车管所档案管理例1

运管部门是对营运车辆有效的管理机构，在运管部门诸多管理职能中，档案管理工作能够非常完整的记录营运车辆的工作和使用情况，是对营运车辆的管理最重要的职能之一。因此运管部门责无旁贷地对营运车辆的相关档案进行重点管理。随着交通事业的快速发展，营运车辆越来越多，对于道路运输行业的档案管理的质量来说，它不仅仅要管理所有车辆的信息，更要将它们运行状况进行归纳、总结、记录。道路运输行业是特殊行业，其交通运输安全会直接关系到老百姓的人身安全和经济利益。因此，重视道理运输行业档案管理是十分重要的。

二、道路运输档案管理的特点

道路运输档案除了拥有一般档案的特点之外，还有专业性的特点，主要有以下几种表现方式。

（一）运输管理站的车辆种类比较多，类型比较复杂，涉及车辆的面比较广。

（二）重复连续性。在道路运输管理过程中，随时都存在车辆报废更新、证件年审、班线调整等工作，相关的档案材料也要随之变化，所以说，道路运输档案的形成是依据客观存在的事实。

三、当前道路运输管理行业档案工作存在的问题

（一）档案管理意识淡薄，思想未到位。

（二）基础设施差，经费紧缺。

（三）档案收集不齐全。

（四）档案人员专业知识不强。

四、加强道路运输行业档案管理工作的措施

车管所档案管理例2

随着我国经济的快速发展，人民的生活水平有所改善，生活需求加大，我国汽车行业也随之获得快速发展。道路上的汽车越来越多，使得很多负面影响逐渐显露出来，尤其是加重了我国道路运输的压力，导致相关部门的工作无法及时跟进，很多问题都暴露出来。对于道路运输行业来讲，档案管理质量的下降是一个非常重要的问题，道路运输行业档案管理部门，不仅要管理车辆的基本信息，还要记录、总结、归纳这些车辆的运行状况。现在，我国的道路运输管理正体现出信息一体化的发展趋势，这就给档案管理施加了压力。所以，必须要充分考虑道路运输行业及其档案管理的特点，有针对性地提出行之有效的解决方法。

二、道路运输行业档案管理工作的内容和特点

（一）行管业务方面的内容

室藏档案的内容主要包括综合、科技、文书、组织、人事、财务、统计、客货运输、汽车维修、车辆管理等文字材料。同时，还有其他专业档案及有价值的资料、文件汇编、工具书、大型图册等。

（二）精神文明建设方面的内容

伴随着我国精神文明建设工作的顺利开展，道路运输行业管理系统的文明单位建设都在随之升级，处机关是省级文明单位标兵，各市县运管站都已进入地级、厅级文明单位行列。在建设文明单位的过程中，必然会形成文明单位建设档案，其中主要包括文字档案、声像档案、图片档案以及各种奖杯等。

（三）行业档案的特点

1.变化性大。

需要随时记录、填充、建档。

2.专业性强。

车辆档案管理的内容相对较多，主要包含车辆简历、车辆变动记录、驾驶员调换记录、车辆改装记录、交通技术责任事故记录、技术检验记录、行驶里程记录等，都必须一一记录清楚。

3.涉及面广。

所涉及的范围十分广泛，其中主要有车辆档案、有从业人员档案、有管理人员档案、还有站场建设档案、有道路运输统计数字档案，有修理企业档案，而且一、二、三级企业档案内容又有所不同。同时，还有运输业、运输中介服务组织等等，都必须建立档案。

三、道路运输行业档案管理工作现状

（一）档案管理缺乏规范性

目前，我国道路运输行业档案管理的规范化程度不高，上下对应性不强。虽然市运管处的管理工作相对较好，但是基层的档案管理工作，在基础建设和组织程序上依旧没有贯彻落实，这就在一定程度上影响了道路运输行业的发展。

（二）资金短缺致使投入不足

资金短缺的主要原因是缺乏专门的款项，所以，档案室的基础设施建设往往排不上号，最终严重影响道路运输行业的档案管理工作。

（三）档案的内容不全面、不准确

档案的内容不全面主要体现在车辆技术档案，很多老车、旧车流入市场，从交警建档落户开始，厂牌型号就不够准确，有些车辆的出厂日期无从考核。尤其是放开搞活运输市场之后，个体车运力和运量不好考核、行驶里程和燃料消耗也无从考核、修理次数、时间也不好计算，从而给道路运输行业的档案管理工作带来很大的困难。

（四）管理人员的素质和能力有待提升

现阶段，我国道路运输行业的档案管理工作中还有一大主要问题，就是管理人员的水平和专业素质还有所欠缺，专职的人员相对较少。在职人员中具备档案专业职称的人员太少，基层档案管理人员大多都是兼职，并且严重缺乏专业知识，经常出现其他工作忙，而忽略档案管理工作的不良现象。

四、提升道路运输行业档案管理水平的有效策略

（一）建设完善的资源共享体系

道路交通运输档案的现代化管理实际上就是由整体设计、设备选取、软件的开发和利用、信息统计、整理录入、光盘整理、应用管理等构成的管理系统。由于每天都会录入和保存很多的文字档案，必要时该系统应启动磁盘阵列储存、集中扫描、双服务器、资料双备份的方案。所以，要想提高利用率，还需要加强对查询系统设置的高度重视，采用一些先进、便捷的查询方式，实现资源共享。

（二）规范化、科学化档案管理工作

实现规范化和科学化档案管理工作，主要就是为了最大程度上发挥档案保管利用价值，保证案卷的完整性，检索利用的便捷性。而且在立卷归档的工作中，应该切实坚持以单位自身为出发点，严格遵循相关规章制度，确保档案管理工作的顺利开展。

（三）加强档案信息网络管理的基础设施建设

档案信息网络管理的建设过程中，计算机作为基础设施是必备的，而且还应该采用先进的、现代化的计算机设备，利用最新的技术，实现对道路交通运输档案的全方位、多功能、多层次的现代化管理。可以尝试利用科学技术实现纸质档案向电子档案的转化，这样一来，不仅有利于档案的存储、分类、统计和利用，还能够全面提升道路运输档案管理的整体质量和水平。

（四）提高道路运输档案管理工作者的综合素质

道路运输档案管理需要具有较强信息整理搜集能力和管理能力的人才，而且，还应具备工作主动性和创新精神。这就需要道路运输行业必须加强对档案管理人员的教育和培训，定期举行交流会，全面提升管理工作人员的综合素质和专业能力。

（五）多元化道路运输档案现代化管理宣传手段

车管所档案管理例3

公安部交通管理局提供的数据显示截至今年2011年11月，中国机动车保有量达2.23亿辆，汽车保有量达1.04亿辆，汽车保有量达到100万辆以上的大中城市达到14个。私家汽车保有量为7748万辆，占汽车保有总量的74.17%，私家汽车成为汽车保有量构成主体。根据国际通用标准，目前中国有许多城市已经进入汽车社会。据媒体公布的数据目前全球汽车保有量大约10亿辆，中国占据了其中的10%。成为仅低于美国(2010年2.4亿辆)的世界第二大汽车保有国。业内专业人士预计，到2020年中国汽车保有量将突破2亿辆。媒体报道截止2009年末全国机动车驾驶人数量为199765889人，比2008年增长10%，据此推算到2011年底全国机动车驾驶人数量大体与机动车保有量达2.23亿辆数据持平或者略高于2.23亿。《2011年上半年全国道路交通违法行为统计分析》指出2011年上半年全国共查处交通违法1.71亿起，其中教育纠正4473.2万人次，警告795.6万人次，罚款处罚1.12亿人次，暂扣驾驶证26.7万本，吊销驾驶证1.8万本，行政拘留17.3万人次。如此众多的机动车保有量和大体相应的动车驾驶人数量对机动车管理工作提出了新的更高的要求，面对日益拥堵的城市道路交通状况，以及道路交通违章违法案件日益增多的复杂形势，笔者觉得加强机动车档案、机动车驾驶人员档案管理工作刻不容缓，实现机动车档案、机动车驾驶人员档案计算机管理，网络化管理势在必行。

1.传统道路交通运输档案管理存在的弊端

道路交通运输档案管理工作是道路交通运输管理部门重要的综合性基础工作，是做好道路交通运输管理工作的重要组成部分，是道路交通运输事业发展的一个重要环节。从历史的角度看道路交通运输档案是每个参与道路交通运输车辆和驾驶人员的历史记录，通过记载和保存道路交通运输车辆和驾驶人员的档案可以了解车辆运输和驾驶员的工作情况以便解决实际问题，道路交通运输档案不仅反映交通运输车辆和驾驶人员过去和现在情况，对于道路交通管理部门掌握必要的信息，做好管理工作也具有十分重要的意义。同时道路交通运输档案作为一种特定信息资源来为政府和有关部门的决策者提供适当的理性思考，我们国家道路交通运输档案管理工作从新中国成立之初就已经步入正轨，历史上道路交通运输档案管理基本上延续纸质档案管理方式，道路交通运输档案管理改革工作近年来刚刚起步，采用先进的计算机管理方式还在探索之中，目前还没有形成全国道路交通运输档案网络化管理，网络化查询。

一是纸质档案耐久性差。纸质档案保管过程中最大的问题是耐久性问题，从内因来讲纸张质量，纤维含量，粘胶质量，酸碱含量，金属离子含量等等都是影响纸质档案耐久性的重要原因。从外因而言，档案库房环境，日照、通风状况，档案室室内温度湿度，细菌、虫害状况，以及借阅、复制过程中人为损坏和机械磨损等等，这就造成纸质档案难以长期保存。

二是纸质档案保存占用空间大。纸质档案除了必须的文件、资料以外，每一份档案都要有一个专门的档案袋包装，一些重要档案还要进行装订，编制目录，编制查询检索文件，试想全国至少4亿份道路交通运输档案,其中：车辆2亿多份，驾驶人员2亿多份。每份档案按照平均50克估算，大体上全国道路交通运输管理档案总质量在200亿克，20万吨。按照火车每节车厢载重60吨估算，大体需要3333节车厢才能装得下，按照每节车厢长度23米推算大体需要766公里，可以从四平排到北京。

三是纸质档案查询检索难度大。我们国家有960万平方公里土地，根据交通运输部最新公布的数据，到2010年底，全国已建成通车的公路总里程达到398.4万公里，其中高速公路通车里程已达7.4万公里、农村公路（县、乡、村）通车里程达到345万公里。如此漫长的建成通车的公路总里程，如此巨额的机动车保有量，道路交通管理部门的路检人员如果要查清每一台车的档案资料和每一名机动车驾驶员档案资料简直比登天还难。即便当地交通运输管理部门查询检索这些档案资料也是一件很不容易的事情。

四是纸质档案无法实现全国共享。建国以来我们国家道路交通运输档案管理基本上按照属地管理原则，车辆、驾驶人员档案归车辆所在地、驾驶人员档案在户籍所在地（申领驾照所在地）保管，查询检索必须取得档案管理部门的支持和帮助，实际上除非重大交通运输事故，基本上很少异地查询检索。事实上纸质档案根本无法实现全国共享。

2.道路交通档案数字化管理的必要性

随着计算机技术的飞速发展，互联网应用日益普及，以及道路交通运输管理改革的不断深化，对道路交通运输档案管理工作的要求也越来越高、实现实时网络化检索显得尤为迫切，道路交通运输档案管理工作任务越来越重，面对计算机技术、互联网技术应用领域越来越广的新形势对道路交通运输档案管理工作的需求，做好网络化枷锁道路交通运输档案管理工作显得尤为重要。

一是道路交通档案数字化管理有利于实现办公自动化。办公自动化（Office Automation,简称OA）是将现代化办公和计算机网络功能结合起来的一种新型的办公方式。凡是在传统的办公室中采用各种新技术、新机器、新设备从事办公业务，都属于办公自动化的领域。通过实现办公自动化，或者说实现数字化办公，可以优化现有的管理组织结构，调整管理体制，在提高效率的基础上，增加协同办公能力，强化决策的一致性，最后实现提高决策效能的目的。道路交通档案数字化管理对于道路交通运输管理部门实现管理现代化，办公自动化具有十分重要的意义。

二是道路交通档案数字化管理有利于实现全国共享档案资源。面对日益增长的道路通车里程，面对飞速增长的机动车保有量，面对不断攀升的驾驶人员数据，如何加强道路交通运输管理，如何快捷检索、查询每一辆交通运输工具的档案资料和每一名机动车驾驶人员的历史档案是一项令人头疼的难题，做好路交通档案数字化管理，实现网络化检索查询，数据库全国共享，对于道路交通运输管理部门，以及路政人员道路检查违章、违法，及时处理违法违章行为很有必要。

三是便于实时更新档案管理内容。众所周知，现行道路交通档案管理模式对于违法违章车辆，违法违章驾驶人员的查处基本上采取的是刑事处罚和罚款，还有就是给驾驶人员扣分，众多违法违章案件当事人的违法违章行为基本上很难记入档案，造成这种状况的原因就是画地为牢，各自为政的属地管理模式，外地交警很难管理当地车辆和当地驾驶人员。如果实现道路交通档案数字化管理，无论那台车辆，哪个驾驶人员，只要发生违法违章案件，立即记入车辆管理档案和驾驶人员个人档案，在全国任何一网电脑上，只要道路交通管理人员轻点鼠标就能查询检索到详尽的车辆和驾驶人员档案信息，这样对于屡教不改者从重处罚就有了科学依据。

3.道路交通档案数字化管理需要解决和注意的问题

道路交通档案数字化管理的好处是显而易见的，但是道路交通档案数字化管理也并非万能的，就目前计算机、互联网的发展状况而言，实现道路交通档案数字化管理必须妥善解决和注意的问题也是不容忽视的。

3.1档案数字化管理数据的安全性问题。计算机、互联网给人们带来的便捷是显而易见的，这项技术在给人们带来便捷的同时面临的最大问题是数据安全问题，交通档案数字化管理数据安全性问题绝对是不容忽视的，必须采取有效措施妥善解决数据的安全问题。

3.2档案数字化管理与纸质化管理有效衔接问题。前文提到过全国交通管理纸质档案的数量，如此巨量纸质档案要实现数字化管理工作难度可想而知，如何做好纸质档案保管与数字化管理的衔接和过渡也是亟待思考和认真解决的问题之一。

3.3档案数字化管理数据备份问题。由于计算机、互联网的安全性问题必须做好档案数字化管理数据备份工作，不仅要做好本地数据备份，还要做好异地数据备份，在防止计算机、互联网故障的同时，要做好防自然灾害工作。避免汶川地震那样的重大自然灾害造成不可挽回的损失。

车管所档案管理例4

中图分类号：G623文献标识码： A

1、前言

随着经济的发展，我国的机动车总量迅速增长，交通社会化、车辆私有化、管理法制化的趋势日益明显的今天，对于车辆的管理要求也越来越高，应用计算机网络技术对机动车和驾驶员进行管理是未来公安车辆档案管理工作发展的必然方向，所以对此研究具有非常重要的意义。本文以下内容将计算机网络系统在公安车辆管理业务中的应用进行分析和研究，以供参考。

2、公安车辆管理计算机网络系统设计

公安车辆管理计算机网络系统设计主要包含如下几个方面：第一，网络系统。网络系统分为广域网和局域网两部分，广域网可以采用中国联通公司提供的数字中继服务，物理连接线路均为光纤，其设备均采用光接入设备，为今后带宽的不断增加，提供技术保证。第二，服务器系统。数据库服务器系统采用分布式集群数据库服务器方式，设置两台中心数据库服务器，一台用于文字信息的集中存储，一台双机磁盘阵列存储系统用于图像信息的集中存储，对于分所来说，可以设置子数据库服务器，用于存储本地区的图像信息。数据的分布情况是，文字信息为集中存储，不设子数据库，这样可确保数据的实时一致性。由于采用客户机-服务器的工作方式，需要在网上传送的文字信息数据量很小，不会产生拥塞现象，图像信息由于数据量大，不宜采用实时网上传送的方式，而且图片数据的刷新频率均在一个月以上，为此采用集中存储、分布应用的方式，即各个分所的图片在夜间传送至中心数据库，中心数据库进行整理后将更新包发回各分所，这种存储、工作方式，可使图片的查找、打开速度小于1秒。第三，软件系统。服务器的系统软件可以采用UNIX操作系统和TRUECLUSTER系统软件，数据库软件采用ORACLE8i，并采用了并行数据库系统软件，这些系统软件均可以在市场上买到。第四，其他系统功能。首先是网络电话功能，利用覆盖各所的光纤路由，通过远程接入方式，组成虚拟交换网络电话通讯系统；其次是安全监控功能，利用互联网的光线路由，在各分所的业务大厅安装了摄像监控设备，可以以384K的速率在网上传送，该功能不仅可以实现对业务窗口的实时监督，而且加强了夜间的安全防范措施。

3、公安车管档案二级库管理系统主要技术应用

其主要应用体现在如下几个方面：第一，按照实际档案室与档案柜的分布与结构，在数据库中分别存储档案室、档案柜信息，并根据每个档案柜的行数、列数自动生成库容信息。第二，库容信息中包含全部档案柜单元格目前的属性及档案存储信息，如该单元格的行号、列号、是否可用、存储何种牌照类型的档案，该单元格的存储容量、已存储档案数量及该格最大档案编号等信息。第三，如果新建档案室或添加档案柜，需要重新生成库容信息，原来的库容信息不会覆盖，只会增加新的库容信息。第四，所有新生成的档案编号存储在档案编号管理表中，该表中包含机动车号牌信息，用来与机动车信息主表失联，可实现通过档案编号查询机动车档案信息。第五，机动车信息主表中同时存储档案编号，可实现通过机动车号牌信息或序号查询档案编号，获取档案存储信息。

4、公安车管档案应具备的功能

根据档案管理的一般要求，档案管理应具备如下几种功能：第一，权限管理。其是为不同部门或者具有不同分工的人员登陆到档案管理系统而设计的，它规定了不同分工人员对档案的操作权限。第二，档案的录入管理。录入时一个相当复杂的过程，包括扫描档案图像、文字录入档案关键字、图像数据的转换与压缩，数据的转存等过程。第三，档案的审核管理。在集中录入档案时，需要必要的审核管理，即对录入的档案逐个进行调阅，确认档案图像的有效性及正确性，然后将确认合格的档案在数据库中做标记。第四，档案的数据管理。管理包含了档案的修改、档案的注销等，做这些特殊工作的人员要配备相应的权限。第五，档案的数据存储。集中录入的档案数据经过系统处理后，先存放到一个用于录入管理的NT服务器中，等档案储存到一定量的时候，通过车管所局域网传输到服务器的磁盘阵列柜中，各分所档案录入数据存储到分所服务器中，备份存储时通过光盘刻录机转刻到CD-R只读光盘上，作为永久的保存，分所录入单元在扫描档案图像后，直接将图像存储在分所服务器数据库中。第六，档案的查询管理。档案影像系统最主要的功能是方便车务民警查询、核对档案，代替人工查档，并以此进一步来推动无纸化办公。

5、结尾

本文以上内容首先对公安车辆管理计算机网络系统设计进行了论述，随后介绍了公安车管档案二级库管理系统主要技术应用，并对公安车管档案应具备的功能进行了探讨，表达了观点和见解，但作为一名技术人员，深刻认识到计算机技术发展的迅速，在今后的工作中，必将紧跟技术发展潮流，为更加普及计算机技术的实际应用作出更大的贡献。

【参考文献】

车管所档案管理例5

中图分类号：F570.6 文献标识码：A 文章编号：1674-0432（2012）-07-0232-1

1 中国目前出租车情况

据统计，在中国城市出租车数量排名表中，依次为北京 6.3万辆名列第一。上海5万辆，天津3.5万辆，香港1.8万辆，武汉1.8万辆，沈阳1.7万辆，广州1.6万辆，哈尔滨1.2万辆，长春1.2万辆，西安1.2万辆，杭州1.16万辆，郑州1.1万辆，大连1万辆。万辆以下城市依次为南京9000辆，深圳8500，济南8500辆，成都8200辆，太原8200多辆，重庆8000多辆，济南7800辆，青岛7500多辆，昆明7000辆左右，长沙7000辆，石家庄6700辆，湛江4000多辆，温州3300多辆，宁波3300辆，苏州3200辆。如此众多的出租车，如何加强管理、如何建立数字化出租车档案，这对于规范出租汽车经营秩序、打击无证非法营运、减轻司机负担、建立行业稳定机制方面具有十分重要的意义。

2 出租车行业面临的问题

随着社会的进步和科学技术的发展，出租车档案管理工作也在不断的进步和发展，我们国家档案学理论也处于始终不断的创新和建设之中，人们对档案的认识也有一个不断丰富、不断完善、不断改革、不断创新的发展过程。尤其是计算机、互联网、智能通讯工具技术领域的飞速发展，计算机存储已经告别MB量级、GB量级，正在挺进TB量级。如今以TB量级的存储硬盘已经被广泛应用，存储信息量正在以几何级数迅猛发展，尤其是云存储技术的广泛应用更为出租车档案管理数字化打开了方便之门。互联网技术已经把人与人之间的距离拉得很近，查询千里之外，甚至远隔重洋、万水千山之外的信息业可以信手拈来。如何适应信息化技术发展，不断创出租车新档案管理模式和管理技术，充分发挥出租车档案的作用，促进经济建设事业和社会的发展和进步，这是每一个出租车档案管理工作者需要认真思考，并且不断钻研的新课题。

出租车基数大，套牌、违规、违法经营在所难免，监管难度可想而知。长期以来，由于管理体制不顺、法规滞后、行业定位不清晰等原因，出租汽车行业深层次问题没有得到根本解决，造成整体服务水平不高，影响了行业健康稳定发展。造成，停运等问题接连不断，在网络上搜索“出租车停运”便可查询到数十起出租车停运、罢运事件，甘肃兰州市永登县发生上百出租集体罢运事件就是由于当地非法营运的“摩的”和出租车数量日渐增多，严重影响了合法出租车的收入。据参与罢运者反映，罢运前县城有700多辆非法营运的“摩的”和出租车。这些非法车辆和合法出租车争抢客源，展开低价恶意竞争，导致他们的收入大幅度下降，每天营业收入只有20元左右，只能维持基本生活。从事非法出租车营运的主要是县城一些私家车车主，他们为了补贴自己的用车费用，偷偷从事非法载客业务，营运时间和地点随时变换，即使被交通部门执法人员抓住，依据《中华人民共和国道路运输管理条例》相关规定，也只能罚款了事，而不能吊销行驶证、驾驶证，起不到威慑作用。于是出现非法出租车被交通部门“抓了罚、罚了放”的恶性循环现象。

3 对出租车进行数字化管理的重要性

全国具有合法运营手续的出租车110万辆，万辆以上的城市十几个，如此众多的出租车只靠管理人员路检、路查很难从根本上杜绝非法营运和套牌等违法违规现象，必须从建立出租车数字化管理档案入手，采用现代化电子信息手段对出租车进行管理，出租车档案数字化管理是对现行档案管理模式的重大创新和改革，这项改革牵涉面广，数据量特别大，涉及历史档案堆积如山，如何对这些历史档案资料进行数字化存储，在档案数字化管理进程中如何培养专业技术人员，如何做好各种档案管理软件开发，如何实现纸质档案和数字化档案管理的平稳过渡值得深思，改革不能一蹴而就，更不能草率行事，必须积极稳妥的进行改革，确保出租车档案数字化改革实现新的飞跃。

4 数字化管理出租车的具体措施

4.1 重视培养专业技术人员

出租车档案数字化管理需要一大批熟练掌握计算机、互联网技术的专业技术人员，要高度重视专业技术人员培训工作，更新知识、更新技术、更新观念，在数字摄影技术(录音、录像)、扫描技术、数据库技术、OCR技术、多媒体技术、数字存储等项技术领域进行重点培训，让专业技术人员熟练掌握各种设备的原理和使用方法，熟练掌握影音、图片编辑和保存，掌握档案管理数据库工作原理和应用。熟练进行档案数字化管理技术，为出租车档案管理创新改革提供强有力的技术支撑。

4.2 做好出租车档案数字化管理软件开发

众所周知，一款好的软件用起来得心应手，一款BUG过多的软件使用起来不仅麻烦，还容易造成数据丢失，微软公司（Microsoft）的计算机操作系统软件Windows全球市场占有率一直遥遥领先的重要原因在于该公司在Windows操作系统软件研发过程中舍得资金投入，舍得重金聘请软件开发高技能人才。在出租车档案数字化管理软件开发问题上不要做无谓的盲目开发，实现出租车档案数字化管理软件开发一劳永逸。

车管所档案管理例6

道路运输管理系统电子版档案就是为了方便对车辆的管理，而面向道路运输行业而设计的电子网络信息化管理系统。道路运输管理系统的电子版档案可以将全国各个省市级的道路的车辆运输情况收录到其中，并将它们转化成信息数据资源，实现资源的共享，将运输道路的管理工作简化，提高了管理的效率，使道路运输管理的工作实现了公开化、透明化，对道路运输管理建立电子版档案是社会和经济发展的必然趋势和要求。

一、道路运输管理系统电子版档案设计的原则

道路运输管理系统电子版档案的设计就是为了方便对道路运输进行管理，增加管理工作的效率，使管理部门提供的管理信息具有更高的可靠性。

第一，道路运输管理系统电子版档案的设计要满足客户的需求，以满足客户的要求作为设计基础，完成基础的设计工作之后在对其进行更加全面的扩展，提高电子版档案的管理功能，增加道路运输管理系统电子版档案的实际应用能力。

第二，随着社会的发展，网络化的技术应用越来越广，网络是具有可扩展性的，因此在道路运输管理系统的电子版档案建设中一定要遵循网络的开放性与标准化的原则，道路运输管理系统电子版档案的规模要不断的扩大范围，要不断的采用新的计算机技术，使其的发展与社会同步。

第三，在道路运输管理系统的电子版档案中涉及到的范围和内容比较多，其具有复杂性，因此，在建立电子版档案时要保证其设备和设计方案的可靠性，一定要有有效的容错技术，这样才能及时的解决可能遇到的问题。

第四，在建立道路运输管理系统电子版档案时一定要方便人们对其的管理和维护，提高其的使用年限，还要在保证基本功能和质量的前提下降低电子版档案的成本，获取更多的经济效益。

为了方便人们的管理和使用，电子版档案的设计思想主要采用的是结构优化的方案，这使道路运输管理系统电子版档案的优势得以充分发挥，实现其的合理分工，同时为了方便人们的使用，电子版档案还设计了车辆更新页面：通过点击客运管理车辆更新、新增客车更新许可，可进入车辆更新许可页面，进行车辆更新操作。

二、道路运输管理系统电子版档案的车辆更新功能简介

道路运输管理系统的功能有很多，包括：收集、加工、检索等等，在这其中还包括旅游客运、车辆审批、长途客车客运、技术管理、车辆过户、车辆更新、发证审核以及数据统计等等。在这其中车辆更新功能的主要的步骤是先申请车辆更新，在电子档案接受申请后，对车辆更新的程序进行详细的查询，然后确定车辆申请，点击确定，进入车辆申请审批流程，审批完毕后，将车辆更新的具体环节的电子档案信息上传到信息网络中。在道路运输管理系统电子版档案中，人们可以随时对车辆更新的流程进行查看，在确定车辆更新完毕后，可以点击车辆入档，这样就可以对更新后的车辆建档了，方便人们查询。

在道路运输管理系统电子版档案中，管理的人员还可以建立具体完善的系统，对系统进行设置，可以建立专门的用户使用系统，在新客户使用时，只需要登录就可以了，新的客户可以对系统进行简单的查询，还可以建立数据保存系统，将用户的比较重要的信息数据进行备份，不重要的信息数据进行清空，释放磁盘空间。

三、道路运输管理系统电子版档案的操作步骤

道路运输管理系统电子版档案的操作是非常简单方便的，打开页面后，直接点击“申请”按钮，就可以进入车辆更新申请页面了，然后对整个页面系统信息进行浏览，了解清楚后，就可以登陆用户名，登陆之后就可以进行需要信息的查询了，找到自己需要的信息后，点击确定即可。在车辆的更新系统中，部分地区车辆更新前车辆已购置，根据规范车辆更新申请时需录入拟投入车辆，这样就可以方便客户进行车辆更新了，车辆更新完后，就可以直接点击“提取更新车辆”按钮，在弹出的网页对话框中，可以看到线路名称已经默认填写，点击查询按钮，找到需要的车辆，双击，结束车辆更新过程。需要注意的是，在车辆更新过程中，拟投入车辆列表中的车辆的技术等级、类型等级要与原车辆相当，或者技术等级更高，绝对不可以低于原车辆的标准等级。另外，一个申请页面可以同时进行多台车辆的更新申请。

四、道路运输管理系统电子版档案应用的意义

道路运输管理系统电子版档案的设计极大地方便了管理的工作，电子版档案的管理工作十分方便，操作简单，具有很强的安全性，增加了管理工作的效率，使道路运输管理工作更加的公开化、规范化、信息化。

第一，道路运输管理系统电子版档案可以将原有的多种数据进行兼容整理，将以往的客户运输信息、征收的费用、车辆的管理、获取的许可证件等等信息数据进行整理，并且将这些数据积累下来，与新的数据兼容到一起，存入到新的数据库里，增加了数据信息，提高了数据信息的准确性。

第二，提高了道路运输管理工作的效率。在道路运输的电子版档案设计中，对传统的道路运输的系统进行了优化。它的操作简单易学，任何人都可以使用，这不仅简化了管理工作的繁琐程序，还能够提高管理工作的效率，缓解了管理工作的紧张局面。

五、结语

道路运输管理系统电子版档案的设计是现代社会发展的需要，是道路运输管理工作的必经之路，它不仅简化了管理的步骤，还给管理工作带来了前所未有的机遇和发展前景，是实现道路运输更好发展的关键途径，使道路运输管理工作迈上了更高一层的台阶。

参考文献：

[1]周斌.省域道路运政管理信息系统综合解决方案研究[D].长沙理工大学，2008

车管所档案管理例7

紧急救援工作对时效和信息的要求，决定了院前急救全程档案系统与医院门诊、住院档案管理具有极大不同。医院档案管理是从病人入院开始记载，记录病人在医院期间的治疗过程。而急救全程档案管理系统必须包括事前、事中和事后三个部分。

第一部分称为预案管理系统。这是一个在事前就要严密构建的档案信息管理系统，在急救任务相关的广阔范围内，记载各医院急救应急能力的档案信息资料，及紧急情况下应急处理的预案和措施。包括辖区各医院专科特长、床位情况、急救设备、专家特长、存储血量、高压氧舱、护理能力、坐落位置、交通情况、专家联络通讯表、应急联络制度等资料，以及各种不同紧急情况发生时的应急处理预案和指令。

第二部分称为事后档案信息管理系统，也称为疾病分类统计档案管理系统。急救部门要与医疗机构采用同样的国际疾病分类码，建立病种分类、发病场地、年龄分布、伤病时间等档案资料的收集分析制度，保障档案信息资料和数据收集的及时和完整，掌握流行病学的发病规律，为急救中心医疗、教学、科研和学术交流提供数据支持，为卫生主管部门科学管理决策提供依据。

第三部分称为实时急救档案管理系统。这些档案资料从接报警开始建立，结合网络通信技术、GPS卫星定位技术、VIP信息等现代技术，涵盖接报警、出车、现场抢救，直至在监护状态下送达医院的全过程。急救过程中形成的所有档案信息，包括语音信息、数据信息、文本信息以及视频信息等不同形式载体的档案信息，均具有严肃的法律效力。完整收集和利用这些档案信息，是准确合理实施抢救必需的条件。这些档案信息采用计算机系统进行管理，以支持各级管理人员和各方面工作人员，能够采用快速查询检索方式进行利用。在人命关天的急救工作中，这些档案信息不但要发挥严肃的监督检查作用，还要发挥保障各工作环节紧密衔接的作用，防止出现人为错漏事故，确保抢救生命的神圣工作不出任何差错。

实时急救档案管理系统的内容

天津市急救中心采用现代急救技术、通信技术和保障设备，形成了复杂高效的抢救体系。在建立急救全程档案起止时间、档案内容要素、管理制度等方面，经过多年探索和不断完善，建立了一整套经过实践检验的快速收集、传递和处理的管理系统。

规范建立实时急救全程档案的起止时间。急救部门从受理报警开始，就与报警者发生了具有法律效力的主客体关系。天津急救中心明确规定，实时急救全程档案从接受报警开始建立,内容包括调度员在、离席状态，振铃摘机速度，调度员与报警者对话录音，派车指令录音等重要档案资料。

规范档案首页登记内容。包括接报警时间、派车时间、病人姓名、发病地址、候车地址、呼叫主诉；派出出车司机、责任医生、所属分站等。

规范救治时效档案内容。包括派出车型、出车时间、抵离现场时间、送达医院时间、完成任务时间；急救公里数、任务类型（市郊、长途、空驶、协议）等档案资料。

规范救治措施档案内容。包括发病场地（家庭、道路、公共场所等）、发病病因（疾病、外伤、车祸、灾害等）、救治措施（静脉、肌注、心肺复苏等）、用药情况、救治效果，以及送达医院名称等重要档案信息。

规范收费情况内容。包括医疗费、车费、等时费、抬担架费等档案资料。

由于急救管理的复杂性、时效性和严肃性与一般单位有很大不同，急救全程档案信息系统在档案记载内容、时效性和收集、保管、应用方式等方面，与一般单位的档案管理也有很大区别。仅2007年一年，天津市急救中心产生的实时全程急救档案就高达9万余份。档案数量从2003年开始，以每年12%左右的增长率高速增长。这必然要求发展电子档案管理系统，利用计算机网络的强大功能，使档案的保存、检索、统计和应用具有可靠的保障。

急救全程实时档案管理系统的核心功能

急救全程实时档案信息系统的管理功能，一是作为各急救环节科学衔接实施指令的依据；二是作为处理医疗纠纷的法律依据；三是作为考核急救参与部门和参与人员的依据。这是提高急救效率和救治效果的重要保证，也是评价急救工作的重要依据。档案信息中的全方位录音档案以及数据档案信息，客观地记录了受理报警摘机速度、派车速度、出车时间、到现场时间、完成任务时间、送达医院时间、完成任务时间。快速平均反应时间、派车任务单质量、接警语音语态、派车准确性、公正性及有无投诉等，成为考核评价各环节工作人员绩效的客观依据。特别是其中的抢救预案、医院应急能力专科特长等档案信息，为合理分流病人、应对突发事件发挥了巨大的实用功能。

应用急救全程档案信息管理系统的效果

显著缩短急救反应时间。在急救档案管理系统支持下，各工作环节管理水平不断提高。调度摘机平均时间由原先的3声振铃接起电话合格，发展为平均12秒之内合格，再发展为平均3秒之内全部摘机。平均到现场时间，由原先的平均30分钟左右，缩短到平均15分钟左右。

促进提升急救工作效率和质量。近五年来，天津120业务量以每年12%的速度高速增长，业务量从2001年的53301次增长到2007年的102321次。

有效服务临床科研教学。利用该系统的急救全程档案信息，总结临床经验，科研论文篇数大幅度提升。1997―2001年天津急救中心共完成论文10篇，2002―2006年达到25篇。

提供社会服务。在发生恶性突发事件或纠纷时，为公安、交管、社会保险等部门提供办案依据。天津急救中心依托现代档案管理系统的强大功能，仅2007年就为公安刑侦办案、交通肇事事故处理、各种保险等出具证明600多起。为医务人员查询借阅急救档案检索统计分析报表上千次。

车管所档案管理例8

一、不断端正思想态度：

这一年我工作认真负责，敬业爱岗，以公司理念要求自己，诚信待人，踏实做事，服从领导安排，克服许多困难，始终以积极认真的心态对待工作。特别是下半年接手车辆管理及综合事务的管理，劳动强度增加，起初很不适应。之后通过领导的帮助和我个人对自己的工作思路的积极调整，抓住了工作重点，使我工作职责内的人事档案管理、制度管理、综合事务、车辆管理各方面工作内容有条有理，慢慢进入正轨。

二、工作能力：

1、人事档案管理：过去的一年我初步整理了全公司人员的个人档案。在补充完善了归档材料后，通过准确分类、裁剪修补、认真书写姓名和页码，打印目录、整齐打孔装订，使近80份档案完美上架。胡锦涛同志指出“档案是人类活动的真实记录，是人们认识和把握客观规律的重要依据。借助档案，我们能够更好地了解过去、把握现在、预见未来。档案事业是党和国家事业发展的一个不可缺少的方面，是一项崇高的事业。”

2、车辆管理：车辆管理的关键在于安全第一，以安全行车、优质服务为目标，这一年严格按照《车辆及驾驶员管理制度》执行。每个月进行驾驶员安全教育培训，认真学习道路交通安全法律、法规，并每个季度进行一次全体驾驶员安全考试，提高了全体驾驶员的安全意识和风险意识。对于车辆情况，将所有车辆的维修、保养、里程、油耗明细全部有所记录，并定期对车辆进行全面安全检查，强化细化车辆安全管理工作，确保安全用车。

3、制度管理：制度是做好工作的前提和保证，如果没有一定的制度来制约，就会无章可循、无所适从。我主要负责本部门制度的立项、会签审批单、部门讨论以及全公司制度的修订格式、增加编号和。

车管所档案管理例9

第三条车购税办税窗口可根据工作需要设置验车岗、审核录入岗、税票打印岗、收款打证岗、档案管理岗、会统核算岗、综合业务管理岗。其中，验车岗、审核录入岗、税票打印岗、收款打证岗、档案管理岗为前台岗位，会统核算岗、综合业务管理岗为后台岗位。各岗位职责如下：

（一）验车岗:负责实地查验纳税车辆，确定车型和配置。验车岗应实行双人上岗。

（二）审核录入岗：负责对纳税人提供的纳税申报资料以及附列资料进行审核；录入《车辆购置税纳税申报表》的相关信息。

（三）税票打印岗：负责打印《税收通用缴款书》或《税收通用完税证》，交纳税人缴纳税款。

（四）收款打证岗：负责对已确认缴纳税款的申报车辆打印《车辆购置税完税证明》（以下简称完税证明），并及时向档案管理岗移交车购税档案资料。

（五）档案管理岗：负责对已经办理车购税征、免（减）税手续的应税车辆，按照“一车一档”的原则，收集、整理相关纳税资料，建立车购税档案；办理完税证明补发、换发以及车购税档案的转籍、过户、变更、查询、补建、报废、注销等业务。

（六）会统核算岗：负责车购税各种票证管理；在综合征管软件中进行车购税收入的入库销号、开具《税收收入退还书》；车购税税款汇总、与金库对帐、生成、审核税收会统报表等业务。

（七）综合业务管理岗：负责对免（减）、退税申请的审批；本辖区车辆价格信息的采集与上报（备案）；负责对车购税征收管理系统生成的车购税数据进行统计分析；车购税征收管理系统代码、配置、规则等内容的设置、管理和本级税务机关操作人员权限的分配和管理。

第四条纳税人办理纳税申报时应如实填写《车辆购置税纳税申报表》，并同时提供以下资料的原件和复印件。

（一）车主身份证明

1.内地居民，提供内地《居民身份证》（含居住、暂住证明）或《居民户口簿》或军人（含武警）身份证明；

2.香港、澳门特别行政区、台湾地区居民，提供入境的身份证明和居留证明；

3.外国人，提供入境的身份证明和居留证明；

4.组织机构，提供《组织机构代码证书》。

（二）车辆价格证明

1.境内购置车辆，提供购车《机动车销售统一发票》（发票联和报税联）或有效凭证；

2.进口自用车辆，提供《海关关税专用缴款书》、《海关消费税专用缴款书》或海关《征免税证明》。

（三）车辆合格证明

1.国产车辆，提供整车出厂合格证明；

2.进口车辆，提供《中华人民共和国海关货物进口证明书》或《中华人民共和国海关监管车辆进（出）境领（销）牌照通知书》或《没收走私汽车、摩托车证明书》。

（四）税务机关要求提供的其他资料

第五条车购税征税业务流程为：受理纳税申报，实地验车，确定车型和配置，录入申报资料（或读入二维条码信息），确定计税价格，开具缴税凭证（税收通用完税证或税收通用缴款书），确认收款，发放完税证明，建立征税车辆档案。

本流程涉及验车岗、审核录入岗、税票打印岗、收款打证岗和档案管理岗。

验车岗:实地查验车辆型号、配置、发动机号、车辆识别号等与纳税人提供的车辆合格证明的相关内容是否相符；实地验车确定申报车辆的车型和配置后，在《车辆购置税纳税申报表》的接收人栏内注明并签字，将资料传递给审核录入岗。

审核录入岗：接收纳税人提供的纳税申报资料，审核证件资料是否齐全、合法、有效，《车辆购置税纳税申报表》填写是否完整准确，纸质资料不全或者填写有误的，应当通知纳税人补正或重新填报；审核无误的，根据验车岗传递来的车辆车型、配置信息，确定计税价格，在《车辆购置税纳税申报表》上签章并注明受理日期后，在车购税征管系统中录入（或读入）纳税申报表信息，并传递给税票打印岗。

税票打印岗：对审核录入岗传递来的申报信息进行复核，复核有错误的，将信息退回审核录入岗。复核无误的，打印《税收通用缴款书》或《税收通用完税证》，交纳税人缴纳税款，并将信息传递给收款打证岗。

收款打证岗：将《税收通用完税证》或纳税人缴纳税款后取得的加盖银行收讫章的《税收通用缴款书》收据联与开票信息进行比对；将税票打印岗传来的电子申报信息与纳税人提供的纸质资料进行比对。比对不符，将信息回退税票打印岗；比对相符，在车购税征管系统中确认收款，为纳税人打印、发放完税证明，并在完税证明征税栏加盖车购税征税专用章。同时，将信息传递给档案管理岗。

档案管理岗：接收收款打证岗传递来的信息，收集、整理纳税人提供的纸质纳税资料，打印档案袋，按照《**省车辆购置税征收管理实施办法》（以下简称《实施办法》）第二十四条的规定建立车购税征税车辆档案，并在车购税征管系统中做归档处理。

第六条纳税人办理车购税免（减）税申报时，应分别下列情况提供资料:

（一）留学人员回国服务，购买1辆国产小汽车申请免税应提供：

1．中华人民共和国驻留学生学习所在国大使馆或领事馆（中央人民政府驻香港联络办公室教育科技部、中央人民政府驻澳门联络办公室宣传文化部）出具的留学证明；

2．公安部门出具的境内居住证明、个人护照；

3．海关核发的《回国人员购买国产小汽车准购单》；

4．《机动车销售统一发票》（发票联和报税联）或有效凭证；

5．整车出厂合格证明；

6．《车辆购置税纳税申报表》；

7．《车辆购置税免（减）税申请表》；

8．主管国税机关要求提供的其他资料。

（二）来华定居专家进口自用的1辆小汽车申请免税应提供：

1．国家外国专家局或其授权单位核发的专家证；

2．公安部门出具的境内居住证明；

3．《中华人民共和国海关货物进口证明书》；

4．《中华人民共和国出入境检验检疫进口机动车辆随车检验单》；

5．《海关关税专用缴款书》和《海关消费税专用缴款书》或者提供海关的《征免税证明》；

6．《车辆购置税纳税申报表》；

7．《车辆购置税免（减）税申请表》；

8．主管国税机关要求提供的其他资料。

（三）购置设有固定装置的非运输车辆，申请免税应提供：

1．《组织机构代码证书》或《居民身份证》或者其他合法证件；

2．《机动车销售统一发票》（发票联和报税联）或有效凭证；

3．车辆合格证明；

4．车辆内外观彩色五寸照片1套；

5．《车辆购置税纳税申报表》；

6．《车辆购置税免（减）税申请表》；

7．主管国税机关要求提供的其他资料。

（四）购置农用三轮车申请免税应提供：

1．《组织机构代码证书》或《居民身份证》或者其他合法证件；

2．《机动车销售统一发票》（发票联和报税联）或有效凭证；

3．整车出厂合格证明；

4．《车辆购置税纳税申报表》；

5．《车辆购置税免（减）税申请表》；

6．主管国税机关要求提供的其他资料。

（五）其他车辆需要免税应提供：

1．《组织机构代码证书》或《居民身份证》或者其他合法证件；

2．《机动车销售统一发票》（发票联和报税联）或有效凭证；

3．车辆合格证明；

4．国务院或国务院税务主管部门的批准文件；

5．《车辆购置税纳税申报表》；

6．《车辆购置税免（减）税申请表》；

7．主管国税机关要求提供的其他资料。

第七条车购税免（减）税业务流程为：受理纳税申报，实地验车，确定车型和配置，录入申报资料（或读入二维条码信息），受理免税申请，免税审批，发放完税证明，建立免（减）税车辆档案。

本流程涉及验车岗、审核录入岗、综合业务管理岗、收款打证岗和档案管理岗。

验车岗:实地查验车辆型号、配置、发动机号、车辆识别号等与纳税人提供的车辆合格证明的相关内容是否相符；对列入《免税图册》设有固定装置的免税车辆，实地查验车辆与《免税图册》是否相符；实地验车确定申报车辆的车型和配置后，在《车辆购置税纳税申报表》的接收人栏内注明并签字，将资料传递给审核录入岗。

审核录入岗：接收纳税人提供的纳税申报资料，审核证件资料是否齐全、合法、有效，《车辆购置税纳税申报表》和《车辆购置税免（减）税申请表》填写是否完整准确，申报车辆纸质资料不全或者填写有误的，应当通知纳税人补正或重新填报；审核无误的，接收验车岗传递来车辆车型、配置信息，在《车辆购置税纳税申报表》上签章并注明受理日期后，在车购税征管系统中录入（或读入）纳税申报表信息、办理免税申请并传递给综合业务管理岗。

综合业务管理岗：对审核录入岗传递来的免税申请进行审核，确定是否属于免（减）税范围。经审核符合免税条件的，在《车辆购置税免（减）税申请表》上签字，将信息传递给收款打证岗;不符合免税条件的，将信息退回审核录入岗。

收款打证岗：为纳税人打印、发放完税证明，并在完税证明免税栏加盖车购税征税专用章，同时，将信息传递给档案管理岗。

档案管理岗：接收收款打证岗传递来的信息，收集、整理纳税人提供的纳税资料，打印档案袋，按照《实施办法》第二十五条的规定建立车购税免（减）税车辆档案，并在车购税征管系统中做归档处理。

第八条纳税人申请办理退税时，应分别下列情况提供资料。

（一）未办理车辆登记注册的应提供：

1．《车辆购置税退税申请表》；

2．生产企业或经销商开具的退车证明和退车发票（发票联和报税联）；

3．车辆购置税完税证明正、副本；

4．车辆合格证明原件。

（二）已办理车辆登记注册的应提供：

1．《车辆购置税退税申请表》；

2．公安机关车辆管理机构出具的注销车辆号牌证明；

3．生产企业或经销商开具的退车证明和退车发票（发票联和报税联）；

4．车辆购置税完税证明正本。

（三）符合免税条件但已征税的设有固定装置的非运输车辆，主管国税机关依据国家税务总局批准的《设有固定装置免税车辆图册》或免税文件，办理退税，纳税人应提供：

1．《车辆购置税退税申请表》；

2．车辆购置税完税证明正本。

第九条车购税退税业务流程为：受理退税申请，调取车辆档案，退税审批，确认退税原因及金额,退还税款，建立退税车辆档案。

本流程涉及档案管理岗、会统核算岗、综合业务管理岗。

档案管理岗：受理纳税人提出的退税申请，根据纳税人提供的相关资料，调取车辆档案，并将退税申请传递给综合业务管理岗；接收综合业务管理岗退税审批意见后，将退税数据发送给会统核算岗；退税后，接收会统核算岗传递的信息，并按照《实施办法》第二十六条的规定建立车购税退税档案，并在车购税征管系统中做归档处理。

综合业务管理岗：对退税申请进行审批，根据纳税人的退税理由确定退税金额后，将退税申请表传递给档案管理岗。

会统核算岗：接收档案管理岗传递的已审批信息，开具税收收入退还书将税款退还纳税人；退税后，将已退税信息传递给档案管理岗。

第十条纳税人办理车辆购置税完税证明换（补）办业务，应分别下列情况提供资料：

（一）未办理车辆登记注册的应提供：

1.《换（补）车辆购置税完税证明申请表》；

2.车辆合格证明原件；

3.在指定的公开发行的报刊上刊登的遗失声明。

（二）已办理车辆登记注册的应提供：

1.《换（补）车辆购置税完税证明申请表》；

2.机动车行驶证原件；

3.在指定的公开发行的报刊上刊登的遗失声明。

第十一条车购税换（补）完税证明业务流程为：受理申请，调取车辆档案，确认换（补）理由，换补审核，打印完税证明，资料归档。

本流程涉及档案管理岗、收款打证岗。

档案管理岗：受理纳税人提出的换（补）申请，根据纳税人提供的相关资料，调取车辆档案，对纳税人的换（补）理由进行审核；审核同意后，将信息传递到收款打证岗，并在接收收款打证岗传回的信息后，做归档处理。

收款打证岗：打印完税证明，将信息传递给档案管理岗归档。

第十二条过户是指车辆登记注册地未变而车主发生变动。变更是指已经办理纳税申报的车辆，经公安机关车辆管理机构批准的车主名称、车辆发动机号码、车辆识别代号（VIN，车架号码）等发生变更。纳税人办理过户、变更应提供以下资料:

（一）车辆购置税完税证明正本；

（二）机动车行驶证原件、复印件；

（三）《车辆变动情况登记表》。

第十三条车购税过户、变更业务流程为：受理过户、变更申请，调取车辆档案，录入过户、变更内容，过户、变更审核，打印车辆变动情况登记表，打印完税证明，资料归档。

本流程涉及档案管理岗、收款打证岗。

档案管理岗：受理过户、变更申请，根据纳税人提供的相关资料，调取车辆档案，录入过户、变更内容并对纳税人的过户、变更理由进行审核，审核同意的，将信息传递给收款打证岗。

收款打证岗：打印完税证明，将信息传递给档案管理岗归档。

第十四条转籍是指同一车辆的登记注册地发生变动的情形，包括转出和转入两种业务。

（一）纳税人办理档案转出应提供以下资料:

1.公安机关车辆管理机构出具的车辆转出证明材料；

2.车辆购置税完税证明正本；

3.《车辆变动情况登记表》。

（二）纳税人办理车辆购置税档案转入应提供以下资料：

1.转出地主管国税机关核发的完税证明正本；

2.转出地主管国税机关发出的档案转移通知书和档案；

3.机动车行驶证原件、复印件；

4.《车辆变动情况登记表》。

第十五条车购税档案转出业务流程为：受理车辆转出申请，调取车辆档案，确认转入地税务机关，转籍审核，打印车辆变动情况登记表，打印转移通知书及转移清单，确认转出。本业务只涉及档案管理岗。

第十六条车购税档案转入业务流程为：受理车辆转入申请，录入转入车辆信息，转入档案审核，打印完税证明，资料归档。

本流程涉及档案管理岗和收款打证岗。

档案管理岗：受理车辆转入申请，录入新的纳税人信息，对转入的车辆信息进行审核。审核通过后，将车辆信息传递给收款打证岗。

收款打证岗：接收档案管理岗传递的信息，打印完税证明，并将信息传递给档案管理岗归档。

第十七条国家税务总局未核定最低计税价格的车辆价格信息备案业务流程为：实地验车，确定车型和配置，录入车辆生产企业、车型、配置、车辆价格等信息，比照国家税务总局已核定的同类型车辆的最低计税价格确定该车的暂定最低计税价格。

本流程涉及验车岗、审核录入岗、综合业务管理岗。

验车岗：实地查验车辆型号和配置，并传递给审核录入岗。

审核录入岗：接收验车岗传递的车型和配置信息，录入车辆生产企业、车型、配置、价格等信息；比照国家税务总局已核定的同类型车辆的最低计税价格，提出该车暂定的最低计税价格，并将信息传递给综合业务管理岗。

综合业务管理岗：对审核录入岗传递来的信息进行审核，确定该车的暂定最低计税价格。

第十八条车购税价格信息采集管理业务流程为：车辆价格信息采集，上报，核定，下发。

车辆价格信息采集由主管国税机关按期对本辖区车辆生产企业所生产的车辆有关信息进行采集，并填写《车辆购置税车辆（国产）价格信息采集表》，逐级汇总上报市国税局、省国税局、国家税务总局，由国家税务总局核定车辆购置税最低计税价格并下发各地执行。

第十九条车辆税收一条龙管理业务流程为：数据采集，数据上报，数据清分，审核处理。

车购税办税窗口在受理纳税申报时，应采集车辆识别代码和异常发票信息；每月末省局汇总全省采集的数据后，上传国家税务总局。

国家税务总局对上报数据进行清分，并将清分结果下发省级国税机关，省级国税机关再将数据清分到机动车辆生产和销售企业的主管国税机关。

车管所档案管理例10

北汽集团成立于1958年，是涵盖整车研发与制造、通用航空产业、汽车零部件制造、汽车服务贸易、投融资等多种业务的国有大型汽车企业集团。从1958年6月20日第一辆“井冈山”牌小轿车开进中南海至今，北汽已经走过了半个多世纪的辉煌历程，创造出令世人为之自豪的奇迹与荣耀。作为见证北汽发展，保存北汽记忆的档案工作，近年来随着集团的跨越式发展，也取得了不俗的成绩。在此，首先值得一提的是其健全的组织管理体系和特色鲜明的管理方式。

据分管档案工作的北汽集团副总经理陈江介绍：“北汽集团的档案工作坚持统一领导、分级管理的原则，形成了由集团领导主管、部门领导分管、档案人员专管、部室兼职档案人员兼管的管理体系，为集团开展好此项工作提供了有力的组织保障。”对此，陈江副总经理还进行了详细的阐释，即从集团层面由集团办公室作为主管的归口部门，负责牵头管理，它不但面向集团本部同时也指导监督下属各个二级企业的档案工作；办公室分管的档案室作为专业化部门承担主责，与各二级企业的档案部门构成协同配合的关系。目前，北汽集团档案工作的这一套管理体系因其健全完善、分工明确、责任清晰而受到集团上下的一致认可，对于提高工作效率，加强管理，促进各部门之间的密切配合起到了有力的推动作用。

除了具备完善的组织管理体系外，北汽集团领导站在企业战略发展的高度部署档案工作，探索实施了北汽档案集约化管理模式，通过制定规划、成立机构、强化标准、注重落实等手段不断提升档案管理水平，使北汽集团的档案管理工作呈现出鲜明的集团化和标准化特色。

采访中，陈江反复强调“北汽的档案工作已经融入到企业的政治建设、经济建设和文化建设中，融入到集团的战略发展中”。在北汽每5年的战略规划中，档案工作计划作为其子战略分步实施。即集团每年下达的年度任务中都涵盖了对档案工作的各项要求，包括硬性指标和管理指标，并制定出相应的考核标准及完成时间节点，列入对下属二级企业领导经营责任的年终考核。其完成情况直接与绩效挂钩，体现在工资收入中。”陈江如是说。

2014年，北汽集团还成立了“北汽档案馆”，并将其定位于既有利于更好地保存集团重要档案，又有利于服务各级企业生产经营中心工作，集“收集接收中心、安全保管中心、利用服务中心”于一体的“企业形象和社会责任的窗口”。这是北汽集团坚持改革创新、促进战略转型、强化集团管控、完善服务功能的重要举措，也是集团加强档案基础业务建设、围绕企业中心工作提高档案管理和服务水平的重大突破。同年，北汽集团还设立了以重大实物档案为载体的“北汽铭誉展室”，集中展示全集团所获得的各类荣誉、专利及品牌成果，不仅成为北汽档案馆的一个重要组成部分，更是北汽集团档案工作服务企业文化建设的又一个教育基地。目前，北汽铭誉展室共有展品1170件，已成为北京市工业系统第一家专门集中展示荣誉和实物档案的专业展室。

档案管理的标准化建设是北汽集团档案工作的又一特点，也是深化和加强档案工作集约化管理的重要手段。“以往，集团和各个二级企业在档案工作的管理体系、制度、流程及方法上各有自己的做法，标准不一致，执行过程中容易出现偏差和疏漏，不利于管理。档案的标准化建设就是要在集团层面建立统一的管理体系，在制度、流程及术语方面制定统一的标准，形成集团自上而下用同一种语言交流、用同一个标准做事。”陈江坦言。目前，北汽集团档案工作的标准化建设已初见成效，形成了14个统一标准，内容涵盖档案的硬件建设和软件建设，包括：档案设施设备及重要档案的防腐防霉要求、档案借阅管理办法、库房管理办法、统计管理办法、保管与鉴定销毁管理办法、档案工作者岗位职责及业务流程、档案数字化标准、声像档案管理办法、重大项目档案管理办法等。“标准化建设增强了全员心目中档案工作集团化的概念，提高了集团的管控能力和工作效率。”陈江不无感慨地说道。

此外，北汽集团还制定了《企业档案工作综合评估实施细则和评估标准》，在全集团开展档案管理综合评估工作，并实施每两年一次的动态评审。集团根据各单位档案工作实际，评选出示范单位、优秀单位和合格单位。该评估涵盖了组织管理、制度管理、设备管理、基础业务、开发管理等企业档案工作的各个方面。集团依托评估标准，对各项工作进行细化打分，对照评估细则发现问题并及时加以解决。

夯实档案业务基础建设，助推集团可持续发展

在今年6月的“国际档案日”暨北京市第七届“档案馆日”活动中，北汽集团也举办了“档案・见证历史”的大型展览。展览以题材丰富、形式多样的大量史料展示了北汽集团半个多世纪的发展历程，是对北汽历史的回顾和北汽精神的弘扬。此次展览因史料的珍贵价值和丰富性而受到北京市档案局、北汽集团各级领导及员工们的一致赞誉。同时，展览的成功举办也从一个侧面体现出北汽集团在档案的收集、利用等基础业务建设上着实下了一番功夫。

随着北汽集团的跨越式发展和集团化运作，一些需要调整改制的企业面临破产和退出，这部分破产企业档案数量巨大，仅是鉴定、分类的工作已十分繁重。如何处理这些破产退出企业遗留的档案？如何鉴定？如何保管？面对这种情况，北汽集团研究制定了《北汽集团破产企业档案管理办法》，对破产企业档案流向及归属问题做出明确规定，并建立了馆藏面积达800平方米的“北汽集团改革调整历史档案馆”，作为北汽档案馆分馆，专门负责接收全集团调整退出企业的档案。截止到2014年年底，分馆已接收11家改制退出企业档案，馆藏近20万卷。

除了做好破产企业档案的收集、整理工作外，近年来北汽集团又启动了对重大建设项目档案和重点研发产品档案的收集。陈江说，以往这些档案都是由各二级企业自行保管，现在都要逐步移交到集团的档案部门统一管理，因为这部分档案往往涉及巨大的资金投入，集中管理之后为以后的审计和重大建设项目评价工作都奠定了良好的基础。根据北汽集团档案部门的工作计划，预计在2015年12月31日前，集团将对所属1-2家单位的重大建设项目和合并重组等实体档案进行有序接收，以丰富馆藏。

2014年，北汽集团及所属各单位通过编制“文件材料归档范围和保管期限表”，从源头上规范了档案的收集工作，扩大了收集范围，使实体档案不断增加，档案门类更齐全、内容更丰富。截止到2014年12月31日，全集团馆（室）藏档案419570卷、240324件，录音录像1526盘，底图600239张，实物档案5378件，分别较2013年增长了51.6%、0.45%、18.02%、8.09%、5.39%。

加强档案的收集工作，是为了更好地利用档案，使之服务于企业的发展。如何才能有效地运用到这些集约化管理的成果，使员工们更便捷地共享到如此丰富的档案资源呢？在此，不得不提及北汽集团档案利用的信息化建设。2011年，北汽集团本部开始启动档案数字化项目，搭建档案信息化管理平台。目前，集团已经完成了室藏文书、合同、会计、实物、声像等各门类档案的数字化，并做到与集团OA办公自动化系统的挂接，并在权限范围内，实现了全员网上利用。为确保利用工作落实落地，北汽集团在组织档案信息化业务培训的基础上，将档案管理业务、OA文件流转、档案线上查阅和借阅等制成流程图张贴在档案阅览区域，使利用者一目了然，收到了简单、快捷、方便、实用的效果。2014年全集团共利用档案19965人次、28664卷次、14190件次，网上利用4553人次、562589件次，较2013年均有显著增长。

档案是社会的基本组织形式和财富的创造者。企业档案是企业研发、生产、经营和管理活动的真实记录，是企业无形资产的守护者和企业合法权益的维护者。北汽集团的档案为集团的生产经营和科学管理提供了可靠保障，不断助推着集团改革的深化与创新。

在北汽集团的档案管理工作中，有一句响亮的口号叫做：“一切为了利用！”正如采访中北汽集团办公室主任助理韩明洁所说，“在北汽所做的一切档案工作最终都是要为利用者、为企业服务的，档案不是文件堆，不是一潭死水，是要实实在在为企业贡献价值的。比如我们对破产企业档案的收集，就帮助很多职工解决了关乎切身利益的实际问题”。其实像这样的例子不胜枚举，从2012年开始，北汽档案人已连续三年将各种利用档案为企业创造经济价值、挽回经济损失、化解债务纠纷、维护员工合法权益、服务企业科学运营及文化建设的实例汇编成册。据统计，仅在2014年全集团利用档案为企业直接或间接创造经济价值已超过35亿元。目前，档案利用在北汽集团已成为常态，据2014年的统计数据显示，集团每5个人中就有1人利用档案，且为工作查考的利用量已经从2013年的75.3%上升到98.8%，占据了绝对主导地位。档案利用意识已经深入人心，成为员工工作不可或缺的一部分。

打造档案人才队伍，传承企业文化精神

在北汽集团的采访过程中，北汽集团档案工作者饱满的工作热情、积极进取的工作态度和踏实严谨的专业精神给我留下了深刻的印象。负责接待我们的集团办公室主任助理韩明洁已经在北汽集团工作了30个年头，用她自己的话说是“把最美好的青春年华奉献给了北汽的档案事业”。然而她身上那股从未消退的工作激情和充足的干劲儿始终感染着我们在场的每个人。“我们集团档案部门只有我和另外一位同事两个人，有时候任务来了，压力确实不小。但是在北汽，再忙再累也不会觉得苦和难，反而觉得档案工作很有干头儿，就像其他单位的同行们对我的评价‘越干越起劲儿了’。”韩明洁坦率地说道。