考评组织现场核查和动态评价获取的安全文明措施增加费，在编制概（预）算时按最高暂定费率在其他项目费招标人部分单独列项，结算时根据考评情况进行调整。采取现场考评的，需建立动态考评机制，科学合理地制定各专业工程安全文明措施费考评标准并向社会公布。

三、完善计价程序，建立安全文明措施费动态考评机制

（一）考评申请。单项工程工程量完成约70%后，施工单位应向工程所在地工程造价管理机构提出现场考评申请,现场考评申请材料应包括《安全文明措施费测定表》《建筑安装工程施工安全认可证》 以及能够真实全面地反映工程安全文明管理情况的电子文档。

（二）现场考评。现场考评由工程造价管理机构或建筑安全监督部门牵头组织,施工单位、建设单位、监理单位共同参与,考核记录实行建筑安全监督部门、施工单位、监理单位、工程造价管理机构四方现场签字制度。为避免施工单位中标后放松管理, 对已进行现场考评的项目,施工单位有明显降低安全文明措施标准行为的，相关单位可提请考评组织重新组织现场考评。

四、严格监管使用,确保安全文明措施费落实到位

文明施工管理措施例9

中图分类号：TU714文献标识码： A 文章编号：

1、引言

目前，我国工程建设市场上除少部分建设项目采用BOT形式外，项目一般全部采用国有资金投资或国有资金投资为主。目前，我国工程建设市场上普遍采用工程量清单计价模式进行招标与投标，承发包双方采用工程量清单合同(单价合同)进行计价，投标人必须完成由招标人提供工程量清单所需的全部费用，包括分部分项工程费、措施项目费、其它项目费和规费及税金等。《计价规范》与传统定额报价最大区别之一是将工程实体消耗与施工手段消耗实施分离，将施工手段消耗归人措施项目清单中，而施工措施项目一般由投标人自己决定。

2、问题的提出

国家标准《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2008)以下简称《计价规范》正式颁布实施和全面推广，要求全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的工程建设项目，必须采用工程量清单计价。其中尤其需要强调的是，在2008版中的第4.1.5条“措施项目清单中的安全文明施工费应按照国家或省级、行业建设主管部门的规定计价，不得作为竞争性费用。”为强制性条文，这必将促使有效合理控制建设市场的招标投标活动中恶性低价竞争。

3、工程安全措施费使用不当的现象

目前，安全措施费投入、使用、管理方面所存在的主要问题，表现在：

3、1建设单位市场行为不规范

由于，我国建筑市场管理机制尚不健全，一些建设单位在创造经济效益的同时没有规范自身的市场行为。例如在项目招投标阶段，采取低价中标的方式；在施工过程中不按国家规定或施工合同要求支付足够的安措费，甚至要求施工单位垫资施工；在竣工结算审核时，取消或者降低安全文明措施费等。

3、2施工单位恶性竞争

在市场经济下，施工企业在投标阶段，为了降低造价，承揽工程，总是先拿安措费下手，压缩再压缩，甚至不按规定计划安措费的提取。另外，在施工过程中，对安措费的投入能减则减。

3、3费用的计取不科学

编制工程预算，在规定的费率标准区间中往往取最低值或者中间值作为暂定费率计取安措费。安措费在工程开工就被死死固定，脱离现场实际，不利于调动施工单位在安全投入上的积极性，也在客观上造成施工安全监管部门监管被动。同时，这种计取模式未考虑施工过程中突发事件、气候变化等因素，往往预算出来的安措费与实际需要投入的出现差异，而在竣工结算的时候，容易产生纠纷。

3、4费用的投入不合理

施工单位在施工过程中往往片面地将安措费用于现场安全设施的购置，而忽视对工人的安全教育、改善工人作业、生活环境方面的投入。忽视现场文明施工管理，施工现场打围不完善、主要道路未硬化、工地扬尘污染周边环境，施工扰民等。我们经常会遇到一些工地现场，由于工程安全措施费投入不足而引起工程事故频发，导致多方纠纷、工程停工、进度违约等问题比较多见，不仅影响开发和施工单位的形象和声誉，一定程度也对参与施工的人员带来危险和人身损失，非常不利于建筑市场的健康、有序发展。

4、工程安全措施费使用的对策建议

4、1加强现场安全措施费计价的规范化、程序化管理

提高相关法律法规的宣传力度，了解现场安全防护、文明施工措施费管理的相关制度，明确各自职责，提供对科学使用安全防护、文明施工措施费重要性的认识。

4、2确保安全防护、文明施工措施费不参与招投标竞争

安全防护、文明施工措施费作为一项强制性投入，具有不可竞争的特点，与一般施工措施费有本质上的区别，应明确规定该项费用不参与招投标竞争。在编制工程概算、预算控制价或标底时，安全防护、文明施工措施费的费率按基本率加上现场评价最高费率计划，并单列出来专款专用。

4、3在施工合同中单列安全施工措施费

建设单位与施工单位签订的施工合同中，应将安全防护、文明施工措施费单列作为合同副本，并明确支付计划。对不按要求明确的，施工合同备案部门应责令承发包双方改正。从行政角度上给安全防护、文明施工措施费提供保证。

4、4按基本费和现场评价费计取安全施工措施费

安全文明基本费是施工单位在施工过程中发生的安全文明施工措施的基本保障费用，按基本费费率表计取。现场评价费是施工单位执行有关安全文明施工的规定，产生的安全文明措施增加部分的费用，结合安全生产、文明施工日常管理情况，奖励先进，调动施工单位抓安全文明施工的积极性。同时应加强《安全生产一票否决制》的效力，保证施工安全的重要性。

4、5安全防护、文明施工措施费采用预付制

项目开工前，建设单位根据合同工期，按比例向施工单位预付部分安全防护、文明施工措施费作为安全专项资金保障。在建设单位申领施工许可证时，硬性要求出具预付凭证才准予开工，从制度上给予保证。

4、6加强多方协调配合，齐抓共管，加大执法检查力度

各级工程造价管理机构要与安全监管等部门主动沟通，密切配合，定期组织现场安全文明施工费用计取情况专项检查，按照现行标准检查落实情况，对违法违规行为严肃处理，对检查不合格的工地实行停工整顿，并列入企业不良业绩记录，资质年检缓检三个月或更长时间，缓检期间禁止一切投标活动。

5、结束语

综上所述，在安措费管理中，各方应密切合作，在招投标、施工许可、施工管理、费率核定、竣工结算等各个阶段把关，真正把安措费落到实处，减少建筑施工现场安全事故的发生，真正实现安全投入与经济效益正相关关系，为构建和谐社会做出贡献。

文明施工管理措施例10

1、完善制度，措施到位。我局及时制定了在建项目的要求和相关的检查项目，发出《关于加强建筑施工扬尘防治工作要求的通知》并要求各施工企业制定了《房屋建筑施工现场扬尘专项整治方案》，重点对施工现场管理作了具体要求，如设置美观整洁的硬质围挡，装卸物料时采取喷水、遮挡等防尘措施，工地出入口配置车辆冲洗设施，地面，采取硬化、临时绿化、防尘网覆盖等“六必须六不准”防扬尘处理措施和管理办法。

2、突出重点，落实责任。建立了质安站巡查督办、建设单位负总责、施工单位具体负责、监理单位负监督责任的“四位一体”的文明施工综合整治目标体系，质安站与各工地签订了创卫目标责任书和扬尘防治目标责任书，明确工程参建各方职责。重点对建筑工地土石方和场地平整施工等阶段进行严控，督促参建各方主体严格落实规范标准，全面做好各项防扬尘措施。一是做好裸土覆盖，场地和集中堆放的土方及时用防尘网覆盖，减少扬尘；二是场区道路及时硬化，保证畅通、坚实、排水畅通无积水；三是做好洒水降尘，尤其是土方等工程装卸、运输过程中，及时采取洒水等防尘措施，尽力缩短起尘操作时间。现在城区建筑工地全部采取了防尘降尘措施，极大改善了安全文明施工环境与人居环境。

3、强化现场管理，推进文明施工。规范各工地的现场围挡、出入口硬化、土覆盖、保洁措施等扬尘防治的硬措施。针对施工现场围挡、道路硬化、车辆冲洗、临建设施等按照标准的要求实施开工前安全文明施工条件评估，评估不合格的工程不予开工建设，不得通过各阶段的安全评估与质量备案，整改完符合要求后重新进行评估与备案。同时进一步提升文明施工管理水平，逐步推广文明施工新工艺、新措施，不断降低、解决工程建设对周边环境、居民的影响。

二、存在的问题

1、部分责任主体对文明施工的意识还不强。主要表现为思想不够重视、投入不够到位、措施不够落实，如施工现场料堆遮挡不够完整、严密,不洒水湿润,造成容易起尘的物料产生扬尘;不能及时清理和覆盖建筑垃圾,渣土等;出入工地的机动车不能及时冲洗等,均易产生建筑扬尘。

2、部分工地规范管理与现场条件的矛盾尚待破解。一些在干道上实施的工程，工程本身流动性大，有效施工时间短，白天保交通、夜间施工管制，又受到施工场地的限制等影响，给施工组织带来挑战，难以全封闭施工，现场管理矛盾重重。

三、整改情况