新会计论文例1

一、管理会计现代创新观念的形成

(一)现代价值观念的形成时间价值观念的形成。时间价值包括：会计人员完成自身工作的时间价值。尽管会计人员分工不同，但应当保质保量完成分工后的本职工作；资金的时间价值；即在企业筹资和投资决策时，应充分考虑使用资金和时间所具有的增值能力；会计信息的时间价值，即按要求及时、准确地传递会计信息争取到的价值能力；货币时间价值，是指同一货币量在不同时间里价值的差额，亦即随着时间的推移，一定货币量所发生的增值，企业价值观念的形成，从企业文化的视角来看，价值观念是企业文化的因素，根植于本土传统文化，当其适应现代管理所需要的文化氛围，就将有效实现其过程的管理和控制。包括战术与战略“管理”、事前与事后反馈“控制”，这是当今管理会计创新发展的两个基本概念。

(二)动态管理观念的形成当今是信息技术时代，由于计算机技术在管理会计领域得到广泛的应用，使会计信息加工、整理和处理能力大大提高，信息在企业各职能部门之间及其与外界环境之间的交流变得快速、敏捷。企业可以随时根据环境信息的变化迅速作出动态的应变决策。管理会计作为企业管理的决策支持与控制系统，承担着管理会计的多种职能和重要内容，企业必须服从经营管理的需要，开拓视野、创新思维，树立起动态管理创新观念。即根据企业内、外部条件的变化及时作出相应的调整，不断进行分析，比较和选择，进而找出最佳平衡点，作为决策优选点和创新立足点。

(三)管理会计能力观念的形成管理会计的前身是成本会计。因此，经济环境特别是制造环境对其影响巨大。主要有柔性制造系统，制造资源规划，适时制、计算机集成制造系统等。与新制造环境相适应产生了新的管理理论和方法，如战略管理、基准管理、智能化管理等，使得管理会计创新能力增强，形成管理会计创新能力观。管理会计能力主要包括：竞争性的会计选择能力，即根据主客观条件和发展趋势，选择潜在利润增长点的能力；迅速调动企业价值资源投入“攻击点”的能力；善于借助外部资源，弥补价值链中薄弱环节的能力；敢于竞争并能找到竞争对手的弱点，在局部形成自身独特的价值创造能力；持之以恒的会计政策实施能力。管理会计能力观认为，企业本身的资源，能力是有限的，通过资源外向配置与外部的合作伙伴分担风险，企业可以变得更有柔性，更能适应变化的经济和制造环境的需要。

二、管理会计研究的创新发展

(一)当代管理会计研究的创新发展管理会计内容方面的创新拓展与更新应注意以下方面：

(1)管理会计内容的创新拓展与更新。更注重长远性的决策分析创新。决策是关系一个企业战略发展创新的全局性筹划。决策分析是管理会计的中心内容。管理的重心在经营，经营的重心在决策，包括长期决策和短期决策。在决策中，管理会计主要是为企业管理提供各种相关、可靠的信息。首先，在它提供与经营投资决策有关的信息过程中，应注意克服传统管理会计所存在的短期性和两单性的缺陷，立足于决策的长远性，以战略的眼光来梳理并提供真正具有全局性和长远性意义的与决策有关的有用信息。其次，在经营决策方面应建立起长期的本量利分析模式。应用各种决策分析方法，按照欲达的经营目标、投资目标，比较各种备选方案，从中择优选择出利润最高、成本最低、效益最好的方案，作为发展的起跑点、竞争的立足点和决策的优选点。再次，在注重长远性决策分析的基础上，进而有利于企业确定具体战略，包括成本领先战略，差异化战略和集中战略；也有利于推动战略成本预测、战略成本决策、战略成本计划编制和战略成本控制。把住了战略性的决策分析，就把住了企业战略发展的大局。

(2)更强调以人为本的人力资源管理创新。坚持以人为本，充分挖掘和使用人力资源将成为现代企业管理首先要解决的问题。人力资源作为知识创新的主体，将是知识经济时代最核心的经济要素。人力资源的开发、利用和管理，以至人力资源的竞争，都需要大量的人力资源信息，必然离不开人力资源会计提供，因此，管理会计在预测、规划、决策与控制过程中，必须将提供会计信息与人力资源管理结合起来，形成激励机制发挥人的作用。

(3)更加大分散控制的风险管理创新。现代经济的不稳定性、信息的非对称性，以及各种突发事件，不可避免地给企业财务带来风险。按照企业财务风险的控制过程，现在风险控制方法有风险决策、风险预防和风险处理等三种基本类型。其中风险预防方法是指在接受既定风险条件下，通过采取措施来降低损失出现的概率，减少风险可能造成的损失。其预防措施主要有：回避风险法；降低风险法；分散风险法；转嫁风险法。当今企业在经营与投资管理中对风险的控制是以控制和预防为主，更多的是采用分散风险法。在投资组合、资产重组及并购与联营等方式中分散风险。如企业联营是由企业共同出资，共同经营、共担风险，本来应由一个企业独家承担的风险，变为由联营企业共同承担，从而将风险分散开来。

(4)转移成本管理重心的成本管理创新。目前市场明显进入了“微利”时期，企业几乎不可能依靠高价格获取利润，单纯的“节能降耗”和“单项成本管理”的管理手段已无法适应市场经济的发展需要。而科技成本管理重点是通过新产品开发、优化产品设计、大力采用新材料、新工艺、新技术，增加产品的科技含量等，将降低成本与科技进步有效地结合起来，才是降低成本的有效举措。为此，企业要适应市场经济环境的要求转移成本管理重心，抛弃传统落后的生产方法和制造工艺，逐渐从生产制造的高成本中转移到采用新技术研制开发降低成本上来，将从成本控制转移到成本计划上来，从而拓展成本控制的视角。转移成本管理重心要加强成本计划，规划好目标成本，研究拓展目标成本管理。日本丰田汽车的成本管理研究发现，目标成本管理可分为成本计算子系统、管理子系统和社会子系统。目标成本管理从原来单一考虑减少成本进化为多维成本管理，包括与质量管理，顾客管理和业绩考核管理相融合；同时也发展到企业的产品开发成本管理。这一发现进一步体现当今成本管理重心的转移，管理重心领域的拓展。

(5)涵盖更多指标的全面预算管理创新。全面预算就是以货币的形式对既定的利润、成本规划、决策方案所作的综合计划。涵盖业务预算、财务预算和专门预算等及其预算指标和考核指标。企业的全面预算管理，已经贯穿于企业事前、事中和事后经营的全过程，体现在内控指标体系中涵盖着战略、风险、财务、资金、薪酬等许多关键指标上。业绩评价的考核指标，按考核类别有效益类指标、营运类指标和控制类指标；评价时还吸入非财务指标。中油股份集团在预算管理中对考核指标的确定，提供了很好的启示。在内部控制体系内推行价值驱动、业绩透明、系统化、创造足够激励、可行性五大原则，体现公司战略，市场价值与个人责任的有效结合，将业绩评价指标落到实处。

(二)管理会计研究方法的新发展管理会计研究方法的发展可从以下方面考虑：

(1)平衡计分卡与战略地图的新发展。平衡计分卡整合了财务和非财务指标，从客户、财务、企业内部业务流程，企业学习与成长四个层面完善了业绩衡量系统，全面评价企业的经营业绩，由这四个层面目标之间的因果关系所描述的战略图，被称为战略地图。战略地图提供了战略描述的可视化工具，完善了战略业绩管理的理论结构体系，描述和促进了无形资产的价值创造，是平衡计分卡理论的发展和升华。平衡计分卡从关注非财务指标扩展到战略地图，使其成为战略规划和战略实施的必备工具，成功地将企业战略描绘成多维的、相互联系的规划图。平衡计分卡和战略管理会计这两种理论体系在实际应用中得到发展，作为管理会计方法发挥着越来越重要的作用。如中油控股集团在注重股东投资回报的同时，也融进了一些平衡计分卡所强调的因素，如员工队伍与质量安全环保等内容。除平衡计分卡外，还有两种平衡管理工具值得借鉴：一是英国特许管理会计师协会(CIMA)的企业治理模型和战略计分卡；二是超越平衡计分卡的战略绩效管理。这些工具的设计理念和应用价值都不能低估。

(2)作业成本法的优势拓展。作业成本法是以作业为中心，根据作业对资源的耗费，将资源成本分摊到作业中计算出作业成本，再对作业成本进行确认、计量、报告，计算出真实的产品成本。这种方法从根本上讲是一种间接成本分配方法，能最大限度地消除不增值作业，提高增值作业的运作效率，减少资源耗费，动态化和前瞻性地控制成本，最终减少了成本。与传统的间接成本方法相比，克服了传统成本计算系统下间接费用不清的缺陷，有助于企业推行目标成本管理，改善了成本分摊方法，拓展了成本核算的范围，及时提供相对准确的成本信息，能够精细核算成本，使以前许多不可控的间接费用在系统中变为可控。作业成本法的优势在实践中得到拓展。如在企业进行决策的过程中主要用作业成本法来提供相应的成本数据资料。

(3)实证研究法开拓发展。借鉴科学研究方法的交叉趋势，尤其是管理学、经济学和社会学越来越多地采用自然科学方法，特别是定量分析方法和数学模型来研究本学科的问题。用数学理论和研究方法建立起定量关系的实证公式，称为实证研究法。近年来我国不少学者结合一些成功企业的经营管理经验，对管理数据加强采集，组织和统计分析、理顺重要数据、变量间的内在关系，采用统计图法、代数法、指数平滑法、最小乘方法和加权平均法等，推证和完善必要而有效的计算公式，以增加数据量化的程度，由理性论证提高到数字化实证的程度。实证研究法提供了量化的数字数据，提高解的可视化程度，真实可信的效果，甚至获得实证结果的唯一性。通过其它学科的研究视角和研究方法，包括系统分析、控制论、运筹学、数理统计、博奕论、计算机模拟等学科的研究成果来提高管理会计的实证研究水平，以推动管理会计学科的创新发展。

(三)管理会计研究理论的创新管理会计研究理论的创新可以从以下方面进行：

(1)管理会计研究的新视角。目前不少学者从不同文化背景出发探讨了新型的管理会计体系的建立。与以往研究不同的是，研究者不再侧重探讨西方管理会计体系，或只是简单的模仿西方，而应当根据自身的文化背景建立独具特色的新型管理会计体系。而且新型的管理会计体系不是单纯的注重效率和效益。更应当关注公司治理、风险管理、环境保护等；要从本国的文化背景出发与战略管理、企业文化、企业内控和治理相结合，进一步探讨管理会计的发展问题。

(2)管理会计管理目标的更新。管理会计的管理目标，按传统理论的评价标准主要是利润最大化和现金净流量最大。按这种标准尽管能够使企业加强管理和经济核算；但它没有考虑企业的长远发展规划，在现代企业制度下和竞争环境中，忽略了市场经济中最重要的风险因素。目前企业管理是在不确定条件下对企业价值的评估，而企业的价值又是企业现实收益与未来收益、有形资产与无形资产、自身的经济走势与外部资本市场的综合表现。立足于企业的长远发展，并权衡风险与报酬，按照现代企业管理理论认定现代管理会计的目标是：追求企业价值最大化。

(3)管理会计模式的跨越。纵观20世纪管理会计的发展。无论是管理会计还是战略管理会计模式都是以新的形式跨越或变迁。一是战略管理会计模式的跨越管理。战略管理会计从服从某一企业的战略管理已经延伸到服务于跨越企业的战略管理。有学者(傅元略，2005)通过对战略成本管理会计特点的分析，揭示出战略成本管理会计存在的缺陷，进而提出构建跨越企业边界的战略管理会计模式。这种模式共享跨越企业边界的信息体系资源，对供需链节点企业的设计、采购、制造、销售和物流进行协同管理；并寻找跨越企业边界的有效成本管理方法，以协助供应商、客户和节点企业对产品设计成本的协同管理，并解决提高低效率问题。二是管理会计模式的环境变迁。管理会计模式创新本质上应视为一种由“适应环境”向“创造环境”的转变。

(4)“体验经济”的适应性变革。当代管理会计提出一种适应“体验经济”的变革，所研究的不是产品和服务，而是一种“快乐体验”。即通过一定的感性载体对人产生体验效应，形成经济价值，实现商品化，创造出与“体验经济”相适应的“准文化产品”。引导人们对管理会计职能、对象与作用相应地产生新认识：其职能凸显企业智力资产管理；其对象也由于经济形态的转变具有新的特点。从而拓展了管理会计研究的新领域。

(5)微观管理和组织创新理论的拓展。一是微观管理中的创新成本理论，该理论十分丰富，包括战略成本理论、风险成本理论、不确定成本理论和社会责任成本理论。现有成本计量方法和技术对微观创新成本进行计量并不成熟，需要进一步研究和发展。二是组织创新对传统管理会计理论的开拓。组织创新对传统管理会计基本理论产生很大冲击，以致管理会计中预算控制，成本管理、业绩评价和经理激励等许多方面均有许多新的发展，特别是全面预算、管理控制和业绩评价报告的具体方法有许多革新。诸如此类创新理论对提升管理会计理论的创新发展是重要的推动，支持和促进。

三、管理会计未来研究的趋势与建议

(一)借鉴先进方法提升实证水平实证研究应从我国文化背景出发，充分利用我国的已有研究成果和数据，借鉴西方国家先进的研究方法，研究理论和经验，针对我国的实际问题开展实证研究。并将管理会计研究与共他研究融合为一体，拓展研究相关领域，如财务、财务会计、物流、信息管理、行为学、经济学、管理科学及专门人才培养等。研究中要强调采用实际数据的数字计算。理论界和企业界应携手合作，深入到企业经常观察和了解实际管理系统的运行，掌握管理会计技术在实际中的应用。总结管理会计成功的经营管理经验，创造本国的实证研究方法。

新会计论文例2

中图分类号：F23文献标识码： A 文章编号：

中国有儒家文化，它通过《论语》等理论载体来传承；中国有道家文化，它通过《道德经》等理论载体来传承。“理论是人们对自然、社会现象，按照已知的知识或者认知，用一定的方法，进行合乎逻辑的推论性总结”。因此要推动理论的发展，需要因时而异、更新人们固有的认知理念。而理论的确发展，将促进文化的承传与发扬。会计文化是人们在长期的社会实践活动中逐渐创造和形成的一种文化，其具体表现为与会计有关的意识形态以及相关的理论体系，它是动态发展的。

一、会计认知理念

理念没有什么正确与错误，因为事物是不停变化的，理念会经过实践不断完善。以下通过对会计主要的职能与作用，分析当前中国的会计理念主流，从价值取向探讨会计理念的更新。

（一）从会计职能分析当前会计认知理念

会计职能与作用体现了它的存在价值。事物的价值，将左右着事物的发展。

在《中华人民共和国会计法》中会计的基本职能为：会计核算与会计监督。会计职能的其他观点还有：反映、控制、分析、考核与评价、为决策提供信息支持等。会计职能在会计理论表述中，主要表现为两大会计分支：一是财务会计、二是管理会计。

第一，财务会计它主要是通过对已发生业务的核算、归集处理、分析，形成会计报告形式直接或间接提供给企业的投资者、利益相关者、国家管理机构、社会监管机构等，它的服务对象主要是企业外部人员。目前，在中国财务会计理论体系发展日趋成熟，从国家的法律、规章，到行业准则、制度、规范、职业道德行为规范、相关专业书籍等已形成一套理论系统，财务会计工作也深入到各行各业中。财务会计是对过去的总结，对未来决策有一定的借鉴意义，但是它并不能左右着企业未来的发展战略和决策分析。财务会计的职能及其价值也决定了它在企业管理中的从属地位。更有甚者，部分企业主管领导看不懂会计三张主表，那么会计的价值在他们心中的理念是什么样的呢？

第二，管理会计 管理会计是管理与会计相结合的企业内部会计，它是对企业现在和未来资金运动运用各种新技术理论进行研究分析，为企业管理者们提供战略、战术、运营决策支持服务，在企业经营管理中发挥重要的作用，其在企业管理上的价值不言而喻。虽然“近年来我国会计学术界大量介绍西方先进的管理会计方法，推动了中国管理会计实践的发展”（熊焰韧 苏文兵），但是管理会计在中国企业的实际应用与西方相比还有相当大的差距。分析其原因主要有：

一是内因：中国管理会计理论体系不完善；企业会计从业人员对管理会计的认知不够深入；掌握管理会计理论与方法，并实践于管理工作的会计业界人员较少。

二是外部环境因素：中国至今没有“美国管理会计师协会”那样的行业组织、也没有从法律或规章制度上进行引导；大部分企业管理者对管理会计还比较陌生，没有充分认识到管理会计对企业管理的重要价值。

这些内、外部因素在一定程度上制约了管理会计在中国的发展。

通过对财务会计与管理会计的职能作用及其在中国的现状简析，目前，大部分会计从业人员及非会计业界人士对会计认知理念还停留在财务会计的层面。

（二）更新会计理念探讨

西方国家的财务总监在公司的管理决策中发挥着重要的作用。在西方，公司的CEO不少是从CFO提升上来的，而在中国这情况却非常少，这种差距值得我们深思。

中国会计文化是社会文化的一个分支，受中国的崇尚集体主义、中庸思想等文化影响，会计文化有“法律控制强于职业主义、偏好稳健性、信息透明性不高等特点”（畅秀平）。会计从业人员个人能力的能动发挥较弱。

从中国会计现状、会计文化的特点及对会计认知的主流理念分析，可以看出中西方会计价值差异的原因所在。以价值取向引导，我们应探索建立新的会计认知理念：管理会计与财务会计并重，会计信息是公司制定战略发展规划和经营决策的重要依据，会计（主管）是公司重要的管理人员，其成长目标是成为公司的CEO。

在20世纪初，美国贝尔电话公司聘请费尔先生担任公司总裁，费尔提出了“为社会提供服务是公司的根本目标”的口号，被很多人难以接受，因为谁都认为企业的目的在于盈利。但是，在费尔担任该公司总裁近20年时间里，费尔创造了一个世界上最具规模、成长得最大的民营企业。

理念引导行动，今天的否定者，是为了创造一个不同的明天。

二、以新理念引导完善会计理论体系

中国的财务会计理论体系已经较为成熟，这里主要是探讨完善管理会计理论体系。一个完整的管理会计理论体系，应包括会计学、金融学、各种先进的生产经营管理理论、经济学、战略规划学、信息学、风险评估与控制理论等，还应包括由相关的法律、规章、行业准则、制度、职业道德规范等，它是一门综合性管理学科。

“中国要赶超西方，中国企业要融入国际经济，先进的管理会计方法的应用是不可或缺的”（熊焰韧 苏文兵）。中国需要大批的管理会计师。因此，对中国管理会计的发展，提出以下几点建议：

（一）行政管理部门的顶层设计

为管理会计在中国发展营造良好的环境

1、引导成立相应的管理会计师协会

协会作为自律组织，由协会制定行业基本工作规范、行业职业道德规范。并组织相关理论培训学习。

2、建立管理会计师职业资格考试制度

可实行“拿来主义”，美国有注册管理会计师资格考试。可以参照其理论体系及考试办法，在中国开设“中国注册管理会计师”资格考试。有相应的理论体系，且资格证书得到中国相关部门及社会的认可，对已取得证书的人员从业及竞聘都有很大的帮助。一旦开设考试，管理会计在中国将迅速发展。

3、加强舆论宣传

在财经、管理杂志刊物及媒体上加大力度推广介绍管理会计的价值，引导企业积极应用管理会计人才。

（二）专业理论体系的完善

组建管理会计课题研究小组完善管理会计理论体系。虽然国内已有一些管理会计的著作，但是与国外对比还有一定的差距，且管理会计近年来还在不断的发展之中，有必要组织相关专家学者对管理会计理论体系进行系统完善。为培养高素质的管理会计人才，提供理论素材。

（三）在实践中不断完善管理会计体系

要实践新的会计理念，会计从业者应当志存高远、自强不息，在学习财务会计理论基础上，充分学习掌握管理会计理论与方法，在实践中不断提高自己的能力。通过对管理会计理论的实际应用，对发现的新问题进行研究，不断完善管理会计理论体系。

三、促进会计文化发展

用新的会计理念及会计理论实践于会计工作，必然创造出新的会计文化特征，以进一步推动中国会计文化的发展。试想如果有更多的会计（主管）成长为公司的CEO，中国会计文化的发展将呈现出何种局面呢？

营造良好的会计从业环境，完善会计理论体系。体现稳健性的同时，彰显个人能力的发挥，中国会计文化的发展将翻开新的一页！

四：结束语

物竞天择，更新是事物发展的规律。纵观近百年来中国会计发展史，不断完善与更新，尤其是改革开放后会计与国际接轨，会计理论发展迅速。只是在会计分支管理会计领域相对国外而言，有不足之处。相信随着国家经济发展进一步国际化，会计理论将进一步完善，中国的会计文化将更加辉煌。

参考文献

1、 李煜均.《谈会计文化的发展及其价值取向》.河北师范大学.商场现代化2006年01Z期

2、熊焰韧 苏文兵.《管理会计实践发展现状与展望》.南京大学.会计研究 2008.11

3、畅秀平.《中美会计文化比较与启示》.上海立信会计学院.财会通讯综合版2009年12期

4、美国管理会计师协会 注册管理会计师（CMA）认证考试教材

5、[美]彼得-德鲁克 《卓有成效的管理者》1985 出版

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新会计论文例3

一、会计信息系统在公司治理中的作用

会计信息系统与公司治理有着天然的联系，有效的会计和审计信息披露是公司治理中至关重要的手段。根据当代企业理论和证券市场理论，完善的会计信息系统在公司治理领域中的作用主要表现在：

第一，有助于抑制"内部人控制"。公司治理中的核心问题，是出资人如何激励或约束经理人员，使其尽可能地努力经营以实现股东价值最大化。完善的会计信息系统有利于减少信息不对称现象，增加管理的透明度，从而达到控制成本、抑制"内部人控制"的目的。

第二，有助于遏制管理腐败。尽管有效的会计和审计制度对遏制管理腐败的作用程度与公司治理的模式有关，但这种作用是其他治理手段无法替代的。

第三，有助于完善CEO和执行董事的激励机制。CEO和执行董事的报酬如何与公司的绩效相匹配才能达到最好的激励效果，是公司制度中倍受瞩目的课题。一般认为，高级管理人员的短期激励应以会计盈余为基础，长期激励则以市场价值为基础。所以，会计盈余的计量也是激励机制的核心基础之一。

第四，有助于资本市场对公司的监控。尽管国际上自80年代之后，人们对资本市场监控公司的有效性存有怀疑，但充分有效的会计信息有助于增进这个有效性则仍是共识。尤其是如年代以来，通过资本市场重构公司的浪潮一直未见消退，如何提高会计信息的透明度和有效性，以降低资本重组的代价，广受关注。

第五，从根本上说，有助于投资者信心的提高。因为充分有效的管理和信息披露机制有助于良好的公司治理结构的形成，有效地保护作为"委托人"的外部投资者的利益，从而增强投资者的投资信心。

笔者认为，除上述这些方面外，有效的会计信息系统还与公司治理的下述层面有着直接或间接的联系：

第一，董事会有效性的提高和对股东责任的履行。在公司治理实务中，董事会的角色日益受到关注。为了真正对股东负责、确保公司目标的实现，董事会成员必须在推动公司的全面成功中成为积极的参与者和重大决策的制定者，而这种参与在很大程度上依赖有效的会计信息。

第二，对其他利益相关者责任的履行。公司的目标不能只是股东利益最大化，还要考虑与其有长期利益关系的其他人员的利益。80年代以来，美国已有一半以上的州对公司法进行了修改，要求公司经理为公司的利益相关者服务，而不仅仅为股东服务。保障各方面利益相关者的应有权利、维持企业与利益相关者的良好关系，同样需要建立在可靠、丰富的会计信息基础上。

第三，CEO业绩目标的确定。尽管CEO的业绩目标取决于公司对CEO职位角色的认定，不同企业或同一企业在不同时期的目标价值取向会有所不同，但无论在什么情况下，CEO的业绩目标总会包括一系列定性和定量的业绩要素，这些业绩要素往往需要用一定的会计指标予以反映，业绩实现情况也需要通过会计信息系统加以披露。

第四，董事会和监事会的业绩评估。与CEO业绩评估不同的是，对董事会和监事会的业绩评估主要在于对它们自身活动有效性的评估，而不是判断公司日常业务决策的有效性，因而这种评估往往不是以公司的经营成果和财务状况作为出发点。尽管如此，这类业绩评估仍会注意到公司财务的成败，而且评估程序和披露途径也仍要涉及到会计信息系统。

第五，人力资本定价。人力资本定价是管理人员尤其是高层管理人员报酬的确定基础。只有在对人力资本恰当定价的基础上，对管理人员的各种激励机制才能有效地运作。而人力资本定价是一种典型的市场化行为，它也必须依赖充分有效的会计信息。

综上所述，要达到公司治理目标，必须进一步认识会计信息系统的作用，切实维护会计和审计活动的权威性，提高会计和审计信息质量。

二、管理会计在公司治理中的角色--为什么财务会计信息不能完全满足公司治理的要求

要全面发挥会计信息在公司治理中的应有作用，单靠财务会计系统显然是不够的。由于财务会计信息的披露是一项公开性很强的行为，受到下述一系列因素的限制：

第一，信息披露的范围、数量和质量必须遵循一定的会计标准。财务会计信息更多地承担对公众的责任，因而必须严格遵从"透明性"的要求，强调信息的规范性，在性质上完全是强制性的。

第二，财务会计报告的内容以财务信息为主。尽管现在财务报告也强调要提供某些非财务信息，但毕竟这些非财务信息只具有补充性质。

第三，成本效益原则的遵循。尽管信息披露的成本与效益往往难以准确计量，但这并不妨碍信息提供者在披露信息时对与之相关的成本与效益做出自己的判断。在规定的基本信息之外，只有那些被认为能给企业带来一定经济利益的信息种类，企业才有可能"额外地"予以披露。

第四，商业秘密的限制。任何涉及商业秘密的信息，尤其是可能产生不利影响的信息，企业在披露问题上一定会持谨慎态度。

第五，市场和文化背景。市场和文化背景，如对信息不足与信息过剩的不同理解、对"自愿披露"的不同接受程度等，对信息披露的数量也有直接的关系。

正因为上述这些原因，财务报告所承载的信息量是有限的，股东和其他利益相关者无法从现行财务报告中得到充分的信息满足。实证研究结果也支持这一判断。如据吴联生博士调查，无论是机构投资者还是个人投资者，认为未来机会与风险、财务预测、人力资源、管理部门对会计信息的分析等信息是有用的，都占60%以上。这些信息传统上均属于管理会计的范畴，显然在现行财务报告中缺乏有效地披露。这样，提供满足公司治理目标的信息，很大程度上依靠管理会计系统，管理会计在完善公司治理结构和维持治理结构的高效运转中将扮演越来越重要的角色。然而遗憾的是，由于传统理论的局限性，现有的管理会计系统还很难承担起这个责任。因此，拓展管理会计理论与方法体系的必要性，己显得十分重要。

三、围绕公司治理的需要，拓展管理会计体系--目标构造与方法构造

(一)目标构造

1．管理会计目标所包含的两大问题。会计目标实际上包含了会计信息向谁提供(服务对象)和提供什么(服务范围)两个问题。管理会计现行理论在这两点上的定位都有缺陷。

就服务对象而言，长期的误区是将财务会计和管理会计区分为对外服务和对内服务，一般的描述是"财务会计主要满足外部信息使用者的需要，管理会计主要满足企业内部需要"。这个提法在理论上非常含糊，导致了许多歧义。最受非议的是，难道企业内部管理者不关心财务会计提供的财务报告?人们还注意到，现在公司外部对过去认为属于管理会计范畴的许多信息也十分关注。因此，会计信息系统的内外区分法已越来越与现实相悖。实际上从满足企业系统的最终目的看，财务会计和管理会计并没有本质区别，都可以并且应该为公司的内外部服务，一切形式上的不同均源于信息披露强制性程度的差异。况且，财务会计信息的披露范围和质量要求，与政府政策需要也有直接联系，而并非一成不变。因此笔者认为，对外财务报告和对内管理报告的称呼，不如用"强制性信息报告"与"非强制性信息报告"的名称更为恰当。也就是说，凡按法定要求必须公开披露的信息，均属于"强制性信息报告"的范畴；没有强制性披露的要求但也与公司治理与公司管理有关的其他信息，则属于"非强制性信息报告"的范畴，由企业自行决定向谁提供、提供多少和如何提供。

就管理会计的服务范围而言，西方的主流观点是：第一，为制定决策和计划提供信息，并作为管理队伍的成员参与制定决策和计划过程；第二，协助经理们指导和控制经营活动；第三，激励经理和其他雇员完成组织目标；第四，计量和评价组织机构中业务活动、部门和其他雇员的绩效；第五，评价组织机构的竞争位置，并与其他经理一同保证组织在产业中的长期竞争力。这样的表述尽管己涉及到公司治理领域，比如激励经理完成组织目标，但从整体上看，它还没有全面反映公司治理的客观需要。笔者认为，管理会计目标必须明确指出服务于公司治理和公司管理的双重要求。服务于公司治理是管理会计创新的根本需要。借用"相关性消失了"这一名言，当代管理会计所失去的最大相关性恰恰是没有充分关注公司治理的需要，以服务于公司管理层面为主的传统管理会计理念在解决现实信息需求上已显得极不适应。

2．管理会计的总目标和具体目标。根据上述分析，会计两个子系统的总目标可否作这样的表述：财务会计是为企业利益相关者提供充分有效的强制性信息，管理会计是为实现公司治理与公司管理的多重目的提供非强制性的相关信息。围绕其总目标，管理会计的具体目标是:

第一，向公司利益相关者提供非强制性相关信息。在这个领域内，有三个方面特别值得关注：一是未来预测信息。相对于财务会计报告反映企业过去的财务状况、经营成果及现金流量等状况，未来预测信息对利益相关者进行经济决策的相关性更大。至于预测信息披露的范围、程度和方式，在信息的供求双方自会达到"均衡点"。二是非财务信息。非财务信息有助于对企业深层次的了解和评价，同时也有助于预测企业的未来。对信息使用者而言，非财务信息在某种程度上比财务信息具有更大的价值。三是社会责任信息。包括对债权人、职工、消费者、供应商、政府、社区和公众等方方面面责任的履行情况，都需要适当披露。

第二，辅助和审核管理决策。尽管这是管理会计的传统职能，但要从体现企业战略发展的需要和在长期经营中最佳使用经济资源的要求重新认识。

第三，服务于内部控制、快捷准确的信息传递和反馈机制。这里所言的内部控制包括两个层次，一是适应公司治理的需要，对执行董事和CEO的控制；二是作为公司管理的重要形式，CEO对公司日常运作的控制。

第四，建立激励与补偿系统，为业绩考评和确定报酬方案提供依据。包括对董事会、监事会、总经理、各责任中心及其各类员工不同层次的评价和激励。

第五，为企业经营创新和组织制度创新提供信息支持。

上述具体目标没有区分哪些是服务于公司治理，哪些又是服务于公司管理，因为在实务中它们往往交织在一起。但管理会计必须为公司治理和公司管理两个层次服务的目标指向是明确的。

(二)方法构造

目标构造决定了方法构造的基本方向，而方法构造的质量又将制约目标构造。

当前管理会计方法体系存在的两个主要缺陷是：①直接针对"公司治理"层面的手段薄弱，这也在一定程度上影响了企业高层对管理会计的重视；②方法之间多半是简单堆积，缺乏系统整合，与企业管理其他领域的界限也不清晰。

从实现公司治理职能的角度，管理会计应创造新的方法或对传统方法实施改造，以适应下列要求：①公司价值(或企业核心能力)的评估；②前景财务资料的编制；③内部会计和审计控制；④股东和其他利益相关者的利益保障信息披露；⑤CEO业绩责任的制定；⑥各个管理层次的业绩评价和激励补偿系统的设计(包括针对高层管理人员的奖励与补偿合同的制定)；⑦人力资本定价，等等。

至于实现公司管理职能的各种管理会计方法(如预测决策、预算编制、成本控制、责任会计等等)，主要是满足内部决策与控制、实现最佳资源配置的需要。这类方法(包括理念)也同样要不断地推陈出新，尤其是要在管理会计活动中贯彻战略管理的指导思想。

(三)对管理会计定义的再认识

根据对管理会计目标和方法体系的讨论，有必要量新认识管理会计的定义。

美国会计学会(AAA)下属的管理会计委员会(CMA)所下的管理会计定义是：管理会计是运用适当的技术和概念来处理某个主体的历史的和预期的经济数据，帮助管理当局制定具有适当经济目标的计划，并以实现这些目标做出合理的决策为目的。国际会计师联合会(IFAC)的常设分会"财务和管理会计委员会"所下的定义是：管理会计是指在一个组织内部，对管理当局用于规划、评价和控制的信息(财务的和经营的)进行确认、计量、积累、分析、编报、解释和传输的过程，以确保其资源的利用并对它们承担经管责任。这些定义的出发点都是为公司管理当局服务，显然已不完全符合管理会计的现状和未来发展趋势。

为了能够同时反映公司治理方面的特征，管理会计的定义可以表述为:管理会计是企业会计信息系统的一个分支，提供各种强制性财务报告之外的财务和非财务信息，目的是满足公司治理和公司管理中的特殊信息需求。

从管理会计定义的讨论，还可以引出以下一些思考:

第一，对"财务报告"名称的质疑。如上所述，当今会计系统所处理的信息实际上已不再局限于财务范畴。1994年美国注册会计师协会财务报告特别委员会发表的《论改进企业报告》，概括了用户所需信息的五种类型，即财务和非财务数据、管理部门对财务和非财务数据的分析、预测信息、关于股东和管理部门的信息、公司的背景。同显然已经无法用"企业财务报告"的名称来囊括所有这些内容。因此，本人认为将来可以用较有容纳力的"企业经济报告"来代替财务报告的称谓。企业经济报告包含由资产负债表、收益表、现金流量表和全面收益表四组成的"核心报表"(属"强制性信息报告"范畴，主要提供基本财务信息)，以及由企业基本概况、分部报告、社会责任报告、人力资源报告、财务预测报告和特殊管理会计报告等构成的"报告"(大体上属"非强制性信息报告"范畴，提供扩充的企业经济信息)。这样既可满足企业报告的多种目标，报告的提供也比较便利。尽管遵从习惯，可能在相当长时间内仍沿用"企业财务报告"的称呼，但其内涵实际上已在发生变化，今后势必会发生更多变化。

第二，对财务报告提供机构的认识。单靠传统意义上的企业财务部显然己无法完成当今信息披露的所有需要，目前财务部的职能实际上已接近于一个综合信息部。比较彻底的解决办法是设立一个职能较门的机构，比如称之为"信息部"(包容现行财会部门的职责)。也可考虑按不同的功能分设财务部和综合信息部，将一部分提供信息的工作交由综合信息部来执行，但这总不如单由一个部门来运作更有效率。若企业内仍沿用财务部的设置和名称，则应明确其职能已不再局限于提供"纯"财务信息，同时其他职能部门也必须有清晰的责职和程序来配合财务部的信息披露工作。否则，"财务部"这样一个职能复杂、任务繁重的机构，与企业其他职能部门协调信息披露方面的任务，将会越来越困难。

第三，对管理会计原则的认识。管理会计系统中引进公司治理这个理念后，对传统的些管理会计原则需要有新的认识。这主要有两个原因：一是管理会计活动不能按过去理解那样通常可以不考虑会计标准，否则管理会计信息无法满足公司治理层面的需要；二是不同层次对管理会计信息的质量要求有时是有矛盾的，比如同样是运用在管理决策上的信息，董事会与CEO对稳健原则的要求就可能不一致。

第四，对管理会计与财务会计"融合论"的认识。对财务会计与管理会计的关系，一直存在"融合论"与"分立论"两种观点。作为会计信息系统中的两个子系统，管理会计与财务会计的关系原本就甚为密切，从理论上说，在一个企业里完全没有必要同时存在两个不同的数据采集和处理系统。也许多年以后，信息技术(尤其是网络技术)的发展将使企业只要采集和提供源数据，至于信息的筛选、加工和分析完全可由信息使用者通过专门的计算机软件自行操作完成，到那时就不再需要学者煞费苦心地去区分哪些是财务会计信息、哪些是管理会计信息了。但是，至少目前还无从实现这样的理想，信息的提供还只能以成品形式而不是原料形式。同时，正如前面所说，由于财务报告的局限性，目前财务会计不仅不可能包容管理会计，而且还需要更加充分地发挥管理会计在信息上的多样性和灵活性。因此，会计信息系统中财务会计与管理会计两个分支既不是完全分立的(如在原始数据的采集方面)，也还无法完全独合(如在信息报告方面)。"管理会计报告"或称"非强制性信息报告"在未来较长的一个时期内仍会处于独立存在的状态。

四、推进管理会计改革和发展的途径

要完成管理会计体系的拓展和改革，任务艰巨，有关理论也远末成熟。关于推进我国管理会计的发展途径，本文不再重复诸如管理会计职业化、创办管理会计专业刊物、在企业管理者和会计人员中普及管理会计知识等在会计界已形成共识的意见，仅阐述以下三点想法：

第一，应重视管理会计系统的环境因素。环境和组织的改变意味着应用于决策制定的信息类型和信息用途的改变。公司治理理论对管理会计的对象、任务和特征提供了一个新的认识思路，另一方面，也正因为管理会计系统必须直接为公司治理服务，因此，公司治理自身的特征和状况也会直接影响管理会计系统的质量和效率。一旦决策层与管理层真正分离，董事会和监事会的构成和功能更加完善(比如外部董事、非执行董事的监督权得到强化，董事会内的提名委员会、工薪委员会、投资委员会、预算委员会等机构比较俱全并且发挥作用)，势必会更有效地发挥管理会计的作用。此外，还要深入研究在现行社会经济环境下管理会计的定位问题，既要创造良好的企业环境以进一步发展管理会计，又要使管理会计的技术、方法更加适应企业环境的要求。

第二，管理制度创新与规范的结合问题。在管理活动中，创新与规范相辅相成。现在这两个方面都存在严重不足，尤其是新创体制往往没有及时地予以规范。例如:0财务总监制这几年发展较快，但如何使其运作更为有效，还没有与传统会计系统(包括管理会计系统)的改造结合起来考虑。①企业改制中虽然成立了董事会和监事会，但其素质要能保证治理结构的有效性，离不开董事会和监事会成员的财务和会计知识背景，否则就不能承担起监控公司业绩的职责。②现在许多公司内部审计制度的有效性取决于CEO的态度，从规范治理结构的角度看，内审机构更应直接对监事会或董事会负责。较大规模的企业尤其是上市公司，是否应设立审计委员会；审计委员会的权限和职业如何清晰地界定，便其保持相当的独立性；审计委员会的运作如何与管理会计系统相互配合，以降低监督成本、提高监督效率，这些都需要探讨和实践。

第三，充分认识会计信息的"准公共物品"性质。公开披露的财务会计信息和管理会计信息，在一定程度上都具有公共物品的特性。由于信息披露中外在性的存在，政府可以并且应该发挥作用。因此，不仅是财务会计信息，对管理会计信息的规范性，政府机构同样应予关注。另一方面，从信息市场的角度来说，会计信息的数量和质量要求取决于信息需求者，所以会计信息的提供从根本上说会形成"买方市场"。现在会计信息的提供者却或多或少是一种"卖方市场"的心态，"我提供什么，你得接受什么"。然而，无论是财务会计报告还是管理会计报告，任何改进若不听取广大信息需求者的意见，终将于事无补、劳民伤财。因此，建议设立专门机构便会计信息的需求调研经常化，除不断改进财务会计报告("强制性信息报告")外，还要逐步对管理会计信息的搜集、加工、处理，以及需要公开的管理会计信息的披露("非强制性信息报告")提供各种指南，以利于提高管理会计基本概念范畴的规范性和管理会计实务运作的效率。

主要参考文献

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2、吴淑琨、席酉民·公司治理与中国企业改革，北京：机械工业出版社，2000：24

3、崔之元·美国29州公司法变革的理论背景及对我国的启示·经济研究，1996；4

4、吴联生·投资者对上市公司会计信息需求的调查分析，经济研究，2000；4

5、RonaldW·Hilton·管理会计·北京：机械工业出版社，2000；4

新会计论文例4

根据管理会计的目标、职能、内容和方法等方面对其可以概括为:管理会计对现在的或未来的经济活动，通过特定的方法收集、分析数据，为信息使用者提供有用的决策信息，可以是部分或特定的信息，它主要服务于企业内部，是一种经营管理型会计，其职能是实现预测、决策、规划、控制和考核等。传统的管理会计主要包括预测分析、经营决策分析、投资决策分析、全面预算、标准成本系统以及责任会计。随着经济环境的不断发展，管理会计从单一的价值增长逐步向企业对外部环境的适应上转变，从其职能角度分析管理会计包含了新的内容:目标成本管理、作业成本法、平衡记分卡、预算管理以及战略成本管理。其中重要的推动因素之一就是技术创新。

1．2技术创新概念的界定

熊彼特最早提出了创新这一概念，通过借鉴国外的经验，再结合我国国情，对技术创新作如下定义:技术创新是企业利用市场的存在潜在赢利机会，以获得商业利益为目标，将生产条件、要素重新组织，建立起效能更强、效率更高和费用更低的生产经营系统，从而推出新的产品、新的生产(工艺)方法、开辟新的市场、获得新的原材料或半成品供给来源或建立企业的新组织，它是包括科技、组织、商业和金融等一系列活动的综合过程。技术创新具有创造性、累积性、高风险性、高投入性、周期性以及效益型等特征。

1．3技术创新与管理会计的关系

技术创新与管理会计之间存在作用与反作用的关系:技术创新促进了社会的发展，增强企业间的竞争，技术创新的特点决定了技术创新能够推动管理会计随之创新;管理会计为了满足企业不断发展、竞争力不断增强的需要，在企业经验管理过程中必然对技术进步起推动作用。它们还有共同点的目标，即都是为了实现企业的可持续发展。管理会计的预测、决策、规划职能决定了企业的管理者和决策者是否会为技术创新进行资金、人才、信息、制度上的投入。而技术不断创新，产品的生命周期也因此虽短，给产品研发设计带来了相应的风险，因此对产品的成本管理也应有成本控制转向成本计划，及预算管理，从而在管理会计中成本预算和管理者的预测、决策也受到制衡。需要将技术创新与管理会计结合起来，达到提高企业经济效益和竞争实力的目的。

2．技术创新相关的管理会计问题

2．1技术创新推动的预算管理

关于技术创新推动下，预算管理也在不断发展，目前，预算方法的创新是国外集中研究的领域，主要包含两个方面:第一，一个企业或一个行业采用何种预算方法进行技术创新投入;第二，对每个项目之间的创新投入如何配置。20世纪80年代以来，传统的预算管理模式和财务控制机制的劣势越发明显，因为随着知识和创新在推动经济增长和促进社会进步过程发挥的重要作用，尤其是信息技术的飞速发展，使得过去的预算管理既不能满足企业利益相关者的决策需求，也不能充分反映出公司管理理念、品牌形象、员工能力等无形的价值。从整个社会范围看，对预算管理模式的创新改革有两种不同的见解:欧洲的彻底放弃原预算管理思想的“超越预算”，以及美国和英国相关人员提出的“改进预算”。“改进预算”又分为作业预算和改良预算两种模式。作业预算将战略管理融入预算管理，是一种“从下而上”预算编制流程的改进。改良预算利用了平衡积分卡，将战略与业绩指标结合，是一种“从上而下”预算编制方法。

2．2技术创新推动的成本管理

20世纪70年代以来，随着技术经济环境的变化和管理科学的影响，传统成本管理显现出一定的局限性，随之新的成本管理模式出现。主要包括战略成本管理以及新的成本管理方法。具体表现为:1、成本管理的思想不再局限于日常成本的计算，而是逐渐扩展到战略管理层面。2、成本管理不再完全有生产导向，取而代之的是市场导向。3、成本管理的范畴也在不断扩到，不只是对单纯的生产制造进行成本的核算和管理，还包括社会产品生命周期的管理。

2．3技术创新推动的业绩评价

业绩评价就是评价主体运用特定的指标、标准和方法，对某一时期内组织或个人预期目标的实现情况所进行的价值判断。对于企业而言主要可以分为个人业绩评价和综合业绩评价。业绩评价经历了简单的业绩评价、单一的财务指标的评价，随着技术创新的推进，经济增加值的出现，现在主要运用平衡记分卡来进行业绩评价。创新的评价体系具有多元性、综合性等特点，更为适合企业的整体评价及管理。综上所述，近20年来，在技术经济环境变化的同时，管理会计中预算管理、成本管理、业绩评价等的创新和发展，使理论再次能够作为实践的指导方法，也使理论与现实之间的距离大大减小。

3．管理会计在我国企业应用现状

管理会计越来越受到现代企业的重视，其不断发展表明管理会计在我国企业中的应用正在不断发展和改进，试图寻找到适合我国企业发展的模式。具体应用情况如下:第一，随着我国将管理会计思想融入企业经营管理的企业范围不断扩大，先进的、创新的管理会计方法成为广大企业的需求，但在越来越多的企业接受先进管理会计方法的思想，引入先进的管理会计方法的同时，但应用的效果还不是十分明显;而且如量本利分析、制造成本计算、和责任会计等传统的管理会计，仍在普遍使用。第二，从我国管理会计的应用范围以及应用效果分析，经济越发达、企业规模越大、经营状况越好的企业在应用管理会计过程中遇到的问题可能相对越少，可见，管理会计的应用与多种因素相关。第三，目前，企业实践管理会计方法时，大多数都是自觉选择，其目的是也都是为了实现企业目标，获取更大的经济利益，增强企业在市场中的竞争力。因此基本以成本控制为主导，只有少数企业倾向于支持决策的转化。第四，为满足先进管理会计模式的要求，要向得到更好的管理会计应用效果，则对企业的组织机构、文化制度建设、会计信息化水平以及企业人员综合素质等提出更高的要求。

新会计论文例5

1.新会计准则对会计政策选择的影响

会计政策的选择受到各方面的影响，有经济方面、政治文化方面、法律方面、社会方面还有企业自身方面。也正因为多方面的影响，使得会计政策选择具有复杂性。然而，新会计准则对会计政策选择有重大影响。第一，新会计准则具有利益导向性，这对会计政策选择有深刻影响。会计准则的利益导向性是指会计准则选择维护哪个集团的利益。在以保护某个固定利益集团为重心的会计准则体系下，企业想做出维护其他集团利益的事情是不太可能的，还容易受到监管部门的监管。第二，新会计准则具有约束性。会计准则的约束性是指会计准则自身的弹性约束大小。会计准则约束程度松的国家，企业选择会计政策的机会就越多；会计准则紧的国家，企业选择会计政策的机会越少。我国新会计准则的约束性变得更松，使得企业自我发展的空间更大，更有利于体现以市场为主体的市场经济。第三，新会计准则为会计政策选择提供更多合理选择。新会计准则有更高的质量，充分体现了可靠性、可比性、公允性和相关性。新会计准则在制定时充分吸取专家和群众的意见，并遵守公开、民主的原则，透明度更强。这些都有利于为会计政策做出更加合理的选择。

2.新会计准则提高上市公司质量

以市场为主体的市场经济注重企业自身发展的积极性，但也注重上市公司的质量。上市公司的质量的优劣在一定程度上影响市场的发展。上市公司质量不好易毁损市场秩序，阻挡消费量的增长。新会计准则对上市公司具有规范作用，让上市公司存在的一部分问题得以避免。新会计准则等于是给上市公司提高了门槛，使得上市公司的质量有了最低的要求，提高了上市公司质量。

3.新会计准则对走出去、引进来的积极作用

新会计准则实现了与国际财务报告准则的趋同，这有利于全球投资的透明化，有利于与形成一个统一开放的平台，让全球的投资者在这个平台中发挥自己的商业才能，推动中国经济的发展。新会计准则是全球化的产物，同时也推动全球化的发展。新会计准则与国际财务报告相趋同，使得投资者在统一的标准下进行投资，规划自己的资产，实现利润的最大化，促进经济的发展。

新会计论文例6

美国会计学家卡普兰教授曾在《高级管理会计》中指出：从1825年到1925年这100年间，管理会计的发展历程已为管理会计的未来提供了发展模式，即管理会计的发展应为企业在生产创新、市场创新及组织设计创新等方面提供信息支持。换句话说，管理会计信息系统不仅能满足公司管理方面的信息需求，更以满足公司治理方面的信息需求作为其发展方向。

一、管理会计在公司治理中的作用

在现代公司治理中，管理会计仍将起着十分重要的作用。服务于公司治理已成为管理会计创新的根本需要，在完善公司治理结构和维持治理结构的高效运转中，管理会计将扮演越来越重要的角色。一个适应公司治理结构安排的管理会计创新体系是现代企业制度正常、健康发展的催化剂。具体来说，管理会计在公司治理中有以下作用：

第一，有助于董事会有效性的增强和对股东责任的履行。在公司治理实务中，董事会成员必须在推动公司的全面成功中成为积极地参与者和重大决策的制定者，而这种参与在很大程度上依赖有效的管理会计信息。

第二，有助于对其他利益相关者责任的履行。根据企业契约理论，企业是所有利益主体缔结的契约，因此公司的目标不应只是股东利益最大化，还要考虑其他利益相关者的利益。20世纪80年代以来，美国已有29个州对公司法进行修订，明确指出公司经理不仅为股东服务，而且为公司的其他利益相关者服务。而对企业其他利益相关者利益的维护，同样也离不了可靠、丰富的管理会计信息的支持。

第三，有助于对董事会和监事会的业绩评价。对董事会和监事会的业绩评估主要在于对它们自身活动有效性的评估，而不是判断公司日常业务决策的有效性，因而这种评估往往不是以公司的经营成果和财务状况作为出发点，而是通过管理会计提供的信息进行评估。

第四，为人力资本定价提供信息支持。企业是一个人力资本与非人力资本的特别合约。人力资本能否正确定价是企业这一合约能否有效旅行的前提条件。只有在对人力资本恰当定价的基础上，对管理人员尤其是高层管理人员的各种激励机制才能有效运作。而人力资本定价是一种典型的市场化行为，它也必须依赖充分有效的管理会计信息。

第五，有助于CEO业绩目标的确定。尽管CEO的业绩目标取决于公司对CEO职位角色的认定，不同企业或同一企业在不同时期的目标价值取向会有所不同，但无论在什么情况下，CEO的业绩目标总会包括一系列定性和定量的业绩要素，这些业绩要素往往需要用一定的会计指标予以反映，业绩实现情况也需要通过管理会计信息加以披露。

二、公司治理与管理会计目标构造创新

斯坦福大学助理教授钱颖一认为公司治理结构包括三个方面的内容：一是企业控制权的配置和使用；二是对董事会、经理人员和职工的监控以及对他们工作绩效的评价；三是激励方案的设计和推行。公司治理的这三个方面是对权责利的一种安排。权利是经营者履行受托责任的前提。由于合约的不完善，对权利如何配置和使用不可能完全在合约中全面规定。因而，合约以外的剩余控制权的分配就成为权利安排的一个核心内容。一般而言，剩余控制权是在所有者和经营者之间进行分配的。企业控制权的配置和行使取决于其产权性质，在独资及合伙企业中，企业所有者拥有全部的企业控制权；在股份公司中，两权分离，所有者和经营者共享公司的控制权，其分享程度同股权分散程度成反比，即股权分散程度越高，所有者享有的控制权就越小。利益的分配是激励的一个基本手段，利益不光是一种金钱报酬，还包括除金钱之外的荣誉地位和成就感等，由于所有者已经从经营者的角色中渐渐退位，生产监督则完全由职业经营者来担任，为了提高经营者的积极性，剩余权益的分享就必然在所有者和经营者之间进行。责任是经营者必须承担的任务，是连结权利和利益的纽带，同时也是公司治理的核心。经营者如何履行责任，股东如何评价经营者履行受托责任的完成情况，管理会计的作用就凸现了。

与公司治理相适应的管理会计目标构造的内容如下。

在传统的为公司管理服务的管理会计中，管理会计的目标是既要提供有用的决策信息，同时又要反映受托责任的完成情况。按照Zimmerman的观点，会计信息系统最终服务于两个目标：一是为企业内部管理者提供管理决策信息；二是帮助企业内外监控者对企业管理者进行的监督、激励和评价。我们认为，管理会计的最终目标是提高企业的竞争能力和盈利能力。与公司治理相适应，管理会计的目标是“为实现公司治理和公司管理的多重目的提供非强制性的相关信息”。具体来说

第一，向公司利益相关者提供非强制性相关信息。在这个领域内，有三个方面特别值得关注：一是未来预测信息。相对于财务会计报告反映企业过去的财务状况、经营成果及现金流量等状况，未来预测信息对利益相关者进行经济决策的相关性更大。至于预测信息披露的范围、程度和方式，在信息的供求双方自会达到“均衡点”。二是非财务信息。非财务信息有助于对企业深层次的了解和评价，同时也有助于预测企业的未来。对信息使用者而言，非财务信息在某种程度上比财务信息具有更大的价值。三是社会责任信息。包括对债权人、职工、消费者、供应商、政府、社区和公众等方方面面责任的履行情况，都需要适当披露。

第二，辅助和审核管理决策。尽管这是管理会计的传统职能，但要从体现企业战略发展的需要和在长期经营中最佳使用经济资源的要求重新认识。

第三，服务于内部控制、快捷准确的信息传递和反馈机制。这里所言的内部控制包括两个层次，一是适应公司治理的需要，对执行董事和CEO的控制；二是作为公司管理的重要形式，CEO对公司日常运作的控制。

第四，建立激励与补偿系统，为业绩考评和确定报酬方案提供依据。包括对董事会、监事会、总经理、各责任中心及其各类员工不同层次的评价和激励。

第五，为企业经营创新和组织制度创新提供信息支持。当现代经济已客观地表现为实体经济、货币经济和数字经济的三重世界时，现代企业中的管理信息网络很大程度上就是以数字形式表现出来的会计系统。会计已成为公司治理结构中不可或缺的组成部分，公司内外部的利益相关者只有根据会计信息了解并监督企业管理活动，进而作出相关决策。管理会计应该为企业的经营创新提供一些信息资料，以供其参考进行创新方面的经营决策。另外，现代管理会计还应该为企业组织制度提供一定程度上的信息支持。

三、公司治理与管理会计内容创新

传统的管理会计主要是对公司管理过程中的经营决策、投资决策、全面预算、成本控制、责任控制等内容施以影响，未涉及到公司治理问题。与公司治理相适应，传统的管理会计将被赋予新的内容。公司治理的主要内容便是企业控制权的配置和行使，对董事会、经理层和职工的监控和业绩评价以及激励方案的设计与推行。为此管理会计的内容应该作相应的增加，包括：

第一，为股东控制权的配置和行使提供决策信息。股东通过股东大会行使其控制权，股东大会是公司治理的最高权利机构，对公司的重大事项作出决定。所以股东必须对公司的经营和财务状况有足够的了解，才能对公司经营方针、投资计划、预决算方案发表意见；对董事会的选举，则必须建立在对现在董事过去履行职责情况及经营业绩客观评价的基础上。因此在管理会计系统中，应该增加为股东提供投资决策方案的评价、全面预算的编制以及对董事会的责任反映和业绩考核评价等内容。

第二，为董事会控制权的配置和行使提供决策信息。董事会在公司治理结构中居于核心地位。董事会接受股东大会的委托对公司行使控制权和决策权，包括选聘和激励主要经理人员；向全体股东负责并报告公司的经营状况；进行公司战略决策包括公司发展方向和发展战略以及战略的评价与分析；制定政策和制度包括财务预算和规章制度、高层经理的报酬政策与方案；履行监督职责，评价经理层业绩和公司业绩，监督预算控制体系的运作等。为此董事会必须对公司进行一系列的制度安排，包括高层经理人员的任免、资本预算体系、业绩考核体系、会计核算体系、高层管理人员报酬体系、财务报告制度、内部审计和外部审计等安排。其中资本预算体系、业绩考核体系、责任会计核算体系、高层管理人员报酬体系等都是管理会计的内容。

第三，为经理层控制权的配置和行使提供决策信息。在公司治理结构的末端是公司的执行机构———经理层，其职责是接受董事会的委托、执行董事会作出的决策并负责公司的日常管理。这一部分内容是管理会计在公司管理中的运用，也是公司治理与公司管理的交叉部分。

四、公司治理与管理会计方法的创新

与公司治理相适应的管理会计方法创新主要体现在责任会计系统的创新上。责任会计是反映和控制权、责、利、效相统一的内部单位———责任中心责任履行情况的经典方法，而公司治理本身就是一种权责利相统一的制度安排，因此二者之间有着天然的联系。传统的责任会计是为公司管理服务的，具有以分权管理为前提、以责任中心为主体、利用会计信息反映经济责任、以建立激励机制为直接目的的特点，其基本内容主要是对企业内部的各责任单位所负的责任进行控制、考核和评价，包括设立责任中心、编制责任预算、建立追踪系统、进行反馈控制等。在公司治理中，股东将资本的控制权、决策权交给了董事会、董事会又将经营管理权交给了经理层，经理层又将部分经营管理权交给了分公司或事业部，这种层层委托关系既意味着权利的分割，又意味着经管责任的分解。为了正确评价各层次经营责任的履行情况，就必须对各层次的经营业绩进行公正、准确的计量。

第一，责任中心的扩展。责任中心的最高层次将不再是各分公司或事业部，而是继续往上扩展到经理层、董事会、股东。责任中心是一个权、责、利、效相结合的内部单位。传统的责任中心分为成本中心或费用中心、利润中心和投资中心，其分类的标准是以各类责任中心可以控制的权限为准。在公司治理中，股东、董事会、经理层是内部公司治理结构的核心、股东、董事会、经理层的可控权利是不同的，不能简单地按照成本中心、利润中心和投资中心等类型进行分类。股东作为企业的所有者，把企业委托给董事会，并不直接参与公司决策和控制。将股东作为一个责任层次，主要是为了约束控股股东的行为。董事会是公司内部的最高权利机关，是一种决策中心；经理层是执行具体的经营管理的机构，是一种经营中心，对他们的考核指标也需要根据可控性原则进行设计。

第二，责任预算的扩展和报酬计划的制定。责任预算是责任考核所依据的标准，报酬计划是根据考核结果进行奖惩的依据。责任考核是责任会计的灵魂，要搞好责任考核，必须预先明确考核标准和奖惩标准，因此责任预算和计划的重要性可见一般。传统的责任会计预算是根据企业全面预算进行分解编制的。与公司治理相适应的责任预算应如何制定？为此首先要明确公司治理的总目标是什么。“股东至上”治理模式是以股东财富最大化为追求目标，只为股东的利益服务，“共同利益”治理模式是以企业价值最大化为追求目标，是为全体利益相关者的利益服务。在不同的治理模式下，公司治理的总目标不同，因而责任预算的总目标也不相同，为此计量的具体指标也应有所差异。报酬计划应与责任预算同时制定，若等考核结果出来再制定报酬计划则无法产生激励约束作用，却极易逃避经管责任，是一种对即得利益的分配行为。

除上述内容之外，责任会计还需要在账务系统的建立、责任指标的设计、业绩评价体系的完善以及与建立在分散经营组织基础上的与公司管理相适应的责任会计系统的衔接等方面进行创新，以适应公司治理和公司管理的多重需要。

总之，公司治理与管理会计之间存在一定的联动关系。公司内部治理强化、外部治理合理化产生了对管理会计信息的需求，公司治理中对管理会计信息的需求导致了实务界、学术界有动力去进行管理会计的完善与创新，而管理会计的不断更新变化有利于公司治理的完善，从而这是一个循环往复、互相制约的过程。进行公司治理，不能只考虑会计信息系统提供的信息，还应该考虑到管理会计信息系统提供的信息，只有二者结合起来，才有利于完善公司治理。

新会计论文例7

盈余管理是指企业的管理者为实现自身利益或企业的市场价值最大化目标，在会计准则允许的范围内，主要通过会计政策的选择，来调节企业盈余的行为。各国会计准则都允许企业有选择不同会计政策的自由，来适应企业业务创新和管理的需要，这就是所谓会计准则的弹性。企业通常都会选择使其效用最大化或使企业市场价值最大化的会计政策。在会计准则允许的范围内进行的盈余管理，是实施企业既定的经营战略和管理战略的需要，也是一个企业不断走向成熟的标志。恰当的盈余管理是企业管理当局管理水平的体现。

一、盈余管理产生的原因

（一）管理当局追求自身利益的最大化

盈余管理的主体是企业管理当局，他们从自身利益出发，选择相应的利润调节方式，使企业利润保持平稳增长态势或者管理当局所期望的态势，以获得自身利益的最大化。

（二）企业避税的考虑

在财务会计与税务会计分离的国家，进行盈余管理的目的是显而易见的。比如，个人业主为了避税需要，也会在既定的会计准则及有关的法规下，选择对自己最为有利的行为，从事盈余管理，使自身利益最大化。

（三）债务合同的约束

企业与债权人之间的关系是企业最重要的财务关系之一。债权人将资金借给企业，意在到期收回本金，并获得约定的利息收入；而企业借款则是为了扩大经营，投入有风险的生产经营项目。两者目标不一致，为了保护自身的利益不受到损害，债权人在签订借款合同时，往往规定了许多限制条件。企业违约往往要付出很大的代价，所以当企业觉察到其会计报表数字已经违反或接近违反规定条件时，便会对盈余数字进行管理，以便减少违反债务合同的可能性。由这一动机激发的盈余管理获利者往往是管理当局和股东，潜在受害者则是债权人。

二、企业盈余管理的表现形式

（一）调整会计政策

会计政策是指企业在会计核算时所遵循的具体原则以及所采纳的具体会计处理方法。这就为企业管理当局进行盈余管理提供了可操作的条件，他们会根据自身利益做出相应的调整，例如变更存货计价方法等。选择不同的存货计价方法，直接关系到期末存货发出成本的大小，从而影响到企业当期损益。

（二）操纵收入确认的范围和时间

《企业会计准则——收入》中对各种常见收入的确认都进行了规定，但这些规定都是概括性的，并且各种收入的确认只给出了原则性的规定，在具体操作中还需要会计人员利用职业判断。管理人员可以利用准则存在的弹性，操纵收入的确认以影响各期利润，达到盈余管理的目的。

（三）滥用重要性原则和谨慎性原则

重要性原则是指如果会计事项或金额不重要，不会对信息使用者产生重大影响，可以不予披露或揭示。利用这个原则，企业管理人员通常借口个别事项不重要故意错记或漏记，进行盈余管理以调节盈余，从而影响对企业财务状况及经营成果的真实记录。谨慎性原则又称稳健性原则，是指在会计核算中应当考虑到企业的风险，对可能发生的损失和费用，做出合理的预计，尽量降低经营风险，而对可能取得的收益，则不予预计或入账，以求谨慎。这两项原则的运用明显需要会计人员的职业判断，因此结果中就带有较多的主观成分，这就增加了企业管理人员进行盈余管理的可能性。

（四）利用关联方交易

关联方之间由于存在某种形式的利益关系，往往以不公平的价格进行交易。虽然关联交易与会计报表中的盈余管理不存在必然联系，但如果关联方进行的是不正当关联交易，则会对交易双方产生异常影响，因此成为盈余管理的一种手段。

三、新会计准则下盈余管理的手段

（一）公允价值计量存在较大的利润操纵空间

公允价值是市场经济的产物。在基本准则当中，最引人注意的变化是关于公允价值的引入，在公允价值计量下，资产和负债按照在公平交易中，熟悉情况的交易双方自愿进行资产交换或者债务清偿的金额计量。按照公允价值法，对资产的评估是“熟悉情况的交易双方自愿”，所以可能会存在较大的利润操纵空间。

（二）新债务重组或者非货币易准则可能使公司盈余管理成本降低

新准则中的债务重组交易将以公允价值计量并允许债务人确认重组收益、非货币易中以公允价值确认换入资产并确认置换收益等。上市公司的控股股东很可能会在公司出现亏损的情况下，或者出于维持公司业绩或者配股的需要，通过债务重组确认重组收益或者与上市公司以优质资产换劣质资产的非货币易，来改变上市公司的当期损益。

（三）《企业会计准则第6号——无形资产》准则降低了对当期利润的冲击

新无形资产准则将企业的研发划分成两个阶段，并允许开发支出予以资本化，即将开发支出归入无形资产中定期进行摊销，和以前全部计入管理费用相比，大大降低了对当期利润的冲击。虽然新准则对公司的研究阶段和开发阶段的定义进行了区分，但是，在实际操作中，由于无形资产研发业务复杂、风险大，将很难明确划分研究和开发两个阶段。因此，公司如何划分研究阶段和开发阶段，也就决定了研发支出费用化和资本化的分界点，从而达到了操纵业绩，进行盈余管理的目的。

（四）《企业会计准则第17号——借款费用》准则给公司进行盈余管理扩大了空间

新准则规定，如果相关资产的购建或生产占用了专项借款之外的一般借款，被占用的一般借款的利息支出允许计入资产。据此，公司可能在一般借款的利息支出和符合资本化条件的资产上打主意。例如，企业如欲提升业绩，需要扩大利息资本化范围，则可以采用一定的手段使专项借款之外的一般借款的利息支出符合计入资产的要求，另一方面，将已完工的固定资产长期作为在建工程核算，这样既延长了利息支出计入资产的时间，又减少了折旧的计提，从而达到操纵利润的目的。

四、新会计准则对盈余管理的限制

（一）存货对盈余管理的限制

新会计准则在会计政策中取消了发出存货计价的后进先出法，规定企业应当采用先进先出法、加权平均法或个别计价法确定发出存货的实际成本。使得企业的存货流转得以真实地反映，所有企业的当期存货费用，都以客观的历史成本反映，加强了会计信息的可比性，消除了人为调节因素，很好的限制了企业的盈余管理。（二）资产减值准备对盈余管理的限制

新会计准则规定，除存货采用公允价值计量模式计量的投资性房地产、消耗性生物资产、建造合同形成的资产、递延所得税资产、融资租赁中出租人未担保余值及未探明矿区权益的减值适用其他相关会计准则以外，资产减值损失一经确认，在以后会计期间不得转回。新会计准则的这一规定，限制了企业会计人员在使用谨慎性原则计提各项资产减值准备的主观随意性。

（三）合并报表对盈余管理的限制

新会计准则扩大了合并报表的合并范围，杜绝了企业利用缩小持股比例，分离若干子公司的方法，将经营状况不好的企业从合并范围中剔除，从而粉饰企业集团整体业绩的做法。母公司控制的所有子公司都应纳入合并范围，包括小规模公司、业务性质特殊的子公司以及所有者权益为负数的子公司。新准则还规定同一控制下的企业合并按照账面价值计量，这将有利于防止企业利用同一控制下的企业合并操纵利润。按这些规定编制的合并报表将能真实反映由母公司和子公司所构成的整个企业集团的经营成果和财务状况，很好的限制了上市公司利用母子公司的控制关系在合并或重组时利用不正当关联交易进行盈余管理。

（四）谨慎采用公允价值

对每一项会计要素，基本准则都无例外地强调只有在能够可靠计量时才能确认；虽然会计计量属性包括历史成本、重置成本、可变现净值、现值和公允价值，但基本准则强调企业“一般应当采用历史成本”，只有在“会计要素金额能够取得并可靠计量”时才能采用非历史成本计量属性。公允价值的运用必须满足一定的条件，比如在投资性房地产准则中就明确规定采用公允价值模式计量的，应当同时满足两个条件，从而对投资性房地产的公允价值做出合理的估计。可见在投资性房地产准则中，禁止含有较多假设的估值技术的应用，并不是所有投资性房地产都可以采用公允价值。

五、规范盈余管理的若干建议

（一）正面效应

1、适度的盈余管理是企业有关利益主体采取合法手段追求自身利益的举措。适度的盈余管理是一个企业不断走向成熟的标志，是企业有关利益主体采取合法手段追求自身利益的举措。这种调节盈余的行为体现了企业财务管理技术的成熟。允许适度盈余管理的做法，也是对有关利益主体的尊重。如何把握这个“度”，要看措施运用得当与否。如果盈余管理的措施运用得当，会给企业带来一定的正面效应。

2、适度的盈余管理可以维护合同的有效性，减少订约成本。从有效契约论的角度说，企业是由一系列契约组成的，签订契约时要花费订约成本，由于企业经营的不确定性，所订契约总是具有不完全性和刚性。

3、适度的盈余管理有助于减少因资本市场波动对投资者投资决策行为的影响。相对于外部信息使用者而言，公司的管理人员总是有更多的关于公司未来盈利能力的内部认知，而这些内部信息往往相当复杂并具有专业性。盈余管理可以通过“利润平稳化”手段传递企业原来不易传递的内部信息，从而有助于减少因资本市场波动对投资者投资决策行为的影响。适度盈余管理可以减少企业的经营风险。管理者可以通过实施盈余管理在必要时采用利润平滑手段向与企业有关的其他人士传递稳定的信息，增强外界对企业的认知，从而保证企业资金和原材料的供应以及销售方面少受干扰。适度的盈余管理可以降低企业的政治成本。管理者通常设法降低报告盈利，以避免受到公众或政府的过多关注而影响正常生产经营，或被施加额外管制。

4、适度的盈余管理有利于推动我国证券市场的发展。适度的盈余管理可以帮助企业合理、合法避税，进行税收筹划，既减轻企业的税收负担，又符合税法所蕴含的政策导向。适度的盈余管理有利于推动我国证券市场的发展。我国公司的盈余管理只要控制在适度的范围内，对推动我国证券市场的发展，改善公司治理结构，加快国有企业改革进程都是有益的。

（二）负面效应

盈余管理是一把双刃剑，既有积极的一面，同时也有消极的一面。盈余管理与盈余造假的区分就在一个“度”上。如果盈余管理运用不当，或者没有把握“度”，不仅不会促进企业价值最大化目标的实现，还会使企业的经营困境进一步恶化，对管理者本人和股东的利益造成损害。在一定的时间内，盈余管理并不增加或者减少企业实际的盈余数量，但会改变企业的实际盈余在不同会计期间的反映与分布。所以，管理者在实施盈余管理时，如果不追求长期目标，只顾短期利益，不采取切实措施改善企业生产经营状况与提高经营业绩，最终将导致企业收益下滑，损害投资者利益，而且对企业的长远发展及市场形象造成损害。因此，在坚决杜绝盈余造假的同时，应加强对盈余管理行为的规范，正确加以引导，使盈余管理作为企业财务管理的一部分，对企业的发展真正起到正面作用。在我国目前审计、法律体系和资本市场不够完善，投资者和其他信息使用者素质还有待提高的情况下，牺牲一定的相关性，增强盈余信息的可靠性，会更加符合外部信息使用者的需要。特别是应该对关联交易、资产重组、报表的信息披露程度等易产生不当盈余管理的行为进行管理。尽管盈余管理运用不当会造成负面影响，但只能将其限制在一定范围内，加以规范和引导，是可以防止盈余造假的。

参考文献：

1、伍李明.新企业会计准则的主要变化及对企业的影响(一)[J].2006(5).

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二、我国现行的会计信息监管模式存在的问题

（一）问责形式单一

一是包括《会计法》在内的各种法律法规对于会计违规行为的追究一律采用行政责任，只有较严重者方追究刑事责任，涉及到民事责任的规定则更少。由于严重依赖行政问责，忽视法律手段的运用，影响到会计法律法规的威严性，使其执行与落实的效果受到影响。时有会计违规行为因无法可依而得不到应有的制裁，使会计法规与实际工作出现严重的脱节。二是我国会计法律法规关于行政责任的规定又过于原则和抽象，缺乏针对性和具体性，许多处罚规定同时又具有较大的弹性，执行起来不但标准不好掌控，同时也影响了法律法规的威严与公正性。

（二）监管部门过多未形成合力

目前，我国对会计信息采用的是分业监管的方式，虽然会计信息监管职能主要集中在财政部门，但是审计、税务、人民银行、证券监管、保险监管部门各自对自己管理范围内的会计信息进行监督与控制。按理说监管部门多各负其责、监管针对性强，应有利于监管成效的取得。但是事实却截然相反，由于没有统一的监管规定，缺乏部门之间的沟通与协调，形成各个行业和单位之间监管标准不一、监管功能交叉、各自为政、功能重叠的现象，由于监管分工不明对同一信息很容易出现重复监管及缺位监管的现象，出现职责的不清以及出现监管问题后互相推诿，从而降低了监管的效率与形象。同时由于监管政出多门，必然导致监管成本的加大，造成监管部门及被监管部门人才物力不必要的消耗与浪费。

（三）内部会计信息监管效率低

内部会计信息监管实质是一种内部控制，内部会计信息监管做得好有利于会计信息质量的提高。目前，我国内部会计信息监管作用发挥的并不好，其效率是低下的。引起这一现象的主要原因是不少单位对内部会计信息监管不重视，甚至认为内部会计信息监管是替他人做事，不应属于自己份内的工作，从事这一工作只是为了应付相关部门的检查，基于这种思想不少单位对内部会计信息监管不重视，甚至在人员编制和经费投入上都得不到保证，使得监事会、内部审计部门等机构形同虚设，起不到任何的作用。此外，引起内部会计信息监管效率低下的另一主要原因是内部会计监管独立性差，一些单位将内部会计监管部门与会计部门归属于同一机构或同一领导管理，更有甚者在机构设置上甚至将内部会计监管机构归于财务部门领导。

（四）间接监管效用不高

会计师事务所和注册会计师自成立以来，为会计信息质量监管做出了很大的贡献，但是目前上市公司虚假信息仍不时影响社会经济秩序的稳定运行，从近些年出现的系列会计造假事件可以看出，我国会计师事务所和注册会计师监管效用并不高。形成这种状况的原因主要是会计师事务所本身是自负盈亏的经营实体，存在成本与收入的比较，当面临竞争的市场环境时，为了争取到业务势必在价格方面做文章，如果所接受的业务价格低必然会减少必要的审计程序、缩小审计范围，无法获得充分的审计证据，导致注册会计师发表了不恰当的审计意见，形成审计失败。目前，我国会计师事务所发展迅速，使得政府及协会只能依靠轮换抽查的方式对其审计业务质量进行检查，业务监管力度薄弱加之目前惩戒措施不配套，使会计师事务所和注册会计师降低了风险意识，甚至违规执业，没有起到其应尽的社会监督作用和责任。

（五）直接监管弱化

我国直接监管部门涉及到财政、审计、证券监管、税务等。近些年不断增多的企事业单位和会计师事务所及注册会计师使这些部门审计资源出现紧张的局面，造成只能采取抽查等方式进行直接审计，无形中减少了造假被查处的机率，加上目前对违规行为处罚措施有限，使直接会计监管作用弱化。

三、会计信息监管创新

（一）完善法律法规体系

法律的威严性体现在法规体系中配套惩戒措施的形式与力度。应当积极推动《会计法》、《注册会计师法》等修订工作。细化这些法规中配套的惩戒措施，减少其弹性。改变过去只注重行政处罚的作法，强化刑事责任、民事责任的认定，重视建立健全民事赔偿责任的追究机制。加大对虚假会计信息违法行为的打击力度，强调对涉案单位的管理人员、会计人员、会计师事务所及其签字注册会计师的责任认定，增加单位和个人的违规成本和违规风险，以使法律法规更具有针对性和威慑力。

（二）加大政府监管力度

要提高监管效率就应尽快消除多头监管的局面，当前最重要的任务就是要加大政府监管力度，重点对国民经济生活中重大问题和热点问题加以监督。同时突出财政部门在监管体系中的核心地位，呼吁尽快建立起统一的监管系统平台，以财政部门为代表做好政府与各监管部门之间的信息沟通，同时借助这种方式加强其与审计、税务、证券监管、民间审计等部门的沟通与配合，以此逐步形成各负其责、层次分明、综合治理的良好局面。

（三）加强对企业内部控制的监管

良好的内部控制可以提高企业会计信息的可靠性，有利于政府会计信息监管的实施，鉴于当前我国企业内部控制薄弱的现状，建议政府相关部门应加强做好企业内部控制的指导监督工作，将监督的重点放在加强内部控制运行机制的检查上。同时，充分发挥民间审计力量，在双方共同努力下，促进企业内部控制制度的完善与落实。

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会计电算化系统的网络化发展随着计算机网络技术的大规模应用和发展，以及会计核算业务量的增大、业务种类的繁多、对会计信息资料的分析与研究的深入，计算机单机处理的方式难以完成现有会计核算工作。同时，网络技术的迅速发展及应用领域的不断拓宽，也使会计电算化系统出现许多新的特征。这些既推动现有会计信息系统的发展，同时也对现有的会计电算化系统的发展产生障碍。为此就提出了一个挑战性的课题，即会计电算化系统必然向网络化的方向发展。

（一）单机系统的不足。

从目前我国会计电算化系统的应用情况来看，大多仍停留在单机状态。随着计算机网络技术的日益发展和成熟，单机应用日益显现出其不足，具体表现在：

1、延长了会计资料的传送周期，增加了数据出错的可能性。在会计核算与分析过程中，会出现部门之间数据的相互交流、向上级部门报送有关资料。在单机状态下，只能通过打印的报表数据或通过软盘报送的方式，这样无疑增加了数据传输的周期，同时还会因为打印报表数据的错误和软盘损坏、病毒感染等因素，造成会计数据的不准确性，导致错误的发生。

2、不能实现数据共享，系统资源忙闲不均。

3、完成大业务量会计事项处理的能力不足。在单机状态下，由于系统的所有硬件资源均采用独占的方式，任何一台微机在任一时间内只能由一人操作，因此对业务量较大的企事业单位，如果输入数据、打印报表等都由一台微机来执行，就无法按时输入最新的会计数据和及时打印所需账表。

（二）会计电算化系统的网络化成为必然.电脑网络是现代信息技术的主流，网络技术的普遍应用，进一步推动了会计电算化系统向深度和广度的方向发展-即实现会计电算化系统的网络化。所谓计算机网络就是利用通信手段把分布在不同地理位置上，能够以相互共享资源（硬件、软件和数据等）的方式连接起来的，而各自又具备独立功能的计算机系统的集合。它是计算机技术和通信技术相结合的产物。网络系统可以克服单机系统的缺陷，充分发挥会计电算化的功能。一般地说，会计电算化网络系统应具有如下功能：

1、加快信息传输的速度，建立良好的通信通道。由于在网络化的会计电算化系统中，计算机之间是通过一定的通信手段相连，因此很容易实现部门与部门之间、部门与上级之间等的快捷通信，会计系统各子系统之间可以进行自动的转账处理，上级主管部门也可以通过网络方便快速地获取所需数据。由此既可以减少信息传播的时间，又可以减少出错率。

2、增加信息共享功能。由于网络内的各计算机系统共处于一个网络环境中，既独立又共存，因此，网络内各计算机系统的会计数据资料都可为其它计算机系统所共享。3、增加了设备共享的功能。由于网络内的各计算机系统共存在于一个网络环境中，因此，在这种环境下，可大大提高设备的利用率。

（1）可以实现任务的分布式处理。当一个计算机系统接受到一个大型的会计处理业务时，由于本系统计算机的档次不够，或本系统任务量饱满，这时可将一个大型业务分布于网络内不同的计算机系统去处理。处理完毕后综合汇总，形成一个业务的综合处理结果。

（2）减少了网络内高档设备购买的开支。只要网内有一个计算机系统拥有了某一个高档设备，网内其它计算机系统则无须再购买此设备。这就是网内设备的共享。

4、共享网内的数据库资源。在一个网络化的会计电算化系统中，必须保证其中的数据库资源共享。但由此也可能造成共享的冲突问题，因此要保证用户可以对冲突加以限制。

5、会计信息的规范化和代码化。网络环境下，会计电算化系统要求原始会计数据标准化和规范化，所有录入到电脑里面的会计信息必须代码化，以便于电脑集中处理。同时，所使用的代码必须与财政部规定相符，与网络环境对会计数据的传输要求相一致，从而更好地发挥网络的优势。

二、会计电算化网络与模式选择。

（一）会计电算化网络的选择原则

1、网络选择必须要有长远发展的眼光。由于计算机技术发展的迅猛性，网络系统的建立必须考虑到系统的可扩充性、可扩展性，系统的兼容性，网络技术的采用要有超前性。

2、网络建设必须满足财务工作的需求，满足迫切目标，解决迫切问题，不求大而全

（二）网络电算化系统模式的选择计算机技术的飞速发展使计算机模式不断更新，从单机时代的主机／终端模式到文件服务器时代的共享数据模式，再到今天的网络计算时代的B/S模式。因此，了解计算机网络的基础结构，正确选择网络计算模式十分重要。目前常用的网络模式有：

1、主机处理模式。由一台主机带多个集中式处理系统，程序、数据集中存放在性能较好的主机中，由主机负责所有的处理业务。终端机仅用于输入输出。

2、文件服务器模式。它是将多个独立的PC机用网络连接起来的一种局域性网络系统。服务器负责从硬盘查询所需要的文件，并通过网络把它发送给用户，所有的应用处理包括数据处理都由PC机独立进行，处理结果以文件形式回送文件服务器。其处理能力取决于工作站上PC机的性能。

3、客户机／服务器模式。该模式的连接方式是一种两层结构的系统，在这个系统中，服务器端一般配备数据库服务器，客户端分布在各部门中，但在网络中传输的一般是请求与结果，而不是整个文件。

4、浏览服务器模式。该模式是面向INTERNET网，是以WEB为核心的N层分布式计算模式，也是当今最为先进的计算模式。以上四种会计电算化网络模式各有优势。

第一种模式有造价低、数据安全性和保密性高的优点，但由于数据的高度集中处理，其适用范围受到了一定的限制，一般来说适合于中小型企业或单位。

第二种模式投资较低，数据共享性较好，拓展容易，操作方便，但区域性要求较高。

第三种模式可以在广域范围内进行网络传输数据、实现数据共享。其网络性能高，支持多种机型，可以实现不同网络结构的互连。系统规模较大、投资也较大。该模式集中了模式一与模式二的优点。

第四种模式则主要应用在地域比较分散的集团型企业，信息的及时性准确性较好，但要求能够对互联网知识有较为深入的了解。因此各单位应结合自身的情况，包括财力、应用范围等，选择合适自身特点的网络模式。但从目前已使用的单位来看，模式一和模式二使用的单位甚少，模式三较为适合，但从企业的长远发展及计算机技术的推广应用来看，模式四必定是企业未来会计电算化的主流和方向。

三、电算化网络系统应注意的问题

1、会计电算化网络软件的选择应注意以下指标：网络软件的兼容性与扩充性；网络本身的经济性与可回收性；网络本身的先进性、可靠性；网络数据库的共享与控制性；业务处理能力；网络软件可维护性等掺照上述数据，综合具体情况，针对市场优选出适合自身的最优、最佳网络软件。

2、对能够进入到网络的会计信息从信息格式、信息内容等方面制订出统一的标准与规范。

3、建立严格的网络管理规范，包括人员分工、数据设置、数据库共享控制措施、数据备份制度等。

4、会计电算化网络系统的安全性。由于会计信息的安全性从传统的手工操作阶段到会计电算化的单机应用阶段就已存在，为此人们建立了完整的安全保障措施和方法。进入网络以后，会计信息的安全性又受到了更大的挑战，主要表现在：

（1）电脑黑客。电脑黑客是指非法侵入网络的用户或机构（未经授权）。在会计领域中电脑黑客主要是指竞争对手和专门窃取商业秘密的机构。它们通过捕获、查卡、信息轰炸、电子邮件轰炸、违反义务条款等方式非法侵入网络，窃取数据或破坏数据。因此，电算化网络系统必须要有相应的防范措施。

（2）病毒。电脑病毒是一个不为人所陌生的名词。它除了通过软盘、光盘、磁带等途径进行传播外，现在又通过网络环境进行传播。在网络环境下隐蔽性更强，破坏性更大，传播速度更快。不仅能对会计数据进行毁灭性的破坏甚至破坏电脑硬件。因此对电脑病毒的防范更应提到议事日程上来。

（3）必要的内部控制。在电脑网络环境下，某些内部人员的恶意行为及工作人员的无意行为都可能造成会计信息的不安全性，因此建立内部控制制度是必要的。

第一，实行用户权限分级授权管理，建立网络环境下的会计信息岗位责任。

第二，建立健全对病毒、电脑黑客的安全防范措施。

第三，从电算化网络软件的设计入手，增加软件本身的限制功能。

第四，建立会计信息资料的备份制度，对重要的会计信息资料要实行多级备份。

第五，强化审计线索制。

第六，建立进入网络环境的权限制。

5、充分考虑网络技术所引发的相关会计法律问题。

6、网络数据库的维护问题。

网络环境下数据库的管理与维护，主要通过网络管理员工作站进行。如果数据库缺乏维护管理，一旦系统发生故障，必须导致大量数据流失，系统很难恢复，将有可能造成会计工作的中断。总之，随着计算机技术的迅速发展，会计电算化系统的应用必将逐步从单机环境过渡到网络化环境，从而更大地发挥电算化系统的效益，为企业提供准确及时的会计信息，促进经济的发展。会计电算化系统的网络化是会计电算化发展的必然趋势。网络会计对传统会计的影响及发展。以网络为基础的电子商务作为信息革命最重要的标志，目前正在全球范围内迅猛发展，其规模和速度远远领先于整个信息产业。据世界贸易组织预计，到2000年底，全球电子商务的交易额达到3000亿美元，到2003年将达到15000亿美元。电子商务的发展不仅给企业的经营管理带来巨大冲击，同时对传统财务与会计管理模式和手段也提出了挑战。可以预见，电子商务将创造一个全新的网络会计时代。

一、电子商务对传统会计实务的影响：

（一）电子商务将改变传统财务会计管理模式：

1、会计职能发生转变。现时会计的基本职能是核算与监督，会计管理的主要范畴局限在对会计事项本身的记账、算账和审核上。企业进入网络化经营管理后，财务会计与管理会计职能必然相融合，形成高度发达的管理型会计信息系统。会计信息系统的功能将向全方位拓展：一是要为企业外界的需求者提供信息；二是要满足企业内部管理的需要；三是为促进企业的创新与发展服务。

2、会计管理将进入全面信息化时代。与以往的会计信息系统相比较，未来的网络会计兼有会计业务处理层、信息管理层、会计决策层与决策支持层在内的多层次网络结构信息系统。会计在实现资金流管理的同时进行物流管理，真正实现购销存业务、会计核算、财务监控的一体化管理，成为企业管理中最有效的决策支持系统。财务信息的时效性和实用性将得到较大提高。

（二）电子商务将促进会计手段的全面创新：

1、会计核算与结算模式的改变。传统会计下，对商品交易的会计处理是通过大量的纸制单据、凭证，通过手工方式开具单据后再输入电脑完成的。在网络会计下，商品交易方式“无纸化”，电子票据、电子凭证和电子账簿将取代手工填制的单据、凭证，而且账务处理可以自动完成。此外，商品交割和资金给付将统一起来，在完成交易的同时，利用电子数据交换和交易各方，包括银行、税务、运输等进行各种电子票据和电子单证的交换，完成款项的支付，从而大大简化财务人员的工作量，避免大量坏账的产生。

2、会计信息的输入和传递方式的改变。在网络会计下，会计流程发生变化，大量的数据直接从企业内部或外部其他系统获取，企业信息将实现“数据共享”的信息集中管理。会计信息的传递方式将由附层型变为水平型，新的矩阵型网络组织结构将逐步取代传统的金字塔型的组织结构。企业采购、销售等部门可将各类信息存储于数据库中，授权的信息使用者可随时获取所需信息。财会部门也可通过网络把会计信息向企业的内部和外部网页上，并把有关信息传至银行、税务、证券交易所等机构，利用网络发送取代传统的纸质或软盘报送方式，财务信息的时效性和实用性将大大提高。

3、财务报告形成方式的改变。网络会计下，可以实现财务信息的即时报告和定期报告，信息使用者可以随时在网上查阅有关信息，并获取财务分析的资料，提高决策的正确性。同时，在这一过程中，企业财务信息也将接受来自于外部使用者的监督。

（三）电子商务将加速集团制企业财务管理信息系统的构建网络交易的形成对企业内部信息化的发展提出了更高的要求，尤其是要求大型集团制企业必须建立高度柔性、扩充性强的网络财务管理系统，以实现对集团总体资源和会计信息的全面管理。企业商务电子化后，集团制企业在财务管理上必须做到：

（1）实现网络化以保证财务信息适时交换，建立公司总部与下属机构之间的适时数据通信系统，以公司网络环境为介质，使公司的财务数据完全共享。

（2）建立一体化系统、强化管理会计职能。在该网络系统中，应包含财务基本系统、各种分析账表系统、各部门管理系统、公司与分公司会计系统、安全保密系统等。

（3）企业财务管理网络化系统能够反映企业经营活动的趋势轨迹，并能针对变化的经营环境，如税收政策变化、银行利率调整等适时进行调整，为企业决策服务。由此形成一个整体性的、全方位一体化的财务会计管理系统。（4）电子商务将加快国际会计协调发展的步伐目前Internet已普及世界150多个国家，连接了6万多个计算机网络。随着电子商务在全球范围的普及，必将形成电子商务国际框架。电子商务的普及，使得企业财务信息的公开化程度更高，更多的企业进入国际市场，这就必定要求各国在会计方法选择、财务信息披露、会计网络技术、会计职业规范等方面遵守统一的会计准则和国际惯例，以满足全球化网络交易的需求。而且有关电子商务的国际准则正逐步出台，电子商务的国际会计准则也必将产生。无疑，这对国际会计的协调化发展将产生巨大的推动力。

目前，在我国的大部分企业中都实现了会计电算化的操作，尤其是经济较为发达的内陆地区（如北京、天津、广东、福建、浙江等地），这应该说是企业会计改革步伐中的一个重大进步。

网络会计的优越性的体现

A.会计信息提供更及时以往财务部门信息实时反馈能力不强。一份计划的执行情况、一项投资的获利情况，一般要到本月会计业务结束之后才能从帐上反映出来。随着知识经济时代的到来，产品生命周期的不断缩短、衍生金融工具的不断出现，使得企业的生产经营活动具有很大的不确定性，现行的定期财务报告制度，满足不了外部会计信息使用者以及管理者对及时性的要求。网络会计实现了实时跟踪的功能，可以动态的跟踪企业的每一项业务变动，给予必要的揭露。外部信息使用者可通过上网访问企业的主页，随时掌握企业的最新的及历史财务信息，从而减少其决策风险。而企业管理者亦可随时获取本企业及相关企业的有关财务指标，进行分析比较，及时做出正确预测及决策。

B.会计信息披露更全面。会计信息使用者要求获得全面正确反映企业的财务状况和经营成果的会计信息，不论对企业有利的会计财务状况，还是对企业不利的会计信息，均应予以披露，从而使公众对企业的财务状况有一个全面的了解。但由于有限的篇幅，当前的会计报表无法反映非数量化的信息，也无法反映报表数字处理的会计程序和方法等方面的信息。网络会计的在线数据库则包括了企业所有的财务及非财务信息，并采用网上报告的方式，有效的扩大了会计报表及附注的信息容量。通过在线访问，企业内外信息使用者可随时获取所需信息。

C.会计信息的获取更具针对性。计算机网络与其他媒体相比更具有先天的优越性，因为网络为信息的提供者和使用者之间的及时交流创造了条件。计算机网络所提供的人机对话，一改以往会计信息使用者被动的接受统一格式的局面，使信息的获取过程具有交互性。在计算机网络中，使用者可以根据自己的需要获取相关会计信息，并可对这些信息进行进一步的处理。如：自己建立索引。若按报表项目建立索引，就相当于根据自己的需要生成一个简化的财务报告；若按部门建立索引，就可获得企业的分部报告；若按时间建立索引，就可以获得各个时期的财务报告。

D.会计业务的分布式处理在单机工作的情况下。财务部门往往选定某些计算机完成某项工作，使这些计算机的工作任务非常繁重。而在会计网络中，一项复杂的工作可以划分为许多部分，由网络上不同的计算机同时分别处理。如凭证录入工作量很大的企业可以按统一格式在若干台网络工作站上同时录入凭证，网络版财务管理系统则自动将其存入网络文件服务器。在不同的工作站上录入，在同一服务器上存贮，这既可以保证凭证的及时录入，又可以保证数据存贮的统一，还能大大减少单机版造成的数据冗余。

E.计算机资源的共享

1、硬件共享。单机系统的共享性差，常常出现系统中有的机器忙得不可开交，有的却符合不足；或者一些高档设备如高速打印机、大容量存储设备等由于不能共享，而使设备闲置，造成浪费。当网络配有一台高性能的服务器后，其他工作站配置要求可大幅降低，若干台普通工作站可在网上共享CPU的高速度，文件服务器大容量的内存、硬盘、光盘，网上高速优质的打印机绘图仪等。硬件共享降低了成本，提高了性能。

2、软件共享。网络会计将打破单一的财务软件的购买和使用方式，网上计算机可省去购买、安装过程及软件的运行维护，从而提高企业资源的使用效率和经济效益。F.管理结构的扁平化。现代企业的管理结构多为“金字塔”模式，在企业经济活动量大大增加，包括资金流。信息流和物流在内的各种流动大大加速的情况下，这种传统的金字塔式的等级抑制了企业的快速反应及决策能力，不利于企业保存竞争力。而且这种金字塔式的管理等级也可能带来次优化和目标冲突等问题。所谓次优化（sub-potimisation）是指在大型复杂的组织结构中，系统总目标被划分为几个子目标，作为每一个子目标执行机构的部分均试图最优的达到其子目标，但却使整个组织难于最优的达到整体目标。

网络环境下，企业的组织机构变成了一个自动网络系统，它把一些小型的、自就业团队（teams）整和起来以便进行实时管理，用网络结构取代传统的金字塔结构，使这些问题得以缓解。同样，网络会计下，财务部门的组织结构也进行相应再造，财务的职能扩大了，同时财务部门内部人员的分工也发生巨大变化。

1、对于集团公司。由于帐务处理职能集中化，下属分支机构可以不再设帐务处理职能，因此，可取消总帐岗位、报表岗位等有关岗位，代之以强化原始数据搜集、审核和传输岗位。

2、对于财务业务协同工作做得比较完全的单位。可以取消原有的诸如成本二级核算、材料二级核算等核算组织方式，变成一级核算，促使财务分工扁平化。3、如果企业财务实现了与企业内部业务的完全协同，则可以将诸如材料岗、固定资产岗、成本岗、帐务岗、报表岗等全部取消，而设立一些新的岗位，如管理岗、审核岗、档案岗、系统维护岗、综合会计岗等。很大程度上增强了企业管理层决策判断能力的准确性，提高了会计工作者的八上时工作效率，给企业的可持续性发展腾出了更大的空间，为在市场竞争激烈的竞争大潮中取得一席之地提供了重要的保证。当然现在实行会计电算化的工作中也存在立着不少的弊端和不足。

网络会计面临的问题A.信息在传递中的真实性、完整性、可靠性

1、会计信息的真实性、可靠性。在网络会计环境下，仍然存在信息失真的风险。尽管信息传递的无纸化可以有效避免一些由于人为原因而导致会计失真的现象，但仍不能排除电子凭证、电子帐簿可能被随意修改而不留痕迹的行为。传统的依靠鉴章确保凭证有效性和明确经济责任的手段不复存在。由于缺乏有效的确认标识，信息接受方有理由怀疑所获取财务数据的真实性；同样，作为信息发送方，也有类似的担心，即传递的信息能否被接受方正确识别并下载。

2、财务机密的保密性。企业的财务数据属重大商业机密，在网络传递过程中，有可能被竞争对手非法截取，导致造成不可估量的损失。因此，保证财务数据的安全亦不容忽视。

3、会计信息是否被篡改。会计信息在网上传递过程中，随时可能被网络黑客或竞争对手非法截取并恶意篡改，同时，病毒也会影响信息的安全性和真实性，这些都是亟待解决的问题

B.计算机系统的安全性

1、计算机硬件的安全性。网络会计主要依靠自动数据处理功能，而这种功能又很集中，自然或人为的微小差错和干扰，都会造成严重后果影响计算机硬件安全的因素有

（1）自然因素，如火灾、水灾、灰尘老鼠等都会对计算机硬件造成损坏，严重的造成系统故障乃至溃。

（2）管理因素，如安全管理不力，使得计算机被盗，或光盘，磁盘等磁介质载体档案的保管不善，造成信息丢失或泄露等。

2、网络系统的安全性。网络是一把双刃剑，它使企业在利用Interner网寻找潜在贸易伙伴、完成网上交易的同时，也将自己暴露于风险之中。这些风险来自于：

（1）泄密。未授权人员非法侵入企业信息系统，窃取企业的商业机密，从而侵吞企业财产或出卖商业机密换取钱财。

（2）恶意攻击。网络黑客的蓄意破坏或者病毒的感染，将可能使整个系统陷于瘫痪。

C.对会计软件的新要求

1、对会计软件开发的要求。Internet上的互访使企业间彼此的了解加深，如何运用网上其他企业的的会计信息进行即使有效的比较分析，得出对本企业有决策价值的信息，进一步实现会计核算层向财务管理和决策支持层迈进，是网络会计对会计软件开发的新要求。

2、会计软件运行环境的要求。随着网上电子商务的发展，各类业务不断增多，会计数据更加复杂，会计信息的处理量将大大增加，如何使会计系统向网络多用户和管理信息系统深化，是网络会计对会计软件运行环境的新要求。

发展网络会计的策略

1、立法方面。为了对付日益猖獗的计算机犯罪，保护信息使用者的权益，国家应制定并实施计算机安全及数据保护法律，从宏观上加强对信息系统的控制。如英国政府分别于1984年和1990年颁布实施了《计算机滥用法》（《TheComputerMisuseAct》）和《数据保护法》（《TheDataProtectionAct》），为计算机信息系统提供了一个良好的社会环境。

2、技术、管理方面。鉴于计算机系统的脆弱性，在建立网络会计信息系统时，应该从技术上和管理上考虑安全措施。对于重要的计算机系统应加电磁屏蔽，以防止电磁辐射和干扰。制定计算机机房管理规定，制定防火、防水、防盗、防鼠的措施。计算机房应采用安全保护措施，重要的通道有门卫把守，必要情况下可采用电子门锁、指纹核对、用计算机控制进出并登录进出人员的姓名和时间等防范控制手段。加强磁介质档案的保存管理，防止信息丢失或泄露加强计算机系统运行的安全管理，以及突发事件的应急对策等。

3、网络安全方面。一方面，健全内部控制，在操作系统中建立数据保护机构，调用计算机机密文件时应登录户名、日期、使用方式和使用结果，修改文件和数据必须登录备查。同时系统可自动识别有效的终端入口，当有非法用户企图登录或错误口令超限额使用时，系统会锁定终端，冻结此用户标识，记录有关情况，并立即报警。另一方面，提高网络系统的安全防范能力。对病毒的预防可采取防火墙（fairwall）技术，以及将病毒及非法访问者挡在内部网之外，从而起到对内部信息的保护作用。对于信息系统则普遍采用数据加密技术，以防止信息在传输过程中被泄密。此外还有口令控制、访问用户的身份认证、回叫（call-backdevices）等。

4、软件开发方面。

（1）提高会计核算软件的通用性和实用性。可对购入的商业化软件进行二次开发，并通过接口和系统集成的办法克服二次开发软件和商业软件不能共享的缺点，同时也可以考虑引入人工智能技术，发挥专家系统在预测、决策工作中的作用，加强会计的管理控制职能，以顺应网络会计的要求。

（2）努力使会计软件的运行环境向更高领域发展。在完成DOS向Windows平台过渡后，可采用Foxpro、Sybasc、Visualbasic及Pardox、Engine等数据库语言。这样可以大大提高会计系统对Internet的适应性。

5、人才方面。培养一大批复合型的会计人才。目前在我国，既懂得网络信息技术，又具备商务经营管理知识，且精通会计知识的复合型人才还非常缺乏。要适应网络会计发展的需要，国家必须注重这类人才的培养和开发，这是信息时代保证企业乃至国家在激烈的市场竞争的制胜的关键所在。

6、会计电算化制度方面。

（1）建立会计电算化岗位责任制。计算机替代手工记帐后应该加强对会计电算化系统维护、使用人员的管理，建立岗位责任制是会计电算化工作的顺利实施的保证。对会计人员的管理要体现“责、权、利相结合”的原则，明确系统内各类人员的的职责、权限并与利益挂钩，切实做到事事有人管，人人有专责，办事有要求，工作有检查。建立、健全岗位责任制，一方面是为了加强内部牵制，保护资金财产的安全；另一方面能够提高工作效率，充分发挥系统的运行效益。此外，还要加强会计售货员的培训，逐步提高会计人员的业务水平。

（2）日常操作管理。日常操作管理指是通过对系统日常运行的管理，保证系统正常运行，完成会计核算工作，保证会计信息的安全与完整。如果操作管理制度不健全或实施不得力，都会给各种非法舞弊行为以可乘之机；如果操作不正确会造成系统内会计数据的破坏或丢失，造成会计数据的错误，影响系统的正常运行，直至输出不正确的会计报表；如果各种数据不及时备份，则有可能在系统发生故障时不能恢复会计资料；如果各种差错不能及时记录下来，则有可能使系统错误运行，输出不正确，不真实的会计信息。日常操作管理主要包括计算机系统使用管理和上机操作管理。

1.计算机使用系统管理。计算机系统是会计软件运行的物质基础。对计算机系统的管理旨在为电算化系统的硬件设备创造一个良好的运行环境，保护计算机设备，防止各种非指定人员进入机房和操作计算机，保证机内的程序与会计数据的安全。在计算机替代手工记帐后，应制定与贯彻各种严格的计算机硬件管理制度，为会计电算化系统的正常运行提供一个良好的物质条件。

2.上机操作管理。上机操作的管理是通过建立与实施各项操作管理制度，要求会计人员按规定录入原始数据、记帐凭证、执行各功能模块、输出种类信息、作好系统内有关数据的备份，严格禁止越权操作、非法操作会计软件，确保会计电算化系统安全、有效、正常地操作运行。操作管理制度主要包括上机操作的规定，操作人员的职责、权限与操作程序等方面的规定件。

3.会计业务处理程序的管理。要按照《会计基础工作规范》的要求处理会计业务，保证输入计算机的会计数据正确合法，会计软件处理正确，当天会计业务当天记帐，期末要及时结帐和打印输出会计报表，灵活运用计算机对数据进行综合分析。

（3）计算机软件和硬件系统维护管理。软件维护是指当单位的会计工作发生变化而进行的软件修改和软件操作出现故障进行的排除修复工作。硬件维护是指在系统运行过程中，出现硬件故障时的检查修复，以及在设备更新、扩充、修复后的调试等工作。系统维护人员负责系统的硬件设备和软件的维护工作，及时排除故障，确保系统的正常运行。系统维护一般由系统维护员或指定的专人负责，系统维护员可进行维护工作但不得操作会计软件进行会计核算工作。

（4）会计档案管理。实现会计电算化后，会计档案的磁性化和不可见性，要求对电算化会计档案管理要做好防磁、防火、防潮和防尘工作，重要会计档案应准备双份。良好的会计档案管理是在实现会计电算化后会计工作连续进行、保证系统内会计数据安全完整的关键环节，也是会计信息得以充分利用，更好地为管理服务的保证。为了建立完善的会计电算化内部管理制度，应该注意以下方面的问题：

1.单位领导应当重视建立健全会计电算化内部管理制度。实行会计电算化后，单位内部职能各部门，会计工作各岗位等方面都必须进行必要的调整，包括会计电算化机构的设置和会计电算化队伍的组织。因此，单位领导应当协调单位内各部门共同搞好会计电算化内部管理制度的建设和落实工作。

2.财务会计部门应当负责建立健全单位会计电算化内部管理制度的具体工作。财务会计部门是会计电算化内部管理制度的具体执行和落实部门，因此在各部门的配合下、财务会计部门应当负责和承担岗位的分工、会计电算化内部管理制度的制定、有关会计人员的调整等工作。

3.建立会计电算化内部管理制度、要遵守国家的有关规章和制度，如《会计法》、“两则”、分行业会计制度、分行业财务制度、《会计基础工作规范》、《会计电算化工作规范》、《会计档案管理办法》等。

4.开展会计电算化工作的单位，应该根据本单位管理工作需要、会计核算的特点和手工管理的经验，改善其中不合理部分，制定适合本单位会计工作管理要求的会计电算化内部管理制度；应该满足单位当前的实际需要，并考虑到今后工作发展的要求；还应该根据执行中的问题，逐步完善和提高。

5.建立会计电算化内部管理制度时，要注意制度条款的合理、全面、条款清晰、具体、通俗易懂、简便易行、可操作性强，以便会计人员掌握和执行，并能够据以考核会计电算化人员的工作情况。

6.在建立会计电算化内部管理制度时，应该参考会计电算化工作开展成功的单位的经验和有关条款，这样可以迅速建立有关制度，少走弯路。

7.在建立会计电算化内部管理制度时，应该注意满足审计要求，计算机在会计工作中的应用对审计工作也产生很大的影响，包括改变了审计线索、内部控制和审计的内容等。

8.要根据电算化的特点，加强内部控制的有关内容，及时调整会计核算方法、工作流程和会计工作重点。

9.要强调会计人员之间的协作性。所有操作软件的会计人员都应该有整体配合的精神，紧密合作、加强协作。尤其是建立了以会计电算化为核心的单位计算机管理信息系统之后，更应该使会计人员认识到在信息资源共享的情况下，不符合操作规程的操作会导致系统发生错误。

10.要组织本单位会计人员对会计电算化内部管理制度进行培训和学习，使会计人员都认识到会计电算化内部管理制度的重要性，理解制度具体条款的内容，自觉落实。

11.建立会计电算化内部管理制度后，要达到预期的目的关键是落实，要有制度、有措施、有责任、有权、有利，定期检查执行情况，严格考核。对于会计电算化内部管理制度执行好的个人和单位，应该给予物质和精神奖励；对不按照制度条款招待的个人和单位，要进行批评；对造成严重损失的应该追究法律责任。

网络会计的展望。

一、网络会计的特点网络经济时代无论是网络还是计算本身都经历了巨大的变化，网络对企业会计环境的影响也是显而易见的。就广域化环境而言：

一方面国际互联网（Internet）使企业在全球范围内实现信息交流和信息共享。

另一方面企业内部网（Intranet）技术在企业管理中的应用，则使企业走出封闭的“局域”系统，实现企业内部信息对外实时开放，同时使企业内部包括财务部门在内的所有部门实现了资源的优化配置。网络环境为会计信息系统提供了最大限度的全方位信息支持。

由于Intranet是根植于Internet为主的一系列技术之上的一种企业内部网络结构，它将企业管理系统以网络的衔接方式进行重新组合，其结果是会计所需处理的各种数据越来越多地以电子形式直接存储于计算机网络之中。

一方面，Intranet技术使企业对所发生的经济进行实时报告成为可能。

另一方面，借助Intranet网络及Internet网络，企业外部信息需求者同样可以实时获取所需信息，进行分析，以便作出有效决策。

实时报告系统下，信息提供具有新特点：

（1）实时性（在线反馈）。网络技术可动态跟踪企业的每一项变动，予以必要揭示；

（2）全面性。通过在线访问，企业内外部信息需求者可动态得到企业实时财务及非财务信息；

（3）实时分析比较。网络环境下在线数据库涵括了网上所有企业信息，财务人员依此可得到同行业其他企业的有关财务指标，进行比较分析，正确预测企业今后趋势。可以说，未来会计信息的和传播，将由使用书面形式转向电子媒介形式，一种可能的模式为企业内部网与国际互联网、证交所、会计师事务所、税务部门各网络互联，公众投资者可上网访问企业的主页，浏览查询所需最新的和历史的财务信息。

二、网络会计的新问题

1、信息资产的计量。网络信息环境下，信息的增值能力正在逐步超过资本的增值能力，伴随着资产从有形到无形的进程，一项新的信息资产-域名也开始引起人们的关注。与商标一样，域名网址必须先申请，经全球域名机构注册登记后，方可正式使用。域名网址往往与企业的名称、商标和产品名称紧密相关，网络经济中，一个网址即代表一个企业，无论其是“虚拟企业”还是“实体企业”，只有通过域名网址，企业方可在网上进行国内国际交流，从事跨国经营。如何对这项信息资产进行计量，众说纷纭。一种观点认为，域名应作为与企业的专利、商标、专有技术、商誉性质相同的又一项重要无形资产，采用无形资产的计量方式；还有一种观点认为，由于之项资产主要是建立网址所发生的费用，因而应视企业的一项递延资产。

2、信息传递的完整性。网络环境中，财务信息的传递借助网络完成，如何保证信息从传递到接受的真实性、可靠性，成为摆在财务人员面前的又一道难题。网络环境下，电子符号代替了会计数据，磁介质代替了纸介质，财务数据流动过程中签字盖章等传统确认手段不再存在，从而使网上信息的真实性受到质疑，特别是一些集团性企业和跨国公司，在其利用Intranet/Internet网来传递数据、沟通信息时不可避免地出现一些问题，具体表现为：

（1）财务信息是否真实、可靠。作为信息接受方，跨地区、跨国经营的总公司，随时会收到从不同地域发来的财务数据，由于缺乏有效的确认标识，有理由怀疑这张报表数据的真实性；数据发送方也有类似的担心，即传递的信息能否被接受方正确识别并下载。

（2）财务机密是否被泄漏。公司的财务数据属企业重大商业机密，如竞争对手获取，将会造成重大损失，保证网上财务数据传递过程的安全也是不容忽视的问题。

新会计论文例10

计量是会计的一个基本和核心环节，美籍会计学家井尻雄士教授在1979年出版的《会计计量理论》中提出：“会计计量是会计系统的核心职能”。会计计量是指在一定的计量尺度下，选择合理的计量属性，对计量客体进行的价值计量。会计计量的构成包括：计量尺度和计量属性。在会计的理论和实务上，除非一个国家或地区发生恶性通货膨胀，计量尺度都是该国家或地区的名义货币。计量的关键在于计量属性的选择，它对会计信息质量起着十分重要的作用。2006年2月15日财政部颁布的新企业会计准则，在会计计量的重要问题上实现了突破性进展，其核心是引入了公允价值计量属性，采用多种计量属性并用的会计计量模式。本文就计量属性的选择及应用做一些分析和探讨。

一、对多种计量属性的评述

所谓计量属性，是指被计量客体的特征或外在表现形式。我国财政部为规范会计确认、计量和报告行为，保证会计信息质量，于2006年2月15日新颁布了企业会计基本准则和38个企业会计具体准则，自2007年l月l日起在上市公司实施，同时也鼓励其他企业执行。新的会计基本准则第9章——会计计量中明确了会计计量属性包括：

第一，历史成本。新准则规定，在历史成本计量下，资产按照购置时支付的现金或者现金等价物的金额，或者按照购置资产时所付出的等价的公允价值计量；负债按照因承担现时义务而收到的款项或资产的金额，或者承担现时义务的合同金额，或者按照日常活动中为偿还负债预期需要支付的现金或者现金等价物的金额计量。因此，不论是资产或是负债，两者强调的都是交易成交时发生的金额。其中，资产的历史成本计量强调的是资产购置时支付或付出的金额，而负债的历史成本计量强调的是现时义务或预期支付金额。所以，历史成本的本质特征：一是历史成本的计量时点是交易发生时，金额是交易成交时的市场价格或交换价格；二是历史成本属于过去的成交价格，一经入账，此后不必随市场价格的变动而变动。

第二，重置成本。新准则规定，在重置成本下，资产按照现在购买相同或者相似资产所需支付的现金或者现金等价物的金额计量。负债按照偿付该项债务所需支付的现金等价物的金额计量。因此，以重置成本进行计量时，对资产或负债的计量依据是由于过去交易或事项发生而形成的资产或负债的现在虚拟交易价格。如果企业没有适用的现时牌价，则需要利用资产的价格指数并通过估价方法做出近似的现时重置成本来计量。重置成本遵循的是实物资本保全的概念，强调的是现在购买或偿付。

第三，可变现净值。新准则规定，在可变现价值计量下，资产按照正常对外销售所能收到的现金或者现金等价物的金额扣减该资产至完工时估计将要发生的成本、估计的销售费用以及相关税费后的金额计量。可变现净值强调的是可变现，是指预期脱手价值，而不是预期售价或合同价，并且在计量资产在正常经营过程中的预期现金流入或将要支付的现金流出时，它不考虑货币的时间价值。

第四，现值。现值是指未来现金流量按照一定方法折合成的当前价值，是未来现金流量的折现价值的当前估计。新准则规定，在现值计量下，资产按照预计从其持续使用和最终处置中所产生的未来现金流入量的折现金额计量。负债按照预计期限内需要偿还的未来净现金流出量的折现金额计量。因此，现值计量的本质特征：从时点上说，是指未来时，即基于未来；从金额上说，是未来某一时点某一事项在当前的一种估计金额。

第五，公允价值。新准则引入了公允价值计量属性。公允价值计量是指资产和负债按照在公平交易中，熟悉情况的交易双方自愿进行资产交换或者债务清偿的金额计量。从上述定义可以概括出公允价值计量的基本特征：一是公允价值的本质是一种基于市场信息的评价，是市场而不是其他主体对资产或负债价值的认定；二是交易双方平等、自愿、熟悉情况是构成公允价值的3大要件；三是公允价值立足的是当前的交易。

二、不同计量属性的应用

财务会计的基本职能“是反映企业的经济真实，是可靠地记录并报告企业经济活动（主要是财务活动）的历史”，它“应反映一个企业经济活动和真实历史”。财务会计反映历史的这个本质特征决定了会计计量的历史成本特性（即提供过去的市场交换价格信息），历史成本计量是会计计量的基础。“企业对会计要素进行计量时，一般应当采用历史成本，采用重置成本、可变现净值、现值，公允价值计量的，应当保证所确定的会计要素金额能够取得并可靠计量。”这一原则在相关的具体会计准则中都有充分的体现。这说明，在会计计量属性中，历史成本计量仍是基础。在保证会计要素金额能够取得可靠地计量的前提下，企业可以选择多种的计量属性，因而历史成本计量仍是主导性的，其他4种计量属性应是非主导性的。

目前我国已的38个具体会计准则中涉及会计要素计量的有30个，历史成本计量属性仍是基础，其他4种计量属性具体运用情况如下：

（一）公允价值计量属性

在这30个涉及会计要素计量的准则中有17个不同程度地运用了公允价值计量属性，具体如下：准则1——存货、准则2——长期股权投资、准则3——投资性房地产、准则4——固定资产、准则5——生物资产、准则6——无形资产、准则7——非货币性资产交换、准则10——企业年金基金、准则11——股份支付、准则12——债务重组、准则14——收入、准则16——政府补助、准则20——企业合并、准则22——金融工具确认和计量、准则23——金融资产转移、准则24——套期保值、准则38——首次执行企业会计准则。除去投资性房地产，其余的在初始计量中均应采用了公允价值计量。在后续计量中，长期股权投资、投资性房地产、生物资产、企业年金基金、股份支付、金融工具确认和计量、金融资产转移、套期保值也都运用了公允价值计量属性。

例如，《投资性房地产》会计准则中，允许企业对于投资性房地产，在存在确凿证据且房地产的公允价值能够持续可靠取得的情况下，可以采用公允价值模式进行后续计量，其余的仍采用原来的计量模式。非货币易中，新准则规定了按照非货币性资产交换处理的两个前提条件：一是该项交换必须具有商业实质；二是换入资产或换出资产的公允价值能够可靠计量。债务重组中，新准则规定对于债权人的让步，债务人应当确认为债务重组利得，计入当期损益。如果是以转让非现金资产的方式进行债务重组的，则债务重组利得是以非现金资产的公允价值来确定的。转让的非现金资产公允价值与其账面价值之间的差额，确认为资产转让损益，计入当期损益。（二）现值计量属性

现值计量属性在2006年前基于很多原因而未曾提及。而在2006年新颁布实施的会计准则中，现值计量的运用则体现得非常明显。举例如下：

《企业会计准则第4号——固定资产》指出，购买固定资产的价款超过正常信用条件延期支付，实质上具有融资性质的，固定资产的成本以购买价款的现值为基础确定。《企业会计准则第6号——无形资产》指出，购买无形资产的价款超过正常信用条件延期支付，实质上具有融资性质的，无形资产的成本以购买价款的现值为基础确定。《企业会计准则第8号——资产减值》指出，固定资产等非流动资产（或资产组）减值测试时，可收回金额以资产的公允价值减去处置费用后的净额与资产预计未来现金流量的现值两者之间的较高者确定。《企业会计准则第9号——辞退福利》指出，辞退福利补偿款超过——年支付的，以现值确认辞退福利金额。《企业会计准则第13号——预计负债》指出，预计负债计量时，应当综合考虑有关风险、货币时间价值等因素，影响较大的，以相关现金流出的折现值作为其最佳估计数。《企业会计准则第14号——收入》指出，销售（劳务）合同或协议价款的收取采用递延方式、实质上具有融资性质的，按照应收合同或协议价款的公允价值（未来应收款的现值）确定销售收入。《企业会计准则第21号——租赁》指出，融资租赁承租人将租赁开始日租赁资产公允价值与最低租赁付款额现值之较低者作为租人资产入账价值。《企业会计准则第22号——金融工具确认和计量》指出，以摊余成本计量的金融资产发生减值时，应当将该金融资产的账面价值减记至预计未来现金流量（不包括尚未发生的未来信用损失）现值，减记的金额确认为资产减值损失，计入当期损益。《企业会计准则第37号——金融工具列报》指出，混合金融工具分拆的负债部分公允价值通常为现值。

上文列举了新准则中涉及的现值运用的主要方面。由此可见，新会计准则体系中对现值的运用是很广泛的。

（三）可变现净值计量属性

可变现净值计量属性在新准则中运用得较少。例如，在存货跌价准备的计提中，规定在资产负债表日，存货应当按照成本与可变现净值孰低计量。其中，成本是指期末存货的实际成本。可变现净值是指在日常活动中，存货的估计售价减去至完工时估计将要发生的成本、估计的销售费用以及相关税费后的金额。可变现净值的特征表现为存货的预计未来净现金流量，而不是存货的售价或合同价。

（四）重置成本计量属性

重置成本计量属性主要是运用于物价显著变动时期，按历史成本记录的各项业务在会计期末必然又会与其变动后的价格有所区别。例如，按历史成本记录的期初购入存货以及上一会计期末记录的资产，在会计期末时，很有可能与现行市场价格有较大的差异，这时，要求有适应该情况的会计计量属性，在实际应用中，按实际重置成本计价是实物资本保全的一种计量方法。其从资产重置的角度考虑资产与负债的价值，适用于以保值为目的的持有资产、负债。

三、多种计量属性应用的评述

新准则要求企业在对会计要素进行计量时，一般应当采用历史成本。采用重置成本、可变现净值、现值、公允价值计量的，应当保证所确定的会计要素金额能够取得并可靠计量，即新准则要求在可靠性的前提下采用多种计量属性模式。

在5种计量属性中，历史成本计量属性强调的是会计信息的可靠性，而重置成本、可变现净值、现值、公允价值计量属性则是强调会计信息的相关性。不同的计量属性各具特点，各自具有不同的适用范围、条件和用途，在会计计量中不能相互代替。

历史成本计量是基础；对历史成本无法如实计量的不确定性较大的新领域和新业务，在公允价值能够可靠取得的情况下，采用公允价值计量；在实现为信息使用者更多地提供有关未来现金流量的信息这一目的来说，现值计量属性更具有相关性。而重置成本和可变现净值更大程度上表现为一种具体的计算方法，应用于特定的情况。

由于交易和事项的复杂与多样性，单一的计量属性已经无法满足会计实务的需要。应当以历史成本为计量基础，根据会计计量的目的、对象、环境，并根据各种计量属性的不同特征，选择1种或几种计量属性并用，达到最大程度地符合计量属性允当性的标准。多种计量属性并存不仅符合我国目前的会计环境和会计报告的目标，而且能够较好地处理会计信息的可靠性和相关性之间的关系，提高会计信息的质量。

参考文献：

1、财政部.企业会计准则[M].经济科学出版社,2006.

2、王学军.现值计量属性在会计准则中的应用[J].中国农业会计,2006(5).