档案管理基本知识例1

知识服务档案管理模式是运用知识编码实现档案的归类、整理，最终实现制度确定的一种方式[1]。在知识服务档案管理模式中主要是以知识服务为根本，从而根据用户和顾客的需求创新信息服务分类，实现档案管理服务效益，以不断的提高档案管理的质量[2]。知识服务档案管理与传统模式相比较，其在内涵上更加侧重的是实现资源分类，服务管理[3]。

2 从价值出发分析知识服务档案管理模式

2.1 具有提升企业核心竞争力的价值

从价值出发确定知识服务档案管理模式具有提升企业核心竞争力的价值。就当前我国企业、机构发展而言，为适应知识型市场经济模式，以服务为根本的企业核心竞争力优化具有重要的价值，也成为企业和机构创新发展的关键。而应用知识服务档案管理模式使得企业在发展的过程中利用知识服务的原则，实现企业档案工作的开展和优化，促进了各个环节之间的衔接，并且更好的为顾客提供了服务条件，在企业核心运转、流程衔接上具有重要的意义[4]。因此，具有提升企业核心竞争力的价值。

2.2 具有提升档案工作领导位置的价值

从企业发展价值上来看，知识服务档案管理模式具有提升档案工作的领导位置的价值。企业在发展的过程中需要在档案信息的基础上实现生产、营销、服务等各个环节操作。知识型服务档案管理模式以需求分类为基础原则，实现档案的后台切换和分类，从而充分的发挥了档案在企业管理中的辅助价值，进一步奠定了档案管理在企业发展中的领导地位，为企业的可持续发展提供了保障。因此，知识服务档案管理模式具有提升档案工作领导位置的价值。

2.3 具有优化公共档案管理理念的价值

知识服务档案管理模式以企业发展为基础，在我国企业管理中被广泛的应用。但是，近几年随着我国资本经济市场的确定，国家公共管理机构也面临着激烈的市场竞争环境，一些机构还存在着外来侵占和替代品竞争的劣势。因此，在此背景下企业知识服务档案管理模式的应用和推广为我国公共档案管理发展理念的完善奠定了基础。我国公共档案管理能够根据企业知识服务档案管理实施内部档案管理理念改革，最终实现公共档案管理知识积累、组织构建，系统框架完善等。因此，从价值角度出发发现知识服务档案管理模式具有优化公共档案管理理念的价值。

3 基于知识服务的档案管理模式推广应用对策

3.1 以理念为基础，以模式为根本，实现创新应用

针对当前我国档案管理模式的应用对其实施优化。首先，以知识服务理念为基础，实现知识服务档案管理模式应用创新。在知识服务档案管理模式的实际应用过程中必须明确知识服务的“服务”理念，从而在此基础上不断的对档案实施创新组织，提高应用的灵活性。其次，以档案管理模式为根本，实现知识服务档案管理模式的创新应用。就当前我国档案管理模式框架为主，增加知识服务档案应用框架，利用信息技术手段和多媒体技术实现档案信息层次分类，完成档案的自主生成、归档、控制。

3.2 以发展为需求，以行业为基础，实现创新制度

基于知识服务档案管理模式制度创新主要是以企业发展为需求，以行业发展为基础，从而结合行业市场发展前景和发展需求创新其应用制度。例如，在制度创新的过程中创建档案业务创新，以业务拓展档案、业务市场档案为根本分类，实现业务档案服务制度，从而为企业的业务发展奠定基础。此外，在知识服务档案管理应用创新制度的过程中还可以通过根据档案材料，档案信息主次等制定档案风等级标准制度，进而实现档案管理工作和档案查阅工作的服务效率优化，促进档案工作的开展。

3.3 以水平为原则，以方法为依托，实现创新管理

档案管理基本知识例2

作为市场经济主体的企业，其在日常档案管理工作中的一些经验和做法是可以为政府档案管理所借鉴和学习的。基于知识服务的档案管理这一模式，是在我国进入21世纪根据新形势所制定出来的，在当前知识经济的大发展的新形势下，社会发展对于知识信息的依赖性愈来愈强，已使得知识经济成为了社会经济发展的一大支撑。

通过生产、分配、加工知识和信息的促进社会经济发展是知识经济的最大特点，而知识经济发展到一定阶段之后的产物便是知识管理。通过知识创新进并使其得到科学利用以创造社会经济价值的过程，是知识管理最为看重的。经济发展依靠知识创新，在此背景下，对自身创造性变革的要求也渐受到重视，故此种理论创新便是在此背景下提出的。由此也衍生出了很多的企业发展战略，而其最重要的一点即是满足所有部门知识服务发展的需要，此种管理模式要求通过知识创新满足档案管理部门需求，进而满足客户需求，最终尽可能地实现知识价值。

最后补充一点，政府部门档案管理和企业的档案管理是有着本质不同的，因为两者根本性质不同，企业是以盈利为目的的组织，而政府则是服务性部门，这一点无可争议。另一方面，两者之间又是存在着联系的，因为两者的档案管理在本质上的要求是相同的，即借助档案管理使大众得到服务，此外企业需要应对市场的竞争和压力，而政府则有转变政府职能的重担和提升政府服务质量的压力。

二、基于知识服务的档案管理模式的意义所在

了解档案管理模式的定义是研究档案管理模式其内涵意义的第一步，这个模式本质上来说便是借助电子设备对知识模块进行编码和加工，再通过对档案管理范式的建立，以建立起把用户需求作为工作中心，视客户利益为导向，档案作为最重要的信息资源的模式，最终开展对档案的管理。

基于知识服务的档案管理模式，简而言之，可以说成是视档案为资产，即知识资产。此种模式最为突出的特点便在于档案管理，其最大变化是从关注档案实体转向为重视档案信息积累和档案信息评价，继而向用户提供档案知识服务。此种新型模式借助了知识创新，使得传统的档案服务得到了拓展，推动了现有档案管理制度的拓展建设，虽然也在一定程度上提高了对于档案管理相关的人力投入和技术要求，但是由于满足用户需求能力的极大提升，仍然十分必要。

三、知识服务的档案管理模式的理论依据

档案管理基本知识例3

“公共档案馆”这一概念是舶来品在世界范同内．公共档案馆的存在和发展已有上百年的历史。1838年英国颁布了《公共档案法》，成立了公共档案馆(Public Reeord 0ffiee)．即英国的部级综合档案馆．负责保管中世纪以来英国中央政府各机关和法院的档案．这是世界上第一个依法命名的公共档案馆。…公共档案馆的概念由此产生。l8世纪末的法国档案改革确立了国家档案馆向普通公众开放的原则．使国家档案馆摆脱了王权的枷锁．开始具有社会共有的性质在我国．“公共档案馆”相当于各级各类综合档案馆。《档案法》第二章第八条规定：“中央和县级以上地方各级各类档案馆．是集中管理档案的文化事业机构，负责接收、收集、整理、保管和提供利用各分管范同内的档案。”国家档案局颁布的《档案馆工作通则》明确指出：“档案馆是党和国家的科学文化事业机构．是永久保管档案的基地．是科学研究和各方面工作利用档案史料的中心”这两部法律法规明确了档案馆的性质与职能。概而言之．档案馆的基本职能是档案的管理与利用

在我国．对于我国公共档案馆建设等方面的讨论和研究开始于2001年[2]同年出版的由冯惠玲、张辑哲教授主编的《档案学概论》中，我国理论界首次在高校教材中使用了“公共档案馆”的概念理论界对于公共档案馆职能的研究主要集中在档案馆职能的扩展和新时期档案馆角色定位等方面．主要是结合档案工作的外部环境变化论述公共档案馆的职能定位与拓展问题。下面，笔者将从新公共管理、电子政务、知识管理的背景下分析公共档案馆的职能以及职能深化的具体内涵

l从新公共管理角度来看

自20世纪8O年代以来．随着经济全球化、技术革新和国际竞争的加剧．传统的公共行政因其规模庞大、反应迟缓、效率低下、制度僵化受到了质疑，新公共管理由此兴起虽然各国学者对新公共管理的思想持不同看法．但在以下方面却有共识：1．公共组织服务应以顾客或市场为导向：2．公共组织应广泛采用授权或分权的方式进行管理：3．公共组织应广泛采用私营部门成功的管理手段和经验：4．公共组织应在公共管理中引入竞争机制：5．公共组织应重视提高公共服务的效率、效果和质量。在这种大背景下，就政府机构而言，公共管理、公共服务、公共责任所体现出来的公共性理念成为政府职能转型的方向从新公共管理角度看．公共档案馆的性质和职能如下：

1．1公共档案馆的性质：负责公共物品档案的管理并提供服务的非政府公共文化组织

所谓公共组织．从广义来说，是指不以营利为目的。而是致力于协调社会公共利益关系、服务社会大众、提高公共利益为宗旨的组织。所谓公共物品，是用来满足社会共同需要的物品和服务公共物品主要有以下两个基本特征：第一，非排他性。排他性是指个人消费被排除在某种物品的消费之外．在公共物品概念下．这种排他性是不存在的．合法公民皆可享用公共档案馆馆藏档案除尚未解密的外．只要是合法公民。理由正当。人人皆可利用。第二，非竞争性非竞争性是指消费者的增加不引起生产成本的增加．即多一个消费者引起的社会边际成本为零．或者说．一定量的公共物品按零边际成本为消费者提供利益或服务公共档案馆馆藏档案的主体是各级政府、社会组织和个人在各类政务活动中形成的原始的信息记录。政务活动具有公共性．是最重要的公共活动．因此其产生的记录也具有公共性。即这些档案属于公共物品从内容上来看．档案具有信息和知识属性．档案的利用对档案内容没有损耗。从载体上来看，档案的利用会造成一定损耗．但这可忽略不计．况且这种损耗可以通过档案的数字化来弥补。

公共档案馆属于非政府组织，所谓非政府组织，即组织本身并不具有行政权力的公共组织与政府组织相比较．非政府组织的最大特点是非强制性和服务性。公共档案馆属于公共文化事业单位．本身没有行政权力。其职能通过国家授权才能获得。我国档案行政权主要是由各级档案局行使。因此，公共档案馆的性质从新公共管理的角度可以界定为：负责作为公共物品档案的管理并提供服务的非政府公共文化组织。

1．2公共档案馆的主要职能：为公众最大限度提供档案利用服务

“职能”是“工作职责”、“工作范围”的浓缩用语。管理与服务是公共档案馆职能的两个车轮．管理是基础．服务是根本公共档案馆的档案服务包括以下两点基本内涵：

1．2．1公众为本。新公共理论理念下，公共组织产生和存在的一个重要目的就是提供公共服务．实现公共利益。所谓以公众为本．就是公共档案馆必须以满足社会公众的档案需求为本这是公共档案馆公共性本质特征最集中的反映．也是贯穿公共档案馆工作全过程的基本要求这一基本原则有以下规定：社会成员的档案需求是多元的这就需要公共档案馆以公众的档案基本需求为准绳．研究档案利用规律．并使公众需要的档案进入管理范畴．确立档案工作的管理目标来开展档案管理工作

1．2．2服务至上。目前．我国处在全面建设社会主义市场经济时期．市场经济的核心在于尊重行为主体基本权利尤其是自利权利．通过提供一定的环境或条件．让行为主体合乎规范的自利行为在实现自身利益的同时增进整个社会利益．因而公共事业管理主体必须顺应管理对象的意志和愿望来实施职能行为，为他们需求的满足提供充分的条件。公共档案馆服务的目的也就应由“最大限度地满足利用者的档案信息需求”拓展为“实现和维护公民、法人和其他组织的根本利益”

基于此．公共档案馆不但要扩大服务对象．而且要主动服务：主动服务的对象不仅包括政府部门、研究者．也包括普通公民：服务的内容不仅包括提供档案原件．也包括提供问题分析报告以及建设性解决方案等：服务方式不仅包括实地查阅，也包括远程查询、专题服务和咨询服务等。公共档案馆不仅提供单一的档案信息服务．还包括提供已公开现行文件在内的政府信息公开

2从电子政务角度来看

在一定程度上．电子政务是信息技术与政务管理的结合。目前，我国的电子政务总体成熟度还比较低为推动公共服务改革．进一步扩大民主，我国制定了加大电子政务建设的战略决策电子政务的内容非常广泛．根据国家政府所规划的项目来看．电子政务主要包括以下几个方面：1．政府间的电子政务：电子公文系统、电子法规政策系统、电子财政管理系统、电子培训系统、业绩评价系统等；2．政府对企业的电子政务：电子采购与招标、电子税务、电子证照办理、信息咨询服务、中小企业电子服务等；3．政府对公民的电子政务：教育培训服务、就业服务、电子医疗服务、社会保险网络服务、公民信息服务、公民电子税务、电子证件服务等。

由于公共档案馆不属于政务系统．因此其馆藏档案信息化不属于电子政务的概念范畴但是公共档案馆是政务系统档案的保管基地．而电子政务建设是一项系统工程．信息化应是全面的信息化．如果发生联系的双方之间存在数字鸿沟．信息化的建设效果将会大打折扣．因此公共档案馆也要加强信息化建设。究其实质，公共档案馆信息化主要由信息技术革命这一原动力推动

2．1公共档案馆档案信息化建设不是其工作职能的扩展

公共档案馆信息化是其管理与提供利用服务的应有之义．其本质并没有变化。变化的只是手段。有人把信息化作为档案馆职能的扩展或创新．这是值得商榷的。公共档案馆的职能是由其性质决定的．应有一定的稳定性。而信息技术的发展是时代性的．新的技术发现与采用可能会使信息技术贬值甚至走向历史。

2．2公共档案馆要主动做好信息化建设．并为电子政务建设提供支持

公共档案馆信息化建设主要包括自身的信息化建设，以及为配合其他部门而做的信息化相关工作。

2．2．1公共档案馆自身信息化建设内容。主要包括：档案馆办公自动化系统、馆藏档案数字化、电子文件归档和电子　档案管理、档案目录数据库、多媒体档案数据库和专题数据库以及档案网站的建设以及数字档案安全等在信息化建设中一定要重视与档案数字化相关的标准化工作．特别是增量电子文件的标准。

2．2．2公共档案馆配合电子政务建设应做的支持性工作。在政府间电子政务方面．公共档案馆应该做好两方面的工作：第一．提前介入电子公文流转系统的设计．从政务电子文件的归档以及长久保存的角度提出合理化建议。第二。提供馆藏档案信息．为政府决策服务

在政府对企业方面．公共档案馆主要应参与其所产生公务档案的接收．以及向企业提供经济政策、法律法规方面的档案．为企业服务

在政府对公民个人方面．公共档案馆主要应参与对公民的教育．为政府对公民的教育．特别是国情、省情、市情教育方面提供原始资料。

在政府对企业、政府对公民两个方面，公共档案馆所参与的内容都是在传统环境下公共档案馆的工作内容。考虑到系统性．笔者故在此述及。

3从知识管理角度来看

知识管理是近十几年来兴起的一种管理范式．由于利益的驱动，首先应用于企业的知识保护、创新。知识管理是指综合运用组织、文化、战略、流程、技术等手段．通过建立基于组织业务内容和职能的知识挖掘和知识共享体系．以最大化对知识及有知识的人的尊重．最大化组织知识的价值．从而提高组织的应变和创新能力．保持并提高组织核心竞争力的管理变革知识管理的兴起给公共档案馆提出了新的要求．公共档案馆的诸项工作内容都要深化

3．1加强档案数据库建设，建立档案知识库．深化公共档案馆管理职能

经济全球化的发展以及我国成功加入WTO．对我国政府决策的科学性与效率提出了更高的要求．我国政府掌握着全国80％左右的信息资源．其中绝大部分由公共档案馆管理。因此．公共档案馆馆藏档案信息资源对于我国信息资源的开发与利用至关重要。

目前．我国的档案信息化工作取得了初步成效．很多公共档案馆建立了档案目录数据库．但仍存在不足：1．条块分割，缺乏宏观管理和协调。2．类型单一．品种不足。在我国已建成的档案数据库中，多以文字型数据库为主．而其中又多数是目录数据库，全文型、事实型、指南型、字典型数据库相对较少。单机、脱机使用的数据库多。联网使用的少，共享程度低。3．规范化、标准化程度不高。由于各档案馆只满足于自建自用的应用要求．没有统一的规范．也没有执行统一的技术标准．从而造成数据库的应用受到严重的限制．各种数据库软件的兼容性很差．转换困难．因而交流的范围与程度受到较大的制约数据库的这些缺点成为档案资源网上建设的不利因素。要解决这一问题．档案行政管理部门应加强协调、控制、监督职能．而档案馆之间应加强档案数据库建设的沟通与合作

从信息资源建设和技术的角度来讲．知识管理的一项重要内容是建设知识库知识库(KnowledgeBase)是知识工程中结构化、易操作、易利用、全面有组织的知识集群，是针对某一(或某些)领域问题求解的需要，采用某种(或若干)知识表示方式在存储器中存储、组织、管理和使用的互相关联的知识片集合对于公共档案馆来说即建设档案知识库．而档案数据库是建设档案知识库的基础档案知识库要求建设文件级档案目录数据库、全文数据库．这对于文件的关联度、结构化要求更高。这样，知识管理系统对相关内容的档案才能够进行数据挖掘．提炼出对决策有利的结论

知识管理不但对档案的质量提出了更高的要求．对档案知识库内的档案数量也有更高的要求，因为丰富的档案信息才可以保证决策的全面性和准确性因此公共档案馆除采取网络实时归档以提高档案的数量外．还要向社会征集相关档案．以使公共档案馆馆藏档案反映政府职能中经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的全貌

3．2建立专家系统．提供档案咨询服务。深化公共档案馆服务职能

在服务职能方面．知识管理要求公共档案馆提供档案服务的产品化、智能化。长期以来，我国公共档案馆充当的是“仓库保管员”的角色．服务停留在“保存备查”的状态．提供的档案孤立性强，关联度及与问题的相关度不大知识与信息的区别在于．知识是与人的行动相关联的，即能够直接指导人的行动．这就要求公共档案馆档案服务能够提供定型的、综合的档案内容．争取做到“一站式”服务。为满足这一要求．在档案信息系统的基础上，要建立基于档案全文数据库的专家系统。专家系统(Expert System)是一个具有智能特点的计算机程序．它的智能化主要表现为能够在特定的领域内模仿人类专家思维来求解复杂问题因此．专家系统必须包含领域专家的大量知识．拥有类似人类专家思维的推理能力，并能用这些知识来解决实际问题公共档案馆专家系统应具有以馆藏档案为基础．利用人类专家思维的推理能力，提供知识解决实际问题的功能。

知识管理还要求公共档案馆开展档案咨询服务。在我国档案学论著和教材中有“咨询”的概念，但仅限于“参考咨询”的范畴“档案馆(室)的参考咨询工作．是档案工作人员以根据档案解答问题的方式．向利用者提供档案信息及有关情报的一项服务工作”从定义可以看出，这种参考咨询工作．具有很强的被动性，且服务深度不够。档案咨询是指在维护国家利益的前提下．档案咨询服务机构运用以档案专业知识、经验为主的知识、经验，根据委托者的要求．提出有关档案咨询项目的数据、资料、调研报告、建议方案等。供委托者参考。它应包含以下服务：

3．2．1档案专业基本知识咨询服务主要向社会提供档案专业基本知识，如有关档案、档案公布、档案信息资源布局等方面问题的咨询。

3．2．2档案信息咨询服务。根据委托者提供的专题，在充分研究该专题的基础上．向委托者提供以档案信息为主，并辅以建设性解决方案的信息服务。

档案管理基本知识例4

一、高职院校大学生档案意识的现状

（1）对档案的实质性缺乏了解。绝大多数高职院校大学生对档案缺乏实质性的了解，有许多学生没有读过《中华人民共和国档案法》，不知道档案为何物，档案的重要性体现在哪些方面，公民对档案具有哪些权利和义务。（2）对档案管理部门不了解。多数高职院校大学生认为档案馆是党政机关的机要部门，档案的利用者应是党政机关干部和历史研究人员，对档案馆存在着浓厚的神秘感，不知道我国的档案开放政策。（3）对档案的基本属性理解不准确。多数学生对档案的真实性原则理解的尚可，但是对于档案的原始性、凭证作用和参考作用却不理解，甚至会把档案的隐私性和保密性混淆。

二、高职院校大学生档案意识薄弱产生的原因

（1）传统档案管理与利用体制的影响。由于传统上传袭下来的档案神秘感、保密论使大学生无从涉及这个领域，接触档案。高职院校档案一般为各级党委的组织部门或行政人事部门集中统一管理，有专人负责，并接受本单位组织人事部门的业务指导和上级有关业务部门的检查监督。学生档案由学生管理部门管理，科研档案由科研管理部门管理。严格的管理体制给档案蒙上了神秘的面纱，使大学生对事关自己未来发展的个人档案认识非常模糊，对综合档案更加不可能有理性的了解。所以，现在的大学生习惯去图书馆检索信息，却没有丝毫去档案管理机构利用第一手原生信息的意识。（2）高职院校档案管理部门未能充分发挥档案教育功能。高职院校的档案管理课程基本上是面向档案专业的学生开设的，非档案专业的学生接受档案教育的机会很小。高职院校档案管理部门的传统角色偏重于档案基础业务，教育基本上仅面向利用者，面向大学生的档案教育实际没有充分开展。（3）社会、用人单位存在大学生档案无用论现象。随着我国市场经济体制改革和用人制度改革的不断深入，用人单位和毕业生在招聘面试时并不注重学生的档案，有些单位在收到学生档案后并不认真核对，也没有及时将档案回执返回学校。（4）高职院校档案管理部门缺乏对大学生进行有效的档案知识培训。大学生缺乏主动浏览、阅读档案信息的意识，只有极少数人学生来浏览过档案馆网站、阅读过档案管理文章、书籍，或是从媒体上见过档案馆和档案管理信息。这些都表明大学生总体上不了解档案的基本性质功能，不清楚大学生档案材料范围和大学期间所形成的档案管理的内容。

三、提高高职院校大学生的档案意识的举措

（1）高职院校要利用新生入校，大力增强宣传教育，多举措并举。高职院校要利用新生入校教育这一时机，结合本校实际对学生进行全面的档案培训，大力开展《中华人民共和国档案法》的宣传教育活动，同时采取参观档案馆、档案知识讲座和开设公选课、举办专门的档案知识培训等形式，传授档案基础知识，提高档案意识，并引导和鼓励大学生走进档案馆查阅和利用档案，或利用档案开展与本专业有关的科学研究活动，从而提高师生总体的档案意识，提高档案的采用力度，使档案真正地充分利用。（2）高职院校要注重对毕业生进行档案知识的教育。高职院校要针对毕业生这一特殊群体，制定专门的指导计划，并根据本校实际情况进行宣传教育，使毕业生以发展的眼光对待个人档案，不要以一时的懒惰或失误给自己以后的发展带来损失。（3）高职院校要加大《中华人民共和国档案法》宣传工作力度。大力宣传、贯彻、执行《中华人民共和国档案法》及其实施办法，对于大学提高高职院校大学生的档案意识和档案法制观念至关重要。（4）高职院校要注重档案知识培训的基础与实践并行，实施档案利用。要求在校大学生在实践中能够加强学习，掌握与档案有关的基本知识和技能，不断总结经验教训。要求教师在课堂上授予档案的相关知识，使学生们认真了解档案的产生、档案的价值及档案的利用价值。（5）吸收西方发达国家档案知识宣传教育经验，提高大学生人文素质。许多发达国家都将档案教育作为公民教育的一种重要形式，并且取得了成效。我们也应在学校教育中加入档案知识教育内容，在大学开设档案知识教育课程，提高大学生的人文素质。

参 考 文 献

档案管理基本知识例5

[摘要]档案管理工作是信息时代社会进步发展的需要，越来越凸显出它重要性，对档案工作者的综合素质也提出了越来越高的要求，造就出具有较强综合素质的档案管理人员，才能在技术上做到精益求精，不断提高档案管理工作的服务质量。

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关键词 ]档案；管理；素质

随着信息时代的到来，计算机网络技术、多媒体技术和数据库技术等现代信息技术的广泛应用，如今档案都以数据形式存储，这就使档案管理发生了翻天覆地的变化，原有的纸质档案已无法满足信息时代的要求，管理对象由传统的以纸质档案为载体向以存储于计算机的集图、文、声于一体的多媒体信息化的机读档案转化，这就对档案管理工作者提出了更高的要求，要求档案管理者需要具备更多更高的素质，以便于档案管理工作的顺利开展。

一、良好的政治素质

政治素质是档案管理人员应该具备的基本素质之一，政治素质主要包括政治理论知识、政治心理、政治价值观、政治信仰、政治能力等。政治素质指档案管理人员坚持用正确的理念、政治信念、政治态度和政治立场在档案管理中通过行动表现出来的内在品质，它是个人的政治方向、政治立场、政治观念、政治态度、政治信仰、政治技能在档案管理过程中的综合表现。档案管理人员政治素质的高低是档案管理发展水平的重要标志，这就要求档案管理人员要不断的学习党的理论知识，保持先进的党性，培养理论水平和政治修养，为档案管理工作做出应有的贡献。

另一方面，档案管理者要坚持保密原则，保守秘密是一个合格档案人员的神圣职责和应尽的义务，要严守党和国家的机密，遵守档案的保密程序，依法依规开展档案和信息化建设工作，确保档案和信息的安全，只有逐步提高档案管理者的思想政治水平，才能适应档案管理科学化、现代化，信息化的需求，为社会主义档案建设的发展奠定基础。

二、高尚的职业道德素质

职业道德是指档案管理人员在档案管理活动中应该遵循的行为准则，是档案管理内的特殊道德要求，即整个社会对档案管理人员的职业观念、职业态度、职业技能、职业纪律和职业作风等方面的行为标准和要求。良好的职业道德素质是档案工作者应具备的最基本的素质，是做好人事档案工作的基本条件。

档案管理人员如何看待自己所从事的职业，是否认同和追求自己所在岗位所带来的社会价值，是职业道德观念的核心内容。如果一个档案管理人员对自己所从事的职业没有任何认同感，不珍惜自己的岗位，就不会有热爱和忠实于档案管理工作的敬业精神，而认同的方面不同，也会产生不同的敬业态度。当档案管理人员从自己的实际工作中发现它的伟大历史作用，产生工作的自豪感、光荣感、责任感的时候，他才能以其忘我的敬业与奉献精神，尽善尽美地完成自己的工作。

档案管理人员对档案职业规则的信奉和档案职业规范的遵守是档案管理人员具有良好职业道德态度的具体表现。职业道德规则包括政治的，经济的、行政管理的、枝术的，也包括道德等方面的行为规定，通常表现为必要的规章制度和必需遵行的道德规范。档案管理人员能否充分的理解，正确执行这些规则，不仅表明他是否具备基本的职业道德素质，也直接反映出他的职业道德水平。一个具备着积极职业道德态度的档案管理人员，应表现出对档案管理工作的积极热爱，对档案管理中的应该遵守各项规章制度的充分理解和认真遵守，官才是具有积极职业道德态度的表现。

良好的职业道德行为就是全心全意为档案利用者提供优质服务，提代高质量，高效率的人事工作服务，所以，在日常工作中，要注意工作服务态度和工作作风，工作要积极主动、态度要诚恳热情、言谈举止文明，要以最佳的精神状态、饱满的工作热情，踏踏实实、勤勤恳恳的做好档案管理工作。

三、过硬的专业素质

档案管理人员要具备丰富的档案专业知识。档案管理人员学习《档案法》及其《实施办法》、《企业档案管理的规定》、《国有企业文件材料归档办法》和各种门类、载体档案相关规范、标准等内容。将工作中所遇到的实际问题与学习并重，增强档案意识、法制意识，加深对档案工作、档案的了解，明确档案工作的职责、任务，突出归档协调配合的重要性；要掌握文件材料收集齐全的要领，制成材料的注意事项，归档的范围、时间、要求等等。只有具备了丰富的档案专业知识，才能把档案工作做好，促进档案管理的科学化发展。

档案管理人员要具有与档案相关学科的专业知识。档案管理人员除了掌握档案学基础知识之外．还要掌握与档案管理工作相近的其他专业知识，例如：档案管理人员应该掌握一定的历史知识、古汉语知识和与档案内容有关的其他专业知识或与业务工作有关的科学技术知识，尤其应该具有基本的计算机基础知识，基本的办公软件操作知识，才能适应现代科技发展的需要：档案管理人员应该掌握一定的领导学、管理学、图书馆学、情报学等知识，只有掌握具备了相关的专业知识。才能更好地从事档案管理工作。

四、培养和提高档案管理工作者素质的途径

1、档案管理人员要自觉提高自身素质。要从根本上提高档案管理工作者的素质，其关键还在于档案管理工作者本身，也就是说档案管理工作者自己要深刻认识到自身素质对档案管理工作的重要性。在当今信息化社会中，首先，档案管理工作者要全面认识档案重要作用，特别是当今信息化档案的价值作用。其次，要积极主动的学习计算机技术，管理等相关知识，努力掌握和提高应用计算机、网络技术的能力和水平，并且不断吸取各类知识，及时提高自己的知识水平，并且要坚持长期不懈的学习，只有这样才能适应信息时展的需要。

2、加强技能培训，提高各方面能力。档案管理人员能力直接影响到档案信息储备和建设，是国家档案管理工作的主要体现所在。因此，要有针对性地加强档案管理人员各方面能力的培训，包括计算机、计算机网络、电子信息加工与存续、纸质文件与电子文件配套管理等方面的知识和技能培训，不断增强运用现代科学技知识做好本职工作的本领。通过加强素质，努力使档案馆为社会服务。

3、完善档案管理的规章制度。档案管理制度建设是档案管理工作的基础性工作，加强档案管理制度建设，严格依法治档，是新形势下对档案管理工作的迫切要求。在工作中，应该严格遵守各项规章制度，使档案管理工作有章可循，按制度办事，促进档案管理工作人员素质的提升。

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参考文献

档案管理基本知识例6

一、传统企业档案管理模式面临的挑战

在市场经济多元化的今天，档案作为重要的信息资源，对企业的发展越来越重要。企业档案不但要记录历史，还要服务现实，企业档案已出现数字化管理新模式。借助档案管理系统提供档案信息的网络检索或浏览。当前进行了档案信息化建设的企业，企业档案工作备受冷落，大多只是实现了简单的档案信息目录网上检索，传统档案管理模式无法适应知识经济发展要求，远没有实现真正的档案信息化，只有转变观念，改革传统档案管理模式，认识进行档案信息化建设的必要性，才能使档案管理工作走出困境，发挥档案应有的作用。

企业档案机构地位低下。企业领导对档案工作认识不足，重视支持不够： 许多国有企业的档案机构与人员被大幅裁减，档案保管基础设施及工作人员的基本工作条件长期得不到改善，档案机构往往成为被首先、重点清理的对象。档案业务经费严重不足，影响正常工作的开展，档案人员的薪酬水平远远低于其他部门工作人员，档案机构在企业组织体系中地位下降，严重挫伤了档案人员的职业自豪感和工作积极性，致使大量管理人才的流失，而且也制约了企业档案工作的开展。

企业档案管理滞后于信息化发展。企业档案管理滞后于信息化发展，许多企业档案机构和人员面对新出现的电子文件，采取回避措施，传统的档案实体管理模式却难以适应信息化发展，固守传统的档案实体管理模式，导致电子文件、档案没有实施管理或管理不当。

企业档案信息缺乏系统管理。伴随着大规模是企业重组和企业合并，由于一些档案材料分散保管于各部门，零散地分布在机构成员手中，无法相互借鉴，没有一个机构来集中统一的管理本业的档案，由于产权关系不明确，导致工作效率低下，工作失误增多。在有的企业中由于管理不严，导致档案材料被盗，如果企业档案部门不进行根本性的变革，企业“记忆”面临着丢失的危险，就难以适应现代企业发展的要求。

二、知识管理与企业档案管理

知识管理是一个新的概念和事物，随着知识经济的发展，知识管理研究也兴起一股热潮，知识管理的对象是知识，管理的目标是运用知识。知识管理是为了有效地提高企业的竞争力，而综合企业内部和的各种信息、知识，并加以识别、收集、科学的加工和充分的运用，并通过建立知识共享机制，鼓励知识创新，实现知识的增值；利用企业所蕴含的集体智慧提高企业的应变和创造能力。在知识管理经营管理模式下，增强企业组织对环境的适应能力，企业的发展不再受到资金和自然资源的限制，知识资源对于当今企业具有举足轻重的作用，知识管理有了强大的生命力和广阔的发展前途。知识管理思想的内涵，可以概括为知识管理是对企业产生的知识进行管理通过获取、存储、学习、传播、共享，运用这些知识服务于企业的各项管理工作才是知识管理的最终目的。在知识经济社会中，知识管理将为企业创新增添动力，要使每个员工都能接触并有效地运用企业的知识，实现将合适的知识在合适的时间给合适的人。可以随时随地地找到最需要的知识，企业经主要依靠知识来赢得竞争的优势，最终实现成本最小，而收益最大。

企业档案在知识管理中的作用。企业档案是企业活动的忠实记录，企业的隐性知识占据了企业知识资源的主体，企业档案忠实的记载了企业员工在从事生产、管理等各项活动过程中的情况，隐性知识是企业知识资源的核心组成部分，而企业档案就认识、经验教训的总结，积累了大量的企业显性知识；企业档案有助于实现企业知识共享，知识共享是通过信息交流、传递实现的。有知识为人们所运用，所掌握，知识才有价值。信息交流、传递的方式主要有两种：语言和书面，书面交流是以文件、档案等形式进行知识的使用和交流。知识应用范围扩大，价值实现也扩大了企业档案帮助保护企业知识产权；企业档案真实地记录了企业进行知识创新活动的时候的过程、内容、结果，是在市场经济和科学技术发展下的必然产物，是企业拥有某一知识产权的法律凭证。档案的凭证作用可以有效地证明知识产权的所有者，当发生知识产权纠纷时，企业档案可以有效地保护知识产权。企业档案可以提供寻找相关领域专家的线索，企业档案为企业员工培训提供教材，当企业组织结构庞大、员工人数众多时，知识管理系统记录了与企业相关的内容，企业外部知识培训使企业员工能迅速融入本企业，学习并遵守公司的各项规章制；企业档案反映企业文化，企业档案形成和产生于企业家和企业员工各种企业活动过程中，知识管理不仅是一项重要的管理活动，更是一种管理理念，企业档案不仅具备知识特征，还是企业一种重要的知识资源，已成为许多企业战略行为和价值观的一部分。

知识管理是企业档案工作创新的方向，知识管理是知识经济时代的要求，知识管理顺应了知识经济时代的要求，知识管理的技术支撑是现代信息技术。在整个社会生产系统中，知识产品的生产居于主导地位，作为知识经济时代的管理模式，其对企业档案工作创新的意义有： 知识管理的根本目是实现知识的价值、提升企业的核心竞争力，知识管理的出发点是知识是企业的战略资源，知识管理的基本活动是知识的积累组织、传递和应用、创新。它可以促使人们重新认识企业档案的价值，促使人们重新视定义企业档案管理工作的目的，促使人们重新思考企业档案管理的基本活动，以促使人们重新考察企业档案管理的技术方法。以知识管理思想指导企业档案工作，企业档案管理从传统的手工操作方式走出来，通过挖掘企业档案的知识价值，采用先进的信息技术，为企业创造价值，提升企业核心竞争力。

知识管理对企业档案管理的要求。知识管理要求拓展和完善企业档案管理职能，强化对档案知识的开发利用，实施档案管理的智能化服务，应将档案管理看成是企业知识管理的重要组成部分，档案人员从档案实体保管员转变为档案知识管理者、知识提供者及决策咨询者；知识管理要求企业完善和优化馆藏，档案工作者必须投身于电子文件的产生和控制过程中，完善和优化馆藏资源是档案工作的基础和重点，利用档案馆丰富的数字化资源，重要手段则是数字化档案馆的建设，运用先进的信息技术与手段，文档信息数字化工作是数字化档案馆建设的另一主要内容；知识管理要求企业提高档案管理技术，对档案管理来说，更依靠上数据，电子商务等现代信息技术在企业中的应用，档案信息化离不开企业信息化，对档案信息资源的深入开发，必须建立健全适应信息化要求的电子文件形成、流转、处置和监控制度，纳入企业整体信息化建设之中；知识管理要求档案知识实现智能化服务，实现档案知识智能化服务，可以通过企业知识库的构建、知识导航的提供、知识的咨询等手段来实现；知识管理要求档案工作者提高素质，知识管理要求作档案工作者必须提高自身素质，档案知识管理的关键因素是人才，掌握现代企业管理知识，要具备一定的信息分析和处理能力，以此提高档案的管理水平。

三、知识管理背景下构建企业档案管理模式

面对机遇和挑战，档案工作只有主动去适应知识经济的发展、积极为知识经济发展服务，才能促进档案事业的快速发展，发挥档案工作在知识经济时代应有的作用。档案知识是典型的显性知识，符合档案知识管理的规律，因此企业档案实施知识管理是自身的要求；企业档案实施知识管理是现实的要求，通过大家参与达成共识的知识资源优化处理，解决了过去“按档案方法分类，不切实际”的问题，避免了“知识类档案”还按照信息类档案进行处理的错误方式；企业档案实施知识管理是提高企业竞争力的要求，知识管理将以往的档案知识规范化、统一化、创新化。

构建档案知识资源管理模式的目标。管理的思想也在信息化的浪潮中发生了转变，使档案管理有了重大改观。具体目标是使档案知识资源化、信息化，按信息管理方式分类保存，以供搜索和查询，按知识资源结构进行管理，即归类沉淀，对将来的知识型文档，设计、设立标准模板；实现知识资源支持领导决策，要充分了解分析领导或管理决策的事项及过程，设计、设立订阅机制，委托专业人员或专家收集知识或信息资料；知识资源及时支持员工学习。构建相应分类的关联知识资源库，配备相关知识的文件类到关联知识库中，设立员工自学考试内容；知识资源及时支持员工工作，要了解分析各项业务、事务工作，内容及过程，按业务、事务过程环节及环节内作业程序；知识资源管理制度化，用制度的形式确定知识资源管理的组织机构。档案知识资源管理依托网络，用信息来实现，在应用系统中对知识资源分层级设立安全访问权限。

档案知识资源管理模式构建方案包括档案知识资源应用功能系统、资源库委托收集、整理系统、资源库委托收集整理系统、知识资源库管理系统。知识资源管理组织建设方案其组织结构可以设计为知识资源管理团队和知识资源管理中心。建立档案知识资源管理的制度体系，推进和组织建设的要求。档案知识资源管理方案实施步骤要开展进行调查研究，它包括管理制度方面的调查研究、硬件方面的调查研究、技术方面的调查研究、人才方面的调查研究；制定实施目标，明确实施要素，建立保障系统，实施要素是方案的主体部分，需要建立包括档案知识资源管理体制。

企业实施档案知识资源管理的条件。企业实施档案知识资源管理的条件，一定的网络基础设施是实现网络化的前提。技术是档案知识资源管理顺利进行的保证，网络基础设施的建设情况是关系着档案知识管理信息能否在网络上的关键。档案知识资源管理是一项庞大的系统工程，所以资金是否充足也是档案知识管理能否顺利进行得关键因素，此人才问题关系到档案知识资源管理的成败。

因此要转变观念，创新工作方法，推进档案数字化建设，强化队伍建设，提高档案管理人员素质，统筹协作，共同促进档案知识资源管理的发展。

参考文献：

[1]宗培岭.现代企业制度下企业档案工作运行机制研究，中国档案出版社， 2006

[2]曹洪斌.体制、制度、方法——企业档案面临挑战，中国档案，2003，9

[3]徐拥军，王宏.论企业档案在企业粗识管理中的作用，.档案学通.2004，3

[4]马海群.知识管理与企业档案资料的开发利用。档案学研究，档案学研究，2001

[5]李兆明.业档案工作处于困境的原因及对策，北京档案，2005，9

档案管理基本知识例7

人类历史上经历了五次信息革命，如今已经进入信息社会，信息资源开发和利用水平已成为一个国家强盛的重要标志之一。档案作为人类社会记忆具，也是一种可贵的信息资源。止确认识档案信息资源，提高档案信息资源建设水平，对实现档案的信息价值，为我国经济建设服务具有十分重要的意义。本文即是在这一背景下，从知识管理的角度探讨档案信息资源建设的若干理论与实践问题，以期达到“抛砖引玉”的效果。

一、知识管理与档案信息资源建设的关联

1．知识管理是一种全新的管理理念和方法

知识管理是运用信息技术，通过对知识的取得、整合、转换、分享、应用与创新等一系列活动，使知识不断产生、累积与升华，以便更有系统、更有效地运用知识去创新的管理。知识管理作为知识经济催生的一种全新的管理理念与管理方法，致力于对各种知识的连续性管理，通过知识交流与共享推动知识创新，着力培育和提升组织的集体创造力。

知识管理理论将知识划分为显性知识利隐性知识，这种认识源于英国的哲学家迈克尔·波兰尼(MichaelPolanyi)，经过被誉为“现代管理学之父”的美国的彼得·德鲁克(PeterF Durcker)、日本学者野中郁次郎(LujiroNonaka)等人的进一步阐发建构被广泛采纳接受。显性知识是指用书面文字、图表和数学公式表述的知识，易于传递、分享；隐性知识是指尚朱被言语或其他形式表述的知识，往往以个人的技术诀窍、作经验等形式存在，与个体的知识结构、阅历、思维方式等密切相关，是处于“缄默”状态的知识，不易被获取和传递。显性知识植根、依赖于隐性知识。隐性知识是人类知识的内核，而显性知识只是在内核上赋予了可以表述和转达的外型。因此，知识管理明确地提出要对组织内的显性、隐性知识同样实施有效的管理，尤其要重视隐性知识的管理。

2．档案信息资源建设应被赋予新的内涵

档案信息资源建设的真正含义是什么?它的实际工作内容义是什么?同答这两个问题，首先需要对建设的对象——档案信息资源有个准确把握。档案信息资源是适应生产力的发展水平，通过人类的参与而获取的可利用的档案信息的集合。除了具有信息的共性外，又具有自身的特性，即本源性、积累性和内向性。

“建设”一词具有创立、建立、增加之意。档案信息资源建设含义可以表述为：档案部门对本区域、本领域、本单位的档案信息资源进行合理配置、分析研究，最终建立档案信息资源库的一系列活动的总称，属于档案管理作的范畴。我国的档案管理工作，在过去很长一个时期，人们都认为有“六个环节”：收集、整理、鉴定、保管、统计和提供利用。后来，逐渐把编目与检索、编辑与研究也列入档案管理工作的基本内容，与“六个环节”增加到八个环节：。随着信息时代的发展，档案管理的传统理论迎米了变革和创新，档案信息资源建设的工作内容也随之丰富起来。笔者认为档案信息资源建设应该包括收集、整理、鉴定、保管、统计、编目与检索、编辑与研究七个环节，与提供利用共同构成档案管理工作整体。档案信息资源建设按照档案信息的加工处理程度划分为两个阶段：实体收藏(收集、整理、鉴定、保管、统计)和档案信息资源开发(编目与检索、编辑与研究)。实体收藏是档案信息资源开发的基础，其成果是收集齐全、整理有序的档案实体。档案信息资源开发是围绕社会需要，利用专业方法和现代技术，从收藏实体中发掘有用的信息材料进行编辑和研究，强调档案信息的加工处理，是档案信息资源建设的高级阶段，其成果是配置合理、高度整合的档案信息资源库。

3．基于知识管理的档案信息资源建设是时展的要求

当前，档案信息资源的作用日益凸现，档案管理工作的内容不断升华。有人认为：“档案馆作为档案集中保管与利用基地，具有应用档案信息资源为现实服务、替未来着想的独特作用”，并指出：“要把档案馆建成‘思想库’，更好地发挥档案资政襄政作用。”有人明确指出：“在知识经济时代的档案管理将成为知识管理，档案服务成为知识服务，档案机构的核心功能将是档案服务与开发能力。”这些论述体现了档案界对档案信息资源进行了重新定位，对利用知识管理的理念和方法把档案信息资源建设成为知识型、思想型资源已有了明确的认识。档案信息虽不等同于知识，但档案信息包含着知识。档案信息资源作为知识经济时代重要的战略资源，其重要性很人程度上体现在档案信息能够转化为知识，能够服务于生产力的发展和社会的进步。档案信息资源建设与知识管理有着密不可分的联系，基于知识管理的档案信息资源建设是新时期档案馆履行其文化使命的必然选择。档案作者必须对知识管理理论有清晰的认识，将这种全新的管理理念与管理方法融入自己的作领域，在知识经济时代提升自身工作的价值，为社会的发展发挥更大的作用。

二、知识管理视角下档案信息资源建设的策略

知识管理不仅是一项专业管理活动、一系列管理技术方法，而且属于价值观念、管理范式、管理理念范畴，还包括了组织更高层面的管理体系和方法论。利用知识管理的理念和方法开展档案信息资源建设，是档案作适应时代要求的理性选择。

1．发挥专业优势，优化档案信息资源结构

收集本区域、本领域、本单位的档案是档案部门的职能使命。档案工者在长期的工作实践中积累了这方面的经验，具备档案信息资源收集、鉴定和整理的专业优势。如今，档案不仅是组织内本源性的“历史记录”，而且是重要的战略资源，除了发挥档案的凭证价值外，更要注重档案参考价值的开发。笔者认为，在实体收藏阶段，特别是档案收集、鉴定过程中就当注入知识管理的理念，不仅要收集正式文件，而且要加强相关文件和外部信息的收集，这样建立的档案信息资源体系才有利丁档案信息连续性地管理和隐性知识的挖掘。另外，收集归档要坚持数量与质量并重的原则。档案工作者充分认识剑：利用需求的不断增长与馆藏数量有限、结构单一之间的矛盾日益突出，对丰富馆藏、优化结构已达成广‘泛共识。然而，实际作中不能将其等同于盲目地扩大收集归档范同，造成进馆数鼙急剧膨胀、档案信息组织无从下手的尴尬局面。冈此，归档范闱的扩人是有限的扩人，是以挖捌隐性知识为目的的扩人。确定归档范围和鉴别进馆是一个知识评价的理性过程，是优化档案信息资源结构的关键所在。

2．更新管理理念，注重隐性信息的挖掘

目前，档案部门还存在注重档案保管与实体控制而轻视档案资源开发利用、注重显性信息的获取而轻视隐性信息挖掘的现象，在实际管理中具有严格制度化、程序化、规范化的特点。止如有些学者指出：“由于档案实体排放具有单向线性存放特点，建立在这种基础结构上的档案信息资源开发，无论是在用户需求的适应性，还是档案信息内容的利用上都受到一些限制，客观上制约了档案信息资源的深层次开发与利用”。因此，档案的保管不能拘泥于历史记录的保管，而应组织其内容信息并融入价值创造过程中为现实服务，充分发挥档案的情报价值。充分运川知识管理理念，有利丁档案信息的组织。电子时代的档案米源原则强调对文件背景信息的获取，即文件是由谁，在什么条件下、运刚哪些数据、为了何种目的、采刚怎样的结构形式等方面的综合信息。通过对这些背景信息的分析研究，不仅可以帮助人们更好地理解跃然纸上的显性信息，而且可以为知识的连续性管理提供线索和帮助。除了以文件为线索搜集相关隐性信息外，隐性信息还大量蕴藏于组织运行、组织文化和组织成员头脑中。档案工作者要开拓思路，采取多种方式，积极主动地挖掘隐性信息并使其显性化，构筑档案信息资源库。

3．摒弃保守观念，促进知识的流转与互动

档案信息资源建设要以社会需求为驱动力，以服务利用、实现档案信息价值为最终目的。因此，档案信息资源建设不是一个孤立的、封闭的过程，而是与服务利用紧密联系、相互促进的过程。档案信息资源建设是服务利用工作的基础，其建设水平的高低决定着服务利用的效果；而服务利用的需求和效果义反馈于档案信息资源建设，指导着建设的方向和步骤。在档案信息资源建设过程中，应该摒弃传统的保守观念，在兼顾保密性要求和所有权限制的基础上，最人限度地提高档案信息资源共享水平，疏通利需求的反馈渠道。档案信息的知识属性决定了只有共享知识、应用知识、创造知识，使知识直接服务于组织价值的创造活动，才能体现档案信息资源的真正价值。正如有的学者指出：“档案机构开展档案资源开发利用的核心就是要创造一种隐性知识与显性知识互动的机制，通过档案管理者隐性知识的表达和隐性知识与显性知识的相互作用，形成新的知识，从而发挥档案机构的知识库作用。”档案工作者应该为知识的流转与互动创造条件，积极主动地融入更广阔的活动领域，使档案信息资源建设成为组织日常作中必不可少的组成部分。

档案管理基本知识例8

人类历史上经历了五次信息革命，如今已经进入信息社会，信息资源开发和利用水平已成为一个国家强盛的重要标志之一。档案作为人类社会记忆具，也是一种可贵的信息资源。止确认识档案信息资源，提高档案信息资源建设水平，对实现档案的信息价值，为我国经济建设服务具有十分重要的意义。本文即是在这一背景下，从知识管理的角度探讨档案信息资源建设的若干理论与实践问题，以期达到“抛砖引玉”的效果。

一、知识管理与档案信息资源建设的关联

1．知识管理是一种全新的管理理念和方法

知识管理是运用信息技术，通过对知识的取得、整合、转换、分享、应用与创新等一系列活动，使知识不断产生、累积与升华，以便更有系统、更有效地运用知识去创新的管理。知识管理作为知识经济催生的一种全新的管理理念与管理方法，致力于对各种知识的连续性管理，通过知识交流与共享推动知识创新，着力培育和提升组织的集体创造力。

知识管理理论将知识划分为显性知识利隐性知识，这种认识源于英国的哲学家迈克尔·波兰尼(michaelpolanyi)，经过被誉为“现代管理学之父”的美国的彼得·德鲁克(peterf durcker)、日本学者野中郁次郎(lujirononaka)等人的进一步阐发建构被广泛采纳接受。显性知识是指用书面文字、图表和数学公式表述的知识，易于传递、分享；隐性知识是指尚朱被言语或其他形式表述的知识，往往以个人的技术诀窍、作经验等形式存在，与个体的知识结构、阅历、思维方式等密切相关，是处于“缄默”状态的知识，不易被获取和传递。显性知识植根、依赖于隐性知识。隐性知识是人类知识的内核，而显性知识只是在内核上赋予了可以表述和转达的外型。因此，知识管理明确地提出要对组织内的显性、隐性知识同样实施有效的管理，尤其要重视隐性知识的管理。

2．档案信息资源建设应被赋予新的内涵

档案信息资源建设的真正含义是什么?它的实际工作内容义是什么?同答这两个问题，首先需要对建设的对象——档案信息资源有个准确把握。档案信息资源是适应生产力的发展水平，通过人类的参与而获取的可利用的档案信息的集合。除了具有信息的共性外，又具有自身的特性，即本源性、积累性和内向性。

“建设”一词具有创立、建立、增加之意。档案信息资源建设含义可以表述为：档案部门对本区域、本领域、本单位的档案信息资源进行合理配置、分析研究，最终建立档案信息资源库的一系列活动的总称，属于档案管理作的范畴。我国的档案管理工作，在过去很长一个时期，人们都认为有“六个环节”：收集、整理、鉴定、保管、统计和提供利用。后来，逐渐把编目与检索、编辑与研究也列入档案管理工作的基本内容，与“六个环节”增加到八个环节：。随着信息时代的发展，档案管理的传统理论迎米了变革和创新，档案信息资源建设的工作内容也随之丰富起来。笔者认为档案信息资源建设应该包括收集、整理、鉴定、保管、统计、编目与检索、编辑与研究七个环节，与提供利用共同构成档案管理工作整体。档案信息资源建设按照档案信息的加工处理程度划分为两个阶段：实体收藏(收集、整理、鉴定、保管、统计)和档案信息资源开发(编目与检索、编辑与研究)。实体收藏是档案信息资源开发的基础，其成果是收集齐全、整理有序的档案实体。档案信息资源开发是围绕社会需要，利用专业方法和现代技术，从收藏实体中发掘有用的信息材料进行编辑和研究，强调档案信息的加工处理，是档案信息资源建设的高级阶段，其成果是配置合理、高度整合的档案信息资源库。

3．基于知识管理的档案信息资源建设是时展的要求

当前，档案信息资源的作用日益凸现，档案管理工作的内容不断升华。有人认为：“档案馆作为档案集中保管与利用基地，具有应用档案信息资源为现实服务、替未来着想的独特作用”，并指出：“要把档案馆建成‘思想库’，更好地发挥档案资政襄政作用。”有人明确指出：“在知识经济时代的档案管理将成为知识管理，档案服务成为知识服务，档案机构的核心功能将是档案服务与开发能力。”这些论述体现了档案界对档案信息资源进行了重新定位，对利用知识管理的理念和方法把档案信息资源建设成为知识型、思想型资源已有了明确的认识。档案信息虽不等同于知识，但档案信息包含着知识。档案信息资源作为知识经济时代重要的战略资源，其重要性很人程度上体现在档案信息能够转化为知识，能够服务于生产力的发展和社会的进步。档案信息资源建设与知识管理有着密不可分的联系，基于知识管理的档案信息资源建设是新时期档案馆履行其文化使命的必然选择。档案作者必须对知识管理理论有清晰的认识，将这种全新的管理理念与管理方法融入自己的作领域，在知识经济时代提升自身工作的价值，为社会的发展发挥更大的作用。

二、知识管理视角下档案信息资源建设的策略

知识管理不仅是一项专业管理活动、一系列管理技术方法，而且属于价值观念、管理范式、管理理念范畴，还包括了组织更高层面的管理体系和方法论。利用知识管理的理念和方法开展档案信息资源建设，是档案作适应时代要求的理性选择。

1．发挥专业优势，优化档案信息资源结构

收集本区域、本领域、本单位的档案是档案部门的职能使命。档案工者在长期的工作实践中积累了这方面的经验，具备档案信息资源收集、鉴定和整理的专业优势。如今，档案不仅是组织内本源性的“历史记录”，而且是重要的战略资源，除了发挥档案的凭证价值外，更要注重档案参考价值的开发。笔者认为，在实体收藏阶段，特别是档案收集、鉴定过程中就当注入知识管理的理念，不仅要收集正式文件，而且要加强相关文件和外部信息的收集，这样建立的档案信息资源体系才有利丁档案信息连续性地管理和隐性知识的挖掘。另外，收集归档要坚持数量与质量并重的原则。档案工作者充分认识剑：利用需求的不断增长与馆藏数量有限、结构单一之间的矛盾日益突出，对丰富馆藏、优化结构已达成广‘泛共识。然而，实际作中不能将其等同于盲目地扩大收集归档范同，造成进馆数鼙急剧膨胀、档案信息组织无从下手的尴尬局面。冈此，归档范闱的扩人是有限的扩人，是以挖捌隐性知识为目的的扩人。确定归档范围和鉴别进馆是一个知识评价的理性过程，是优化档案信息资源结构的关键所在。

2．更新管理理念，注重隐性信息的挖掘

目前，档案部门还存在注重档案保管与实体控制而轻视档案资源开发利用、注重显性信息的获取而轻视隐性信息挖掘的现象，在实际管理中具有严格制度化、程序化、规范化的特点。止如有些学者指出：“由于档案实体排放具有单向线性存放特点，建立在这种基础结构上的档案信息资源开发，无论是在用户需求的适应性，还是档案信息内容的利用上都受到一些限制，客观上制约了档案信息资源的深层次开发与利用”。因此，档案的保管不能拘泥于历史记录的保管，而应组织其内容信息并融入价值创造过程中为现实服务，充分发挥档案的情报价值。充分运川知识管理理念，有利丁档案信息的组织。电子时代的档案米源原则强调对文件背景信息的获取，即文件是由谁，在什么条件下、运刚哪些数据、为了何种目的、采刚怎样的结构形式等方面的综合信息。通过对这些背景信息的分析研究，不仅可以帮助人们更好地理解跃然纸上的显性信息，而且可以为知识的连续性管理提供线索和帮助。除了以文件为线索搜集相关隐性信息外，隐性信息还大量蕴藏于组织运行、组织文化和组织成员头脑中。档案工作者要开拓思路，采取多种方式，积极主动地挖掘隐性信息并使其显性化，构筑档案信息资源库。

3．摒弃保守观念，促进知识的流转与互动

档案信息资源建设要以社会需求为驱动力，以服务利用、实现档案信息价值为最终目的。因此，档案信息资源建设不是一个孤立的、封闭的过程，而是与服务利用紧密联系、相互促进的过程。档案信息资源建设是服务利用工作的基础，其建设水平的高低决定着服务利用的效果；而服务利用的需求和效果义反馈于档案信息资源建设，指导着建设的方向和步骤。在档案信息资源建设过程中，应该摒弃传统的保守观念，在兼顾保密性要求和所有权限制的基础上，最人限度地提高档案信息资源共享水平，疏通利需求的反馈渠道。档案信息的知识属性决定了只有共享知识、应用知识、创造知识，使知识直接服务于组织价值的创造活动，才能体现档案信息资源的真正价值。正如有的学者指出：“档案机构开展档案资源开发利用的核心就是要创造一种隐性知识与显性知识互动的机制，通过档案管理者隐性知识的表达和隐性知识与显性知识的相互作用，形成新的知识，从而发挥档案机构的知识库作用。”档案工作者应该为知识的流转与互动创造条件，积极主动地融入更广阔的活动领域，使档案信息资源建设成为组织日常作中必不可少的组成部分。

档案管理基本知识例9

企业是最早提出基于知识服务的档案管理模式（RMBKS）概念的，在企业的档案管理部门中，经常需要对客户的庞杂信息档案进行系统化的管理，一些特殊企业尤为如此，因此也导致了企业管理客户档案困难的出现，比如中国移动，为适应自身发展就必须建立系统而完善的档案管理制度，以此才能满足公司发展的需求扩张。另一方面，企业的战略目标的实现是离不开公司自身所制定的完善的案管理制度的，有了案管理制度的系统支持，企业扩张才能除去后顾之忧。优良的档案管理理念与完善的管理技术是一个好的档案管理模式的必要组成部分，缺了任何一部分，都复发真正做到构建优良的企业档案管理模式。另外，经验也是一个组织管理运行中关键的部分，政府和企业间的档案管理部门可以进行管理经验交流学习。

一、提出基于知识服务的档案管理模式的背景

作为市场经济主体的企业，其在日常档案管理工作中的一些经验和做法是可以为政府档案管理所借鉴和学习的。基于知识服务的档案管理这一模式，是在我国进入21世纪根据新形势所制定出来的，在当前知识经济的大发展的新形势下，社会发展对于知识信息的依赖性愈来愈强，已使得知识经济成为了社会经济发展的一大支撑。

通过生产、分配、加工知识和信息的促进社会经济发展是知识经济的最大特点，而知识经济发展到一定阶段之后的产物便是知识管理。通过知识创新进并使其得到科学利用以创造社会经济价值的过程，是知识管理最为看重的。经济发展依靠知识创新，在此背景下，对自身创造性变革的要求也渐受到重视，故此种理论创新便是在此背景下提出的。由此也衍生出了很多的企业发展战略，而其最重要的一点即是满足所有部门知识服务发展的需要，此种管理模式要求通过知识创新满足档案管理部门需求，进而满足客户需求，最终尽可能地实现知识价值。

最后补充一点，政府部门档案管理和企业的档案管理是有着本质不同的，因为两者根本性质不同，企业是以盈利为目的的组织，而政府则是服务性部门，这一点无可争议。另一方面，两者之间又是存在着联系的，因为两者的档案管理在本质上的要求是相同的，即借助档案管理使大众得到服务，此外企业需要应对市场的竞争和压力，而政府则有转变政府职能的重担和提升政府服务质量的压力。

二、基于知识服务的档案管理模式的意义所在

了解档案管理模式的定义是研究档案管理模式其内涵意义的第一步，这个模式本质上来说便是借助电子设备对知识模块进行编码和加工，再通过对档案管理范式的建立，以建立起把用户需求作为工作中心，视客户利益为导向，档案作为最重要的信息资源的模式，最终开展对档案的管理。

基于知识服务的档案管理模式，简而言之，可以说成是视档案为资产，即知识资产。此种模式最为突出的特点便在于档案管理，其最大变化是从关注档案实体转向为重视档案信息积累和档案信息评价，继而向用户提供档案知识服务。此种新型模式借助了知识创新，使得传统的档案服务得到了拓展，推动了现有档案管理制度的拓展建设，虽然也在一定程度上提高了对于档案管理相关的人力投入和技术要求，但是由于满足用户需求能力的极大提升，仍然十分必要。

三、知识服务的档案管理模式的理论依据

由于企业档案管理工作和政府档案管理工作有很大的不同，需要研究知识服务的模式及其理论，而其管理模式有三个极为明显的特征：一是强调以用户需求为中心的原则，为客户利益作导向，提供档案管理服务；二是重视编码知识，强调其指导作用；三是区分基于知识服务的档案管理模式与传统的档案管理，以往的档案管理是进行物质实体保存，却忽视了档案本身也是资源，可以进行利用。

知识管理可以从知识理论的角度进行区分，知识理论把知识管理分为两种模式，一是人性化模式；二是编码化模式。两会的信息沟通交流是构建人性化管理模式的基础，通过良好环境下的信息的有效沟通，实现的不仅是对知识的编辑和储存。编码化模式，即把所有资源信息进行编码化的处理，使需求者享受到便捷的检索和下载服务，此种模式的实现有赖于现代信息技术的快速发展，推进了知识编码和存储检索的智能化、现代化，也使其变得更加便利、迅捷，以及廉价。

针对现今档案工作所需要应对的剧烈环境变化和传统档案保管所受到巨大压力，档案学界做出了积极的理论回应，也就是档案后保管范式。档案后保管范式反映了当前形势下档案管理发展的内在规律，也使档案管理演进的必然趋势得到了体现。我国政府的各部门现阶段需要应对各方面的档案管理难题，尤为严重的是那些材料庞杂、管理难度大、管理成本高的档案本文在此提出政府以后再进行档案管理时应该以编码化模式为主、人性化模式为辅的管理模式。这意味着广东移动必须将传统档案管理创新、拓展为知识化的、高级的档案管理模式，也就是编码化知识管理模式。

参考文献：

档案管理基本知识例10

知识管理给管理的一切要素都带来了巨大的冲击和挑战，档案作为知识家族中的重要成员，也受到了知识管理波涛的席卷。企业档案具有边际报酬递增的特点，对企业档案知识的挖掘能够很好地服务于企业经济效益的创造，企业档案部门应该实现与企业知识管理环境和实践的协同，最大程度的发挥档案知识的边际效益。但目前，现行企业档案工作模式与知识管理的相容性存在问题，企业档案工作在知识管理环境下走向了“瓶颈”，本文将在详细分析问题的基础上提出应对策略。

一、知识管理环境下企业档案工作的“瓶颈”

1．传统企业档案的分类模式不合时宜。国家档案局早在1991年就已颁发《工业企业档案分类试行规则》(以下简称《规则》)，将工业企业档案分成十个大类，即党群工作类、行政管理类、经营管理类、生产技术管理类、产品类、科学技术研究类、基本建设类、设备仪器类、会计档案类、干部职工档案类。特大型企业或生产程序特殊的企业，有些档案难以归人上述十大类目时，可根据实际需要增设一级类目。随着管理环境的变化，今天我们再来审视《规则》的字里行间，会发现新生档案群体在《规则》中无处安放。

知识经济对企业档案工作产生影响的另一个方面在于企业档案成分本身也发生了诸多变化，企业竞争情报、客户档案与知识产权档案等应运而生。竞争胯限是关于竞争环境、竞争对手、竞争态势和竞争策略的信息研究。从本质上看，竞争情报是一种能产生效益的知识，具有很强的目的性、针对性、时效性、决策性及增值性。知识经济时代将竞争隋报为组织机构取得竞争优势方面的强大功能突显出来，也将竞争情报的功用提升到一个前所未有的高度。企业客户档案指标准版式的客户资信调查报告，具体内容包含对供应商、销售商，有竞争或合作关系的企业以及个体客户资料的收集、处理、评价成果等。对客户档案进行知识挖掘是企业维持固定客户群、发展新客户以及扩大市场份额的工具。基于发展的角度，《规则》所规定的企业档案类目在知识经济环境中早已时过境迁、不合时宜，由于经济增长方式转变而催生的这些新档案群体在《规则》中无处安放。需要在企业档案的一级类目中明确这些企业新生档案的归属。

2．传统企业档案的管理模式难以为继。“八大环节”是传统档案管理模式的象征。文档一体化管理，电子文件的全程管理等理论给“八大环节”模式带来了强有力的冲击。基于实践层面的文档—体化和全程管理，就是要求重新规划并建立企业档案工作的业务流程。

人们已经开始认识到：对于各种知识资源的管理，其核心在于对资源进行整合。成功的知识管理不是把各种知识资源有条不紊的保管好，而是将新的、片段的、孤立的信息补充到原有的固化知识中，实现知识的重新组合，从而扩大知识的整体能量，实现知识资源整体效能的最优。企业档案管理模式必须体现这样的思维，企业档案管理的业务流程需要做新的设计，以弥补“八大环节”缺少渗透和融合的缺陷。新的企业档案业务流程的设计必须注意以下几个问题：

(1)档案部门在企业知识系统中的定位务必准确。基于实践操作层面来讲，企业知识系统设计与实施主体均非企业档案部门。这正如档案馆承办现行文件开放一样，现行文件开放最终没有颠覆档案馆的本职角色，档案馆是保管国家历史档案的基地。政务信息公开时期，档案馆可以开放现行文件；知识管理时代，档案部门则应该把自己建设成为企业知识系统的重要一环。但是从实际出发，档寒部门绝不可能成为企业知识系统的构建主体。

(2)将档案知识的管理纳入企业整个知识资源管理规划中。企业知识资源包罗万象，档案、图书、情报、资料等都是企业的知识资源。长期以来，各种知识首先确立自己的“生态环境”，然后开始建立相互之间的“生态链”，最终的结果是建立强大的生态系统。知识管理的目标就是建立起强大的生态系统。为更好地发挥各种档案知识资源边际效益递增的优势，最好的解决思路是寻求档案、图书、情报、资料等信息资源的整合。档案业务流程的设计应该以企业整个知识管理系统的设计方案为行动指南，企业知识管理系统则具有对企业全部知识资源的整合机制。

(3)文件全程一体化管理。传统的档案学理论认为：档案从物质实体上看是指从归档到永久保存或最终销毁的文件。传统的“档案运动观”塑造了传统档案工作流程的灵魂以阶段式管理为中心。收集、鉴定、整理、归档、保管等各工作环节相互独立；档案业务工作与档案利用工作缺乏联系；档案部门与单位内其他部门缺乏必要的沟通；档案工作人员观念封闭，缺少企业文化的熏陶。文件全程一体化思想指档案部门对文件从产生到归档这一段时期的管理工作进行前端控制。这既满足了电子文件的管理需要，也便于了解文件的形成背景，更有利于挖掘文件信息中的知识资源。

二、实现企业档案部门与知识管理的协同

1．目标协同。档案部门在参与企业知识管理过程中，分目标应与知识系统的总体目标基本保持一致。目标是行动的指南，目标不相符，最可能导致的结果是实现了局部效益，但总体效益不一定有增加。通过协同机制将企业各个知识子系统的分目标统一起来，在协同环境中建立趋同的价值追求，使得参与知识管理活动的各个部门能够朝着同一个方向前进。

2．技术协同。强调各个分散工作环境下的知识系统之间应具有较好的兼容性和通用性。企业各个部门会由于自身实际情况所限而对知识系统的技术标准要求不一，标准上的差异会在部门之间的合作中形成“技术壁垒”。企业知识主管部门首先要花费时间和精力在各类系统的转换与协调上，这样才能保证知识存储和利用的一致性。高度兼容的系统不仅能够发挥若干子系统本身的整体功能优势，同时也能够放大系统内聚后的功能创新效应。

3．资源协同。重新整合知识资源，优化知识资源的配置，提高知识的利用效率。知识经济时代，知识的交叉性、集成性和复合性使企业各信息部门必须和谐地联系起来，档案知识必须与其他部门的知识资源整合才能实现其价值。对于很少使用或具有潜在价值的档案知识或图书、情报知识，企业应建立一个整合知识资源的平台，将知识单元或其线索以结构化的方式记录在指定数据库或知识库中，并由专人负责管理，使得知识能在适当的时候发挥应有的效用。

三、企业档案工作与知识管理协同的策略分析

1．利用协同思维，引领企业档案分类模式创新。标准与规则的设定都与一定的社会管理环境密切相连，《工业企业档案分类试行规则》在设定之初，并没有预测到知识管理的到来，更无法预知知识管理给企业档案类别带来的巨大冲击。自《规则》颁布至今，企业管理环境发生了彻底的变化，《规则》并没有新的修订。企业档案分类模式的创新应该被提上议事日程。

基于协同论认为：企业档案的分类应该以档案信息的相关性为标准，分类工作要建立在熟练掌握档案信息的基础上展开。知识管理时代，档案分类适宜采用内容分类法。基于协同论还认为：企业档案部门除了与企业其他信息部门协同外，还应该积极与企业研发、采购、销售、客服等职能部门协同，充分挖掘这些部门的竞争情报、客户档案与知识产权档案。对于企业档案内容分类法，企业档案部门则可以加强其分类操作的标准版式，如设立内容主题词，也可以加强内容关联性系统的研发与构建。

2．企业档案管理系统纵横协同，促进档案业务流程的重组或优化。业务流程重组的内涵主要包括三个方面：一是强调流程整体化。每个员工应该熟悉和掌握某一流程的所有步骤，改变以职能分工的运行体系、以作业流程为基础的管理模式，强调工作过程的整体陛和统一性。二是依赖信息技术的支持。运用现代信息技术对企业原有工作设计进行根本的再思考和彻底的再设计，以求企业关键指标，如成本、质量、服务和速度等获得巨大的成功。现代信息技术为企业提高核心竞争力提供了机会和可能。三是提高企业的效率和效能。实现业务流程重组，重点解决组织结构扁平化问题，减少管理层次，裁减冗余人员，以期达到灵活、敏捷、应变的效果。优化或重组企业档案业务流程需要把握两个层面的问题，笔者将其归纳为纵向协同与横向协同。