综合安全教育例1

中图分类号：D261 文献标识码：B 文章编号：1009-9166（2011）026(C)-0045-03

新世纪新阶段，“中国崩溃论”、“中国”、“中国责任论”等论调随之不绝于耳。胡主席着眼当今国际安全和国家安全形势的发展变化，明确提出了“牢固树立综合安全的观念”的科学命题，这是在新的历史高度对国家安全规律的新认识，对马克思主义安全观的新发展，适应时展对国家安全战略的新要求。当前，国际局势动荡不安，国内安全面临着不定因素的挑战，军队政治工作者必须主动跟进，引导官兵牢固确立应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的综合安全观。

一、综合安全观的概括

综合安全观，是指用全局的、联系的、系统的思维，来思考政治、经济、文化、社会、军事，以及科技、生态、粮食、能源等一系列安全问题，通过科学统筹，运用多种手段，发挥整体合力，实现国家的总体安全。①它是对国家安全问题的新概括，顺应了时展的呼唤。

（一）综合安全观提出的时代背景

随着经济全球化的深入发展和科技革命的加速推进，各国之间的交往日益密切，逐步形成了高度依存的世界体系，相对开放的世界大环境使单个国家的安全日益带有国际乃至全球安全的色彩。也正是因为全球和区域合作方兴未艾，国与国之间相互依存日益紧密，使得经济、文化、社会、信息、生态、能源等方面安全的重要性日益显露出来，与传统的军事安全一样引起人们的高度关注。以今年已发生的国际和国内事情为例，3月11日，日本福岛核泄漏事故引起世界范围内的核安全恐慌；3月19日，以法、英为首的西方多国部队开始空袭利比亚，逼迫总统卡扎菲与反政府军停火，利比亚内乱逐步升级；国内外市场接连曝光如瘦肉精事件、毒黄瓜事件、塑化剂事件等食品安全问题；越南等周边国家时不时侵扰我国领土、领海、领空的安全。

当前，国际社会处在复杂的变动之中，我国社会也处在深刻的变革之中，国内安全与国际安全同时并存，传统安全威胁与非传统安全威胁交织在一起。我们面临的现实挑战和潜在威胁非常严峻。不但存在霸权主义、强权政治给国家领土安全、完整带来的传统安全威胁，也存在政治多极化、经济全球化、社会信息化及重大自然灾害等给国家发展带来的非传统安全威胁；不仅有强敌对我军事上的直接威胁，也有对我政治、经济、文化、宗教等领域的潜在威胁；不仅我国海洋、太空、电磁等方面的战略权益受到威胁，社会安全稳定也面临恐怖主义、民族分裂主义、宗教极端势力的现实威胁……当前影响我国安全和发展的因素具有综合性、复杂性、多变性。抓住战略机遇期，加快推进中国特色社会主义事业的发展，迫切需要我们树立综合安全观。

（二）综合安全观的主要构成

综合安全观是一个内涵丰富、多层次的、开放的安全观念体系。

1、从地域范围来看，安全分为全球安全、地区安全和国家安全。全球安全是指在世界范围内人们共同面临的生存发展威胁，例如粮食产储量能否够全人类食用，能源储存量是否满足各国发展的需要，环境污染和气候变暖已影响人类安全，等等。地区安全是指不同洲际的国家之间面临的安全威胁，例如，目前北非不少国家陷入了执政派与反对派之间的纷战中。国家安全是指一个国家内部的政局是否稳定、社会是否安宁、经济是否发展、外敌是否入侵等。

2、从威胁源来看，安全分为国内安全和国际安全。从威胁的地源分布来看，安全威胁既可能来自国内，也可能来自周边地区、全球范围。我国安全不仅有来自周边国家的挑衅，也有国内的安全隐患，例如印度、日本等周边国家与我国的领土争议一直没有解决，而恐怖主义、民族分裂势力颠覆政权的图谋一直没有停止，旱涝、地震等自然灾害频频发生。从威胁的实体来看，它既可能来自于国家，也可能来自于国家集团、跨国组织、一国内部的恐怖组织等。今年，利比亚战乱不断升级，政府除了有来自国内反对派的攻击，还受到北约（国家集团）的袭击，美国前国务卿基辛格曾经说：如果你控制了石油，你就控制了所有国家。自冷战结束后，大国之间对石油的争夺不断引发局部战争。像2003年美国联合英法两国发动伊拉克战争，是因为萨达姆政权将石油销售改用欧元计价，直接冲击了美元对石油的硬通货的地位。这次利比亚政府主要是在石油资源支配权和定价权上与西方多国产生了矛盾，所以才遭此重创。

3、从内容来看，安全分为政治安全、经济安全、军事安全、文化安全、环境安全等。政治安全居于综合安全的首位，主要是确保国家政权的稳固和国家不受侵犯。经济安全是主要的安全问题，因为能源日益紧张、金融危机持续不断等导致发达国家与发展中国家之间、不同意识形态国家之间矛盾升级，可以说没有经济安全就没有真正的国家安全。军事安全是传统安全，一直占据着国家安全的主导地位，主要是指领土完整、不受外来军事侵犯。文化安全对一个国家、一个社会产生的影响是潜移默化的，在长期的文化攻势下可能瓦解一个国家的意识形态，改变一个民族的发展前途。环境污染给人类安全带来的巨大灾难，让世界人民意识到如何消除或减缓人类生存遇到的气候变暖、环境恶化、生态平衡遭到严重破坏等环境安全威胁，已成为全球共同的安全责任。

二、综合安全观融入军队思想政治教育的重要意义

当前，我国发展正处于机遇与挑战并存的重要战略机遇期，国家安全稳定工作面临许多新情况新问题。“牢固树立综合安全观念”这一思想是党中央对我国国家安全问题认识的新突破，对实现中国特色社会主义建设事业又好又快地发展具有重要意义，要引导官兵正确认识国家的前途和命运，树立正确的世界观、人生观和价值观。

（一）加强军人思想政治教育的现实需求

“培养什么人、如何培养人，是我国社会主义教育事业发展中必须解决好的根本问题。”②军人是中国特色社会主义事业的护卫者，他们的思想政治素养直接关系到国家的安全和发展前途。当前国际社会里意识形态领域的斗争形势严峻，情况复杂，敌对势力对我国的思想渗透策反活动从来没有停止过，因受金钱诱惑有少数军人走上了窃密卖密的违法犯罪道路；国内社会结构深刻变动、阶层分化明显、自然灾害频频出现，给军人的思想稳定带来了不利因素。如何教育军人抵御西方腐朽落后思想文化的侵袭，坚定对社会主义事业的信心，是当前军人思想政治教育工作面临的重要难题。没有理论上的成熟，就不会有信念上的坚定。在深入把握国际国内形势发展变化的基础上，我们强化综合安全观教育，解答军人关心的社会热点和国际动态等现实问题，注重培养他们的世界眼光和全球思维，理性看待和思考社会危机、国内发展和国际局势，保持清醒的政治头脑，抵制各种不良思想的影响，激发出参与中国特色社会主义事业建设的创造热情和活力，在行动上自觉捍卫国家、安全和发展利益。

（二）完善军队文化建设的客观需要

作为维护国家安全的武装力量，军队的安全稳定与国家的安全环境密切相关。随着互联网的迅速发展，军人思想活动的独立性、选择性、多变性和差异性日益增强，他们政治理想信念的形成将是一个长期复杂的过程。传统安全威胁与非传统安全威胁相互交织，对军队建设目标和军事能力提出新的要求。完成多样化军事任务需要有新思想的引领。“走进时代，直面当代中国的现实问题并给予深刻理论透视的马克思主义，才是当代中国最需要的马克思主义，才是人民大众最期待的马克思主义。”③综合安全观是党中央站在国家安全和发展战略全局的高度上提出的新思想，是对军队安全稳定工作的新指向。我们要结合新的时代特征，认真研究和探索在军队文化建设中把综合安全观教育融入的方式、手段和途径，加强对军人的和平观和发展观教育，正确认识经济增长与社会发展、人的发展与自然发展、国内发展与世界发展的关系，把军队的安全威胁置身于国际国内大环境下综合考量，培养出能应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的复合型军事人才，做好军队的安全稳定工作，提高军队战斗力。

（三）提高军人综合素质的思想保证

军人的思想道德素质、科学文化素质和健康素质如何，关系到中国军队的战斗力，关系到中国特色社会主义事业的兴衰成败，关系到中国的完整与否，关系到中华民族伟大复兴的进程。其中，思想道德素质对军人综合素质的提高起到核心和统领作用。当前，国际形势仍然动荡不安，国内社会矛盾凸现，少部分官兵在对科学社会主义一些重大理论问题和国内外大是大非问题的认识上，表现出政治理想认知模糊、情感疏离和意志薄弱。如果不加以引导，这些军人一旦对原有的政治理想信念产生了怀疑，那么他们的政治态度、政治立场、政治方向就会出现偏差，行为偏离中国特色社会主义事业建设的轨道。在新世纪新阶段，我们要立足时代背景和现实需要，疏导官兵的思想困惑，引导他们用马克思主义立场、观点、方法来分析和解决问题，明辨是非，培养他们树立综合安全观念，加强个人思想政治素养的提高，保持乐观、昂扬的精神状态，做好应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的准备。

三、综合安全观融入军队思想政治教育的主要途径

军队在加强综合安全观教育时，要有针对性地实施学习内容，运用形式多样的方式方法开展教育，注重综合安全观教育与社会实践相结合。

（一）将综合安全观教育贯穿于军队思政学习中，增强针对性

军队思想政治理论学习承担着对军人进行系统的马克思主义理论教育的艰巨任务，是对军人进行思想政治教育的主渠道、主阵地。所以军队思想政治教育工作者，要及时地将马克思主义中国化的创新理论成果―综合安全观引入军队思想政治理论课程体系，实现综合安全观进营区、进教材，使教育入耳入脑、深入人心。把综合安全观融入政治理想信念教育之中，融入到思想道德建设之中，要坚持理论联系实际，从现实生活实际和军人的思想实际出发，充分发挥官兵的主体作用，尊重个性差异，用生动典型的事例和喜闻乐见的形式努力创设平等交流的氛围，强化价值引导，增强吸引力、说服力和亲和力，引导官兵立足时代背景和现实需要深化对有效履行我军新的历史使命的理解：军队既要维护国家安全利益，又要维护国家发展利益；既要应对传统安全威胁，又要应对非传统安全威胁；既要维护好国内安全，也要为维护世界和平做出应有的贡献，从而积极适应职能任务的发展变化，有针对性地做好应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的准备，确保在各种复杂形势和环境下都能有效应对危机、维护和平，遏制战争、打赢战争④。

（二）将综合安全观教育融入军队文化建设中，注重参与性

军队文化作为社会主义先进文化建设的重要组成部分，是培养军人良好道德品质的重要载体。军营文化的教育引导功能、价值导向功能、人格塑造功能等，决定了它在满足军人文化需求、引领价值观的形成、培养道德品质等方面起着潜移默化的积极作用。在尊重文化的差异性、包容文化的多样性前提下，应充分利用报纸、辩论赛、广播、版画等传媒手段，开展综合安全观的教育，让广大官兵置身于良好的舆论氛围中，使综合安全观为他们所感知、所认同、所接受，并内化为自身的自觉行动和行为准则。以长江中下游地区遭遇50年来罕见干旱到随后的强降水吞噬村庄为例，分析环境安全的严峻性。一方面，将有特色、具有震撼力的图片资料剪接成系列宣传展板群，图文并茂的主题展板传递出环境恶化问题已经影响到人类生存的信息，提高官兵对环境问题的认识、对环保问题的思考。另一方面，以辩论赛等形式组织官兵共同探讨环境安全问题，分析其成因，追踪其后果，充分认识到环境安全问题可能会引发经济的不安全，导致社会矛盾冲突升级，严重的话会导致国家政权不稳。综合安全观念通过一系列军队文化活动的开展，深入到官兵心中，内化成自觉行为。

（三）将综合安全观教育渗透到社会实践中，提高实效性

综合安全观念教育应突出实效性。社会实践活动对促进军人了解国情、认识社会具有不可替代的作用。只有在深入社会实践中，才能深化官兵对综合安全观的认识，促进知、情、意、行的相互转化，成长为能应对多样化军事任务要求的国际复合型军事人才。以综合安全观教育为切入点，建立行之有效的实践教育、体验教育、养成教育机制，引导军人正确理解树立综合安全观的重要性。例如，以利比亚战事为例，客观而理性地向官兵们分析法国、美国为什么以不同的姿态干涉利比亚内政？利比亚是原油出口大国，其主要出口走向是欧洲，美国仅占5%。在这次对利比亚的军事干预中，法国出于地缘政治、经济利益和国内大选的考虑，充当了急先锋，力图继续保持法国在非洲的传统“影响力”。而美国由于阿富汉战争和伊拉克战争深险泥塘，加之国内经济复苏乏力、民怨众多，致使奥巴马政府不敢积极投入利比亚的军事干预，但是从美国的中东和北非战略利益考虑，它又不得不参与其中，因为在美国的推动下，当前的北非和阿拉伯国家正在经历着一场深刻的变革，而在这场变革中，利比亚却力图保持不变，让美国大为光火。最后告知官兵们，安全问题是复杂的、多变的，国际局势动荡不安，国内矛盾错综复杂。我们要树立以“互信、互利、平等、协作”为核心的综合安全观，努力顺应经济全球化发展趋势，努力实现与各国的互利共赢和共同发展，又以自己的发展来维护国内安全和促进世界和平。通过对各种社会事态的层层剖析，探寻综合安全威胁的成因，让军人明确自己肩负的社会责任和新的历史使命，将个人发展与国家发展统一起来，加强个人综合素质的锻造，为维护国家和人民安全而奋斗，为维护世界和平而努力。

作者单位：曹华 陕西西安第四军医大学

邹敏 河北保定66393部队后勤部战勤处

姚正荣 重庆警备区政治部干部处

作者简介：曹华（1974― ），女，湖南长沙人，法学博士，从事中国特色社会主义理论和思想政治教育研究；邹敏（1972― ），男，湖南醴陵人，处长，从事军队政治工作研究；姚正荣（1974― ），男，湖南望城人，硕士研究生，从事军队政治工作研究。

参考文献：

综合安全教育例2

1、制度建设和队伍培训工作：进一步完善制度建设。根据《区教育系统突发公共事件应急预案》，重新整理安全档案，进一步完善应急预案和安全工作制度。全面规范应急管理工作，定期组织预案演练。加强应急管理队伍建设，加大对全体师生应急知识的宣传教育力度，不断提高应对突发公共安全事件应急反应能力，有效避免安全事故的发生。

落实工作责任追究制，切实做好师生的交通、食品卫生、消防、大型活动等各项安全工作。继续做好各主校安全员和班级安全委员的培训工作，安全委员统一佩带标识。

2、做好“安全教育活动月”工作：10月，各村小要开展好以“学习‘两法一例’，争做懂法守法小公民”为主题的安全教育月活动。组织各主校学生开展丰富多彩、形式多样的主题宣传教育活动。要认真开展好法制教育和交通安全教育，要教育和引导学生自觉遵守交通规则，做到文明走路、文明骑车、文明乘车。

3、开展好宣传大检查工作：本学期，安全工作领导小组开展三次以上大型的安全大检查和抽查，各主校要配备必要的一定数的消防器材，对检查中发现的安全隐患和发现的问题提出整改意见，确保安全检查不留盲点和死角。各校还应加强自检力度。实现隐患排查整改由运动向规范化迈进。

4、做好安全法制教育进课堂工作：将安全法制教育纳入学校教学计划，实现课时、教材、教师三落实，要认真开展“一日常规教育”，即利用学生上下学前的一段时间对学生进行安全教育，提示学生注意安全，计划请民警周景峰同志为全校学生上二节大型法制教育课，并将其作为一项安全工作制度长期坚持下去。

5、做好学生上下学乘车安全工作：积极做好学生乘车摸底调查工作，要掌握乘车学生数、乘车路线、所乘车辆，建立乘车学生档案，实行实名制管理，充分调动家长委员会的积极性和主动性，做好乘车协议签订工作，严禁学生乘坐“三无”车辆，确保学生乘车安全。

二、综合治理工作

1、开展法制教育工作“以遵纪守法为荣，违法犯罪为耻”为主题开展专题法制教育活动，做好“两法一例”的学习和宣传工作，开展“崇尚科学，抵制xx”活动，组织“争做守法小主人”征文评选活动，各校要通过报告会、参观、板报、广播、知识竞赛、主题班会等多种形式对学生进行法制的宣传和教育，继续办好校园法制报。

2、强化帮教转化工作：各主校要建立违纪学生档案，采取切实可行的措施，贴近学生、关爱学生，让每一位违纪学生都能感受到来自同学老师和学校的温暖，中心校将对帮教转化先进个人进行表彰。

3、做好“平安校园”建设工作：本学期要求各主校积极参与“平安校园”的评选工作，达到营造安全和谐的教育教学环境的目的。

4、加强“学校特殊安全保护区”的创建工作：积极配合公安、工商、文化、行政执法等有关部门加强对学校周边的安全管理，共同建立和完善学校周边环境综合治理工作。

综合安全教育例3

1、制度建设和队伍培训工作：认真做好15项安全工作制度建设，完善现有的教育安全事故应急预案，落实工作责任追究制，切实做好师生的交通、食品卫生、消防、大型活动等各项安全工作。要求各主校制定《突发公共事件应急预案》，全面提高应对突发公共事件的应急反应机制和能力，有效避免和减少安全事故的发生，继续做好各主校安全员和班级安全委员的培训工作，安全委员统一佩带标识。

2、做好“安全教育活动月”工作：四月份，各村小要开展好以“学习‘两法一例’，争做懂法守法小公民”为主题的安全教育月活动。组织各主校学生开展丰富多彩、形式多样的主题宣传教育活动。要认真开展好法制教育和交通安全教育，要教育和引导学生自觉遵守交通规则，做到文明走路、文明骑车、文明乘车。

3、开展好宣传大检查工作：本学期，安全工作领导小组开展三次以上大型的安全大检查和抽查，各主校要配备必要的一定数的消防器材，对检查中发现的安全隐患和发现的问题提出整改意见，确保安全检查不留盲点和死角。

4、做好安全法制教育进课堂工作：将安全法制教育纳入学校教学计划，实现课时、教材、教师三落实，要认真开展“一日常规教育”即利用学生上下学前的一段时间对学生进行安全教育，提示学生注意安全，计划请民警周景峰同志为全校学生上二节大型法制教育课，并将其作为一项安全工作制度长期坚持下去。

5、做好学生上下学乘车安全工作：积极做好学生乘车摸底调查工作，要掌握乘车学生数、乘车路线、所乘车辆，建立乘车学生档案，实行实名制管理，充分调动家长委员会的积极性和主动性，做好乘车协议签订工作，严禁学生乘坐“三无”车辆，确保学生乘车安全。

二、综合治理工作

1、开展法制教育工作“以遵纪守法为荣，违法犯罪为耻”为主题开展专题法制教育活动，做好“两法一例”的学习和宣传工作，开展“崇尚科学，抵制邪教”活动，组织“争做守法小主人”征文评选活动，各校要通过报告会、参观、板报、广播、知识竞赛、主题班会等多种形式对学生进行法制的宣传和教育，继续办好校园法制报。

综合安全教育例4

1、制度建设和队伍培训工作：进一步完善制度建设。根据《区教育系统突发公共事件应急预案》，重新整理安全档案，进一步完善应急预案和安全工作制度。全面规范应急管理工作，定期组织预案演练。加强应急管理队伍建设，加大对全体师生应急知识的宣传教育力度，不断提高应对突发公共安全事件应急反应能力，有效避免安全事故的发生。

落实工作责任追究制，切实做好师生的交通、食品卫生、消防、大型活动等各项安全工作。继续做好各主校安全员和班级安全委员的培训工作，安全委员统一佩带标识。

2、做好“安全教育活动月”工作：10月，各村小要开展好以“学习‘两法一例’，争做懂法守法小公民”为主题的安全教育月活动。组织各主校学生开展丰富多彩、形式多样的主题宣传教育活动。要认真开展好法制教育和交通安全教育，要教育和引导学生自觉遵守交通规则，做到文明走路、文明骑车、文明乘车。

3、开展好宣传大检查工作：本学期，安全工作领导小组开展三次以上大型的安全大检查和抽查，各主校要配备必要的一定数的消防器材，对检查中发现的安全隐患和发现的问题提出整改意见，确保安全检查不留盲点和死角。各校还应加强自检力度。实现隐患排查整改由运动向规范化迈进。

4、做好安全法制教育进课堂工作：将安全法制教育纳入学校教学计划，实现课时、教材、教师三落实，要认真开展“一日常规教育”，即利用学生上下学前的一段时间对学生进行安全教育，提示学生注意安全，计划请民警周景峰同志为全校学生上二节大型法制教育课，并将其作为一项安全工作制度长期坚持下去。

5、做好学生上下学乘车安全工作：积极做好学生乘车摸底调查工作，要掌握乘车学生数、乘车路线、所乘车辆，建立乘车学生档案，实行实名制管理，充分调动家长委员会的积极性和主动性，做好乘车协议签订工作，严禁学生乘坐“三无”车辆，确保学生乘车安全。

二、综合治理工作

1、开展法制教育工作“以遵纪守法为荣，违法犯罪为耻”为主题开展专题法制教育活动，做好“两法一例”的学习和宣传工作，开展“崇尚科学，抵制xx”活动，组织“争做守法小主人”征文评选活动，各校要通过报告会、参观、板报、广播、知识竞赛、主题班会等多种形式对学生进行法制的宣传和教育，继续办好校园法制报。

综合安全教育例5

1、制度建设和队伍培训工作：认真做好15项安全工作制度建设，完善现有的教育安全事故应急预案，落实工作责任追究制，切实做好师生的交通、食品卫生、消防、大型活动等各项安全工作。要求各主校制定《突发公共事件应急预案》，全面提高应对突发公共事件的应急反应机制和能力，有效避免和减少安全事故的发生，继续做好各主校安全员和班级安全委员的培训工作，安全委员统一佩带标识。

2、做好“安全教育活动月”工作：四月份，各村小要开展好以“学习‘两法一例’，争做懂法守法小公民”为主题的安全教育月活动。组织各主校学生开展丰富多彩、形式多样的主题宣传教育活动。要认真开展好法制教育和交通安全教育，要教育和引导学生自觉遵守交通规则，做到文明走路、文明骑车、文明乘车。

3、开展好宣传大检查工作：本学期，安全工作领导小组开展三次以上大型的安全大检查和抽查，各主校要配备必要的一定数的消防器材，对检查中发现的安全隐患和发现的问题提出整改意见，确保安全检查不留盲点和死角。

4、做好安全法制教育进课堂工作：将安全法制教育纳入学校教学计划，实现课时、教材、教师三落实，要认真开展“一日常规教育”即利用学生上下学前的一段时间对学生进行安全教育，提示学生注意安全，计划请民警周景峰同志为全校学生上二节大型法制教育课，并将其作为一项安全工作制度长期坚持下去。

5、做好学生上下学乘车安全工作：积极做好学生乘车摸底调查工作，要掌握乘车学生数、乘车路线、所乘车辆，建立乘车学生档案，实行实名制管理，充分调动家长委员会的积极性和主动性，做好乘车协议签订工作，严禁学生乘坐“三无”车辆，确保学生乘车安全。

二、综合治理工作

1、开展法制教育工作“以遵纪守法为荣，违法犯罪为耻”为主题开展专题法制教育活动，做好“两法一例”的学习和宣传工作，开展“崇尚科学，抵制”活动，组织“争做守法小主人”征文评选活动，各校要通过报告会、参观、板报、广播、知识竞赛、主题班会等多种形式对学生进行法制的宣传和教育，继续办好校园法制报。

综合安全教育例6

一、组织领导

1.各班为校的二级治安责任区，其班主任为责任区的第一治安责任人，课任教师为第二治安责任人，第一治安责任人为本责任区学校治安工作负总责。

2.领导小组

组　长：何利民

副组长：周斌

成　员：郭国刚　代华阳

二、责任目标

1.教师自学抵制“黄、赌，非、毒”。即黄色书刊。聚众、非法出版宣传品、社会丑恶现象。

2.教育学生崇尚科学，拒绝邪教。

3.妥善化解内部矛盾，杜绝越级上访闹事打架斗殴。

4.维护校内秩序，及时清退闲杂人员入校，发现意外勇敢阻止或及时报告。

5.爱护集体财产，做好防火、防盗工作。

6.经常检查教学设施，人人动手，及时清除隐患。

7.遵循教学规律，采用正确教育方法，严禁体罚学生。

8.教育学生遵守课间秩序，杜绝滑楼梯，做危险游戏等，不得翻越围墙、阳台等安全保护设施。

9.教育学生遵守交通规则，教师分别包垸、包点站好路队（见附表）杜绝交通事故发生。

10.特别是中午放学后，教师一定要跟路队把学生送到下公路口。

11.正确引导学生使用体育游戏器材，严禁活动课、体育课放羊不管。

12.教育学生参加集会文明守纪，进出场禁止拥挤追赶，一哄而上。

13.教育学生不向商店、流动摊贩购买过期变质食品，防止食物中毒。

三、责任处罚

1.实行综合治理一票否决，有违反目标之一者，当年不评优、不评先、不晋级。

2.教师未履行上述责任，造成影响，扣考核分5－20分，影响极坏，上报中心学校通报处分，造成后果，交有关部门处理。

3.实行责任追究，学生发生不安全事故所在班级任课教师为直接责任人，相应扣除班级考核得分，严重者则追究直接责任人的经济责任。

附表：

朱河小学路队安排一览表

组　别负责教师组　别负责教师

刘墩李静辉周　茂黄杏芳

徐向郭宝贵黄林周斌

雷垸代星陈珏张玉雄

郝垸代华阳坝外朱美

王成王锡华大朱河郭国刚

罗垸姜三元细朱河朱柳春

梅林干体成何泗陈中祥

综合安全教育例7

关键词 中学体育 课堂教学 安全能力 综合评价

随着经济时代的发展，教育教学水平也在不断发展，随之而来的教育体制也在不断创新和发展。中学体育作为中学教育中的重要一员，其地位在近些年来得到了显著的提高。中学体育教学课分为课堂教学和户外教学两种模式。这两种模式相辅相成，缺一不可，能够全面提高学生的身体素质和体育素质。教学安全作为体育教学中的重要课题，是确保中学体育教学质量和教学水平的重要手段。中学体育教师在课堂教学过程中所体现的安全能力是确保体育教学环境安全的重要助力。 一、中学体育教师课堂教学安全能力测评体系构建

体育教学的质量和效果对于我国学生的身体素质和健康状况有着极大的影响，中学体育教师课堂教学安全能力测试体系主要是由教师安全能力因素、定性指标和评价模型三大部分组成。教师安全能力因素主要是指体育教学课堂中在教师的主导之下，学生根据教师所指定的课堂流程进行相关的体育学习和训练。教师在此过程中应当把握活动的安全性，能及时处理安全事故。定性指标则是以学生为获取对象，通过教师的引导，引导学生进行体育训练，随着体育训练的加强与熟练，学生的身体素质和体育技能等都会发生相应的变化，这类数据上的变化就被称为定性指标。评价模型就是在数据采集之后，通过建立一个系统科学合理的模型，并将数据放入到模型之中进行精确的测算，测算得出的结果是建立在教师安全能力因素和定性指标数据之上的，能够以多维度、多层次的方式多样化的展现数据统计形式，从而形成客观有效的评价结果。 二、中学体育教师课堂教学安全能力的综合评价研究 （一）文献分析法

通过文献分析发现，体育教育安全、体育风险等等都已成为相关研究的热点内容，主要侧重对中学体育教师课堂教学能力的综合评价研究之中的指标有31项之多。 （二）数据分析法

本文以3所中学随机选取6个班级30名教师进行体育课堂数据采集。该采集数据包括教师的教育品德数据、体育课堂教学能力数据和体育安全能力数据等等数据为主要内容。其次又采集了6个班级中学生的体育技能和身体素质等相关数据，以便探讨中学体育教师课堂教学安全能力与教学质量之间是否存在关系。 （三）专家调查法

专家调查法对其中涉及到安全能力评价的相关因素和主要指标体系进行研究。在研究的基础上提出相关意见，并进行实际调查。调查结果见表1。

通过上述资料数据显示，我们不难发现3所中学30名教师都具有良好的体育安全能力，所采集的各项数据都达到了教学要求。 三、结论

中学体育教师课堂教学安全能力测试体系主要是由教师安全能力因素、定性指标和评价模型三大部分组成。可以通过文献分析法、数据分析法和专家调查法等多种方法对中学体育教师课堂教学安全能力进行综合评价研究，从而真实地反应中学体育教师的安全能力。

参考文献：

综合安全教育例8

（一）强化责任落实。

各区、县（市）教育局要严格一把手负责制，领导班子全年至少要召开四次会议，专门研究学校安和综治工作。要积极争取有关部门的支持，成立单独的安全教育科，并选派责任心强、能力突出的同志负责此项工作。

各学校要增设安全员，班级要增设安全委员，形成校长—主管校长—安全员—班主任—安全委员上下共同参与的安全管理体系。要将安全工作纳入学校目标管理，制定目标管理细则，建立覆盖所有工作环节的安全责任体系。

（二）强化制度落实。

各区、县（市）教育局和学校要在市教育局制定的15项安全管理工作制度的基础上，结合实际进一步充实和完善，并重点落实以下工作制度：

1、健全学校内部安全保卫制度。各学校要进一步健全门卫、值班、巡逻等方面的内部安全管理工作制度，落实责任制，将不适合人员调离门卫岗位，同时要特别强化节假日的值班和领导干部总值班制度。

2、健全学校与当地公安机关、家长和社区的安全联防制度。区、县（市）教育局和学校，除了加强校园安全管理外，对发生在校外的各种可能造成学生伤害的安全事故也负有预防教育的责任。要完善学校周边的报警点和报警程序，了解和掌握学生校外活动中可能出现的各种不良现象，防患于未然。

3、严格执行学校安全事故报告制度。学校发生师生伤亡、国家财产重大损失的重特大安全事故，群体性伤害事故，以及危及社会安定、影响青少年身心健康的重要事件，应在半小时内通过电话或传真等，将简要情况报告主管教育行政部门，并在2小时内报告事故详细情况。主管教育行政部门接到报告立即向当地政府和上级教育行政部门报告。

4、健全教育安全事故应急预案制度。要制定火灾、食物中毒、房屋倒塌、自然灾害等重大突发事件的应急预案。在出现紧急情况下，要确保领导、职能部门负责人和工作人员迅速到达工作岗位，迅速报警，迅速配合有关部门组织抢救、自救和疏散工作，减少损失。

（三）强化措施落实。

1、认真做好检查整改工作。各区、县（市）教育局和学校要认真开展安全检查和自查工作，对学校存在的安全隐患，能解决的要及时解决，不能解决的要详细登记，并及时上报。区县（市）教育督导部门要将此项工作纳入督导评估范畴，在安全大检查中充分发挥作用。

2、认真做好安全教育与培训工作。

（1）认真做好安全教育和法制教育进课堂工作。要加大安全和法制教育工作力度，保证“计划、教材、课时、师资”四落实，真正实现安全和法制教育进课堂。

（2）积极开展好“安全教育活动月”工作。要落实全市“安全教育活动月”启动仪式大会精神，围绕“安全教育活动月”主题，加大宣传力度，认真做好消防安全“五个一”和专项整治“五项”重点工作，推进安全教育的深入开展。

（3）继续深化队伍培训工作。市教育局要对全市中小学校长进行集中岗位培训，实现中小学校长持证上岗。各区、县（市）教育局要按照市教育局统一部署，制定培训方案，对主管校长、安全员进行轮训；各学校要对中层干部、班主任进行培训，保证培训的层次性和实效性。

3、认真开展专项整治工作。要按照《__省学校安全管理专项整治工作实施方案》要求，认真制定检查方案，积极开展学校安全管理专项整治。要进一步落实市综治委下发的《关于建立学校特殊安全保护区的实施意见》要求，主动加强与公安、行政执法等部门的联系，开展好校园周边环境专项治理工作。

4、积极推

动“平安校园”创建工作。按照“平安校园”创建工作的整体部署，市教育局将加强对已被评为“‘平安校园’先进学校”的监督和管理。区县（市）教育局要积极做好“平安校园”创建的考评、推选和检查工作。二、突出重点，狠抓落实，全面加强学校安全工作常规管理

在全面做好学校安全管理工作的同时，重点做好以下九个方面的工作：

（一）进一步加强农村寄宿制学校的安全管理。

要加强对农村寄宿制学校的安全管理，严禁学校租用或变相租用当地民房作为学生宿舍，没有住宿能力的学校严禁招收住宿生。学校要完善安全预警机制和各种防险应急预案，落实安全防范措施，加大安全检查力度，及时排查各类安全隐患，严防安全事故的发生。

（二）进一步加强校舍安全管理。

学校必须安排专人对校舍定期进行巡视，全面排查建筑和水、电、气等基础设施、生活服务设施以及公共场所安全隐患，查出的隐患要详细登记并及时整改。凡经房屋质检部门鉴定为D级危房的，必须立即封闭停用。新校舍未经质检部门验收的，不得使用。凡涉及房屋结构和电路、消防改造项目，须经具有相应资质的设计单位论证后方可进行施工。

（三）进一步加强消防安全管理。

要按照消防部门的要求，配备相应种类、数量齐全的消防器材，并安排专人进行管理养护。老校舍要逐步完善学校消防设备设施。要定期对学校消防安全工作进行检查，发现隐患，及时妥善处理，并记录在案。要保持安全出口、疏散通道畅通，疏散指示标志清晰，以利于紧急情况下学生的疏散。严禁在校园内从事易燃、易爆、有毒、有害等危险品生产、经营活动，以及其它可能危及学生安全的活动。

（四）进一步加强食品卫生安全管理。

要严格执行《食品卫生法》和《学校卫生工作条例》,严防食物中毒、投毒事件以及传染病的发生。学校食堂经营不得以营利为目的，不得搞对外承包。炊管人员必须参加由卫生防疫部门组织的年度健康检查，取得健康合格证后方可上岗。学校不得擅自组织学生集体购买、服用保健品和药品。未经教育行政部门批准，不得为学生提供饮用水。

（五）进一步加强游泳安全管理。

要强化对学生的安全教育，严禁学生野浴，并将此作为一项纪律，对违反者及时进行批评教育。学校组织学生集体游泳必须周密安排，加强安全监护和救护。暑假期间，是发生学生溺水死亡的高发期，各学校要通过各种形式与家长取得联系，明确责任、共同监管，防止学生溺水事件的发生。

（六）进一步加强大型活动的安全管理。

学校举行大型活动必须到上级教育行政部门进行备案和申报。活动前要经学校领导集体研究，制定周密的活动方案，明确带队领导和相关责任人，并做好师生的安全教育工作。学校不得组织或变相组织学生参加商业性庆典活动。

（七）进一步加强交通安全教育工作。

要认真落实中小学生交通安全教育制度，将交通安全常识和交通法规纳入相关学科的教学内容。通过多种形式开展交通安全教育宣传，切实提高中小学生的安全意识和防护能力。区县(市)教育局和农村中小学要积极配合交通、公安部门做好农村接送学生车辆的规范管理工作，对全市中小学生乘车具体情况进行系统调查。各学校要结合实际，广泛对学生进行宣传和教育，劝阻学生乘坐超员车辆和“三无”车辆，同时要充分发挥家长委员会的监督举报作用，努力确保学生上下学安全。

（八）进一步做好校园拥挤踩踏事故的预防工作。

综合安全教育例9

深入贯彻落实国家十部委联合下发的《中小学幼儿园安全管理办法》和《辽宁省学校安全条例》、《中小学公共安全教育指导纲要》，以制度建设为保障，努力提高常态化管理水平；以落实中小学安全工作“一岗双责”制为核心，实现责任管理的全员覆盖；以强化安全教育和管理内涵建设为根本，从学生由被动教育、管理向自我教育和防护的本质转变；以队伍培训为重点，建立岗位安全培训的长效机制；以隐患排查整改为突破，实现从运动式向规范化迈进，不断推动中小学安全工作向纵深发展。

二、工作目标

全面完成2012年与市教育局签订的安全工作目标管理责任状的各项工作任务，有效控制重大非责任事故，确保不发生重大责任事故，继续保持全区中小学安全工作稳定局面，使中小学安全教育和管理工作再提高一个新水平。

三、工作任务

（一）安全工作

1、深化制度建设

（1）进一步完善15项中小学安全工作制度。结合我区中小学安全工作实际，对15项安全工作制度进行重新修订，使之适应新形势发展的需要。

（2）要定期召开安全工作专题会议，建立健全具有可操作性的安全责任制，把任务分解落实到具体部门、具体岗位、具体人，深化安全工作“一票否决”制。

2、加强队伍建设

（3）继续做好新任中小学校长（幼儿园园长）岗位安全培训工作，建立行之有效的持证上岗长效机制。不断强化安全工作“第一责任人”的安全意识，提高安全专业知识水平和安全管理工作能力。

（4）组织对全区中小学主管副校长和安全主任进行安全专业知识培训。各学校要以《中小学公共安全教育指导纲要》为重点，结合学校实际对全校教职工和中小学生进行安全知识培训。不断提高干部教师的安全防范意识，应急处理能力、安全管理水平，把对领导、教师的安全培训工作纳入校本培训计划。

3、落实安全教育工作

（5）认真开展中小学安全教育活动月工作。10月份拟以法制教育为主题，制定工作方案，组织中小学生开展丰富多彩、形式多样的主题宣传教育活动。

（6）要认真落实市教育局下发的《关于普通中小学安全教育进课堂工作的实施意见》（沈教发[xx年]113号）精神，认真开展安全教育进课堂以及落实“六项安全教育”工作。充分发挥学校教育的主体教育功能，拓展安全教育的新形式，建立健全规范性教育模式。坚持每月两课时（其中，一课时为安全常识教育，一课时为法律常识教育。），做到有教学计划，有专职教师，有教案，有教材。

（7）认真开展中小学生安全知识为内容的主题班会评比。以中小学安全知识为内容，组织全区中小学生开展安全主题班会评比，有效提高中小学生的安全意识和自我保护能力。

4、规范隐患排查整改工作

（8）认真做好隐患排查工作。加大常规管理力度，坚持安全工作自查与检查指导相结合，专项整治与综合治理相结合。采取切实可行的防范措施，杜绝安全事故发生，确保师生及校产安全。教育局年度至少开展五次安全大检查，学校至少开展八次安全大检查。

（9）积极推进隐患整改规范化。对排查出的重大安全隐患要以下发“安全隐患整改通知单”的方式通知，明确责任，督促学校限期、限时整改。学校要建立重大隐患整改登记、上报制度，做到定期排查，定期整改，实现隐患排查整改由运动式向规范化迈进。

5、完善应急管理工作

（10）全面规范应急管理工作。中小学校结合单位实际情况，建立和完善各类安全工作子预案，并定期组织预案演练活动。要加强应急管理队伍建设，加大对全体师生应急知识的宣传教育力度，不断提高应对突发公共安全事件的应急反应能力。

6、做好学生乘车安全工作

（11）认真做好学生乘车的安全教育工作。要通过“致家长一封信”等多种形式，与家长密切联系，共同开展学生乘车安全教育，教育学生不乘坐“三无”车辆，确保学生上下学乘车安全。切实做好学生“实名制”乘车工作。

（12）继续做好学生乘车的摸底调查工作。各中小学校要根据季节变化情况，调查统计需乘车学生的人数和车辆需求情况，并逐级上报。积极主动配合交通、公安等有关部门打击“三无”车辆。

（13）要督促家长和车主签订《中小学生安全乘车协议书》，监督车主履行安全行车义务。要充分调动家长委员会的积极性和主动性，真正发挥对学生乘车安全的监督举报作用。

（二）综治工作

7、开展法制教育活动

（14）积极开展法制教育实践活动。要继续深入贯彻法制教育“四落实”工作，通过法律专栏、知识竞赛、主题座谈会、征文、演讲等形式进行“两法一例”宣传活动。继续发挥学校法制教育队伍优势，突出法制校长作用（本学期授课不少于两次）。有针对性的组织学生到少管所等法制教育基地参观，全面提高学生的法律意识和维权能力。

（15）认真开展反xx教育活动。要加大对“flg”xx组织的警示教育力度，通过举办报告会、征文等活动，教育学生认清xx组织的危害和实质。做到发现问题，及时化解，认真、妥善处理可能出现的。 1

（16）积极做好禁毒宣传教育工作。要加大禁毒宣传教育力度，不断发挥禁毒教育示范学校的表率和榜样作用，使禁毒教育工作渗透于平时，开展灵活多样的教育活动，确保中小学生主动远离、拒绝，不受侵害。

（17）积极开展“法官进校园”活动。充分利用好市区两级教育与法院部门联合搭建的“法官进校园”的工作平台，主动与区级法院沟通、协商，做好区级“法官进校园”工作的对接工作，切实将聘请的法院“法制辅导员”纳入到学校法制教育中来，积极预防学生违法犯罪和暴力伤害事件的发生。

8、巩固平安建设成果

（18）建立健全长效管理机制。各中小学校要充分发挥社会治安综合治理领导小组的作用，不断完善长效管理机制，防止治理后反弹。要确定综治联络员、信息员，及时向地方有关职能部门反馈校园周边情况信息。

（19）进一步深化平安校园建设工作。要继续按照“平安校园”创建标准，积极做好各项防范和管理工作，确保“平安校园”在平安城市建设过程中发挥模范带头作用。

（20）继续加大校园周边环境综合整治力度。要进一步完善各项规章制度，加强对外来人员的管理，落实安全保卫工作的各项措施。配合有关部门加大对校外人员扰校、小商小贩违法占道经营等现象的整治力度，切实维护学校及周边地区良好的治安秩序，确保安全稳定的校园环境。

9、做好帮教转化工作

（21）深化帮教转化工作机制。要在原有“结对子”等措施基础上，探索新的帮教手段和方法；要积极做好摸底调查工作，切实做到“困有所帮，帮有所教，教有所转”。要加大家访力度，拓宽转化渠道，采取有效措施，真正让学生感受到集体的温暖，不让一名学生掉队。

综合安全教育例10

建设具有重视生命安全教育的人文精神，然后将学校生命安全教育与人文建设相统一，为学校创造出科学有序、生动活泼、充满健康的富有生命活力的积极的校园环境，进而大大激发了全校师生对生命安全的重视，提高学生对生命的保护意识和对生命的保护能力。

二、加强生命安全教育在校园文化中的拓展

加强生命安全教育，应该从教师和学生两个层面进行，教师层面主要是教师自身对生命意识的觉醒，学生层面主要从参与社会实践活动，体验生命的意义。在校园中，我们要对学校一切可利用的资源利用起来，把学校设施进行美化和赋予文化意义。例如，学校可以积极进行校园的板报、荣誉墙、升旗台等人文环境建设，建立关怀生命的校园环境，做好各种体育设施的防护工作，利用画廊等张贴进行自我防护知识的宣传等。

三、加强生命安全教育的学科渗透

在进行学科渗透时一定要考虑学生的年龄特征和认知水平，因材施教。例如，交通安全教育，小学阶段的学生应该侧重于教会学生如何安全过马路、认识常见的交通标志等；而中学阶段的学生则可以是“安全骑车注意点”“用电常识”等与生活密切相关的内容。

四、加强学校生命安全教育要推进家庭环境建设