发改局党建工作要点例1

（一）深入学习贯彻党的四中全会精神。把学习贯彻党的四中全会精神引向深入，坚持“读原著、学原文、悟原理”的原则，组织广大党员持续开展“学思践悟”活动，通过集中培训、辅导讲座、研讨交流、知识测试、问卷调查等多种形式，深入学习贯彻党的四中全会精神和系列重要讲话精神，推动党的理论入脑入心，切实增强“四个意识”，始终在思想上政治上行动上，同以同志为核心的党中央保持高度一致。

（二）发挥中心组学习引领作用。严格执行中心组学习制度，认真落实中心组学习计划，把“两学一做”作为中心组学习的重要内容，组织党员干部带头学、带头做、当好表率，发挥中心组引领示范作用。采取领导干部上党课、研讨交流、主题宣讲等形式，切实增强理论深度、实践力度、情感温度，把学习成果转化为政治自觉、思想自觉和行动自觉。发扬理论联系实际的学风，努力用新的发展理念引领工作实践，破解发展难题，增强学习的针对性和实效性。积极创新学习方式方法，深入开展学习讨论，建立研讨式学习模式，重视学前调研，提高发言质量，增强学习效果，推动学习型党组织建设。

（三）持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。按照党中央的统一部署，以坚定的理想信念宗旨为根基，持续巩固好“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，着力解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。严格按照“守初心、担使命、找差距、抓落实”总要求，始终坚持以新时代中国特色社会主义思想武装头脑，教育引导全体党员干部进一步坚定理想信念，自觉树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，锤炼永远听党话、跟党走的忠诚品格。坚持以“三亮三比三评”主题实践活动为载体，把主题教育推向纵深。努力增强“八个本领”，推动县发展改革局各项工作跨越式发展。

（四）进一步强化意识形态工作。始终将意识形态工作作为党的建设和政权建设的重要内容，坚持与“五位一体”建设和党的建设同部署、同落实、同检查、同考核。认真落实好意识形态工作责任，进一步明确意识形态工作责任分工，定期组织召开意识形态专题分析研判会，每季度形成意识形态研判报告，向上级及时报告重大情况和突发事件。将意识形态工作纳入党组中心组、“”议事日程，引导党员干部坚定理想信念，站稳政治立场。

（五）加强教育培训，提升综合素质能力。严格落实中心组每月1次学习制度，持续开展中国特色社会主义理论体系的学习教育，及时组织学习中央、省委、市委、县委重要会议精神，鼓励支持党员干部参加各类业务培训和上级党组织学习培训，每名党员每年集中学习培训时间不少于40学时，支部委员每年集中学习时间不少于60学时。

二、突出政治建设，严明政治纪律和政治规矩

（一）始终把政治建设摆在首位。坚持以政治建设为统领，加强政治纪律教育，引导全体党员进一步提高政治站位和政治能力，坚决执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。坚持用新时代中国特色社会主义思想武装头脑，做到学思践悟、融会贯通、知行合一，进一步牢固树立“四个意识”。

（二）严肃党内政治生活。按照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》要求，加强民主集中制教育，完善党组运行规则，健全落实重大事项请示报告制度，严格执行“”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度，严格按照过组织生活。支部党员大会、讲党课每季度要组织1次，可合并进行；支部委员会每月要召开1次。要高标准、严要求开好民主生活会和组织生活会，促进批评和自我批评深入开展。建立党内组织生活情况定期检查、通报制度，严格落实党员领导干部参加“双重组织生活”并向上级党组织报告情况的制度。

（三）正确把握党内政治文化的价值导向。要培育积极健康的党内政治文化，把忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁作为必须遵循的行为规范，坚决抵制和反对各种腐朽、庸俗文化的侵蚀，坚决防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义，坚决防止和反对宗派主义、圈子文化、码头文化，坚决反对搞两面派、做两面人，教育引导党员干部堂堂正正做人、勤勤恳恳干事、干干净净为官。

（四）切实加强党性锻炼。要充分利用组织生活会和民主生活会，组织党员干部深入开展党性分析，永葆对党忠诚的政治品格，始终把人民放在心中最高位置，时刻听从组织召唤；树牢政治理想，把准政治方向，站稳政治立场，严守政治纪律，加强政治历练，积累政治经验，把政治能力训练贯穿党性锻炼全过程，确保在任何复杂矛盾和艰难险阻面前都能看清方向、把握大势、保持定力。

三、强化队伍建设，夯实战斗堡垒

（一）加强组织建设，发挥堡垒作用。结合“两学一做”学习教育常态化制度化要求，以提升组织力为重点,运用“互联网+党建”管理模式加强党组织建设，创新党组织管理，进一步推进党组织建设标准化、科学化、制度化，切实发挥党支部战斗堡垒作用。做好网上党组织管理工作，实现党员、党组织信息实时更新。将传统培训模式与网上学习相结合，加强党务干部教育培训，不断提高党务干部队伍建设质量，推动实现党建目标线上考评、党建业务线上办理、党建成果线上宣传，提高发改党建工作信息化水平。做好党费收缴公示工作。

（二）严格党员管理，提升队伍素养。贯彻落实《》关于发展党员的新规定新要求，严格党员发展程序，按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的十六字方针，优化党员队伍结构，规范发展程序，认真做好入党积极分子和预备党员培训工作，严格执行发展党员培训、票决和公示制度，确保发展党员质量。及时做好党员党组织关系的网上转接工作，认真梳理党员资料，按时准确上报机关党员年度报表，并按照县直机关工委的要求做好党员的轮训和培训工作。制定全年党员理论知识学习计划，督促党员干部佩戴党徽，增强党员身份意识。同时开展好困难党员和退休老党员的慰问服务工作，让党员切实感受到组织的温暖。通过主题党日活动、重温入党誓词等形式，教育引导党员干部坚定理想信念，始终保持思想上的先进性和纯洁性，提升党员干部的党性修养。

（三）加强督查制度建设，提高工作水平和效率。认真落实党建主体责任，做好对党建工作的检查和考核工作，与各支部签订党建目标责任书，将党建任务量化到岗、细化到人，层层传导压力、层层靠实责任。定期召开会议，加强对党建问题的研究。建立局系统党建工作督查制度，由局机关党办牵头，各支部配合，对照党建工作目标责任和2020年党建工作要点，采取检查资料、列席会议、现场督导等方式，采取定期督导和不定期抽查对机关党建工作进行督促检查，坚持问题导向，既督任务、督进度、督成效，又查认识、查责任、查作风，推动各项党建工作不折不扣落实到位。

四、加强纪律建设，营造风清气正的政治生态

（一）强化党风廉政建设。适时邀请县纪委监委派驻纪检监察组领导、检察院领导或法律专家开展党风廉政、反腐败、法律法规等系列廉政知识讲座。开展廉政文化进机关活动，在局系统内每季度组织观看一次反腐倡廉的优秀廉政影视剧或警示片、开展一次廉政教育知识答题活动、开展一次廉政征文活动、设立反腐倡廉警示格言栏，引导干部职工加强对《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的学习。加强对党员的日常监督管理，通过开展述责述廉、谈心谈话、党内询问和质询等，强化对党员干部的监督制约。加强对重点部门、重点岗位的监督，促进党风廉政建设各项规定的贯彻落实，推动党风廉政建设取得新成果。

（二）加大监督执纪问责力度。发挥好机关党委、纪委在全面从严治党中对基层组织和党员干部监督起点、监督末梢作用，配合相关部门抓督办、抓惩处，切实做到有案必查、违纪必究、惩处必严，形成有力的震慑；对党员干部违纪案件线索按程序认真受理，典型案例予以通报，以案释纪、以案警示；对违法党员的党纪处理主动跟进，坚决杜绝对违法涉刑涉诉党员的党纪处分滞后问题；对机关党员干部进行监督，严肃查处违的纪律和中央八项规定精神的行为，确保全面从严治党各项措施落细落实。

（三）落实监督执纪“四种形态”。落实全面从严治党要求，准确运用监督执纪“四种形态”，引导各党组织运用好组织生活这个重要载体，把严肃党内政治生活、加强党内监督和严格落实组织生活制度等要求融入到实践“四种形态”的全过程。继续强化对第一种形态的探索实践，经常性开展批评与自我批评，对苗头性、倾向性或轻微违纪问题及时谈话提醒、约谈批评、函询诫勉，使红脸出汗成为常态。

五、狠抓作风建设，服务中心工作

（一）发挥党建引领带动作用。围绕中心工作，深入开展“亮身份、做承诺，亮作风、晒业绩，亮形象、做表率”活动，推动党建与中心工作同频共振。各党组织要坚持党建围绕中心、服务大局的工作方针，努力提升自身在推动发展改革中的组织力和战斗力。积极选树服务基层、服务群众、服务发展的先进典型，大力培树在落实基层党建、脱贫攻坚、招商引资、项目建设等重点工作中勇于担当、积极作为的优秀党员，通过新闻媒体大力宣传报道，以榜样的力量推动各项工作全面落实，实现党建与业务工作双提升、双促进。

（二）以永远在路上的韧劲整治“”。紧盯“”问题的新表现新动向，全面贯彻中央八项规定和实施细则精神，持续推进“查问题、讲担当、提效能”作风整治行动，集中整治贯彻中央、省委、市委和县委决策部署只表态、不落实，弄虚作假、欺上瞒下等问题，加大整治脱离实际、好大喜功等“政绩工程”“面子工程”力度，加快修复和净化政治生态。针对一些党员干部的麻痹松劲、警惕性下降和“”问题隐形变异潜入地下等问题，深抓细做，严防“”反弹，严查隐形变异“”问题，不断改进作风。坚持在作风整治中发现一批先进模范、惩处一批反面典型、形成一套长效机制，让狠抓落实、埋头苦干蔚然成风。

（三）紧抓党建脱贫，助推脱贫攻坚。聚焦精准脱贫帮扶行动，深化以党建促扶贫工作思路，深入实施扶贫攻坚工程，扎实开展联系村帮扶指导工作，让党员干部在脱贫攻坚中践行初心，砥砺前行。组织局机关党员干部结对帮扶贫困户，到贫困村走访慰问困难党员、困难儿童，与帮扶村党员共同过组织生活，通过建设党建文化阵地、开展义务劳动、观看红色题材电影等方式开展机关党组织与帮扶村党组织的合作共建，坚持支部引路、党员带路、教育引导党员干部当好“攻坚手”，带领贫困户发展生产，脱贫摘帽。

（四）全力服务保障肺炎疫情防控工作。坚决贯彻落实重要指示精神和中央、省委、市委、县委决策部署，按照县委和县疫情应急指挥部的统一安排和工作部署，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，教育引导广大党员干部冲锋在第一线、战斗在最前沿，带头开展防治宣传，带头落实防控措施。组建疫情防控党员突击队、服务队，联合社区、村委、驻村工作队有序开展城区和帮扶联系村的疫情防控工作，确保疫情防控工作落到实处。严格落实《县激励广大党员干部人才在疫情防控一线担当作为的十二条措施》，对在疫情防控一线冲锋在前、表现突出、群众公认的干部，优先提拔重用、晋升职级、评优奖励等，严肃问责不担当不作为、失职渎职的干部。

（五）全力助推县域经济社会发展。积极贯彻落实县委“融城发展、协同发展”战略部署，明确工作目标，制定工作措施，充分发动广大机关党员干部积极投身发展的生动实践，紧紧围绕在成渝双城经济圈中的功能、定位和发展方向，激励机关党员干部强素质、提效能、勇担当、敢作为。坚持以“党建+新时代文明实践站”为引领，建成一支高素质的新时代文明实践党员先锋志愿服务队，主动参与社区（小区）基层治理，健全机关党员干部到社区“双报到”制度，引导鼓励机关党员干部到农村、社区、企业广泛宣传党的路线、方针、政策，提升居民文明素养，积极推进天府旅游名县和全国县级文明城市创建工作，不断提升人民群众获得感幸福感。

六、丰富文化载体，凝聚群团力量

（一）丰富文化载体，营造良好氛围。制定机关文化建设工作计划，丰富机关文化建设载体，以机关办公走廊为主阵地，以宣传贯彻党的及历次全会精神、社会主义核心价值观、家风家训、廉政建设等为主题，通过悬挂积极向上、催人奋进的标语或字画，开展以“学习新时代中国特色社会主义思想”为主题的研讨活动、家风家训活动，开展学习法律法规知识专题讲座和党史知识竞赛，营造良好的机关文化氛围。在党组织开展“发改大讲堂”活动，采取每月由各股室负责人轮流讲课的方式，给党员干部讲解相关理论知识、股室业务知识等，提升发改党员干部工作能力，增强机关干部的文化认同，赋予机关文化活力。

（二）夯实群团工作，激发群团活力。保持和增强党的群团工作和群团组织的政治性、先进性、群众性，积极组织工会、团支部和妇委会依据章程，围绕全局中心工作，将党建主题活动和群团活动融为一体，结合“我们的节日”、重大节庆日、“主题党日”等开展特色鲜明、主题突出、寓教于乐的群团活动，使群团组织成为弘扬正能量的“扬声器”、服务改革发展的“助推器”、营造和谐氛围的“稳定器”。加强群团组织规范化建设，认真做好局系统群团组织的缺员增补和换届改选工作，积极开展“职工之家”“青年之家”“妇女之家”等规范化建设，维护干部群众合法权益，关心干部群众身心健康。同时，认真做好群团工作信息的收集、编写、报送工作。

（三）创建文明单位，树立文明形象。组织局干部职工开展践行社会主义核心价值观的相关活动，加强理想信念、公民道德、法律法规、政策形势的教育，积极开展学雷锋志愿服务活动，设立道德讲堂，参与道德模范、文明家庭、最美家庭等评选，引导大家“讲文明、树新风、修身律己、做文明人”，倡导局系统干部职工追求科学、文明、健康的工作生活方式。通过微信群、QQ群等形式传播文明风尚，注重单位内外环境整治，开展节约型机关建设和环境保护工作，营造文明和谐的良好机关形象。

七、压紧压实责任，提高党建工作质量

（一）完善机关党建工作责任机制。持续推行全面从严治党，完善党组（党委）主体责任、党组（党委）书记第一责任人职责、班子成员“一岗双责”、机关基层党组织书记具体责任、纪委监督责任“两责互动”机制，增强管党意识，落实管党治党责任。牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的理念，坚持党建工作和业务工作同谋划、同部署、同落实、同考核，强化统筹协调，畅通联系机制，加强工作指导力度，实现党建资源共享互惠机制，构建起上下联动、一体推进的机关党建工作格局。

（二）严格机关党建评议考核。抓好机关党组织书记党建述职评议工作，提高政治站位，周密安排部署，坚决防止搞形式、走过场，严格标准要求，精心组织实施，真正把机关党建责任立起来、严起来。严格落实约谈、述责述廉等制度，进一步规范责任清单，强化岗位职责，定期对基层党组织责任落实情况进行监督检查，进一步督促基层党组织将党建工作抓在平常、严在日常、做在经常，推动机关党建工作由“软任务”变为“硬指标”。

（三）提升机关党建研究水平。强化党组的引领作用，把机关党建工作纳入党组议事议程，加强党建工作与业务工作同谋划、同部署、同落实，达到“两手都要抓”“两手都要硬”的效果。积极创新党建工作方式方法，探索运用钉钉、微信、QQ等网络平台做好“线上”党建工作，努力破解机关党建“灯下黑”问题。紧紧围绕机关党建重大问题和省、市、县机关党建研究会要求，聚焦机关党建重点难点问题，坚持问题导向，及时研究部署，解决存在的不足，努力提高党建工作质量。

发改局党建工作要点例2

中图分类号：D26 文献标识码：A 文章编号：1004-1605（2009）03-0004-03

党的建设的总体布局，是我们党在新时期党的建设实践基础上不断探索、理论上不断创新的成果，体现了以改革创新精神加强党的建设的新要求。准确把握新时期党的建设总体布局的科学内涵和要求，对于推进党的建设新的伟大工程，巩固党在中国特色社会主义事业中的领导核心地位，夺取全面建设小康社会的新胜利，具有十分重要的意义。

一、党的建设的总体布局是党的建设实践和理论创新的重要成果

新时期党的建设总体布局的形成与发展不是一蹴而就的，而是党的十一届三中全会以来，全党一直在努力探索和回答的重大理论问题。

早在1980年2月党的十一届五中全会上，邓小平就针对“”给党的思想、作风和组织建设造成的严重危害，旗帜鲜明地提出要研究解决“执政党应该是一个什么样的党”的问题。在1983年党的十二届二中全会上，邓小平根据十二大精神提出了“把党建设成为领导社会主义现代化事业的坚强核心”这一建党目标，这成为新时期对党的建设目标的第一次明确表述。1994年召开的党的十四届四中全会，明确提出了党的建设新的伟大工程的总目标；党的十五大对这个总目标作了更加全面、更加准确的表述，这就是：“要把党建设成为用邓小平理论武装起来、全心全意为人民服务、思想上政治上组织上完全巩固、能够经受住各种风险、始终走在时代前列、领导全国人民建设有中国特色社会主义的马克思主义政党。”至此，在“建设什么样的党”的问题上，我们不仅完成了拨乱反正，否定了以“阶级斗争为纲”的“左”的路线，而且根据新时期党的任务的需要，制定了适应现代化建设需要的党的建设的总目标。

“三个代表”重要思想的提出，为我们思考执政党建设的特点和规律开拓了思路，促使我们开始围绕革命党与执政党的不同之处来思考和探索党的建设的总体布局。2001年，在建党80周年讲话中首次提出了党所处的历史方位及其面临的两大历史性课题，这就是：“我们党已经从一个领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，成为一个领导人民掌握着全国政权并长期执政的党；已经从一个在受到外部封锁的状态下领导国家建设的党，成为在全面改革开放条件下领导国家建设的党。”基于党所处历史方位的根本性变化，我们必须继续围绕建设一个什么样的党和怎样建设党的基本问题，“进一步解决提高党的执政能力和领导水平、提高拒腐防变和抵御风险能力这两大历史性课题，全面推进党的建设的新的伟大工程”。这一思想的提出，突出了“执政”这一新时期党的建设带有全局性的根本特点。2002年召开的党的十六大，首次提出了“加强党的执政能力建设”这一重大课题，并概括了执政能力的内涵。

2003年2月，在党的十六届二中全会上对加强和改进党的建设提出了总的要求，这就是：“以加强党的执政能力建设为重点，从思想上、组织上、作风上和制度上全面推进党的建设新的伟大工程。”到2005年10月，党的十六届五中全会更加明确地提出了“以加强党的执政能力建设和先进性建设为重点，全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设”这一党的建设的总体布局，从而完整地回答了“建设什么样的党，怎样建设党”这一重大问题，使新时期党的建设的总目标及其实现途径有了全面而科学的概括。于是，党的“四大建设”就在先进性建设这一更高的层次上融为一体，并突显了执政党建设的特点与要求。可见，党的建设的总体布局，是在不断认识执政党建设的特点，不断明确党的建设的“重点”与“主线”，不断继承、发展与创新的过程中，逐步完善和确立起来的。

党的十七大运用战略思维谋划党的建设问题，进一步发展了全面推进党的建设新的伟大工程的总体布局，概括起来就是：“一个目标”，使党始终成为立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐的马克思主义执政党；“一个主体”，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程；“一条主线”，以党的执政能力建设和先进性建设为主线；“一个方针”，坚持党要管党、从严治党的方针；“三项要求”，为民、务实、清廉；“五大建设”，就是思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设。党的建设总体布局的形成，充分体现了党的建设理论与实践的创新和发展，它必将保证我们党在建设中国特色社会主义的历史进程中始终走在时代前列，成为坚强的领导核心。

二、党的建设总体布局的形成是中国特色社会主义事业兴旺发达的标志

党的建设总体布局是推进党的建设新的伟大工程的关键。党的建设是一项系统工程，确立党的建设总体布局，至关重要。加强党的建设，不仅要明确党的建设的总目标、总任务、总要求和主要内容，而且要理清它们之间的关系，明确党的建设所处的历史方位和时代特点，明确什么是党的建设的重点、难点，哪些是党的建设面临的主要问题等等。这些问题实质上都是实施党的建设新的伟大工程的根本性问题。解决这些问题，必须由党的建设的总体布局加以说明，做出安排，进而付诸实施。因此，党的建设总体布局是实施党的建设伟大工程的前提和基础。在新的历史时期，我们党所处的历史方位发生了根本变化，已经由革命党转变为执政党，党所承担的任务更加繁重，党所处的环境更加复杂，机遇前所未有，挑战也前所未有。新的形势和任务对党的建设提出了更高的要求，难度也更大，因而，新时期党的建设总体布局的作用就更加突出。

党的建设的总体布局与中国特色社会主义事业紧密相联，党的执政能力建设和先进性建设，正是联结中国特色社会主义事业与党的建设的枢纽。党的十六届四中全会提出全党要努力提高“驾驭社会主义市场经济的能力”、“发展社会主义民主政治的能力”、“建设社会主义先进文化的能力”、“构建社会主义和谐社会的能力”、“应对国际局势和处理国际事务的能力”，这些能力同中国特色社会主义的经济、政治、文化、社会建设和外事工作是紧密相联的。党的先进性建设不是抽象的，而是紧密结合党在各个时期承担的历史任务展开的。这样来理解党的建设的总体布局，加强党的建设同推进中国特色社会主义事业的发展就不是“两张皮”，而是“一体两面”的关系。正是在这样的意义上，把党的执政能力建设和先进性建设作为党的建设总体布局的“主线”提出来，也就找到了党的建设与中国特色社会主义事业相互联结的枢纽，使党的建设成为推动中国特色社会主义事业不断向前发展的强大动力。

党的十六大以来，以同志为总书记的党中央在理论创新和实践创新中，提出了三个“总体布局”，即：“中国特色社会主义事业的总体布局”、“外事工作的总体布局”和“党的建设的总体布局”。中国特色社会主义事业的总体布局，就是要全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设，把社会主义物质文明建设、政治文明建设、精神文明建设与和谐社会建设融为一体；外事工作的总体布局，就是要高举和平、发展、合作的旗帜，以妥善处理大国关系为重点、周边关系为首要、发展中国家关系为基础、多边外交为重要舞台，坚定不移地走和平发展道路，推进和谐世界建设；而党的建设的总体布局，恰好成为联结党的建设与党的内政、外交工作的枢纽。这意味着我们党对中国共产党的执政规律和社会主义建设规律的认识，达到了新的境界。

新时期党的建设的总体布局与中国特色社会主义事业的总体布局是相辅相成、互相推进的。通过加强党的建设，保持党的先进性，不断提高党的执政能力，必将推动中国特色社会主义事业的发展；而中国特色社会主义事业的发展，又增强了党的凝聚力，巩固了党的执政地位，进而推进党的建设新的伟大工程。正是因为我们党提出了新时期党的建设的总体布局，并不断加以发展和完善，才把党建设成了一个成功的执政党，取得了改革开放和现代化建设的伟大胜利。

三、以改革创新精神实践党的建设的总体布局

实践党的建设的总体布局，必须坚持以改革创新精神来加强党的建设。首先，要准确地把握党的建设总体布局的科学内涵，尤其要突出“主线”、抓住“重点”、明确“目标”。

一是突出先进性建设、执政能力建设在党的建设中的“主线”地位。党的先进性建设和执政能力建设是有机结合、辩证统一的。只有在同为“主线”的基础上厘清并把握二者的关系，我们才能够在保持党的先进性的实践过程中，始终把党的执政能力建设放在重要地位并使之不断得到加强；才能够把提高党的执政能力作为保持党的先进性的重要内容，寓于党的先进性建设之中；也才能够真正突出先进性建设与执政能力建设的主线地位，使之贯穿于党的建设的各个方面和环节，实现以先进性建设和执政能力建设统领和带动党的各方面建设协调发展。

二是要抓住思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设的重点。思想建设要以坚定理想信念为重点，组织建设要以造就高素质党员、干部队伍为重点，作风建设要以保持党同人民群众的血肉联系为重点，制度建设要以健全民主集中制为重点，反腐倡廉建设要以完善惩治和预防腐败体系为重点。抓住了这些重点，就抓住了各项基础性建设的要害和根本，突出了它们在党的建设总体布局中的地位和作用，也就能有效地促进党的建设总体布局的贯彻落实。

三是明确“立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐”的马克思主义执政党建设的总目标。党的十七大把马克思主义执政党建设的总目标分解为四个方面，这四个方面是紧密结合、有机统一的。其中，立党为公、执政为民，是党的根本宗旨方面的要求；求真务实、改革创新，是党的思想路线方面的要求；艰苦奋斗、清正廉洁，是党的优良作风方面的要求；富有活力、团结和谐，是党的政治局面方面的要求。只有真正实现了这四个方面的有机统一的党，才能称得上是一个先进的马克思主义执政党。

其次，要积极完成党的建设总体布局的主要工作。按照新时期党的建设总体布局的要求推进党的建设新的伟大工程，必须按照十七大的要求，努力抓好以下工作：深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系，着力用马克思主义中国化最新成果武装全党；继续加强党的执政能力建设，着力建设高素质领导班子；积极推进党内民主建设，着力增强党的团结统一；不断深化干部人事制度改革，着力造就高素质干部队伍和人才队伍；全面巩固和发展先进性教育活动成果，着力加强基层党的建设；切实改进党的作风，着力加强反腐倡廉建设。这些新要求和新举措，鲜明地体现了改革创新精神，充分反映了广大党员和人民群众对我们党的热切期盼，为加强和改进党的建设提供了基本遵循。

参考文献：

发改局党建工作要点例3

根据市委统一部署，市委第X巡察组于2020年X月X日至X月X日对我局进行了巡察。2020年X月X日，第X巡察组向我局党组反馈了巡察意见。我迅速组织召开专题党组会议进行部署，坚决贯彻巡察意见，及时将巡察组反馈的5个方面X个问题，细化分解为X个具体问题，并针对性提出X项整改措施。截至X年X月X日，巡察反馈的X个具体问题，已完成整改X项，基本完成XX项，推进中X项，完善制度X个，现将组织整改工作情况报告如下：

一、抓巡察整改工作的主要做法

（一）提高政治站位，坚决落实主体责任。开展巡察整改工作，是市委落实管党治党主体责任，推动全面从严治党向纵深发展和基层延伸的重大举措。对巡察组反馈的意见，本人完全拥护、诚恳接受、照单认领、坚决整改。作为局党组“领头羊”，我坚持从自身做起、带好头，切实担负起巡察整改这一政治责任，把巡察整改工作放在心上、抓在手上、落实在行动上，以这次巡察整改为契机，把思想和行动统一到中央和省委、市委对反腐败斗争的形势判断和工作部署上来，统一到落实巡察整改主体责任的要求上来。同时，通过局党组专题学习会、民主生活会、中心组学习等形式，统一思想、提高认识，一致认为落实巡察整改既是政治责任，更是政治纪律。整改过程中，自觉提高政治站位，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，主动对标关于巡视工作的重要讲话精神，坚决贯彻市委有关巡察工作要求，从讲政治、讲党性的高度，确保市委巡察反馈意见得到扎实有效的整改落实，全力做好巡察“后半篇文章”。

（二）成立工作机构，敦实强化组织领导。我始终把巡察整改作为全面从严治党的重要抓手，自觉扛起巡察整改主体责任，发挥总揽全局、协调各方作用，统筹全局各种资源在整改落实上集中发力。为加强对巡察整改工作的组织领导，在巡察组向局党组反馈巡察情况会议结束当天，我就立即组织召开巡察反馈情况整改专题会议，经党组决定，成立落实市委巡察反馈意见整改工作领导小组，本人担任组长，局党组班子成员任副组长，机关各处室、局属各单位主要负责人担任工作组成员，统一领导巡察整改工作，并下设整改办公室，XX副局长担任办公室主任，细化分工、明确责任，机关党委具体负责协调推进整改进度。我认真履行巡察整改落实“第一责任人”职责，X次组织召开会议研究讨论和推进整改工作，经常深入处室发动督导，确保整改工作上下联动，从局机关到下属单位，从党组成员到普通干部，人人自觉认领责任，人人主动落实整改，全局上下形成合力攻坚的良好工作格局。

（三）翔实制定方案，层层压实整改责任。局党组本着“严”、“准”、“实”的总体工作思路，以市委巡察组反馈意见为依据，逐个问题逐项内容抓好整改落实。2020年X月X日至2020年X月X日，先后X次召开专题会议分析研究《市委第五巡察组关于巡察XX统计局党组的反馈意见》，逐字逐条梳理问题，深刻反思，深挖原因，议定整改措施，制定出台了《中共XXX统计局党组落实市委巡察反馈意见工作方案》《中共XX市统计局党组落实市委巡察反馈意见整改工作方案》和《整改措施及任务分工一览表》，并召开专题党组会，对落实市委巡察反馈意见整改工作方案逐一进行审核，明确“三张清单”，即问题清单、任务清单、责任清单，进一步明确了责任领导、责任部门和整改时限，建立了分管领导督办、牵头部门整改、责任部门落实、纪检机构督促的整改责任体系，层层传导压力，层层落实责任，确保巡察整改工作件件有分工、事事有人管。

（四）注重标本兼治，务求巡察整改实效。针对巡察反馈的贯彻执行中央决策部署和上级党委决定决议有欠缺、党的领导核心作用发挥不明显和干部队伍建设有差距、推动统计工作高质量发展和辅政参谋作用不突出等五个方面的问题，按照整改工作方案，明确整改时间节点，严格督查督办，确保整改任务落实落地。坚持长短结合，分门别类建立整改台账，并实行“销号制”处理，对能够立即整改的，立行立改；对需要一定时间解决的，具体明确措施和时限，确保在规定时限内见到明显成效；对需要长期坚持的，按照整改方案持续用力、抓实抓常。坚持整改落实与市委市政府工作部署结合，确保全年各项工作目标完成，坚持层层传导压力。坚持以上率下，重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重点环节亲自协调；每周跟进了解整改进度，督促分管领导和各责任处室保持好工作力度和跟上工作进度；对整改进展较慢和整改成效不大的处室给予批评教育，督促其跟上进度、确保落实质量。同时，坚持将落实整改与促进工作融为一体，力争形成标本兼治双向联动的格局，确保反馈问题全部整改到位，取得实实在在的成效。

（五）开好民主生活会，把脉开方袪除病灶。为深刻反思、剖析巡察发现问题的根源，本人按照巡察工作要求，组织召开了局党组巡察整改专题民主生活会。会上，本人坚持问题导向，强化问题意识，带领党组成员重点对照巡察反馈意见的主要问题，联系自身思想、工作实际，深入查找党组和个人存在问题，并深刻剖析根源，明确下一步努力方向和整改措施。党组成员之间敞开心扉、开诚布公、严肃认真深入开展批评与自我批评，直击问题、一针见血，真正达到了“红脸出汗”的效果，提醒了自己、帮助了他人，进一步净化了思想、叩问了初心、找寻了使命。同时，也进一步深化了局党组成员对常态化加强政治巡察和巡察监督的重要性和必要性的认识，全面从严治党的思想自觉、政治自觉和行动自党进一步强化，以身作则、从严从实加强自身建设的行动标尺进一步确立，真正达到了“警醒自己、帮助他人”的教育目的。

二、抓整改工作取得主要成效

局党组在市委第五巡察组和市委巡察办的指导帮助下，深入剖析问题原因，扎实搞好整改落实，阶段性取得了较好的效果。

（一）聚焦上级决策部署对标引航，党组领导核心作用进一步增强。我始终把重要讲话、重要指示精神作为政治要件，及时跟进学习、坚决贯彻落实。严格落实“第一议题”制度，凡涉及研究重大问题和重要事项都纳入党组会议议程，进行集体研究决议。2020年以来，主持召开党组会议X次，重点研究解决开展“七人普”、事业单位改革、统计智库平台建设采购等群众关切问题，都能按照规则流程抓好落实。同时，我严格按照市委要求，把巡察当作“书记工程”来抓，认真落实“一岗双责”，督促全局干部职工支持配合巡察工作。统计部门作为市委、市政府决策的“智囊团”，是获取一手资料的“采撷者”，能否先行学懂弄通做实，当好“明白人”，直接关系到市委市政府决策部署的政治水平，要持续深化“大学习、深调研、真落实”工作，着眼常态化、重创新、求实效，做好学习贯彻新时代中国特色社会主义思想的表率，自觉向党中央对表对标。面对2020年突如其来的新冠肺炎，局党组成员率先垂范，带领党员干部X余人次志愿参加居住社区疫情防控工作；组织党员干部X余人次参与X区X街道四个社区的疫情防控、复工复产工作、X大学X医院一线防疫工作、X机场一线防疫工作、创文、献血、垃圾分类清理等志愿者活动，共筹捐款X万元，为X医院捐赠一批防疫医疗物资，以实际行动整改落实巡察反馈意见、回应群众关切的问题、弥补以往存在的短板缺项，局党组核心领导作用进一步增强。

（二）聚焦全面提升统计工作质效，辅政参谋作用发挥日益彰显。紧紧围绕全市“六稳”“六保”、疫情防控和复工复产工作部署，率先在全省开展“四上”企业复工复产情况调查，组织做好列入地区生产总值核算的XX项指标负责部门工作分解和指标变动情况台账管理，建立“报前研判、报中监测、报后分析”的数据监测机制，坚持目标导向、问题导向，提出有针对性的意见建议。积极推进统计智库平台建设，以“XXX”平台、“经济运行主题”建设工作为抓手，构建统计新发展格局，逐步实现统计数据“实时监测、实时研判、实时预警”。以XX市“数字政府”建设总体规划为统领，编制我局政务信息化三年规划，推进网上办公信息化建设，以开展“七人普”工作为着力点，加强大数据资源整合运用，首次推广万户居民调查使用手机扫码填报信息，极大地提高了工作效率。在充分挖掘“四经普”登记成果和常规统计调查监测数据的基础上，围绕建成更高质量小康社会、“十三五”收官、疫情防控等发展重点和社会热点问题开展数据解读和统计分析，共撰写分析报告X篇，获市领导批示X篇次，为市委市政府提供咨询建议、主流新闻媒体采用X篇次，学习强国采用X篇次。

（三）聚焦全力解决重点难点问题，纵深推进已然形成良好格局。根据我局工作实际，完善《中共XX市统计局党组工作规则》，进一步规范党组工作，细化内容程序，凡涉及“三重一大”事项均在党组会上集体研究决策。按照党风廉政建设责任的要求，围绕党组主体责任，把“三重一大”决策制度执行情况纳入领导班子民主生活会、述职述廉的重要内容，经常性地开展自查自纠，强化群众监督。坚持以党建为引领，加强支部设置标准化规范化建设，按处室单独设立党支部，优化组织设置，严格执行《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，新建党支部由处室负责人担任支部书记，全面落实“一岗双责”，党建、业务“两手抓”，扎实开展党支部评星定级工作，加强对党员干部的教育管理。坚持把党管干部原则，强化党组织的领导和把关作用，加强选人用人制度建设，规范选人用人工作机制，优化人力资源配置，加强人才梯次培养，选派青年干部参与基层锻炼，拓宽干部发展空间，推进局内人员轮岗，积极争取局外交流机会，完善部门岗位设置，坚持科学定编、人岗相适，规范跟班学习人员管理。加大对财经纪律执行情况监督力度，我坚持组织局党组每季度听取财务工作汇报，并组建由局机关、普查中心、数管中心组成的财务工作组，进一步加强财务业务指导。善于征求全局干部职工意见建议，竭力解决工作中存在的不合理、急难重点问题，培养干部职工在解决问题中历练自我、提升能力。

（四）聚焦加强党风廉政阵地建设，恪守铁律戒尺意识牢固树立。坚持抓好党章党规党纪教育，不断规范政治生活言行。组织各党支部学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等党内法规，明确党组织和个人行为规范，增强全体党员政治意识，时刻把政治纪律挺在前面。针对监督执纪有温差、审计整改不到位、资产管理处置不规范的现象，逐一剖析、建章立制，明确责任、规范流程，制定《XX市统计局党组2020年落实全面从严治党主体责任工作方案》《XX市统计局加强和规范党内政治生活工作举措》《XX市统计局“三公”经费管理办法》，修订《XX市统计局内部审计规定》《XX市统计局X考勤、外出及请休假管理制度》等措施规定X余项。我能对照党组书记责任基本清单履职尽责，担起党风廉政建设的第一责任人，主动谋划部署党风廉政建设工作，带动班子成员抓督促、抓落实，全力支持纪检组做好党风廉政建设，推动我局党风廉政建设和反腐败斗争工作深入开展。X年以来，我主持召开X次机关党风廉政建设工作会议，坚定不移深化全面从严治党，组织党组成员开展“落实党风廉政建设主体责任监督评估系统”的填报工作。按市纪委监委、党廉办、市发展改革委派驻纪检监察组的要求组织开展各项廉政工作。组织所属单位开展形式主义、官僚主义问题排查，梳理出问题X条，落实整改措施。组织开展贯彻落实党中央重大决策部署和省委、市委工作要求自查自纠工作，梳理出问题X个，并制定相应的整改措施；精心组织“扫雷行动”专项工作，全局共梳理完善工作事项X项，排查廉政风险点X个，其中高风险点X个，中风险点X个，低风险点X个，针对扫出的风险点，全局共制定防范措施X项。警钟长鸣，长抓警示教育，深化“四种形态”，每季度组织开展谈话提醒工作，局领导和有关处室领导共开展警戒谈话和谈话提醒X人次，针对具体问题进行面对面提醒和批评教育，起到了红脸出汗、咬耳扯袖作用，全局干部职工规矩意识、自律意识进一步强化。

三、持续落实“下篇文章”工作打算

经过两个半月的集中整改，统计局党组的巡察整改工作取得了阶段性成效，但与上级要求和群众期盼还有差距。接下来，我将继续压实第一责任人的责任，巩固整改成果，积极创造条件，主动作为，持续发力，确保整改全面到位。

（一）驰而不息落实下篇文章。坚持目标不变、标准不降、力度不减，针对已整改完成的事项，认真开展“回头看”和不定期抽查，经常自查炉灶，坚决防止“回潮”和“反弹”。针对需要长期持续落实整改的事项，持之以恒、盯紧看牢、抓紧抓实，持续跟踪督办，确保按期完成整改任务。针对整改效果不好的事项，分析原因、改进方法，做好巡察“后半篇文章”，确保整改落实落地。

发改局党建工作要点例4

一、基本情况

教育局党委所属7个支部委员会，共有党员178人，其中在职党员127人，离退休党员51人。党委有书记1人，副书记兼纪委书记1人，党委委员7人；每个支部都设党支部书记1人，支委3—5人，党委班子机构健全，分工明确，人员落实。

二、主要做法

（一）加强自身建设

1、教育局党委以十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻执行党的路线、方针、政策，党委班子分工明确，团结协作，密切配合。结合单位实际制订党建工作年度计划，与各支部签定《党建及党风廉政建设责任制》，抓好所属党支部的党员干部的政治思想、组织、纪律、作风建设。

2、民主集中制是党的根本组织制度和领导制度。教育局党委按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，完善党委内部的议事和决策机制，进一步发挥党的委员会全体会议的作用，涉及人员调动、职务的任免、重大资金的开支、校舍建设项目议标、评先推优、发展党员等事项，都要召开行政会或党委会集体讨论决定。为杜绝人事调动中的人情关系、走后门等不正之风，把真正优秀教师选拔到城区学校，教育局从2002年起对调入城区学校的教师实行公开招考，三年来已有45位教师通过公开招考，走向新的工作岗位。此项活动由于组织严密，反响比较好，社会各界都认为招考真正体现了公开、公平、公正、竞争、择优的原则。选拔任用干部，坚持干部“四化”方针和德才兼备原则，坚持干部任用程序，今年8月底，调整充实了教育局机关股室领导。通过这些活动，体现了教育局加强领导班子建设和教师队伍建设的决心，增强了党组织的战斗力，有力地促进班子成员团结统一，大家能自觉遵守党的纪律，讲政治、顾大局。教育系统认真贯彻党的路线、方针、政策和上级决定和决议，倡导民主之风，政令畅通。

3、局领导高度重视党建工作，党建经费能按标准得到充分保障，资金投入到位，党建工作开展得扎实有效。教育局党委工作制度健全，有会议制度、学习教育制度、议事制度等。

（二）加强思想建设

1、教育局党委年初制定学习计划，并按照计划认真组织学习。定期召开专题党委会议，分析研究党建情况，安排党建工作。今年4月份和9月份，教育局党委组织了两次党课教育，党员领导干部还借下乡之际，深入基层，给村党支部上党课。

2、建立和坚持党委中心学习组制度。党委年初制定下发了《教育局关于建设学习型领导班子和创建学习机关析实施意见》和《关于2004年干部理论教育的安排通知》文件精神，对干部理论教育及党委中心学习组的学习活动作了具体的安排部署。每一个季度一个专题，内容有解放思想，深化教育改革；深入学习十五届六中全会精神，切实加强思想作风建设；认真学习十六大、十六届四中全会精神、十六届五中全会精神，结合教育工作实际抓落实等涉及教育改革发展和加强政治理论学习的专题。参加学习活动的人员准备充分，认真撰写发言稿，发言既结合实际又具有一定的理论基础，现已组织学习了四个专题。通过学习干部理论水平有了提高，写作能力得到加强，对党的方针政策理解更深入透彻。一年来，教育局内强素质，外树形象，局机关干部和职工深入基层调查研究，深入学校指导工作，帮助解决具体问题和困难，树立全心全意为学校服务意识。

3、教育局党委要求7个党支部认真组织学习党的十六大及十六届四、五中全会精神，并将学习情况以书面材料的形式上报党委。各党支部一致认为，认真学习宣传贯彻党的十六届五中全会精神，对于统一思想，明确方向，激励斗志，促进全县经济持续快速协调健康发展和社会全面进步，具有重大意义。在学习宣传贯彻党的十六届五中全会精神时，我们注意以下学习重点：

一是深刻领会五中全会总书记受中央政治局委托作的工作报告以及《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》的重大历史意义和现实意义，深刻认识全面落实科学发展观，加强执政能力建设和先进性建设，加强和改善宏观调控，着力推进改革开放，加快调整经济结构和转变经济增长方式，正确处理改革发展稳定的重要性和紧迫感。

二是深入学习《公报》和《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》全文，全面把握“十一五”时期我国经济社会发展的指导思想、重大原则、主要任务和重大举措。

三是联系班子和个人实际，深入学习思考如何落实科学发展观，如何落实加强党的执政能力建设的主要任务和先进性建设，不断提高驾驭社会主义市场经济的能力，发展社会主义民主政治的能力，建设社会主义先进文化的能力，构件社会主义和谐社会的能力。

四是联系单位实际，科学编制“十一五”规划，深刻认识实现“十一五”规划目标，推进全面建设小康社会进程，关键在于加强和改善党的执政能力建设。在学习中要抓好三个结合，即：与科学规划、合理编制我县“十一五”规划工作相结合；与深入开展保持共产党员先进性教育活动相结合；与确保完成今年各项工作任务相结合。以实际工作的成效作为检验学习贯彻十六届五中全会精神的具体标准，凝心聚力，共谋发展，加快我县全面建设小康社会步伐。

4、积极完成党报党刊征订任务。根据上级党委部署，按《关于认真做好2006年度全县党报党刊发行订阅工作的通知》的要求，结合我局实际情况，为切实做好2006年度党报党刊订阅工作，我局下发了《关于认真做好2006年度党报党刊订阅工作的通知》，各学校党支部已按照文件要求，积极完成党报、党刊征订任务。

5、按要求定期召开领导干部民主生活会。4月21日上午，按计划如期召开教育局党委先进性教育活动分析评议阶段专题民主生活会暨2005年度乡科级领导班子民主生活会。会议得到县委第六督导组组长的指导。会议由教育局党委副书记、纪委书记主持。县委第六督导组组长对党委行政两个班子征求到意见建议的汇总、整理、梳理、归类进行了说明和反馈。对如何开好民主生活会提出五点要求。即：一是要紧紧围绕保持共产党员先进性专题民主生活会的主题开展批评和自我批评；二是开展批评和自我批评要以增进团结为出发点和落脚点；三是开展批评和自我批评要以改进和推动工作为出发点和落脚点；四是开展批评和自我批评要以提高领导干部素质为出发点和落脚点；五是会后要针对征求到的个人或班子的意见建议，进行认真的分析研究，制定切实可行的整改方案，并在具体工作中切实加以整改落实，同时要按要求及时上报相关材料。

在民主生活会上，党委书记首先对开展民主生活会作了动员，对如何开好民主生活会作了具体要求。接着，四位领导依次按着自己撰写好的发言提纲，紧紧联系个人和班子学习、思想、工作和生活实际，根据保持共产党员先进性要求，按照“两个务必”、“四大纪律、八项要求”，以及“六个坚持”、“八坚持八反对”的要求。首先向同志们敞开心扉，积极开展自我批评，查摆自己存在不足和问题的表现，认真剖析其危害，深刻查找产生的原因和根源，明确改进方向，初步提出整改措施。同时，每个人都以诚恳的态度表明，真诚希望他人给予批评和帮助。每个同志也都从帮助同志、共同提高、增进友谊、促进工作的愿望，对其他同志存在的问题和不足给予了严肃认真而又热诚中肯的批评、帮助，既充分肯定优点又不回避问题，既指出存在不足又建议如何改进。整个批评和自我批评的过程，会场气氛始终严肃认真又轻松和谐。

6、做好组织工作信息报送。信息工作是为组织工作服务的，为了认真的做好组织工作信息报送，进一步增强信息工作的针对性和实效性，教育局党委以邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十六大精神为指导，借开展保持共产党员先进性教育活动契机，及时、准确、真实、全面地反映党的建设和组织工作的新思路、新做法、新经验、新情况等。今年，到目前为止，共编辑上报印发《党建简讯》37期，认真办好《党建简讯》，积极宣传我县教育系统通过加强党建推动教育改革、努力提高教学质量的新亮点、新思路，其中有些内容已被上级作为对外宣传的素材而被采用。

（三）加强组织建设

1、教育局党委在加强组织建设方面，结合本职工作实际，认真组织实施“云岭先锋”工程和开展保持共产党员先进性教育活动，认真做好对党员干部的教育，对入党积极分子教育、培养、考察及发展党员工作，按时民主评议党员工作，按时上报各种报表、数据及文件材料。

2、教育局党委同所属党组织签订目标管理责任书，督促检查所属党支部建立和坚持党内十项制度。根据局党委的中心工作，结合教育工作实际，认真研究制定《2005年党建及党风廉政建设目标管理责任书》，并加大对责任书执行的过程管理。各学校（园）切实按照责任书考核内容、考核标准抓好过程管理和落实。

3、教育局党委所属7个党支部，支部班子健全，并能创造性地组织党员开展活动。认真贯彻执行《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，按期进行换届选举。认真贯彻执行发展党员工作“十六字”方针，坚持发展党员培训和公示。贯彻执行《发展党员预审办法（试行）》、《党费收缴公示办法（试行）》、《党员教育管理告诫制（试行）》。

4、支部上报党委的请示、报告在5天内批复，入党志愿书在2个月内召开会议讨论。按时完成民主评议工作并将总结和有关材料报县委组织部。

5、按标准按时收缴党费。教育局党委所属7个支部，严格按县委组织部《关于增资后继续执行党费收缴有关问题的通知》规定标准收缴党费。并对收缴党费工作作了具体的要求：一是要求各党支部在每年初按照规定将“党费收缴计算表”交教育局党委，以便检查各学校党支部是否按照文件标准收缴党费；二是要求各党支部必须于每季度第三个月20号左右上缴本季度的党费，党委将在每季度第三个月25号左右上缴县委组织部；三是认真执行党费收缴公示制度，要求各支部在上缴党委后及时进行公示，党委在向组织部上缴党费后也及时在政务公开栏进行公示，自觉接受群众的监督。

6、认真组织收看电教片。教育局党委建立了党员电化教育播放制度，教育局机关党支部由电教站负责管理电教设备和播放工作，各学校党支部也有专人负责，每季度组织播放电教片1至2次，定期组织党员观看党员电教片《谷文昌》、《梁润雨》、《群星灿烂——全国优秀共产党员风采录》、《云南党员电教》等，通过学习党建先进典型、先进个人的典型事迹以及反腐典型案例剖析，使广大党员干部和教职工进一步提高了加强党的建设、努力提高个人素质、不断提高全为人民服务的能力和水平的自觉性，同时对开展反腐倡廉工作重要性、紧迫性、长期性、复杂性和艰巨性的认识，增强了领导干部拒腐防变的能力和搞好反腐败工作、预防职务犯罪的信心。

7、认真组织实施“云岭先锋”工程，按照省委提出的“五好五带头”的目标要求，结合支部实际，统一思想认识，不断提高机关党建工作整体水平。一是建设好一个强有力的班子，努力建设讲政治、顾大局、重团结、守纪律、能力强、工作实、作风正的基层党组织领导班子。二是干实事、创业绩、谋发展。党委充分发挥党组织的战斗堡垒作用，干实事，确实让人民群众真正受益，立足本职岗位，努力解决一些热点难点问题。三是完善制度作保障。健全完善各项工作机制，达到用制度巩固党建成果，用制度促进基层党组织自身建设的目的。四是不断增强党员意识。各党支部教育党员进一步增强大局意识，从改革的大局、发展的大局、工作的大局出发，做到识大体、顾大局，牢固树立宗旨意识。五是发挥党员先锋作用。在工作中要发挥好先锋模范作用，克己奉公，积极进取，干一行、爱一行、钻一行在紧急头，勇于站出来，敢于豁出去，顶住危险，保护党和群众的利益，努力开创“争先创优”工作新局面。六是树立党员良好形象。共产党员要心系群众，切实转变工作作风，深入基层，服务群众，讲实话、办实事，树立清正廉洁的良好形象。

8、认真开展保持共产党员先进性教育活动，提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作。教育局机关党支部参加了第一批开展保持共产党员先进性教育活动，按照上级的统一部署和要求，今年8月份起，我县的第一批先进性教育活动已进入巩固扩大整改成果工作阶段。为巩固和扩大第一批先进性教育活动的整改成果，确保先进性教育活动取得实效，成为群众满意工程，根据县委先教办《关于转发中共楚雄州委保持共产党员先进性教育活动领导小组办公室〈关于在第一批先进性教育活动整改提高阶段着力建立健全保持共产党员先进性长效机制的意见〉的通知》和《关于对第一批先进性教育活动巩固和扩大整改成果工作进行督查的通知》的要求，教育局党委全体党员干部统一思想，认真做好深化整改工作，建立健全保持共产党员先进性的长效机制，结合岗位实际，努力解决一些热点和难点问题。到目前为止，教育局党委所属六个学校支部按照上级的部署和安排，积极参加我县的第二批保持共产党员先进性教育活动，各支部的先进性教育活动严格按照三个阶段的程序和要求，扎实有效地进行着。

通过开展先进性教育活动，一是党员素质不断提高，党员学习实践“三个代表”重要思想的自觉性、坚定性进一步增强，对新时期保持共产党员先进性的要求进一步明确，理想信念进一步坚定，先锋模范作用进一步发挥。二是加强基层组织。党的基层组织在成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者上取得新进展，战斗堡垒作用进一步得到发挥，党执政的基础进一步巩固。三是服务人民群众。党员全心全意为人民服务的宗旨观念进一步增强，作风进一步改进，组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的本领进一步提高，党群、干群关系进一步密切，真正做到为民、务实、清廉。四是促进各项工作。开展先进性教育，着力解决实际问题、群众反映强烈的问题。

9、教育局党委积极发动全体党员领导干部向双柏县困难党员救助资金会捐款。根据《困难党员救助基金筹集使用办法（试行）》的有关要求，教育局党委组织了2005年度向困难党员救助基金会捐款活动，教育局党委所属7个党支部认真组织，在职党员纷纷表示：贫困老党员是我们党的一分子，是我们的同志，曾经为党和人民的事业做过奋斗和努力，现因种种原因而导致生活贫困。我们作为在职党员伸出温暖之手、付出关爱之心、献出绵薄之力帮助他们是理所应当的。党员领导干部带头做表率，普通党员踊跃捐款，截至2005年6月23日止，107名在职党员共捐款1555.00元，捐款情况以下发《关于2005年度向困难党员救助基金会捐款情况通报》进行通报。

（四）加强作风建设

教育局党委坚持解放思想、实事求是的思想工作路线和思想作风，牢固树立发展是第一要务的思想，坚持用科学的发展观指导教育教学工作，坚持教育创新，深化教育改革。一是深入基层广泛听取各方意见建议；二是认真进行调查研究，准确把握教育发展的现状；三是加强教育科学理论的研究和学习；四是创造性地借鉴发达地区和欠发达地区的成功经验。五是教育局党政班子进一步深入基层，倾听基层的声音，关心教师困难，关注边远薄弱学校和教师中的弱势群体，加强指导工作的针对性，努力解决广大教职工生活和工作中的实际困难。六是深入扶贫联系点及结对帮扶户，了解他们的生产生活情况，帮助他们出主义、想办法，捐资捐物解决实际困难。

（五）狠抓党风廉政建设

第一，提高认识，加强学习和教育宣传。新班子成立后，我们始终高度重视党风廉政建设工作，始终坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习党的十六大和十六届三、四中全会、中纪委四次、五次全会精神及党的十六届五中全会精神，认真贯彻落实省、州、县党风廉政建设大会和政府系统廉政工作会议及州教育纪检监工作会议精神，按照“为民、务实、清廉、高效”的要求，坚持与时俱进、标本兼治、综合治理的方针，大力弘扬求真务实的精神，在县纪委及州教育局纪委的正确领导下，立足大局、围绕中心，努力办好让人民满意的教育。一是广泛开展理想信念、爱国主义、诚实守信等教育活动。二是加强对党纪条规和法律、法规的学习教育。三是认真贯彻《关于开展以学习宣传贯彻<实施纲要>为主要内容的党风廉政建设教育月活动的通知》文件精神。

第二、完善制度，加强党风廉政建设。教育系统总体上说是清水衙门，但也不能说是净土一块。如果不加强教育管理，不健全和完善制度，不管职务高低，岗位大小都可能滋生腐败，都可能导致违法犯罪。教育局新一届领导班子成立以来，特别注重制度建设，先后制定了《加强学校“一把手”监督管理规定》、《加强对教育系统领导干部配偶教育管理的规定》、《教育局机关管理规章制度》等一系列规章制度，对重大决策、物品采购、公务接待、下乡、公务活动等都作了明确而严格的规定，并且严格按规定执行。同时，建立健全公开、公平、公正、透明教师调动和学校工程建设工作制度；建立领导干部廉政档案，坚持述职述廉制度；建立对校长的选任和考核管理制度；不断完善对机关管理各项管理制度。

第三、加强领导，认真落实党风廉政建设责任制。通过学习宣传、完善制度和认真落实责任制，党委所党员、领导班干部无违法违纪现象，能发挥先锋模范作用。

（六）领导机关群团组织

教育局党委在年初制定计划，按时召开会议，定期研究群团组织工作，帮助解决工作中实际困难和问题。教育局机关工会、妇联等组织健全，能积极组织职工正常开展活动。

今年2月份，局机关在工会的牵头下，组织了首届“园丁杯”职工篮球运动会，此次活动受到了社会的广泛关注，这是一次拼搏的盛会，也是一次团结的盛会，它不仅丰富了教职工的生活，而且还缓解了教职工的工作压力。工会还组织全体机关职工进行春游活动，目的是让机关工作人员深入基层，去体验基层学校工作的艰辛，并从中受教育，不断转变机关工作作风，牢固树立为教育服务，为基层广大教职工服务的思想，增强责任感和适应社会的能力。

妇联工作开展得扎实有效，通过一些集体活动，加强对职工形势政策教育、团结干事教育、理想信念教育和服务意识教育，并充分发挥妇联的榜样示范作用，开展“廉内助”评选表彰活动，积极参加县妇联组织的各项活动，为广大妇女职工解决工作和生活中的实际困难。同时，为贫困女童完成学业，积极响应县妇联的号召对贫困女童进行捐款捐物。

发改局党建工作要点例5

【正文】

县公管局关于对县委巡察组反馈意见整改情况的报告

县委巡察办：

根据县委第三巡察组反馈的问题及提出的整改要求，我局党组高度重视，多次召开局党组及班子扩大会议，统一思想，提高认识，结合反馈意见与要求，刀刃向内，深入剖析，认真研究，拿出方案，及时整改。2个多月以来，通过问题梳理、制定措施、落实责任，查漏洞、补短板，逐项落实，目前整改工作已基本到位，现报告如下：

一、加强领导，精心组织，切实把整改工作作为政治任务抓实抓好

一是统一思想认识。坚决树牢“四个意识”，切实增强政治自觉、思想自觉、行动自觉，深刻认识巡察整改工作的极端重要性和现实必要性，把思想认识迅速统一到推动巡察整改任务落实上来。局党组在县委巡察组反馈意见后先后召开3次党组扩大会，专题研究整改工作，逐条逐项分析巡察组反馈意见，对照我局工作实际，迅速制定整改方案，并进行了整改动员。

二是强化组织领导。成立巡察整改工作领导小组，明确由党组书记、局长马占军负总责、班子成员分工负责，各有关科室负责人为直接责任人的工作机制，局办公室具体实施的整改体制，细化分解整改事项为4方面19项28个问题，分别明确整改目标措施和时限，切实落实整改责任。目前，28个问题已整改完毕。

三是加强巡察督查。为保证整改工作措施落实到位，局党组除按《整改方案》的规定时间整改以外，还对相关整改责任人的整改情况进行了跟踪督办。

四是建立长效机制。针对县委巡察组发现的薄弱环节和突出问题，坚持举一反三，建立健全治根本、管长远的制度体系。制定印发了《县委巡察组巡察我局反馈意见整改方案》、《县公管局招标机构管理考评办法》、《县公管局投诉案件审查暂行办法》，签订了《党风廉政建设责任书》，完善了《县公管局质疑投诉处理暂行办法》、《县公管局班子成员开评标现场巡查值日制度》、《投标保证金管理制度》等。

二、整改落实情况

（一）党的领导方面的问题

1、党组的核心作用发挥不到位。

（1）整改重点：树立“四个意识”不牢固，大局意识有待进一步提高。县公管局现有领导班子成员四人，其中包括主要责任人在内的三个班子成员的人事关系仍保留在原单位，班子成员思想认识和业务工作没有完全融为一体，有的班子成员只研究自身分管的业务工作，不问或不了解其他的业务工作，班子的合力作用没有得到充分发挥。

（2）整改措施及完成情况：从局党组成员做起，强化学习，增进团结，提高认识，形成合力，加强政治自觉和责任担当，牢固树立“四个意识”。充分发挥党组的核心作用，局机关重要工作及人事安排全部经党组集体研究决定，确保在局党组统一领导下开展工作，大局意识进一步提高。局班子成员四人，三个新调进班子成员人事关系已转入二人，还有主要领导一人因单位性质问题尚未转入，之后将进一步进行协调。由于我局是业务性很强的单位，局党组建立了《县公管局重大业务事项集体审查制度》和各科室联席会议机制，增强了班子成员对不分管工作的责任意识、全局意识，让业务工作贯穿于党组工作的始终，充分发挥了班子的合力作用。

（3）整改时限：立即整改，长期坚持。

2、管党治党的责任落实不到位。

（1）整改重点：政治纪律与规矩意识淡薄，管党治党思路不清，工作不聚焦，措施不过硬。发现公管局个别人上班不正常，如：县公管局原副局长宋林（按县委常委会2015年4月2日61号会议纪要决定，不再担任县公管局副局长职务，另行调整工作岗位），未正常上班,该同志工资及年终绩效考核工资仍正常发放，工作纪律落实不到位。

（2）整改措施及完成情况：严格落实管党治党责任，对全面从严治党的制度、纪律进行了梳理和细化，把日常上班考勤与年度考核结合起来，进一步明晰了个人的工作必须在党组的领导下，明确了分工与合作的关系。从强化政治纪律和规矩意识入手，切实加强党性修养。重新修订了《县公管局工作制度》和考勤签到表，宋林同志不正常上班的问题已整改落实到位，现已正常上班。

（3）整改时限：立即整改，长期坚持。

3、贯彻落实党的路线方针政策不到位。

（1）整改重点：公管局对党的路线方针政策停留在学习宣传和传达部署上，在贯彻执行上，没有得到有效落实。如：中央和省市明确要求取消的收费项目，公管局仍然违规收取，违规收到县教育局、县滨湖新区投资建设有限责任公司、县房管局等单位公租房建设项目技术服务费3.596万元；县财政多次要求清理单位违规账户，但公管局仍未执行，如：原住建委所属建设工程交易中心（原县建设工程招投标管理办公室）根据凤编字〔2012〕14号文件第三条规定撤销“凤台县建设工程招投标管理办公室”，其全部职能并入县公管局的要求，划转至县公管局二级机构公共资源交易中心后，账户未按财政有关文件规定及时进行清理，造成账户资金长期脱离财政监管；公管局机关事业单位干部违规在协会中担任领导职务清理不彻底，如公共资源交易管理中心主任岳岱从2014年至2017年3月担任“凤台县招投标协会”会长。

（2）整改措施及完成情况：通过深入学习贯彻党的路线方针政策，切实提高政策的执行力。公管局在落实方针政策方面不折不扣，针对具体事项，责任到人，明确办理时限，落实政策不走样。关于原收取县房管局等单位技术服务费3.596万元的问题，目前正在与房管局等单位积极对接，确保5月底退还到位。原县建设工程招投标管理办公室已经于2012年9月撤销，其相应职能已并入公管局。原县建设工程交易中心是独立法人企业单位，不是行政事业单位性质，该企业的经营行为已与公管局完全剥离，目前正按照企业的管理办法自主经营、自负盈亏，其账户设立接受市场监督、税务、人民银行等有关部门的监管。针对反馈的问题，我局就该企业与公管局过去的有关问题及时整理，列出议题准备向县政府汇报，研究后实施，争取在2018年底完成该问题整改。关于县公共资源交易中心主任岳岱在招投标协会兼职的问题，县招协于2013年6月成立，由于组建初期人员、地点紧张，协会经过选举，岳岱兼任协会会长，办公地点在招标局。后根据民政部门的有关要求，县招协遂按照民间协会组织换届选举的程序于2017年3月进行了换届选举，岳岱即时辞去了凤台县招投标协会会长职务，目前该组织正按照民间组织的相关要求，加强行业自律与管理，与县公管局完全脱离了隶属关系。

（3）整改时限：限期整改，建立长效（2019年底前）。

（二）党的建设方面的问题

4、党员的思想教育不到位。

（1）整改重点：党的组织活动淡化，组织生活不规范，“三会一课”制度没有得到认真贯彻执行。党员活动日制度缺失，学习教育方式单一，一般是开会读文件，管理不严，没有制定年度学习计划，个人集中学习笔记不规范（2017年11月6日记起），支部活动不规范，有的存在随意化的现象，支部活动等同于干部职工活动，有的以业务学习代替党员活动。“三严三实”专题教育活动开展不实，缺乏材料；“两学一做”常态化制度化学习教育活动搞形式、走过场，对上级要求的规定动作都没有认真完成，该开展的讨论学习活动没有开展。如：2017年下半年组织部明确要求开展的五次讨论活动没有严肃认真开展。

（2）整改措施及完成情况：强化党组组织活动，规范支部组织活动，认真拟定了《县公管局党组中心组会议、学习制度》并严格落实，按照县直机关工委的要求，制定了《县公管局“三会一课”制度》并认真执行。扎实开展“两学一做”常态化制度化学习教育活动。通过异地学习交流、党员微信群学习等活动创新学习教育方式，局党组开展定期督查制度，组织检查党员的学习笔记和心得体会，严禁任何党员游离于组织之外，及时开展“三严三实”回头看活动，补缺补差，针对存在的突出问题补齐短板，立行立改，在完成上级规定动作的同时，结合公管局工作特点，在全局开展“业务大比武，岗位大练兵”活动，把党建工作与业务工作结合起来，学以致用，建立长效机制。

（3）整改时限：立行立改，建立长效，长期坚持。

5、党组学习只满足于一般的学习传达，未结合县公管局实际深入讨论、谋划不够，虚功实做欠缺。

（1）整改重点：从抽查的会议记录看，存在标题式学习记录，学习形式上主要是念报纸、读文件、传达领导讲话或者照本宣科地介绍理论知识，缺乏结合本单位实际，在学习中创新，更缺乏联系本单位工作实际，开展讨论，指导本单位工作。学习宣传党的路线方针政策停留在会议层面、文件层面，有以文件落实文件的现象，督促落实的具体措施较少。

（2）整改措施及落实情况：从单位工作特点出发，理论联系实际，认真谋划，深入开展政治理论和业务知识学习讨论，虚功实做，在传达贯彻文件方面，做到有心得、有督促、有落实。

（3）整改时限：立行立改，建立长效，长期坚持。

6、严肃党内政治生活不到位。

（1）整改重点：不按规定数量召开民主生活会和组织生活会，按有关规定，一般民生生活会和组织生活会每年应各召开两次，公管局党组2015年-2017年三年间民主生活会和组织生活会仅2017年召开两次，且资料不齐全，程序不严谨，会前征求意见和谈心谈话不充分，征求意见汇总表和问题清单照搬照抄，批评与自我批评不够深入，轻描淡写，思想交锋不够，“辣味”不足，班子及其成员党内政治生活政治性、原则性不强。民主生活会和专题教育活动查摆问题不认真，问题整改不落实，民主生活会流于形式。

（2）整改措施及完成情况：制定《县公管局民主生活会、组织生活会制度》并认真落实，根据有关要求制定了会议计划，会前充分征求意见，坚持准备不充分的会议不开，通过规范民主生活会的召开醒脑治病，确保民主生活会每人都有发言，做到细致、充分，建立健全相关制度，严格按照规定程序和步骤召开民主生活会和组织生活会，做到批评深入，直言不讳，确保取得实效，实现立行立改，长期坚持。3、整改时限：立即整改，长期坚持。

（3）整改时限：立即整改，长期坚持。

7、党内民主建设不到位。

（1）整改重点：有的“三重一大”事项未看到局党组会或局务会研究记录，如:2014年10月份县公管局数字音频电子监察系统采购及安装支出29.628466万元，未见相关会议记录等材料。

（2）整改措施及完成情况：根据县委办《关于加强“三重一大”事项监管工作的实施意见》要求，结合我局重大问题决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用问题，制定了《县公管局“三重一大”事项工作制度》，切实加强民主制度建设，履行、完善民主决策制度，针对“三重一大”事项，全部由局党组会议研究决定并做好相关会议记录。

（3）整改时限：立即整改，长期坚持。

8、党员管理不到位。

（1）整改重点：党员多层次、多渠道的经常性学习教育体系尚未建立，党员学习政策理论的内在动力不足；离退休党员管理相对松散。党费收缴管理不规范，收缴不及时，为了省事，存在半年收一次的现象；有些党员的党费几元零头就不收了，导致党费收缴不足额。

（2）整改措施及完成情况：切实履行中央“党要管党，从严治党”的基本方针，进一步加强党员管理，建立健全多层次、多渠道的经常性学习教育体系，压实任务，明确目标，增强动力，扎实开展包括离退休老同志在内的党员政策理论学习活动；加强和改进党费收缴工作，每月党员活动日即是党费收缴日，确保党费及时足额收缴。目前县公管局党费收缴已按月足额收取上缴到位。

（3）整改时限：立即整改，长期坚持。

9、党建工作虚化空转。

（1）整改重点：重业务轻党建倾向明显，党建和业务统筹不够，党建绩效考核办法不完善，督促、检查不力，一级抓一级的氛围未形成，满足于做“应景”文章。抓基层党建“浮在面上、停在纸上”。如：党建目标考核资料反映的党建工作有计划，有检查，有总结，但调阅县公管局党组会议记录没有发现专题研究党建工作记录；2014-2017年的党建工作资料中，年度工作总结所列举的存在的问题雷同，没有整改到位。

（2）整改措施及完成情况：结合党建工作中存在的问题，加强和完善了《县公管局党建工作目标考核制度》，一级抓一级，层层抓落实，按计划、有步骤地做好党建工作。把党建工作与业务工作紧密联系起来，做到抓好党建促业务，做好业务促党建。

（3）整改时限：立即整改，长期坚持。

10、制度建设不到位。

（1）整改重点：没有完善的激发干部干事创业的用人导向机制。公管局没有结合本单位的具体情况，制定符合实际选人用人、干部交流轮岗、工作实绩考核等奖励机制，干部缺乏干事创业的激情，工作执行力不足，能力不强，标准不高。如公管局在执法监督上2015-2017年三年处罚4家单位，执法监督力度有待进一步增强。

（2）整改措施及完成情况：结合单位实际，制定了《县公管局干部交流轮岗制度》、《县公管局绩效考核与工作奖惩制度》，建立和完善了上下班制度、请销假制度、《局机关内部财务制度》等单位管理制度，修订和健全了《县公管局公共资源交易项目受理制度》、《专家评委抽取制度》、《投诉处理制度》、《项目档案管理制度》等工作制度，制定符合实际的选人用人等奖励机制，提高工作执行力，进一步激发全局干部干事创业的激情。加大执法监督力度，强化标后监管，待淮南市标后监管办法出台后，结合我县实际积极开展执法监督工作，切实打击违反公共资源交易法律法规的违法行为。

（3）整改时限：立即整改，长期坚持。

11、存在局机关事业工作人员混岗现象。

（1）整改重点：县公管局为县政府直属正科级全额拨款事业单位，局机关事业编制8人，下设县公共资源交易中心事业编制11人，聘用人员控制数为10人，截止2017年12月底，县公共资源交易中心5人，均在局机关担任职务。

（2）整改措施及完成情况：因为县公管局成立时间不长，由于历史的原因，现有公管局各科室的人员（8人）均使用的是交易中心的编制，而使用局机关编制的只有3个班子成员和宋林（原副局长）。公管局局机关共设四个科室，职能较多，局与中心之间的人员交叉使用是迫不得已。目前县公管局正在积极与县人社、编办对接，申报事业编制人员考录计划，争取招录适合岗位需求的相关专业的大学毕业生，充实到县公共资源交易中心或县公管局机关工作，待人员到岗后可最终解决混岗问题。

（3）整改时限：立即整改，长期坚持。

12、作风建设不到位。

（1）整改重点：机关工作作风漂浮，如：局行政办公会会议记录不认真，不规范，记录要素不齐全，记录太简略，造成材料缺失，不能全面反映会议情况；党组会和局行政办公会会议记录在一个笔记本，且记录不够完整，零乱、不规范，缺乏档案意识。

（2）整改措施及完成情况：切实加强作风建设，固化岗位职责，根据县编办批复，明确细化了各科室《工作职责》，增强责任意识、风险意识、档案意识和担当意识，提升学习力、认知力、执行力和履职能力，完善各种会议记录和档案资料，把具体工作落到实处。把局务会议和党组会议分开记录，确保档案资料完整规范。

（3）整改时限：立即整改，长期坚持。

（三）全面从严治党方面

13、党组政治担当不够，“主体责任”落实不到位。

（1）整改重点：2014-2016年党组专题会研究和部署党风廉政建设工作，只在考核材料上有会议记录，未见原始会议记录，没有结合工作实际和岗位职责层层分解；对重点岗位、重要领域、重要节点的廉政风险防控缺少经常性监督检查。一是招投标监督工作流程不完善，未见现场监督工作记录，缺乏标后延伸监管；未针对招投标过程中出现挂靠借用资质、围标串标、以他人名义投标、弄虚作假等违法违规问题制定风险防控措施。二是财务内控制度缺失，缺乏制约。如：财务人员一人管理用于支付款项的全部财务印鉴章。三是县公管局大部分支出在建设工程交易中心账户内违规列支，2014年4月-2017年3月县公管局和县公共资源交易中心在县建设工程交易中心账目内列支职工误餐费、体检费、差旅费等支出计21.95769万元。四是对县建设工程交易中心财务签批程序未进行明确规定，造成财务部分支出票据，报销的签批手续很不规范，不符合财务制度规定。如：2014年3月31号凭证付办公用品支出0.49万元、2017年6月49号凭证付交通费520元等支出票据无签批手续。五是干部管理宽松软，对少数工作不力的干部，局党组只是谈谈话，调换一下工作岗位。六是压实工作责任不够有力，未形成有效的压力传导机制。会议文件布置强调较多，督促落实的具体措施较少，存在“重布置轻落实”的现象。批评干部讲现象的多，点名道姓的少。

（2）整改措施及完成情况：认真开展重点岗位、重要领域、重要节点的廉政风险点排查，制定切实可行的风险点防控措施，开展经常性的监督检查。认真落实党组“主体责任”，层层分解党风廉政建设责任制指标并开展经常性检查。一是制定了《招标业务受理台账》、《开评标现场监督台账》，完善了招投标工作十二步流程，制定了《县公管局质疑投诉处理暂行办法》，探索交易过程监管向标后监管延伸；加大打击租借资质、围标串标等违法违规投标力度。二是加强财务内控制度建设，做到财务人员相互制约（财务人员印鉴章已经分别管放）。三是纠正和规范财务收支行为。四是加强财务审批制度管理，明确审批数额和权限，不经签批的票据一律不得入账，做到用制度管人，用制度理事。五是进一步加强干部管理，严格执行工作纪律，让能者上、怠者让、庸者下。六是加强班子和全体人员的思想作风建设，压实工作责任，做到工作有布置、有调度、有督促、有检查，谁分管的事谁负责到底，坚决不搞你好我好大家好，对官僚主义、本位主义、消极怠工零容忍，制定了《县公管局班子成员开评标现场巡查值日制度》，从党组成员做起，建立工作督查机制，切实提高工作执行力。

（3）整改时限：立即整改，长期坚持。

14、全面从严治党责任传导不到位。

（1）整改重点：抓党风廉政建设浮在面上，上紧下松，一级抓一级、层层抓落实、事事有着落的“责任链条”不健全。责任分解、量化到个人的责任机制落实不到位，存在责任盲区和监管死角。班子成员“一岗双责”意识不强，措施不力。对党风廉政建设和反腐败工作严峻性、复杂性和紧迫性认识不足，对部分党员干部教育监督缺失。

（2）整改措施及完成情况：提高认识，增强自觉，建立健全了《县公管局党风廉政建设责任制》和《局班子成员“一岗双责”》机制，做到一级抓一级、层层抓落实、事事有着落，对党风廉政建设和风险点防控有责任分解、有量化指标、有督促检查、有责任追究，切实加强对干部的教育监督。

（3）整改时限：立即整改，长期坚持。

15、纪检组监督执纪问责力度有待于进一步加强。

（1）整改重点：公管局领导班子成员分工无文件依据，个别信访件仅附县公管局自身出具的情况说明，一说了之，深挖细查力度不够。2017年县公管共收到投诉5件，仅局法规科参与调查，局纪检组对调查过程未开展有效监督。局纪检组发挥“探头”作用，聚力履行监督专责仍需进一步加强。

（2）整改措施：局党组已明确一名党组成员与派驻纪检组对接，局重大事项邀请纪检组参与研究。对局班子成员分工进行了行文明确；加强案件调查力度，在投诉处理过程中，除确保2名有执法资格的人员参加，重要投诉案件处理情况，及时向派驻纪检组汇报，加强纪检组执纪问责力度。

（3）整改时限：立即整改，长期坚持。

16、落实中央八项规定精神不到位，常抓不懈的力度不够。

（1）整改重点：主要体现在：三公经费支出账实不符；超范围、超标准接待时有发生，“小四风”问题尚未根除；培训等差旅费报销支出不规范，未履行出差审批制度。

（2）整改措施及完成情况：一是严格局机关“三公”经费支出管理，认真执行财务制度，正确使用会计科目，严肃预算审批管理，不该在中心报销票据的坚决不在中心报销；二是严格执行接待标准，杜绝超范围、超标准接待，根除“小四风”现象，做到不该陪客的不陪、超标准的不办；三是进一步规范培训等差旅费报销支出，严格履行出差审批制度，控制支出范围，做到按上级要求参加培训，使用规范票据报销，不该在中心报销的坚决不在中心报销。

（3）整改时限：立即整改，长期坚持。

（四）党风廉政建设和反腐败工作不到位

17、廉政风险防控制度建设不落实。

（1）整改重点：未见公管局“党风廉政建设和反腐败工作要点”、“ 党风廉政建设两个责任清单”、“ 局党风廉政建设和反腐败工作任务分解表”、“反腐倡廉学习教育计划”等相关文件。

（2）整改措施及完成情况：根据党风廉政建设责任制的有关要求，切实抓好廉政风险防控工作，补缺补差，迎头赶上。制定完善了《县公管局党风廉政建设和反腐败工作要点》、《县公管局党风廉政建设两个责任清单》、《县公管局党风廉政建设和反腐败工作任务分解表》、《县公管局反腐倡廉学习教育计划》等，为认真履行好、落实好廉政风险防控制度打下了坚实基础，此外，还要定期邀请派驻纪检组主要领导对我局党风廉政建设及反腐工作进行指导，强调工作纪律工作作风，结合我局实际对各个风险点进行排查，严格规范公共资源交易秩序，努力营造风清气正的良好氛围。

（3）整改时限：立即整改，长期坚持。

18、财务制度执行不到位。

（1）整改重点：财务人员未履行或未正确履行职责，监管缺失。主要体现在：购置大额固定资产未履行招标审批手续；入账发票不符合财务有关规定，部分票据无清单、未履行单位领导人签批手续；入账发票不符合财务有关规定，部分票据无清单、未履行单位领导人签批手续；报销出差交通费，出租车车票连带存根联整本作为报销支出单位入账，很不严谨，且无出差审批手续；报销就餐招待费用仅附发票和菜单，未做到“五单合一”；支付款项时未附发票、收款收据等收款凭证；超标准使用现金支付；支付发票收款人与清单出具人不符。

（2）整改措施及落实情况：一是加强财务管理和监督，切实履行财务制度和招标采购相关规定，购置超过限额标准的固定资产严格履行招标审批手续，严防“灯下黑”现象发生；二是严格执行财务有关规定，需附清单的票据必须附清单说明，所有票据必须按规定履行单位领导人签批手续，否则，使用未有领导签批的票据入账视为财务人员贪污公款，一经发现除全额追缴外，严肃处理，数额较大时移交司法机关处理；三是严格履行出差审批手续，对因公出差按规定报销相关费用，对票据不规范的一律不予入账；四是严格控制和管理招待费用，对费用报销做到“五单合一”，相关手续不完善的一律不予报销；五是按有关规定切实履行票据处理流程，支付款项时该附发票、收款收据等收款凭证的必须附相关凭证，否则追究财务人员责任；六是严格执行现金管理规定，对超过现金支付标准的，必须使用非现金方式支付；七是严格款项支付手续，认真核对发票收款人与清单出具人是否相符，否则不得支付。

（3）整改时限：立即整改，长期坚持。

19、财务监督管理不到位。

（1）整改重点：县建设工程交易中心招投标保证金账户资金未进行明细核算，造成投标保证金的收退业务缺乏有效监督。

（2）整改措施及完成情况：根据反馈的问题，局党组结合投标保证金管理特点和银行分布研究决定，明确一名分管领导，切实加强投标保证金监管，制定了《县公管局投标保证金管理制度》做到每个账户分银行建立健全明细分类账、银行存款日记账，并定期与银行进行核对，做到账款相符，定期向有关部门和人员公开，接受有关部门和社会监督。

（3）整改时限：立即整改，长期坚持。

三、下一步工作思路

我局将继续认真贯彻落实县委巡察组的工作要求，把反馈的问题作为一面镜子，深刻剖析根源，做到标本兼治，举一反三，针对整改中行之有效的具体做法进行总结、研究、完善、提高，积极健全完善制度，适时组织“回头看”，巩固整改成果，确保各项整改工作真正落到实处。

发改局党建工作要点例6

【正文】

县公管局关于对县委巡察组反馈意见整改情况的报告

县委巡察办：

根据县委第三巡察组反馈的问题及提出的整改要求，我局党组高度重视，多次召开局党组及班子扩大会议，统一思想，提高认识，结合反馈意见与要求，刀刃向内，深入剖析，认真研究，拿出方案，及时整改。2个多月以来，通过问题梳理、制定措施、落实责任，查漏洞、补短板，逐项落实，目前整改工作已基本到位，现报告如下：

一、加强领导，精心组织，切实把整改工作作为政治任务抓实抓好

一是统一思想认识。坚决树牢“四个意识”，切实增强政治自觉、思想自觉、行动自觉，深刻认识巡察整改工作的极端重要性和现实必要性，把思想认识迅速统一到推动巡察整改任务落实上来。局党组在县委巡察组反馈意见后先后召开3次党组扩大会，专题研究整改工作，逐条逐项分析巡察组反馈意见，对照我局工作实际，迅速制定整改方案，并进行了整改动员。

二是强化组织领导。成立巡察整改工作领导小组，明确由党组书记、局长马占军负总责、班子成员分工负责，各有关科室负责人为直接责任人的工作机制，局办公室具体实施的整改体制，细化分解整改事项为4方面19项28个问题，分别明确整改目标措施和时限，切实落实整改责任。目前，28个问题已整改完毕。

三是加强巡察督查。为保证整改工作措施落实到位，局党组除按《整改方案》的规定时间整改以外，还对相关整改责任人的整改情况进行了跟踪督办。

四是建立长效机制。针对县委巡察组发现的薄弱环节和突出问题，坚持举一反三，建立健全治根本、管长远的制度体系。制定印发了《县委巡察组巡察我局反馈意见整改方案》、《县公管局招标机构管理考评办法》、《县公管局投诉案件审查暂行办法》，签订了《党风廉政建设责任书》，完善了《县公管局质疑投诉处理暂行办法》、《县公管局班子成员开评标现场巡查值日制度》、《投标保证金管理制度》等。

二、整改落实情况

（一）党的领导方面的问题

1、党组的核心作用发挥不到位。

（1）整改重点：树立“四个意识”不牢固，大局意识有待进一步提高。县公管局现有领导班子成员四人，其中包括主要责任人在内的三个班子成员的人事关系仍保留在原单位，班子成员思想认识和业务工作没有完全融为一体，有的班子成员只研究自身分管的业务工作，不问或不了解其他的业务工作，班子的合力作用没有得到充分发挥。

（2）整改措施及完成情况：从局党组成员做起，强化学习，增进团结，提高认识，形成合力，加强政治自觉和责任担当，牢固树立“四个意识”。充分发挥党组的核心作用，局机关重要工作及人事安排全部经党组集体研究决定，确保在局党组统一领导下开展工作，大局意识进一步提高。局班子成员四人，三个新调进班子成员人事关系已转入二人，还有主要领导一人因单位性质问题尚未转入，之后将进一步进行协调。由于我局是业务性很强的单位，局党组建立了《县公管局重大业务事项集体审查制度》和各科室联席会议机制，增强了班子成员对不分管工作的责任意识、全局意识，让业务工作贯穿于党组工作的始终，充分发挥了班子的合力作用。

（3）整改时限：立即整改，长期坚持。

2、管党治党的责任落实不到位。

（1）整改重点：政治纪律与规矩意识淡薄，管党治党思路不清，工作不聚焦，措施不过硬。发现公管局个别人上班不正常，如：县公管局原副局长宋林（按县委常委会2015年4月2日61号会议纪要决定，不再担任县公管局副局长职务，另行调整工作岗位），未正常上班,该同志工资及年终绩效考核工资仍正常发放，工作纪律落实不到位。

（2）整改措施及完成情况：严格落实管党治党责任，对全面从严治党的制度、纪律进行了梳理和细化，把日常上班考勤与年度考核结合起来，进一步明晰了个人的工作必须在党组的领导下，明确了分工与合作的关系。从强化政治纪律和规矩意识入手，切实加强党性修养。重新修订了《县公管局工作制度》和考勤签到表，宋林同志不正常上班的问题已整改落实到位，现已正常上班。

（3）整改时限：立即整改，长期坚持。

3、贯彻落实党的路线方针政策不到位。

（1）整改重点：公管局对党的路线方针政策停留在学习宣传和传达部署上，在贯彻执行上，没有得到有效落实。如：中央和省市明确要求取消的收费项目，公管局仍然违规收取，违规收到县教育局、县滨湖新区投资建设有限责任公司、县房管局等单位公租房建设项目技术服务费3.596万元；县财政多次要求清理单位违规账户，但公管局仍未执行，如：原住建委所属建设工程交易中心（原县建设工程招投标管理办公室）根据凤编字〔2012〕14号文件第三条规定撤销“凤台县建设工程招投标管理办公室”，其全部职能并入县公管局的要求，划转至县公管局二级机构公共资源交易中心后，账户未按财政有关文件规定及时进行清理，造成账户资金长期脱离财政监管；公管局机关事业单位干部违规在协会中担任领导职务清理不彻底，如公共资源交易管理中心主任岳岱从2014年至2017年3月担任“凤台县招投标协会”会长。

（2）整改措施及完成情况：通过深入学习贯彻党的路线方针政策，切实提高政策的执行力。公管局在落实方针政策方面不折不扣，针对具体事项，责任到人，明确办理时限，落实政策不走样。关于原收取县房管局等单位技术服务费3.596万元的问题，目前正在与房管局等单位积极对接，确保5月底退还到位。原县建设工程招投标管理办公室已经于2012年9月撤销，其相应职能已并入公管局。原县建设工程交易中心是独立法人企业单位，不是行政事业单位性质，该企业的经营行为已与公管局完全剥离，目前正按照企业的管理办法自主经营、自负盈亏，其账户设立接受市场监督、税务、人民银行等有关部门的监管。针对反馈的问题，我局就该企业与公管局过去的有关问题及时整理，列出议题准备向县政府汇报，研究后实施，争取在2018年底完成该问题整改。关于县公共资源交易中心主任岳岱在招投标协会兼职的问题，县招协于2013年6月成立，由于组建初期人员、地点紧张，协会经过选举，岳岱兼任协会会长，办公地点在招标局。后根据民政部门的有关要求，县招协遂按照民间协会组织换届选举的程序于2017年3月进行了换届选举，岳岱即时辞去了凤台县招投标协会会长职务，目前该组织正按照民间组织的相关要求，加强行业自律与管理，与县公管局完全脱离了隶属关系。

（3）整改时限：限期整改，建立长效（2019年底前）。

（二）党的建设方面的问题

4、党员的思想教育不到位。

（1）整改重点：党的组织活动淡化，组织生活不规范，“三会一课”制度没有得到认真贯彻执行。党员活动日制度缺失，学习教育方式单一，一般是开会读文件，管理不严，没有制定年度学习计划，个人集中学习笔记不规范（2017年11月6日记起），支部活动不规范，有的存在随意化的现象，支部活动等同于干部职工活动，有的以业务学习代替党员活动。“三严三实”专题教育活动开展不实，缺乏材料；“两学一做”常态化制度化学习教育活动搞形式、走过场，对上级要求的规定动作都没有认真完成，该开展的讨论学习活动没有开展。如：2017年下半年组织部明确要求开展的五次讨论活动没有严肃认真开展。

（2）整改措施及完成情况：强化党组组织活动，规范支部组织活动，认真拟定了《县公管局党组中心组会议、学习制度》并严格落实，按照县直机关工委的要求，制定了《县公管局“三会一课”制度》并认真执行。扎实开展“两学一做”常态化制度化学习教育活动。通过异地学习交流、党员微信群学习等活动创新学习教育方式，局党组开展定期督查制度，组织检查党员的学习笔记和心得体会，严禁任何党员游离于组织之外，及时开展“三严三实”回头看活动，补缺补差，针对存在的突出问题补齐短板，立行立改，在完成上级规定动作的同时，结合公管局工作特点，在全局开展“业务大比武，岗位大练兵”活动，把党建工作与业务工作结合起来，学以致用，建立长效机制。

（3）整改时限：立行立改，建立长效，长期坚持。

5、党组学习只满足于一般的学习传达，未结合县公管局实际深入讨论、谋划不够，虚功实做欠缺。

（1）整改重点：从抽查的会议记录看，存在标题式学习记录，学习形式上主要是念报纸、读文件、传达领导讲话或者照本宣科地介绍理论知识，缺乏结合本单位实际，在学习中创新，更缺乏联系本单位工作实际，开展讨论，指导本单位工作。学习宣传党的路线方针政策停留在会议层面、文件层面，有以文件落实文件的现象，督促落实的具体措施较少。

（2）整改措施及落实情况：从单位工作特点出发，理论联系实际，认真谋划，深入开展政治理论和业务知识学习讨论，虚功实做，在传达贯彻文件方面，做到有心得、有督促、有落实。

（3）整改时限：立行立改，建立长效，长期坚持。

6、严肃党内政治生活不到位。

（1）整改重点：不按规定数量召开民主生活会和组织生活会，按有关规定，一般民生生活会和组织生活会每年应各召开两次，公管局党组2015年-2017年三年间民主生活会和组织生活会仅2017年召开两次，且资料不齐全，程序不严谨，会前征求意见和谈心谈话不充分，征求意见汇总表和问题清单照搬照抄，批评与自我批评不够深入，轻描淡写，思想交锋不够，“辣味”不足，班子及其成员党内政治生活政治性、原则性不强。民主生活会和专题教育活动查摆问题不认真，问题整改不落实，民主生活会流于形式。

（2）整改措施及完成情况：制定《县公管局民主生活会、组织生活会制度》并认真落实，根据有关要求制定了会议计划，会前充分征求意见，坚持准备不充分的会议不开，通过规范民主生活会的召开醒脑治病，确保民主生活会每人都有发言，做到细致、充分，建立健全相关制度，严格按照规定程序和步骤召开民主生活会和组织生活会，做到批评深入，直言不讳，确保取得实效，实现立行立改，长期坚持。3、整改时限：立即整改，长期坚持。

（3）整改时限：立即整改，长期坚持。

7、党内民主建设不到位。

（1）整改重点：有的“三重一大”事项未看到局党组会或局务会研究记录，如:2014年10月份县公管局数字音频电子监察系统采购及安装支出29.628466万元，未见相关会议记录等材料。

（2）整改措施及完成情况：根据县委办《关于加强“三重一大”事项监管工作的实施意见》要求，结合我局重大问题决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用问题，制定了《县公管局“三重一大”事项工作制度》，切实加强民主制度建设，履行、完善民主决策制度，针对“三重一大”事项，全部由局党组会议研究决定并做好相关会议记录。

（3）整改时限：立即整改，长期坚持。

8、党员管理不到位。

（1）整改重点：党员多层次、多渠道的经常性学习教育体系尚未建立，党员学习政策理论的内在动力不足；离退休党员管理相对松散。党费收缴管理不规范，收缴不及时，为了省事，存在半年收一次的现象；有些党员的党费几元零头就不收了，导致党费收缴不足额。

（2）整改措施及完成情况：切实履行中央“党要管党，从严治党”的基本方针，进一步加强党员管理，建立健全多层次、多渠道的经常性学习教育体系，压实任务，明确目标，增强动力，扎实开展包括离退休老同志在内的党员政策理论学习活动；加强和改进党费收缴工作，每月党员活动日即是党费收缴日，确保党费及时足额收缴。目前县公管局党费收缴已按月足额收取上缴到位。

（3）整改时限：立即整改，长期坚持。

9、党建工作虚化空转。

（1）整改重点：重业务轻党建倾向明显，党建和业务统筹不够，党建绩效考核办法不完善，督促、检查不力，一级抓一级的氛围未形成，满足于做“应景”文章。抓基层党建“浮在面上、停在纸上”。如：党建目标考核资料反映的党建工作有计划，有检查，有总结，但调阅县公管局党组会议记录没有发现专题研究党建工作记录；2014-2017年的党建工作资料中，年度工作总结所列举的存在的问题雷同，没有整改到位。

（2）整改措施及完成情况：结合党建工作中存在的问题，加强和完善了《县公管局党建工作目标考核制度》，一级抓一级，层层抓落实，按计划、有步骤地做好党建工作。把党建工作与业务工作紧密联系起来，做到抓好党建促业务，做好业务促党建。

（3）整改时限：立即整改，长期坚持。

10、制度建设不到位。

（1）整改重点：没有完善的激发干部干事创业的用人导向机制。公管局没有结合本单位的具体情况，制定符合实际选人用人、干部交流轮岗、工作实绩考核等奖励机制，干部缺乏干事创业的激情，工作执行力不足，能力不强，标准不高。如公管局在执法监督上2015-2017年三年处罚4家单位，执法监督力度有待进一步增强。

（2）整改措施及完成情况：结合单位实际，制定了《县公管局干部交流轮岗制度》、《县公管局绩效考核与工作奖惩制度》，建立和完善了上下班制度、请销假制度、《局机关内部财务制度》等单位管理制度，修订和健全了《县公管局公共资源交易项目受理制度》、《专家评委抽取制度》、《投诉处理制度》、《项目档案管理制度》等工作制度，制定符合实际的选人用人等奖励机制，提高工作执行力，进一步激发全局干部干事创业的激情。加大执法监督力度，强化标后监管，待淮南市标后监管办法出台后，结合我县实际积极开展执法监督工作，切实打击违反公共资源交易法律法规的违法行为。

（3）整改时限：立即整改，长期坚持。

11、存在局机关事业工作人员混岗现象。

（1）整改重点：县公管局为县政府直属正科级全额拨款事业单位，局机关事业编制8人，下设县公共资源交易中心事业编制11人，聘用人员控制数为10人，截止2017年12月底，县公共资源交易中心5人，均在局机关担任职务。

（2）整改措施及完成情况：因为县公管局成立时间不长，由于历史的原因，现有公管局各科室的人员（8人）均使用的是交易中心的编制，而使用局机关编制的只有3个班子成员和宋林（原副局长）。公管局局机关共设四个科室，职能较多，局与中心之间的人员交叉使用是迫不得已。目前县公管局正在积极与县人社、编办对接，申报事业编制人员考录计划，争取招录适合岗位需求的相关专业的大学毕业生，充实到县公共资源交易中心或县公管局机关工作，待人员到岗后可最终解决混岗问题。

（3）整改时限：立即整改，长期坚持。

12、作风建设不到位。

（1）整改重点：机关工作作风漂浮，如：局行政办公会会议记录不认真，不规范，记录要素不齐全，记录太简略，造成材料缺失，不能全面反映会议情况；党组会和局行政办公会会议记录在一个笔记本，且记录不够完整，零乱、不规范，缺乏档案意识。

（2）整改措施及完成情况：切实加强作风建设，固化岗位职责，根据县编办批复，明确细化了各科室《工作职责》，增强责任意识、风险意识、档案意识和担当意识，提升学习力、认知力、执行力和履职能力，完善各种会议记录和档案资料，把具体工作落到实处。把局务会议和党组会议分开记录，确保档案资料完整规范。

（3）整改时限：立即整改，长期坚持。

（三）全面从严治党方面

13、党组政治担当不够，“主体责任”落实不到位。

（1）整改重点：2014-2016年党组专题会研究和部署党风廉政建设工作，只在考核材料上有会议记录，未见原始会议记录，没有结合工作实际和岗位职责层层分解；对重点岗位、重要领域、重要节点的廉政风险防控缺少经常性监督检查。一是招投标监督工作流程不完善，未见现场监督工作记录，缺乏标后延伸监管；未针对招投标过程中出现挂靠借用资质、围标串标、以他人名义投标、弄虚作假等违法违规问题制定风险防控措施。二是财务内控制度缺失，缺乏制约。如：财务人员一人管理用于支付款项的全部财务印鉴章。三是县公管局大部分支出在建设工程交易中心账户内违规列支，2014年4月-2017年3月县公管局和县公共资源交易中心在县建设工程交易中心账目内列支职工误餐费、体检费、差旅费等支出计21.95769万元。四是对县建设工程交易中心财务签批程序未进行明确规定，造成财务部分支出票据，报销的签批手续很不规范，不符合财务制度规定。如：2014年3月31号凭证付办公用品支出0.49万元、2017年6月49号凭证付交通费520元等支出票据无签批手续。五是干部管理宽松软，对少数工作不力的干部，局党组只是谈谈话，调换一下工作岗位。六是压实工作责任不够有力，未形成有效的压力传导机制。会议文件布置强调较多，督促落实的具体措施较少，存在“重布置轻落实”的现象。批评干部讲现象的多，点名道姓的少。

（2）整改措施及完成情况：认真开展重点岗位、重要领域、重要节点的廉政风险点排查，制定切实可行的风险点防控措施，开展经常性的监督检查。认真落实党组“主体责任”，层层分解党风廉政建设责任制指标并开展经常性检查。一是制定了《招标业务受理台账》、《开评标现场监督台账》，完善了招投标工作十二步流程，制定了《县公管局质疑投诉处理暂行办法》，探索交易过程监管向标后监管延伸；加大打击租借资质、围标串标等违法违规投标力度。二是加强财务内控制度建设，做到财务人员相互制约（财务人员印鉴章已经分别管放）。三是纠正和规范财务收支行为。四是加强财务审批制度管理，明确审批数额和权限，不经签批的票据一律不得入账，做到用制度管人，用制度理事。五是进一步加强干部管理，严格执行工作纪律，让能者上、怠者让、庸者下。六是加强班子和全体人员的思想作风建设，压实工作责任，做到工作有布置、有调度、有督促、有检查，谁分管的事谁负责到底，坚决不搞你好我好大家好，对官僚主义、本位主义、消极怠工零容忍，制定了《县公管局班子成员开评标现场巡查值日制度》，从党组成员做起，建立工作督查机制，切实提高工作执行力。

（3）整改时限：立即整改，长期坚持。

14、全面从严治党责任传导不到位。

（1）整改重点：抓党风廉政建设浮在面上，上紧下松，一级抓一级、层层抓落实、事事有着落的“责任链条”不健全。责任分解、量化到个人的责任机制落实不到位，存在责任盲区和监管死角。班子成员“一岗双责”意识不强，措施不力。对党风廉政建设和反腐败工作严峻性、复杂性和紧迫性认识不足，对部分党员干部教育监督缺失。

（2）整改措施及完成情况：提高认识，增强自觉，建立健全了《县公管局党风廉政建设责任制》和《局班子成员“一岗双责”》机制，做到一级抓一级、层层抓落实、事事有着落，对党风廉政建设和风险点防控有责任分解、有量化指标、有督促检查、有责任追究，切实加强对干部的教育监督。

（3）整改时限：立即整改，长期坚持。

15、纪检组监督执纪问责力度有待于进一步加强。

（1）整改重点：公管局领导班子成员分工无文件依据，个别信访件仅附县公管局自身出具的情况说明，一说了之，深挖细查力度不够。2017年县公管共收到投诉5件，仅局法规科参与调查，局纪检组对调查过程未开展有效监督。局纪检组发挥“探头”作用，聚力履行监督专责仍需进一步加强。

（2）整改措施：局党组已明确一名党组成员与派驻纪检组对接，局重大事项邀请纪检组参与研究。对局班子成员分工进行了行文明确；加强案件调查力度，在投诉处理过程中，除确保2名有执法资格的人员参加，重要投诉案件处理情况，及时向派驻纪检组汇报，加强纪检组执纪问责力度。

（3）整改时限：立即整改，长期坚持。

16、落实中央八项规定精神不到位，常抓不懈的力度不够。

（1）整改重点：主要体现在：三公经费支出账实不符；超范围、超标准接待时有发生，“小四风”问题尚未根除；培训等差旅费报销支出不规范，未履行出差审批制度。

（2）整改措施及完成情况：一是严格局机关“三公”经费支出管理，认真执行财务制度，正确使用会计科目，严肃预算审批管理，不该在中心报销票据的坚决不在中心报销；二是严格执行接待标准，杜绝超范围、超标准接待，根除“小四风”现象，做到不该陪客的不陪、超标准的不办；三是进一步规范培训等差旅费报销支出，严格履行出差审批制度，控制支出范围，做到按上级要求参加培训，使用规范票据报销，不该在中心报销的坚决不在中心报销。

（3）整改时限：立即整改，长期坚持。

（四）党风廉政建设和反腐败工作不到位

17、廉政风险防控制度建设不落实。

（1）整改重点：未见公管局“党风廉政建设和反腐败工作要点”、“ 党风廉政建设两个责任清单”、“ 局党风廉政建设和反腐败工作任务分解表”、“反腐倡廉学习教育计划”等相关文件。

（2）整改措施及完成情况：根据党风廉政建设责任制的有关要求，切实抓好廉政风险防控工作，补缺补差，迎头赶上。制定完善了《县公管局党风廉政建设和反腐败工作要点》、《县公管局党风廉政建设两个责任清单》、《县公管局党风廉政建设和反腐败工作任务分解表》、《县公管局反腐倡廉学习教育计划》等，为认真履行好、落实好廉政风险防控制度打下了坚实基础，此外，还要定期邀请派驻纪检组主要领导对我局党风廉政建设及反腐工作进行指导，强调工作纪律工作作风，结合我局实际对各个风险点进行排查，严格规范公共资源交易秩序，努力营造风清气正的良好氛围。

（3）整改时限：立即整改，长期坚持。

18、财务制度执行不到位。

（1）整改重点：财务人员未履行或未正确履行职责，监管缺失。主要体现在：购置大额固定资产未履行招标审批手续；入账发票不符合财务有关规定，部分票据无清单、未履行单位领导人签批手续；入账发票不符合财务有关规定，部分票据无清单、未履行单位领导人签批手续；报销出差交通费，出租车车票连带存根联整本作为报销支出单位入账，很不严谨，且无出差审批手续；报销就餐招待费用仅附发票和菜单，未做到“五单合一”；支付款项时未附发票、收款收据等收款凭证；超标准使用现金支付；支付发票收款人与清单出具人不符。

（2）整改措施及落实情况：一是加强财务管理和监督，切实履行财务制度和招标采购相关规定，购置超过限额标准的固定资产严格履行招标审批手续，严防“灯下黑”现象发生；二是严格执行财务有关规定，需附清单的票据必须附清单说明，所有票据必须按规定履行单位领导人签批手续，否则，使用未有领导签批的票据入账视为财务人员贪污公款，一经发现除全额追缴外，严肃处理，数额较大时移交司法机关处理；三是严格履行出差审批手续，对因公出差按规定报销相关费用，对票据不规范的一律不予入账；四是严格控制和管理招待费用，对费用报销做到“五单合一”，相关手续不完善的一律不予报销；五是按有关规定切实履行票据处理流程，支付款项时该附发票、收款收据等收款凭证的必须附相关凭证，否则追究财务人员责任；六是严格执行现金管理规定，对超过现金支付标准的，必须使用非现金方式支付；七是严格款项支付手续，认真核对发票收款人与清单出具人是否相符，否则不得支付。

（3）整改时限：立即整改，长期坚持。

19、财务监督管理不到位。

（1）整改重点：县建设工程交易中心招投标保证金账户资金未进行明细核算，造成投标保证金的收退业务缺乏有效监督。

（2）整改措施及完成情况：根据反馈的问题，局党组结合投标保证金管理特点和银行分布研究决定，明确一名分管领导，切实加强投标保证金监管，制定了《县公管局投标保证金管理制度》做到每个账户分银行建立健全明细分类账、银行存款日记账，并定期与银行进行核对，做到账款相符，定期向有关部门和人员公开，接受有关部门和社会监督。

（3）整改时限：立即整改，长期坚持。

三、下一步工作思路

我局将继续认真贯彻落实县委巡察组的工作要求，把反馈的问题作为一面镜子，深刻剖析根源，做到标本兼治，举一反三，针对整改中行之有效的具体做法进行总结、研究、完善、提高，积极健全完善制度，适时组织“回头看”，巩固整改成果，确保各项整改工作真正落到实处。

发改局党建工作要点例7

中国共产党从成立至今，已经走过了**年的光辉历程。**年来，中国共产党领导中国人民结束了国家一盘散沙、四分五裂、任人宰割的悲惨状况，从根本上改变了中华民族的命运；**年来，中国共产党带领中国人民自力更生、艰苦奋斗，走上了通过改革开放实现社会主义现代化的康庄大道，并在世界社会主义运动处于低潮之时，顶住压力，打开局面，使社会主义中国巍然屹立于世界东方。进入21世纪之后，中国共产党领导中国人民，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面推进改革开放和现代化建设，使我国步入了实现中华民族伟大复兴的新的发展阶段。特别是党的十六大以来，以同志为总书记的党中央，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，着眼于党和国家事业发展的全局，立足于国内外形势的发展变化，不断推进实践基础上的理论创新，在全面建设小康社会，推进中国特色社会主义的历史进程中先后提出了树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设和先进性建设、建设社会主义新农村、建设创新型国家、树立社会主义荣辱观以及坚持走和平发展道路、建设和谐世界等一系列重大战略思想。带领全国人民圆满完成了“十五”计划，制定了“十一五”规划，加快了全面建设小康社会，实现社会主义现代化步伐，从容应对风云变幻的国际局势，显示出了很强的执政能力。如今的中国，社会稳定，经济繁荣，国际地位不断提高，显现出蓬勃生机和活力。**年的沧桑巨变使我们懂得：没有中国共产党就没有新中国，只有中国共产党才能领导中国人民取得民族独立、人民解放和社会主义的胜利，才能开辟有中国特色的社会主义道路，实现民族振兴、国家富强和人民幸福。**年的光辉历程使我们看到：中国共产党始终是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，始终是中国特色社会主义事业的领导核心，始终代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。**年的伟大实践使我们更加坚信：在中国共产党的正确领导下，我们一定能够顺利完成全面建设小康社会的历史任务，一定能够早日实现中华民族的伟大复兴。中国共产党**年的历史是一部可歌可泣、波澜壮阔的历史，是一部充满创新精神、坚持与时俱进的历史。中国共产党不愧为伟大、光荣、正确的马克思主义政党，不愧为领导中国人民不断开创新事业的核心力量。作为中国人、作为中国共产党人，我们感到无比光荣和自豪!

在隆重纪念建党**周年之际，回顾一年来路局党的建设和改革发展所取得的成就，我们同样感到无比的喜悦和自豪。路局成立以来，全局各级组织以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以构建和谐企业、创建一流铁路局为目标，团结拼搏，锐意进取，各项工作都取得了显著成绩。一是运输安全保持了稳定。我们始终把确保运输安全持续稳定，作为党政工团各级组织的第一位责任，坚持“三严”方针，通过完善各项管理制度，建立新体制下的安全管理体系，深入开展安全专项整治和安全大检查、大反思等活动，使全局安全基础更加稳固，安全管理步入规范，实现了安全生产的稳步发展。二是运输经营业绩再攀新高。我们坚持内涵挖潜的工作思路，充分发挥新体制优势，整合运输资源、提升枢纽能力、优化运输组织，使全局运输效率效益快速攀升，各项主要运输指标增幅在全路处于前列，多次受到铁道部的通报嘉奖和表扬。三是各项改革顺利推进。去年以来，面对理顺管理体制、推进社会职能移交、进一步调整生产力布局等诸多考验，在路局、局党委的正确领导下，经过全局上下共同努力，保证了各项改革有序推进，平稳过渡。四是重点工程建设形势喜人。西安枢纽、襄渝二线、西延和侯西扩能、**提速改造、牛头河大桥抢建以及郑西客运专线、中银太铁路等一大批重点工程相继开工，进展顺利。五是先进性教育活动成果丰硕。按照中央和部党组的统一部署，分两批在全局1737个党组织，40102名党员中开展了先进性教育活动。由于我们超前谋划，精心组织，分类指导,边整边改，紧贴中心，做到了“两不误,双促进”,实现了部党组提出的目标要求，使全局广大党员受到了一次系统的“三个代表”重要思想和科学发展观教育，一批影响改革发展稳定、涉及职工群众切身利益的突出问题得到解决，全局先进性教育活动也得到了部领导、部督导组的充分肯定。六是党建和精神文明建设成效显著。全局各级党组织坚持融入中心、服务大局，紧紧围绕推进铁路跨越式发展和创建一流铁路局，切实加强党的建设、精神文明建设和思想政治工作。以整章建制为重点，及时建立了《西安铁路局党委工作制度》、《西安铁路局党委会暨党政联席会议事规则及监督检查与责任追究制度》等一系列管大事、管方向的制度和规范，初步形成了较为系统、全面、科学的政治工作制度体系。以加强领导班子建设为重点，着眼长远，全面改善了领导班子年龄、知识、专业结构。深入开展了创建“四好班子”和“学、找、强、提”活动，使班子的整体素质和能力明显提高。以加强专业技术干部队伍建设为重点，大力推进人才强局战略，不断优化人才队伍结构，进一步加强了经营管理人才、专业技术人才和职业技能人才建设。以提高保安全能力为重点，广泛开展创建党支部“安全屏障”工程活动，党组织和广大党员在确保运输安全方面的模范带头作用得到了充分发挥。以学习为重点，全面加强了党员的教育和管理，党员的党性观念进一步增强。以建立与直管体制相适应的惩防体系为重点，狠抓廉政文化建设，深入推进了党风廉政建设和反腐败工作。以确保稳定为重点，针对铁路运输管理体制重大改革、主辅分离、社会职能移交和安全生产中的新情况、新问题，开展了一系列深入细致地思想政治工作，政治工作的组织优势、宣传优势和骨干优势得到了充分发挥。以培育“四有”职工队伍为重点，通过深入开展社会主义荣辱观教育，召开弘扬“巴山精神”、“宝成精神”座谈会，推进安全文化建设，提高了职工思想道德素质，发展了企业文化，涌现出了以全国精神文明建设工作先进单位西安车站、韩城车务段和全国劳模姚荣俊为代表的一大批先进典型。这些成绩的取得，是全局各级组织和广大干部职工团结奋战、苦干实干的结果。在此，我代表局党委，向全局广大干部职工表示衷心的感谢！

同志们，我们纪念党的生日，根本目的在于通过回顾过去，展望未来，进一步认清形势，明确任务，坚定信念，振奋精神，以高昂的斗志和苦干、实干、拼命干的拼搏奉献精神，扎扎实实做好我们正在做的各项工作，为实现创建一流铁路局的目标做出新的更大贡献。借此机会，我讲三点意见：

一、全面贯彻落实科学发展观，把思想和行动统一到创建一流铁路局目标上来

科学发展观是指导发展的世界观和方法论，是继“三个代表”重要思想后，我们党理论创新的最新成果，是社会主义现代化建设指导思想的重大发展。创建一流铁路局，是路局、局党委深入学习贯彻“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观，积极推进铁路跨越式发展的具体行动，是加快我局改革发展的奋斗目标。我们提出创建一流铁路局，就是要以科学发展观为统领，按照铁路跨越式发展的要求，通过全局上下的共同努力，使我局安全生产有序可控、持续稳定；各项管理更加科学、规范有效；经营效益节节攀升、稳步增长；职工生活水平逐年改善、不断提高。一句话，就是使全局三个文明建设居全路领先水平，使西安局的明天更加美好。创建一流铁路局，必须首先实现全局干部职工思想认识的大统一。因此，全局各级党组织要进一步用科学发展观武装干部职工的头脑，深入开展“学理论、谋发展、创一流”活动，使干部职工深刻认识科学发展观的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位，深刻认识创建一流铁路局的重大意义，不断提高贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。全体共产党员要自觉把学习科学发展观与学习邓小平理论和“三个代表”重要思想结合起来，与坚定共产主义理想和社会主义信念，增强贯彻执行党的基本理论、基本路线、基本方针的自觉性和坚定性结合起来，与立足本职岗位拼搏进取、无私奉献结合起来，把思想和行动统一到创建一流铁路局目标上来，在全局改革发展稳定中更好地发挥党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

二、不断加强党的先进性建设，把凝聚力和战斗力引导到创建一流铁路局目标上来

实现创建一流铁路局的目标，是各级党组织义不容辞的责任。全局各级党组织要以贯彻落实铁道部政治部《关于新形势下加强和改进铁路企业党建工作的意见》为契机，不断加强和改进党的自身建设，努力提高凝聚力和战斗力。要按照加强党的先进性建设的要求，在不断巩固和扩大先进性教育实践成果、制度成果和理论成果的基础上，积极探索加强党的先进性建设的新思路、新方法、新途径，全面推进党的先进性建设。要适应新体制需要，不断改进方式方法，运用现代企业管理理念，把党建工作融入到企业管理之中，渗透到生产经营和改革发展全过程，做到党建工作与中心工作同规划、同部署、同实施，同考核，增强党建工作与中心工作的融合度和有效性，增强党建工作对生产经营和改革发展的推动力和贡献度。要大力加强各级领导班子建设，以创建“四好班子”活动为载体，以提高思想政治素质和领导能力为重点，继续深入开展好“学讲话、找差距、强素质、提能力”活动，着力增强领导班子和领导干部领导创建一流铁路局的能力和水平。要进一步健全完善“三重一大”问题集体决策制度，积极推行重大问题决策论证制、重要干部任免票决制、重大事项决策个人意见签名制、大额资金使用有关领导联签制和重大问题决策失误责任追究制，确保决策民主科学。要进一步加强党支部建设，坚持重基层、抓基本、强基础的工作思路，按照“突出作用、注重实效、全面建设、整体提高”的要求，认真落实两级党委抓党支部建设责任制，努力提高党支部建设水平。要以增强党性、提高素质、发挥作用为目标，继续加强党员的教育和管理，认真组织党员学习、贯彻、遵守、维护，引导广大党员增强先锋意识，发挥模范带头作用，真正把党组织和党员的先进性体现在改革发展和安全生产的全过程，为创建一流铁路局提供强有力的思想保证和组织保证。

发改局党建工作要点例8

过去的一年，局机关各级党组织认真贯彻局党委"走在前头，当好表率"的工作要求，坚持融入中心，服务大局，紧紧围绕局中心工作，求真务实，开拓创新，不断加强改进党建思想政治工作和机关建设，各项工作实现了新的进展和突破，为全面完成奋斗目标，实现我局又好又快发展做出了积极贡献。

一是强化机关干部理论学习，在统一思想、提高素质、推动工作上体现了新境界。机关各级党组织不断强化以领导干部为重点的理论学习，认真组织了科学发展观、社会主义荣辱观、构建和谐社会理论学习；适应电气化铁路开通要求，集中开展了为期三个月的以电气化铁路知识为主要内容的新知识新技术集中学习活动；围绕提高机关党群干部融入中心、服务大局的能力，组织了党群干部运输业务知识学习，有效提升了机关各级各类干部的综合素质和工作能力。

二是强化机关思想政治工作和作风建设，在融入中心工作、发挥示范表率作用上创出了新业绩。各级党组织不断强化"一岗双责"，完善制度措施，加大工作考核，大力加强思想政治工作，凝聚力量，稳定队伍。积极落实"更深地融入"要求，围绕中心工作，组织开展"除雪保通"、沿线绿化植树等多种形式的主题实践活动，推动了全局重点工作的落实。不断适应新形势任务要求，以开展"五型"创建活动为载体，以机关作风建设集中学习教育活动为抓手，分阶段，有步骤地强化学习教育，查摆问题，剖析根源，组织整改，全面加强局机关作风建设，使机关作风形象有了明显改观。

三是强化机关党的建设和反腐倡廉工作，在保持先进性、提高凝聚力和战斗力上展示了新作为。机关各级党组织针对机构改革变化的实际情况，及时理顺关系，调整组织设置，完善机制措施，大力开展"四好"班子和"五好"支部建设活动，确保了党的基层组织各项工作制度的落实，在推进深化改革、安全生产、经营管理、铁路建设等方面较好地发挥了全局指挥中心的职能和党组织的战斗堡垒作用。认真贯彻中央纪委第六次全会精神，以贯彻落实《实施纲要》为重点，坚持教育、制度、监督并重，扎实推进治理商业贿赂专项工作，不断推进党风廉政建设和反腐败工作。同时，机关精神文明建设、综合治理、维护稳定工作和工会、共青团工作都取得了较好成绩。

在今天的会议上，人事处等四个处室、部门介绍的工作经验，从不同的角度和侧面反映了机关各级组织强化作风建设，抓好重点工作推进落实的实践探索和工作成效。这些宝贵的工作经验，应当成为各单位、部门今后工作的借鉴。

对机关一年来的工作，局党委、局是满意的，是给予充分肯定的。在此，我代表局党委、局，向与会的同志们，并通过你们向机关系统的广大干部职工表示诚挚的敬意和衷心的感谢！向今天受到表彰的先进单位、先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！

关于局机关今年党的工作任务，刚才京涛书记已在工作报告中作了全面部署，这个报告符合局党委、局的工作要求和局机关工作实际，希望同志们认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我代表局党委、局就更好地抓好机关工作讲两个方面的意见。

一、找准定位，明确责任，进一步增强做好机关工作的责任感和主动性

在今年的局"三会"上，柴书记和陈局长分别代表局党委、局对全局面临的形势进行了科学地分析，对全年的任务进行了全面部署。总的来说，今年全局改革发展任务艰巨而繁重，前进中有困难，机遇中有挑战。局机关是全局的指挥中枢和"统帅部"，局机关的组织领导水平、工作成效和工作作风，决定和影响着全局改革发展稳定大局和全局各项奋斗目标的完成。对此，机关各级党组织和各级领导干部必须始终保持清醒的认识，准确把握工作定位，深刻认识新的形势对机关工作提出的新要求，以强烈的责任意识和进取精神，扎扎实实地做好机关各项工作。

1、要深刻认识贯彻党的十六届六中全会精神、建设和谐铁路对机关工作提出的新要求。学习贯彻党的十六届六中全会精神，推进和谐社会建设，是摆在全党面前的一项重大任务。贯彻落实党的十六届六中全会精神，对铁路系统来说，最重要的就是推进和谐铁路建设。落实部党组的战略部署，迫切需要我们用新的认识、新的思维、新的理念去理解，去适应，去推进落实。机关各级党组织，广大党员干部特别是各级领导干部一定要站在贯彻落实党的十六届六中全会精神的高度，牢牢把握机关工作的职能定位，进一步明确贯彻落实十六届六中全会精神，推进和谐铁路建设对机关党建工作提出的新要求，进一步增强坚持科学发展观和构建社会主义和谐社会战略思想的自觉性和坚定性，提高运用科学发展观指导改革发展的能力，强化政治意识和责任观念，以机关建设的扎实成效，为推进和谐铁路建设做出新的贡献。

2、要深刻认识推进我局又好又快发展对机关工作提出的新要求。随着胶济客运专线工程的开工，第六次大面积提速调图的实施，推进我局实现又好又快发展目标到了非常关键的时期。我们既要看到难得的发展机遇，又要看到空前的严峻挑战和考验。随着我局各项工作的全面铺开，确保安全生产、完成经营任务、推进铁路建设、深化改革的任务艰巨而繁重，思想政治工作和维护稳定的责任十分重大。局机关作为全局工作的领导者、组织者和实践者，必须进一步解放思想、转变观念，创新思维，以改革的精神和创新的思维迎接考验、应对挑战，以更高的工作标准、更严的工作要求、更硬的工作作风、更精细的管理方式做好各项工作。

3、要深刻认识实现全局改革发展稳定目标对机关工作提出的新要求。与往年相比，今年全局安全生产、经营管理、铁路建设、推进改革和维护稳定的各项奋斗目标呈现新的特点，可以说目标高，难度大。完成既定目标，是全局各级组织、广大干部职工面临的紧迫任务和共同责任。局机关主动适应新的要求和新的变化，履行好全局指挥中心、决策中心和经营中心的职责，对于实现今年全局各项工作目标关系重大。因此，机关各级组织、各级领导干部必须更好地按照"走在前头，当好表率"的要求，始终保持清醒头脑，强化大局观念、责任意识和忧患意识，为实现全局改革发展稳定目标扎实工作。

二、突出重点，狠抓落实，在实现全局又好又快发展中发挥表率作用

根据和谐铁路建设的总体要求和全路工作会议精神，局党委和局在年初召开的局"三会"上对全局工作作出了全面部署。面对新的形势任务，机关各级党组织、各级领导干部要在找准工作定位，明确肩负重要责任的基础上，紧密结合机关实际，突出重点，把握关键，狠抓落实，锐意创新，努力推动机关工作实现新的突破，为实现我局又好又快发展作出应有贡献。

1、坚持把解放思想、创新思维、更新观念作为开创机关工作新局面的关键环节，切实抓好"创新与发展"主题教育和实践活动。"创新与发展"主题教育和实践活动，是局党委根据面临的和谐铁路建设的新形势，针对我局干部职工思想状况，启动的一项牵动全局的思想先导工程，对于推动干部职工实现思想观念大解放，思维方式大更新，工作作风大转变，具有至关重要的作用。机关各级党组织和各级领导干部，要深刻认识开展这一活动的极端重要性，切实把这项工作摆上重要位置，下力气抓实抓好。版权所有

首先，要把握解放思想这个关键。加强理论学习是解放思想的前提，是创新思维的基础。因此，开展主题教育实践活动的着力点就是要通过理论学习促进思想的进一步解放，以思想的解放推动思维方式的进一步转变，以思维方式的转变实现整体工作的进一步创新发展。要把推进思想解放作为今年强化理论武装的重要环节，进一步强化马克思主义中国化最新成果的学习，使党的创新理论进入思想、进入工作、进入决策。要根据和谐铁路建设提出的新要求，围绕安全、运输、经营、建设重点工作，深入查找机关干部在思想观念、思维方式、管理方式、工作作风等方面存在的问题，有针对性地开展大讨论活动，实现思想观念大解放。

其次，要把握课题攻关这个重点。理论学习的目的在于指导实践、推动工作。抓好"创新与发展"主题教育实践活动，就必须着眼新形势新任务，以我们正在做的事情为中心，开展课题攻关，突出其实践性。要在推进重点任务上攻关，深入思考如何把局"三会"确定的重点任务，细化分解到本单位、本部门的具体措施上，层层落实到抓工作的具体环节中；在解决工作难点上攻关，认真分析找出本单位、本部门存在的经营管理中的突出问题、长期得不到解决的惯性问题和新形势下首当其冲的现实问题，用新的思维方式、站在新的角度思考对策措施，形成解决问题的新思路、新办法；在提高工作成效上攻关，深入思考如何在重复性、反复性的常态工作中，形成新的观念、新的思维和新的思路，把握工作的规律性。

第三，要把握成效检验这一根本。要通过组织开展"科学发展、共创和谐"理论学习活动，促进理论学习与解放思想相结合，与解决实际问题相结合，把学习成果转化为促进科学发展的正确思路，转化为推动和谐铁路建设的政策措施，转化为做好各项工作的实际行动。要把解放思想与解决实际问题结合起来，着眼于解决制约又好又快发展的深层次问题，做到解决一批问题更新一种观念，更新一种观念解决一批问题。要坚持以年度经营业绩考核目标是否完成、安全生产和职工队伍是否稳定、各项改革是否顺利推进作为检验活动成效的根本标准，不断增强创新与发展意识，提升创新与发展水平，优化创新与发展环境。

第四，要切实搞好活动的设计和组织。这次开展的"创新与发展"主题教育和实践活动，不是一般性的号召，也有别于以往开展的各种形式的思想观念更新转变教育活动。各级党组织和各级领导干部要自觉克服"解放思想经常搞，年年老一套"的错误倾向，自觉克服一般化、大呼隆倾向，坚决反对以惯用的老办法和老套路来对待和开展这一活动。要真正把开展这一活动当作牵动全局工作的有力抓手，下决心，花气力抓好。开展这一活动，不仅要有总体要求和部署，还要有具体的阶段推进计划和推进措施，不仅要有工作任务和工作目标，还要有具体的责任人和时限要求，决不能仅仅满足于发文了、布置了、讨论了，就等于落实了。要通过加强对活动的整体设计和有效组织，把这一活动向深里做，往实里抓，务求取得实实在在的效果。

2、坚持以"八个明显加强"为目标，切实把机关作风建设好。1月9日，总书记在中央纪委第七次全会上发表重要讲话，深刻阐述了加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性，强调要全面加强新形势下的领导干部作风建设，在各级领导干部中大力倡导八个方面的良好风气。部党组结合实际提出了"八个明显加强"的目标要求，局党委和局紧密结合我局实际，制定下发了《关于加强干部作风建设的实施意见》，对加强领导干部作风建设提出了新的要求。落实这些要求，下级看上级，群众看干部，基层看机关，作为全局领导机关的局机关能否真正把这些要求落在实处，基层和职工群众翘首以盼。为此，机关各级党组织，广大党员干部特别是各级领导干部一定要自觉按照总书记讲话要求，切实增强加强机关作风建设的责任意识，认真贯彻落实局党委和局加强作风建设的实施意见，进一步巩固机关作风建设集中学习教育成果，完善和落实各项整改措施，加大作风建设力度，努力塑造机关干部的良好形象。

一是认真抓好局党委、局《实施意见》的贯彻落实，在作风建设中发挥示范带头作用。最近局党委和局下发的《关于加强干部作风建设的实施意见》，是贯彻落实中纪委七次全会精神，全面加强新形势下领导干部作风建设的一个带有现实性、根本性和长期性的重要文件。《实施意见》重申了新形势下加强干部作风建设的极端重要性，明确了作风建设的目标要求和具体内容，对有关问题作出了硬性规定，对加强干部作风建设的组织领导提出了具体要求。机关各级党组织和各级领导干部，要充分认识《实施意见》对加强和改进机关干部作风建设的重要性，紧密结合机关实际，带头抓好贯彻落实。要坚持学以致用，建立健全党委集体学习制度，抓好领导干部学习，大力加强学风建设。要坚持群众路线，提高群众工作能力，建立健全联系群众制度，真心为职工办实事解难事，大力加强思想作风建设。要坚持求真务实，坚持求真务实，是讲老实话办老实事，克服和形式主义，精简会议压缩文件，大力加强工作作风建设。要坚持民主管理，充分发扬民主，认真执行民主集中制的各项规定，严格党内生活，严格廉洁自律，大力加强领导作风建设。要坚持艰苦奋斗，培养健康向上的情操，大力加强生活作风建设。

二是巩固扩大机关作风建设集中学习教育活动成果，扎实开展"质量、服务、效能"年活动。去年，机关党委面对改革发展稳定面临的形势任务，根据局党委领导要求，以建设"精干高效、从严管理、唯先是夺、热诚服务、清正廉洁、和谐融洽"的领导机关为目标，开展了为期40多天的机关作风建设集中学习教育活动。组织机关各处室集中学习上级关于加强作风建设的有关要求，认真查摆问题，深挖思想根源，组织开好民主生活会，积极开展批评与自我批评，制定整改措施，修订工作职责，细化工作标准，使机关干部服务基层、服务一线的意识明显增强，工作质量和工作效率明显提高。今年，机关党委要根据和谐铁路建设的新要求，继续巩固扩大集中学习教育活动成果。要紧密结合"创新与发展"大讨论活动，适时开展"回头看"活动，看查找的问题是否得到彻底解决，看有没有新的问题发生，看各项整改措施和各项工作制度是否得到有效落实，工作制度和管理办法是否需要进一步完善，根据存在的问题，制定采取新的措施，促进机关作风实现进一步好转。在此基础上，要认真落实局领导"加快改进局机关作风，提高办事效能"的要求，切实开展好"质量、服务、效能"年活动，通过精细管理，优化机关管理要素，促进工作质量的提高；通过明晰标准，规范机关服务行为，促进服务方式的转变；通过定量考核，改善机关评价方式，促进办事效能的提高，在塑造机关新形象上实现新突破。

三是继续深化"五型"机关创建活动，促进机关作风进一步转变。开展以"学习型、务实型、服务型、创新型、廉洁型"为主要内容"五型"机关创建活动，是巩固扩大党员先进性成果，落实局党委、局"走在前头，当好表率"目标要求，全面加强机关作风建设的有效载体。去年，机关党委根据新的形势，进一步深化了创建活动，推广了13个处室创建"五型"机关的经验做法。今年，要以作风建设为重点，加大措施力度，继续深化完善这一活动。要以创建学习型机关为载体，强化理论学习，大力加强思想作风建设，教育和引导机关干部特别是领导干部一定要坚持解放思想，实事求是的思想路线，坚持从群众中来到群众中去的群众路线，努力培养过硬的思想素质和思想作风。要以创建务实型机关为载体，大力弘扬求真务实作风，保持"苦干实干拼命干"的精神状态。要以创建廉洁型机关为载体，引导机关干部特别是各级党员领导干部真正做到一身正气，两袖清风，权为民所用、情为民所系、利为民所谋。要以创建服务型机关为载体，引导机关干部增强服务意识，改进服务态度，优化服务内容。要以创建创新型机关为载体，引导机关干部增强创新意识，提高创新能力，推进工作创新。

3、坚持融入中心、服务大局，切实加强机关党建思想政治工作。今年，局机关党建思想政治工作面临许多新情况、新问题和新要求，机关各级党组织要自觉按照局党委的工作部署，找准工作着力点，强化推进措施，狠抓工作落实，务求更深地融入中心、更好地展示作为、更快地推进发展。

一是明确方向目标，在重点工作突破上用心着力。面对艰巨而繁重的党建思想政治工作任务，机关各级党组织要准确把握局党委工作意图，找准工作着力点，紧密结合机关实际，创造性地抓好贯彻落实。在形势任务教育上，要紧紧围绕局党委和局中心工作，在更直接、更深入、更有效上下功夫。在安全文化建设上，要紧紧抓住树立安全理念这个根本，着力在引导机关干部强化责任意识、落实工作责任上下功夫。在"安全屏障"工程建设上，要在健全工作制度和工作机制，确保作用发挥上下功夫。实施"双培"工程，要根据机关实际，重点在组织党群干部深化运输业务学习和行政干部落实"一岗双责"上下功夫。班组思想政治工作，要紧紧抓住提高机关干部素质这个重点，着力在提高效能、服务基层上下功夫。版权所有

发改局党建工作要点例9

（一）突出重点，落实主体责任

一是提高政治站位。把党的政治建设摆在首位，充分发挥党委领导作用，教育引导广大党员干部增强“四个意识”，坚定“四个自信”，切实做到“两个坚决维护”。严格落实党建工作责任制，全市税务系统各级党委全年认真分析研究全面从严治党工作2次以上，市局党委于10月底召开全市系统党建工作会议，会上听取机关各单位和县（区）局党委落实全面从严治党主体责任情况报告，签订全面从严治党责任书，实现从严治党与带队治税有机融合。二是注重教育引导。面向全体党员举办精神培训班6期，把思想政治工作贯穿于征管体制改革全过程，落实“三个谈心全覆盖”要求，市局党委书记作专题党课报告，详细阐释了在税务机构改革大潮中如何永葆共产党员的初心和使命。在全系统范围内举办“改革创新促发展 廉洁家风代代传”主题演讲比赛和机构改革先进事迹宣讲会，充分发挥群团组织在征管体制改革中的作用，不断汇聚改革合力。三是完善体制机制。“三定”落实后及时调整党建工作领导小组，进一步强化对系统党建工作的统筹指导。按照“条主责、块双重，纵合力、横联通，齐心抓、党建兴”的新纵合横强党建机制体系，积极适应双重管理体制，定期向地方党委汇报工作争取支持，广泛参与地方党建活动。持续对标全省税务系统和市直基层党组织标准化建设任务要求，着力加强基层组织建设，持续深化“清风税务”党建品牌建设，展现XX税务干部队伍上下一心、风清气正的新面貌。市局基层党组织申报的“清风税务”、“同愿同行”荣获市直十佳党建品牌称号。实施党员积分制管理，量化党员考核，推进党员管理规范化。坚持倾情带队，落实党内表彰、困难党员帮扶、过政治生日、定期走访离退休党员等关怀制度，“七一”表彰全市系统优秀共产党员57名、优秀党务工作者20名和先进基层党组织5个，2个基层党组织、1名共产党员受到市直工委通报表彰。

（二）全面覆盖，织牢监督执纪网

一是强化责任落实。积极谋划2018年总体工作思路，制定2018年工作要点。突出领导干部特别是“一把手”的监督，开展2017年度党风廉政建设责任制检查，进行廉政测评，对发现的问题督促整改。纪检监察负责人列席市局有关会议，实施决策监督。二是强化督审监督。深入推进内控机制建设，开展执法监督，利用内控监督平台采取有效措施遏制执法风险。开展基础管理工作自查和迎接省局检查。开展任中经济责任审计。三是强化巡察监督。及时成立巡察工作领导小组，根据上级统一部署制定本系统巡察工作五年规划，探索开展县（区）局交叉巡察模式，对2个县（区）局开展交叉巡察，发现6个方面31个问题，已全部整改落实到位。在10月份召开的全省税务系统巡察工作会议上，市局作为交叉巡察试点单位作了经验交流发言。四是强化执纪问责。坚持抓早抓小、抓细抓常，让监督执纪“四种形态”成为工作常态，着力用好“第一种形态”管住大多数。规范处置线索，加强违纪行为查处。严肃问责追责，严格纪律执行情况的监督检查。做深信访件办理后续文章，督促处置可能影响改革稳定的隐患事件。今年以来，共运用“四种形态”处置7人。

（三）严字当先，强化政治建设

一是严守政治纪律规矩。认真学习贯彻《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“五个纯粹”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以同志为核心的党中央保持高度一致。二是严肃党内政治生活。严格尊崇党章党规，更加自觉地学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章。严格落实“三会一课”“党员活动日”等制度，严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，认真落实民主集中制原则，认真开展批评和自我批评，加强执行情况的督促检查。严格落实请示报告、外出报备、个人有关事项报告等制度。对党忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，不搞两面派、不做“两面人”，营造风清气正的良好政治生态。三是加强党对税收工作的全面领导。今年以来，全市系统各级党委和党委书记充分发挥“头雁”引领示范作用，将“把方向、管大局、抓落实”的总要求转化为税收工作的具体思路、方法和措施，切实将党委的领导核心作用体现到税收和改革工作各个方面。坚决贯彻执行党中央和上级局各项决策部署，推进党建工作与税收工作深度融合，抓党建、带队伍、促工作。

（四）聚焦改革，紧抓思想建设

一是带头学习调研。按月召开中心组学习（扩大）会议，深入学习新时代中国特色社会主义思想和总局、省局领导关于机构改革讲话精神。举办机构改革培训班，贯彻落实中央关于深化党和国家机构改革决策部署的相关举措，研究布置工作任务，达到统一思想、提升站位、强化认识、辅导政策的目的。二是带头承诺践诺。发挥“头雁效应”，各级党委班子带头签订党员承诺书，结合机构改革召开专题民主生活会，深刻剖析自身在推进改革中存在的问题；坚持以上率下，市局党委积极承诺践诺，影响和带动系统全体党员积极投身改革，在改革中锤炼党性，创优业绩，做好表率。三是带头谈心谈话。市局主要负责人分别与三县三区国地税局原主要负责人及市局各单位主要负责人进行谈心谈话，其他班子成员逐一与联系点及分管部门其他副职谈心，内设机构主要负责人逐一与全体干部谈心，共完成谈心800余人次，实现“三个谈心全覆盖”。在市局网站开辟专栏，听取干部职工意见和建议；建立领导值班制度，市局主要负责人亲自接访；开展干部职工思想状况调查，畅通机构改革期间意见建议反映渠道。

（五）重装上阵，加强组织建设

一是建强基层党组织。以机构改革各级党组织重新设立为契机，在吸取以往工作经验的基础上更加科学地规划各级党组织及工青团妇组织建设。继续树牢“党的一切工作到支部”的鲜明导向，把抓支部建设作为当前党建工作的重点，对照示范支部和标准化支部标准，补短板，强弱项，配齐配强支委，层层传导压力。目前，市局机关党委及群团组织已全部设立完毕，县区局相关工作正在有条不紊推进中。二是创新组织生活。着力打造“清风税务”机关党建品牌，不断充实品牌内涵，依托“互联网+党建”，注重运用党建大数据加强基层党组织建设和党员教育管理。开展“指尖上的微党建”等活动，活用市委组织部推广的党建云app，创新拓展云学习、微党课、手机党课等新平台，切实提高党员干部组织生活质量。三是规范选人用人。党委对组织工作的领导主要体现在党管干部上。市局党委严格按照好干部标准，选用政治上过得硬、靠得住的干部。对改革中不能正确对待进退留转、关键时刻经受不住考验的，坚决予以调整。始终突出“信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬”，注重在实践中培养干部，把敢扛事、愿做事、能干事、不出事的干部选上、用好。

（六）挺纪在前，深化作风建设

一是加强日常管理。坚持常打招呼勤提醒，通过通知、短信等方式，对纪律要求进行再强调。持续加强作风建设，不定期开展明察暗访，深挖细查严惩隐形变异“四风”问题。严把干部选拔任用“党风廉洁意见回复”关，开展任职廉政集体谈话，防止“带病提拔”。二是加强廉政警示教育。加强《准则》《条例》《监察法》等法纪法规学习贯彻，持续强化纪律意识、廉洁意识。组织观看警示教育片，警钟长鸣。拍摄微电影《赤日丹心》，丰富廉政教育形式，增强廉政教育效果。通过召开动员会、中心组学习会、集中研讨会和专题民主生活会等形式，扎实开展全市税务系统“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育。三是严明改革纪律。切实发挥纪检监察部门监督“探头”作用，时刻关注国税地税征管体制改革过程中干部思想动态，强化纪律执行情况的监督检查，坚决杜绝和纠正有令不行、有禁不止的行为，为改革顺利进行保驾护航。

二、存在的问题

（一）党建引领作用有待发挥

党建工作与税收业务融合仍不够紧密，对机构改革工作的引领作用有待加强。党建和业务工作用力不均，对新形势下抓党建、带队伍、促改革的研究不够深入，大党建工作格局有待进一步健全。

（二）“两个责任”落实有待加强

部分党员领导干部抓“两个责任”落实的意识有待加强，抓党风廉政建设投入精力还不够，深入基层专项督导次数较少，在出实招、硬招方面，还有待补强短板。

（三）党建工作机制有待理顺

系统党建和机关党建职责划分需进一步细化明确，工作机制有待进一步理顺。党务干部队伍不同程度存在人手不足的问题，难以适应新形势下党建工作的需要，部分党务干部亟需提升履职能力。

三、下一步工作打算

（一）抓党建谋大局

一是进一步健全党建工作机制。不断完善条块联系沟通具体措施，防止多头部署、重复检查，提高工作效率。按照上级部署要求成立党建工作领导小组和巡察工作领导小组，细化落实领导小组各成员部门工作职责，合力抓好系统党建各项工作，着力构建新纵合横通强党建的大党建工作格局。二是发挥党建示范引领作用。切实发挥党建在深化国税地税征管体制改革中的示范引领作用，通过扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和省局统一部署的“六大系列党建活动”，以党建工作为统领，带动机构改革和税收各项重点工作全面推进，实现“事合、人合、心合、力合”，服务税收改革发展大局。三是开展党组织标准化建设。以基层党组织标准化建设为抓手，持续加强基层党组织建设。积极主动适应双重管理体制，实时向上级请示，跟地方汇报，完成好机构改革后党组织和党员关系划转整合等工作。充分发挥好基层党组织战斗堡垒作用和党员干部先锋模范作用，结合本次机构改革和税收各项重点工作深挖先进典型，做好宣传推广及表彰工作，在全市税务系统营造学先进、比先进、争先进的热潮。四是做好改革后荣誉承继工作。全面梳理本系统本单位既有荣誉，结合改革中机构变化情况，在分级分类对新机构荣誉承继进行预先研究的基础上，积极与所在地文明办、双拥办、工会、妇联、团委等部门进行沟通协调，汇报税务机构改革情况，争取最大程度的支持。

（二）抓作风保廉洁

发改局党建工作要点例10

【正文】

按照县委巡察工作的统一安排部署，2019年10月11日至11月15日，县委第九轮第二巡察组对我局开展了为期一个月的巡察。2020年3月10日，县委第九轮第二巡查组在我局召开巡察情况反馈会，实事求是、客观公正地指出了我局在党的政治建设、党的思想建设、党的组织建设、党的作风建设以及夺取反腐败斗争压倒性胜利方面存在的问题和不足。我局党组高度重视，按照《中国共产党巡视工作条例》、《中国共产党党内监督条例》等有关规定，及时召开专题会议研究，深入剖析原因，制定整改方案和整改措施，压实工作责任，精心组织整改工作，现将整改情况报告如下：

一、巡察整改组织情况

（一）提高思想认识，增强政治自觉。局党组深入学习领会关于巡视工作的重要论述和中央、省、州、县各级关于巡视巡察工作的重要决策部署，深刻的认识到巡察是对审计工作全面的“把脉会诊”和“政治体检”，也是对审计机关党员干部政治教育和党性淬炼的重要契机，高度重视巡察整改工作，不断深化对巡察整改工作的思想认识，把整改工作作为一项重大的政治任务来抓，把讲政治始终贯穿整改工作各方面和全过程，切实肩负起管党治党的政治责任，以坚决的态度、务实的作风全力抓好整改落实工作。

（二）强化组织领导，压实整改责任。局党组坚决担负起巡察整改主体责任，成立了以局党组书记、局长为组长，党组成员、副局长为副组长，各股室负责人为成员的整改工作领导小组，切实推进整改工作。局党组和班子成员坚持以身作则、主动认领、带头落实整改。同时研究制定了《中共镇远县审计局党组关于落实县委第九轮第二巡察组反馈问题的整改方案》，逐项明确责任领导和责任人，针对性的制定整改措施，明确整改时限，层层传导压力、层层压实整改责任。

（三）强化督促调度，推动整改落实。局党组将巡察整改工作纳入党组工作计划、党建工作要点和党风廉政建设工作要点，不断加强对巡察整改落实情况的监督检查、跟踪督促，对不重视巡察整改工作、不配合巡察整改工作的严肃问责处理。深化标本兼治，强化建章立制，修改完善了《镇远县审计局内部管理制度》，坚持立行立改和长期坚持相结合，着力在制度上防止反弹回潮。不定期听取巡察整改工作推进情况，全过程跟踪督促，扎实推动巡察整改工作落实。

二、巡察整改落实情况

（一）党的政治建设方面

1.党组班子不健全，发挥作用不明显。

整改落实情况：一是积极向上级党委和上级审计机关党组呼吁配齐配强党组班子，并积极推动党组班子队伍建设。二是利用“两学一做”学习活动和“不忘初心、牢记使命”主题教育等契机，着力创建学习型党组，通过理论学习和实践调研，不断提升党组总揽全局、协调各方领导能力。

2.党组会议制度落实不规范，用局务会议、班子会议代替党组会议。

整改落实情况：一是自2017年以来，我局已严格落实党组会议制度，坚持党组会议和行政会议区分，杜绝了班子会代替党组会议情况；二是修改和完善了《镇远县审计局会议制度》，分别明确了党组会议和行政会议议事程序和议事范畴，明确规定不得用行政会议代替党组会议，同时强调了会议纪律，进一步规范各类会议召开，杜绝此类现象发生。

（二）党的思想建设方面

1.深入贯彻落实系列重要讲话精神和中央、省、州重要会议精神不够。

整改落实情况：一是进一步规范和完善党组中心组学习制度，制定学习计划，丰富学习内容，注重学习实效，着力建设学习型党组，把党组中心组学习作为深入贯彻落实系列重要讲话精神和中央、省、州重要会议精神的主要阵地。二是以开展“不忘初心、牢记使命”为契机，扎实开展理论学习，坚持学原文、悟真理，注重学习实效，在学通弄懂上下功夫，真正做到入脑入心。同时，扎实巩固主题教育成果，将主题教育要求作为开展政治理论学习的标准长期坚持。三是对应学未学的学习内容及时进行了补学。

2.干部职工思想教育工作还存在一定差距。

整改落实情况：一是继续强化党员干部职工政治理论学习，印发《镇远县审计局学习制度》，要求干部职工必须自觉参加各项学习活动，认真做好学习笔记，写好学习心得，每人每年必须有不少于5000字的学习笔记，确保学习不流于形式，真正做到入脑入心。二是以巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果为契机，强化党员干部教育，弘扬社会主义核心价值观，教育引导党员干部牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，扎实开展理想信念教育，树立党员干部正确的价值观，着力打造一支爱国、敬业、担当的审计干部队伍。三是针对对极个别干部，采取多种方式，重点开展了思想教育引导工作。

3.落实意识形态工作有差距。

整改落实情况：一是成立了局党组书记任组长的意识形态工作领导小组，不断强化对意识形态工作的领导。二是制定了《中共镇远县审计局党组意识形态责任制实施方案》，进一步明确责任，建立分工明确、责任清晰的意识形态责任落实机制，同时强化责任追究，对不按要求落实意识形态工作的进行严肃处理，确保工作落实。三是将意识形态工作纳入党组工作计划和党建工作要点，纳入党组会议研究重要内容，定期进行分析和研判，牢牢掌握意识形态工作主动权，确保意识形态领域不出问题。

（三）党的组织建设方面

1.党内政治生活不够严肃认真。

整改落实情况：一是认真学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内规章，进一步严肃党内政治生活，按规定召开民主生活会和党支部组织生活会，扎实开展批评与自我批评。开展批评与自我批评时，直截了当，不遮遮掩掩，杜绝用工作建议代替批评意见，提希望代替点问题。二是进一步规范了会议流程，明确专人负责会议记录等工作，切实整改会议记录不详尽等问题。

2.局党支部没有按规定进行换届。

整改落实情况：中共镇远县审计局党支部于2020年5月15日按规定进行了换届选举，并及时将选举结果承报县直机关工委，县直机关工委于2020年5月28日批复同意选举结果。

（四）党的作风建设方面

1.公务接待不规范。

整改落实情况：一是严格按照整改工作要求对公务接待不规范现象进行了自查自纠；二是组织办公室人员和财务人员认真学习了《中央八项规定》、《镇远县党政机关公务接待管理办法（试行）》等文件以及规定，并严格按照公务接待规定开展公务接待活动。三是修改完善了《镇远县审计局财务管理制度》，强化制度约束，严格按制度办事，进一步规范公务接待的审批等程序，杜绝此类现象再发生。

2.差旅费报销不规范。

整改落实情况：一是2017年初局班子换届以来，局差旅费等填报已按规定执行交叉审核签字。二是对报销不规范的差旅费及时完成了清退。三是修订完善了《镇远县审计局财务管理制度》，进一步规范差旅费的报销、审批等程序。同时严格执行《镇远县党政机关差旅费管理办法》，坚决杜绝此类现象再发生。

3.单位食堂管理不规范。

整改落实情况：一是自2017年局班子换届以来，我局已对局职工食堂进行了整顿，对管理不规范现象进行了自查自纠。二是制定了《镇远县审计局食堂管理制度》，对食堂用途、职工就餐、餐费缴纳等进行了明确规定，同时强化对食堂开支的管理和控制，厉行节约，反对铺张浪费。

4.财务审核把关不严。

整改落实情况：一是对财务报销不规范的及时进行了清理完善，补盖了印章；二是对多报销6元就餐费及时完成了清退；三是修订完善了《镇远县审计局财务管理制度》，进一步规范财务审核程序，严把财务审核关，杜绝此类现象发生。

5.公文处理不严谨，内部发文管理混乱。

整改落实情况：一是制定了《镇远县审计局公文管理制度》，进一步规范局收文、发文程序，杜绝此类现象的发生；二是强化对局办公室人员的培训，提高办公室公文处理的水平。

6.审计工作完成时限过长。

整改落实情况：一是严格按照上级审计机关工作要求，制定了2020年度审计项目计划绩效责任明细表，不断强化对审计项目计划执行进度的管理；二是修订完善了《镇远县审计审计项目限时办结制度》，进一步规范审计项目实施，提高审计工作效率；三是不断强化对审计干部的培训，提高审计干部业务能力，打造素质过硬、业务精通的专业化审计干部队伍，扎实提升审计质量和效果。

（五）夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

1.监督执纪责任不到位。

整改落实情况：一是2017年局班子换届以来，局党组不断压实“从严治党”主体责任，切实肩负起监督执纪政治责任，党组书记严格落实管党治党第一责任，其他班子成员严格落实“一岗双责”，全面夯实从严治党主体责任和监督责任。二是将局党风廉政建设工作纳入党组工作计划，强化研究部署，坚持常念“廉政经”，推动廉政警示教育常态化，深化开展党风廉政“森林管护区”建设，营造良好的廉政生态。

2.自查问题整改落实不彻底。

整改落实情况：进一步压实整改责任，对自查问题整改不彻底的已督促完成整改。

三、巡察整改成效巩固

经过整改，我局存在5个方面共15个问题已经全部整改落实。但我们清醒认识到，巡察整改既是一场攻坚战，也是一场持久战，不仅需要将发现问题整改落实到位，更要建立长效机制巩固巡察成果。下一步，局党组将在前期工作基础上，坚持认识再深化、标准再提高，切实将巡察整改作为新的起点，着力推动整改工作向纵深发展，不断强化党的政治建设、思想建设、组织建设和作风建设。

（一）继续抓好整改工作落实。坚持目标不变、力度不减，对已经完成的整改任务，适时组织“回头看”，切实保障整改落实到位；对需要长期坚持的整改任务，压实责任、紧盯不放，建立长效机制，不断巩固巡察成果。

（二）着力构建长效机制。在抓好整改工作的同时，要更加注重标本兼治、注重预防结合、注重制度建设。针对发现的问题，要举一反三，有针对性的建立完善相关管理制度，进一步加强内部管理，不断规范制度体系，着力构建长效机制体制。