产品项目部门工作计划例1

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.18.055

[中图分类号]U468 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2016）18-00-02

项目管理技术在全世界范围内的汽车行业中已得到灵活、广泛的应用和推广，人们日益看中其高效、有序、可控的优势。目前国内很多大型汽车企业也逐步认识到项目管理的重要性，技术和管理被看作是推动企业不断发展的两个车轮。但由于一些企业内部对项目管理的必要性认识不足，高层领导对管理工作不够重视，项目管理只在局部和较低层面开展，缺乏系统的、综合的、高水平的项目管理方法。其中计划管理是贯穿整个项目管理的重要部分，系统化的计划管理方法对提升企业汽车产品开发项目管理技术水平意义重大。本文结合汽车产品开发中的项目管理经验，介绍了一套切实可行的计划管理方法，为低成本、低风险、短时间和高质量地开发出满足市场需求的产品提供借鉴和参考。

1 计划管理概述

1.1 计划的定义及本质

计划是为了实现决策预先明确所追求的目标以及相应的行动方案的活动，即为设定目标以及决定如何达成目标，指明路线的过程。制订有效的计划需要做到以下几点：①清晰的目标；②明确的方法与步骤；③必要的资源；④可能的问题与成功的关键。

1.2 计划管理类别及内容

计划管理体系从总体上分企业战略计划、经营计划、项目整体开发计划三类，主要工作内容包括计划制订、过程控制、会议管理、成果管理及计划管理保障措施建设等。

1.3 项目整体开发计划制订的方法及程序

项目整体开发计划以项目开发周期为管理范畴制订全部的工作计划，包括项目主计划、专项计划、签批下发、过程管控与绩效考核等内容，具体流程：项目立项―制订项目主计划―制订项目专项计划―计划报批并下发―计划管控及考核―结束。

1.4 影响计划制订的关键因素

①制订的计划要详尽并且清晰，使最终达成的目标不存在疑问：要完成什么，完成的标准是什么，由谁来完成，什么时间完成；②确保计划的完整性，以免造成行动之中的脱节；③要与实际相符，以现有的人员、资源、时间可以做得到；④计划要具有弹性，能够适应新的情况或能够充分利用新出现的各种机会；⑤列出计划中工作事项的优先顺序，使行动成员能够了解什么事情是最重要的；⑥附有衡量该计划成功的标准；⑦界定行动计划，使行动成员能够明白哪些是希望完成的，哪些是必须完成的；⑧制订计划前与合作者进行充分的沟通；⑨确定具体完成计划的时间节点，以便定期检查计划的进展情况。

2 汽车新产品开发项目管理中的计划管理方法

2.1 一层网络计划制订及控制

根据新产品开发周期需求，项目管理部门依据产品开发流程制订合理的一层网络计划，包括研发、制造、质保、工艺与计划物流等各相关部门主要工作及关键节点，如图1所示。计划确定后各相关部门进行会签，最终报公司总经理批准，报批后的计划下发给公司各相关部门，各部门严格按照一层网络计划开展相关工作。

图1 一层网络计划示意图

计划管理需企业管理制度和绩效考核制度的支持，直接影响着计划管理取得的效果与成败，因此，需把计划管理、制度建设及绩效考核有机结合起来才能取得最大的效果。对于超前完成或按期完成节点工作的部门及先进个人应给予不同程度的奖励，对延期完成的给予一定的考核且需在以后的工作中把耽误的时间抢回来。

2.2 KPI计划制订及控制

用来衡量组织和岗位工作绩效表现的具体量化指标，即关键绩效指标（Key Performance Indication，KPI），是实施绩效改进的基础和依据，明确绩效改进目标及评价标准。KPI通过绩效的形式落实到具体的部门、岗位及个人，其不仅是一种考核评估的工具，而且通过对流程的分析指明改进的方向。有些企业将KPI指标作为公司运营管理的依据，年初制定公司级的KPI，然后分解至各部门，形成部门级KPI，其中KPI计划完成率就是反映部门工作完成情况的主要依据。

根据一层网络计划及项目具体进展，每月制订项目的KPI计划，KPI制定遵循SMART原则、与公司战略及经营计划相一致原则、重点突出原则、可行性原则、充分沟通原则及综合平衡原则等6项基本原则。经各项目经理评审后报公司总经理批准并下发给各相关部门，各部门根据每月的KPI计划开展相关工作。项目管理部门每天对到节点的KPI计划进行监控，每周、每月对计划的完成情况进行通报，定期举行项目计划调度例会，汇报KPI计划的完成情况、存在问题及解决措施。在KPI计划执行过程中可能会出现相应的问题，比如：计划本身的问题、国家政策的问题、相关部门之间的问题等，需项目管理部门组织协调解决，解决不了的报项目总监及公司领导协助解决，目的是为了推动计划顺利实施。

2.3 计划管理保障措施

2.3.1 体系管理

项目工作的顺利开展离不开一套完善的计划管理体系，硬件方面，比如：管理制度、规范、产品开发流程、信息系统与人员培训等；软件方面，比如：公司高层领导对计划管理工作的重视；一支具有较高计划管理意识且具有管理技巧的优秀员工队伍；部门之间及内部上下级之间有效的沟通机制。

（1）要有良好的企业执行力，计划管理的目的是提高执行力，从而提高工作效率，最终实现产品开发目标；没有良好的执行力，一切计划都是空谈。

（2）工作职责要明确，梳理并完善各部门、科室、员工的工作职责，确保工作计划明确至具体责任人。

（3）与工作计划相配套的绩效考核制度，将部门及员工KPI计划完成情况与绩效考核挂钩，提高全员重视程度。

（4）完善的培训体系，要建立一套实用的计划管理培训体系，首先是全员培训，对企业全体员工普及现代企业管理知识，参与项目的员工理应掌握项目管理的基本理念。另外，全员培训有利于营造一种氛围，促成整个企业树立项目管理思想和理念，使项目计划顺利开展；最后是对项目核心管理人员及部门经理级别以上人员进行培训，项目核心管理人员及责任领导是重大项目的牵头人及计划的制订者，提升他们的综合素质有利于提高项目管理效率，避免项目管理的随意性。

2.3.2 会议管理

会议管理分为公司级和部门级。公司级的项目会议每月召开一次，召集计划管理范围内的各相关部门第一负责人及公司领导参加，主要通报月度、季度项目计划执行情况及取得的成果，分析项目进行过程中存在的问题，研讨解决问题的措施及策略，对下一阶段的工作进行部署。有时会召开成本专题会、市场专题会等分别对某一专项计划进行总结、研讨、分析等。部门级的项目会一般每周召开一次，参会人员为执行项目计划的具体负责人，主要通报周度项目计划执行情况及完成事项，调度各部门计划进展，解决实际工作中存在的具体问题，各部门达成一致意见后签订会议纪要，按照会议决议开展工作。

2.3.3 成果管理

为确保项目计划的高效、高质量地完成，必须狠抓成果管理。由项目管理部门牵头，其他各相关部门协助，制定相应的计划管理办法，明确规定成果规范及模板，规定各相关单位严格按照模板执行，根据项目各节点计划交付物标准识别完成的成果。结合绩效考核、会议管理、培训等多种手段强调成果标准的应用，同时做好成果的积累和传承。

3 结 语

在欧美国家项目管理技术在汽车产品开发中起着关键的作用，已经得到成功的应用并成为一种标准的管理办法。随着我国市场的进一步开放，汽车产业正受到国外先进技术和新的管理理念的双重冲击，两者互相影响，共同形成了企业的核心竞争力。为了迅速、及时地推出新产品来满足客户的需求，项目管理显得尤为重要，一套科学有效的计划管理方法是缩短产品更新换代周期的保障，能增强企业参与世界竞争的能力。

主要参考文献

产品项目部门工作计划例2

通过专项整治行动，进一步加强计划生育药械生产、流通、使用的监督管理，规范市场秩序，切实保障和维护群众健康权益。

一）规范具有合法资格的药品、医疗器械生产或经营企业生产、经营计划生育药械行为。

二）规范使用计划生育药械的计划生育技术服务机构、医疗机构的执业行为，提高医疗和技术服务质量。

三）查处生产、销售伪劣成人“性用品”行为，规范广告宣传，提高产品和服务质量。

四）严厉打击计划生育药械生产、流通、使用环节中的各种违法犯罪行为，依法取缔无证生产、经营、使用活动。

五）构建诚信氛围，增强产品和服务提供者诚信守法意识、质量责任意识，提高行业自律水平。

六）廓清执法体系，提出建立完善计划生育药械和成人“性用品”监督管理法律法规和规范的建议，提高依法行政水平和监管能力。

二、工作内容和重点

一）查处计划生育药械生产企业违法行为。严肃查处药品生产企业生产假冒伪劣生育调节药物行为，以及未按照《药品生产质量管理规范》GMP组织生产的行为；查处医疗器械生产企业未按照国家标准或行业标准生产妊娠控制类医疗器械的行为，监督检查医疗器械生产企业质量管理体系运行情况；开展计划生育药械产品包装、标签、说明书的专项检查。

二）查处计划生育药械经营企业违法行为。严肃查处药品经营企业经营销售假冒伪劣生育调节药物的行为，以及未按照《药品经营质量管理规范》GSP经营销售的行为；严厉打击违法经营销售终止妊娠、促排卵等药品的行为；查处医疗器械经营企业经营无产品注册证书、无合格证明、过期、失效、淘汰的妊娠控制类医疗器械；查处计划生育药械经营企业出租《药品经营许可证》或允许他人挂靠经营等违法行为。

三）查处违法计划生育药械和技术广告。严肃查处未经审查批准计划生育药械和技术广告的行为。查处篡改或超出批准内容对计划生育药械和技术进行虚假违法宣传的行为。

四）查处违法使用计划生育药械和技术的行为。查处计划生育技术服务机构、医疗机构使用假冒伪劣计划生育药械的行为；规范计划生育技术服务机构、医疗机构的医务人员使用终止妊娠药物、促排卵药品的行为。

五）严厉打击无证生产、经营、使用计划生育药械的行为，打击无证生产、经营成人“性用品”行为。重点打击未取得《药品生产许可证》医疗器械生产企业许可证》擅自生产计划生育药械的违法行为，打击未取得《药品经营许可证》医疗器械经营企业许可证》擅自经营、销售计划生育药械的违法行为；打击无照生产、销售成人“性用品”违法行为；打击未取得《医疗机构执业许可证》黑诊所”及无相应行医资质的人员非法进行人工终止妊娠和使用促排卵药品的行为；重点查处擅自出厂、销售和进品应当取得而未取得强制性认证证书产品的违法行为，重点打击仿造或冒用强制性产品认证标志的违法行为。

六）查处生产和销售有质量问题并对消费者人身及财产安全造成严重损害的成人“性用品”违法行为；查处违法成人“性用品”广告。

七）建立完善计划生育药械和成人“性用品”监管机制。调查研究计划生育药械和成人“性用品”市场准入、生产、经营、广告宣传、使用中存在突出问题，提出建立完善相关法律、法规和监管体系的政策建议，为建立长效监管机制奠定基础。

三、组织领导及部门职责

专项整治行动在各级政府的统一领导下，由人口计生部门牵头组织，食品药品监管局、质监局、卫生局、工商局、公安局参加。市上成立陇南市计划生育药械市场专项整治行动领导小组下设办公室办公室设在市人口计生委。

各县（区）专项整治行动在县（区）人民政府的领导下统一进行。

一）人口和计划生育部门牵头，负责起草行动方案，协调推进相关工作；建立信息沟通和协调通报制度，掌握各部门工作进展；协调并负责向政府领导汇报工作进度和向社会相关信息，定期公布专项整治行动取得的成果、典型案件查处情况；组织各部门宣传相关法律法规，开展规范使用计划生育药械科普宣传活动。

人口和计划生育部门负责，清理整顿计划生育技术服务机构使用假冒伪劣计划生育药械的行为；规范计划生育技术服务机构技术服务人员使用终止妊娠、促排卵药品的行为；查处将国家免费供应的避孕药具有偿销售的行为。研究计划生育药械使用中存在问题，提出政策性建议。

二）食品药品监督管理部门负责，查处无《药品生产许可证》医疗器械生产企业许可证》和药品、医疗器械批准证明文件擅自生产计划生育药械的行为，查处无《药品经营许可证》医疗器械经营企业许可证》擅自经营计划生育药械的行为；查处药品生产企业违法生产假冒伪劣生育调节药物行为，以及未按照《药品生产质量管理规范》GMP组织生产的行为；查处医疗器械生产企业未按照国家标准或行为标准生产妊娠控制类医疗器械的行为，监督检查医疗器械生产企业质量管理体系运行情况；开展计划生育药械产品包装、标签、说明书的专项检查；查处药品经营企业违法经营销售假冒伪劣生育调节药物的行为，以及未按照《药品经营质量管理规范》GSP经营销售的行为；查处违法经营终止妊娠、促排卵等药品的行为；查处医疗器械经营企业经营无产品注册证书、无合格证明、过期、失效、淘汰的妊娠控制类医疗器械；查处计划生育药械经营企业出租《药品经营许可证》或允许他人挂靠经营等违法行为；查处医疗机构、计划生育技术服务机构使用假冒伪劣计划生育药械的行为。研究计划生育药械生产经营违法问题，提出完善法律法规的政策性建议。

三）质量技术监督部门负责，查处擅自生产、销售、进口应当获得而未获得强制性认证证书产品的违法行为，以及仿造或冒用强制性产品认证标志的违法行为。

四）卫生部门负责，人口和计划生育部门配合，查处无《医疗机构执业许可证》黑诊所”及无相应行医资质的人员非法进行人工终止妊娠和使用促排卵药品的行为；清理整顿医疗机构使用假冒伪劣计划生育药械的行为，规范医疗机构的医务人员使用终止妊娠药物、促排卵药品的行为。研究医疗机构中计划生育药械使用存在问题，提出政策性建议。

五）工商部门负责，卫生部门、食品药品监督管理部门、人口和计划生育部门配合，查处无照生产、销售成人“性用品”违法行为；查处虚假违法的计划生育药械和技术广告，查处违法成人“性用品”广告。

六）公安部门负责，人口和计划生育部门、食品药品监督管理部门、质量技术监督部门、卫生部门、工商部门配合，依法打击生产、销售假劣计划生育药械等犯罪行为。对阻碍执法人员依法执行职务的依法予以处理。

四、时间安排

全市计划生育药械市场专项整治行动于年集中开展，分为三个阶段实施：

一）准备部署队伍

制定印发《陇南市计划生育药械市场专项整治行动实施方案》各县（区）各有关部门按照本方案的要求，结合本县（区）本部门实际，制定具体的实施方案，对本县（区）本部门开展专项整治行动进行动员和部署。各县（区）要在政府的统一领导下，成立专项整治行动领导小组和办公室，建立健全工作机制，为专项整治行动的顺利实施提供组织保障。

年月底以前，各县（区）要将落实全市计划生育药械市场专项整治行动情况、组织机构建设情况、联系人和联系电话等上报市计划生育药械专项整治行动领导小组办公室。

二）自查整治阶段

各县（区）各有关部门按照专项整治行动实施方案要求开展整治工作。各县（区）对本地区的情况进行认真自查，对生产、流通、使用等环节违法违规行为依法进行整治。

各县（区）及市级相关部门汇总当月本系统专项整治行动进展情况，并填写专项整治行动工作进展报表和执法监督报表报市专项整治行动领导小组办公室，由市级办公室汇总后于每月28日前报送省计划生育药械市场专项整治行动领导小组办公室。市级相关部门工作进展情况同时报送各自相应的省级主管部门。

各县（区）专项整治行动领导小组办公室将专项整治行动工作总结报告报送市计划生育药械市场专项整治行动领导小组办公室。

三）督查总结阶段

月份市人口计生、食品药品监管、质量技术监督、卫生、工商、公安部门将组成督查组对各县（区）开展专项整治的情况进行督查检查，此基础上，查漏补缺，迎接月份国家、省人口计生、食品药品监管、质量技术监督、卫生、工商、公安等七部门的督查验收。

五、工作要求和措施

一）加强领导，落实责任。加强计划生育药械的生产、流通、使用环节的监督和管理，事关人民群众的身心健康和生命安全，事关计划生育基本国策的落实和社会的和谐稳定。抓好这项工作，各级政府部门的重要职责。各级政府、各有关部门要切实履行法定职责，加强协调，密切配合，上下联动，形成合力。要围绕专项整治行动实施方案确定的工作目标和重点，根据每个阶段的工作部署和要求，将专项整治行动的具体任务和工作目标逐级分解，责任到人，一级抓一级，层层抓落实。这次专项整治行动要组织督查验收，对工作开展好的县（区）和单位要进行表扬，对工作开展较差的县（区）和单位要通报批评。

对计划生育药械市场的专项整治是年人口和计划生育工作的一项重要任务，对整治工作情况市上将纳入对各县（区）各相关部门年人口和计划生育工作目标责任制考核，各县（区）和各相关部门要高度重视，认真部署，狠抓落实，抓出成效。

产品项目部门工作计划例3

一、引言

在大学生创新创业训练计划项目中，我们觉得纪念品公司是一个很好的创业项目。现在有很多纪念品公司，但是生产和提供的产品特色不够，很少具有收藏价值。我们通过详细调研，规划了鑫叶纪念品有限公司，并为公司的主打产品进行了设计，期望通过这个策划，能够使大学生在创业的同时，也填补纪念品市场的不足。

二、纪念品市场的缺陷

现阶段纪念品有价格无价值不具备收藏与贮藏职能。有纪念价值的也不是很美观，而且不具备国际收藏价值。纪念品只能单一的表示本地区或国家的特征，不具备世界性，并且做工粗糙，无专业制造地点，一般单凭粗糙的手工制造或劣质机器生产完成，消费者对高品质纪念品需求格外强烈。

三、鑫叶纪念品有限公司的产品规划

公司设计和提供的纪念品主要是在奥运会或亚运会以及全球性活动为主销售出的产品，具有纪念价值。主要产品是国徽簪子，特征是结合中国源远流长博大精深的文化与各国之精髓打造成的，为广大消费群众所喜爱的、乐于接受的、物美价廉的产品。国徽是每一个国家的象征，簪子具有中国特征。且如今簪子已经成为女性消费者的宠儿。所以此商品值得收藏、纪念和回忆。让每个消费者在欣赏国徽艺术的同时，学习和了解各国国徽的知识，了解各国的历史知识，促进大家进一步了解世界各国的情况。

四、鑫叶纪念品有限公司的部门和业务规划

（1）部门规划。公司分为五大部门，分别是采购部门、设计部门、生产部门、财务部门、宣传销售部门。采购部门主要负责：制定并完善采购制度和采购流程；根据公司的长期计划，拟定采购部门的工作方针和目标；负责制定采购方针、策略、制度及采购工作流程与方法，确保贯彻执行；制订招、投标管理办法和各项物品的采购标准，并严格执行。设计部门负责设计部的工作计划、资金计划、合同管理工作；负责工程施工中的设计变更、技术支持，负责监督本部门工作实施的过程及实施效果，负责与其它相关部门总的协调工作；负责公司大局规划、产品设计，无论是在技术上管理上还是在产品设计上不断创新改进。生产部门负责制定一个流利的生产线，团结一致、节能高效的完成每一项工作，并且避免脱销，保证生产平稳化，在适应市场需求中不断调节生产线和产量避免给公司造成损失。财务部门主要负责整理财务，其中包括记账、算账、结账。宣传与销售部门向中国的客户进行宣传，还可以向韩国及朝鲜的客户推荐产品，根据库存调节商品价格，合理聘请销售人才。

产品项目部门工作计划例4

2项目成本管理

项目实施过程中成本管理是项目管理的重要组成部分。汽车的成本是设计出来的。汽车开发设计阶段基本确定了成本状态，在后期制造阶段很难再降低成本，即使能够下降，其代价也相对较大。因此，加强在产品开发阶段的成本控制是非常重要的。首先在项目批准预研工作后，以新产品零部件设计方案为对象、以降低产品生命周期成本为目标，成立由项目管理牵头，组成由技术、制造、采购、市场、质保、财务等部门相关专业人员参加的工作小组。工作小组成立后全面开展竞品车型对标工作，包括对标车的配置分析、技术方案分析、物料成本分析、质量目标分析等。在公司项目经济性目标的约束下，按车型配置、质量目标设定初始的整车目标成本以及各系统具体成本。目标成本设定后，工作小组立即开展产品概念设计(DCS)工作。项目立项后产品概念设计工作是一项动态管理用以可行性评估、技术路线决策和价值分析;从项目战略启动阶段开始，持续维护到SOR定点完成。随着项目推进，产品概念设计工作在交付节点形成DCS。DCS工作流程是:首先针对具体的产品系统/零部件，根据市场需求、目标成本、质量目标以及竞品车型对标信息，由DRE负责牵头产品开发小组成员联合制定初始的DCS。工作小组成员对每个零部件的设计方案进行讨论，运用价值工程(VE)的方法，从各自专业角度评议设计，以形成最优的设计方案。总之，汽车开发牵动着全公司各业务链，是复杂的过程。项目管理过程中遇到最大的困难是协调各部门，尤其是在职能性较强的企业，各职能部门在处理问题时，往往优先考虑部门利益，而不是考虑从项目本身出发，这样就增加项目开发投入以及拉长开发周期。

产品项目部门工作计划例5

第二条计划生育生殖健康新技术、新产品是指拟引入推广的避孕节育、优生优育、生殖保健的新方法、新药具、新材料、新设备、新器械等。

第三条本办法中的引入试验项目，是指计划生育生殖健康新技术、新产品，经国家食品药品监督管理部门批准上市后，在计划生育系统推广之前组织进行的规范性引入试验研究项目；其目的是为大范围推广做准备，是该项新技术、新产品是否适宜在计划生育技术服务网络中推广应用的前期试验工作。

第四条国家人口和计划生育委员会是计划生育生殖健康新技术、新产品引入试验项目的主管部门，负责引入试验项目的组织实施。

第五条地方各级人口和计划生育行政部门负责本行政区域内承担的国家计划生育生殖健康新技术、新产品引入试验项目的监督管理与组织实施。

第六条计划生育生殖健康新技术、新产品的引入试验项目完成后，由国家人口和计划生育委员会择优列入《计划生育避孕药具政府采购目录》或《计划生育生殖健康技术装备指导目录》。

第七条国家人口和计划生育委员会设立计划生育生殖健康新技术、新产品引入试验项目评审专家组。专家组成员从国家计划生育科技专家库中分类随机选择。其职责是：

（一）对计划生育生殖健康新技术、新产品拟引入试验项目及引入试验方案进行可行性评审；

（二）对引入试验项目及其引入试验方案的具体实施情况进行考察、指导和评估；

（三）协助解决计划生育生殖健康新技术、新产品引入试验项目实施过程中出现的有关技术性疑难问题；

（四）在项目结束后，对计划生育生殖健康新技术、新产品引入试验项目进行总体验收和评价，并向主管部门提出结论性意见或建议。

第八条省级人口和计划生育行政部门应组织有能力的省级计划生育科研机构和技术服务机构、相关专家和申报企业组成项目组。由项目组负责计划生育生殖健康新技术、新产品引入试验项目在当地的具体实施。

第九条申请引入试验项目的计划生育生殖健康新技术、新产品，需获得国家食品药品监督管理部门的审批、注册和市场准入，且在有效期内；申请企业应获得相关质量体系认证；产品质量应优于或不良反应小于现有的技术和产品。

第十条符合第九条所列条件者，原则上由企业商至少两个省级人口和计划生育行政部门同意作为引入试验的省份，由申请引入试验项目的企业按要求填报《计划生育生殖健康新技术新产品引入试验项目申请书》（附件一），并附完整的企业资质和技术资料，上报国家人口和计划生育委员会审批。

第十一条国家人口和计划生育委员会组织专家对申报的《计划生育生殖健康新技术新产品引入试验项目申请书》进行评审，将评审结果通知申报企业,并向有关省级人口和计划生育行政部门通报。

第十二条获准开展计划生育生殖健康新技术、新产品引入试验的项目组，应根据专家意见完善实施方案,并建立新技术、新产品引入试验的技术档案，做好临床观察记录、阶段性工作总结和有关信息反馈工作。

第十三条对具体承担实施计划生育生殖健康新技术、新产品引入试验项目的技术人员，必须经过项目组的技术培训，能熟练掌握该项目新技术、新产品的技术操作，经项目组认定合格后，方可进行上岗操作,并严格按照知情同意的原则推广应用新技术和新产品。

第十四条在计划生育生殖健康新技术、新产品引入试验中发生的不良反应和不良事件及其并发症，参照药品不良反应监测管理办法和节育手术并发症鉴定管理办法等有关法规规定处理。

第十五条用于计划生育生殖健康新技术、新产品引入试验项目的宣传培训资料应报国家人口和计划生育委员会备案。

第十六条计划生育生殖健康新技术、新产品进行引入试验所需经费由申报企业承担。

第十七条在开展引入试验项目中，不执行该项新技术、新产品的技术操作规程，或不按引入试验方案组织实施的应停止该项目的引入试验，并追究相关责任。在引入试验过程中成绩突出并取得优秀成果的，给予表彰和奖励。

产品项目部门工作计划例6

二、降成本意义

国有企业生产产品，在成本和进度上经常处于劣势。一方面我们公司各级人员的成本意识、各单位的成本控制管理水平还很低，最终使得产品成本偏高，另一方面我们的技术人员对产品的设计往往都是超出使用性能的设计，生产管理人员在组织生产时生产效率低下，使得我们在成本上、进度上处于劣势。

为提高管理水平，提升竞争力，公司开展降成本工程，从经营、生产、质量和技术等垒过程进行成本的控制和降低，切实完善产品垒过程发生的成本降低管理工作。

三、降成本工程方案设计

1、生产制造成本

对生产制造过程中的原材料、能源、刀具和辅助材料等成本进行管理和控制。严格控制生产资料的消耗，减少各种浪费。

1.1考核指标

考核各生产单位批产产品销售成本率。

销售成本率=销售成本／销售收入

1.2考核办法

销售成本率增加(降低)百分点=2009年产品-销售成本率2008年产品销售成本率

2、技术改进

通过设计优化、产品功能与成本的平衡和工艺改善等降低成本。对成本比重高的产品，进行工艺技术等方面的改进，开展各项技术攻关、技术革新等活动。

成本比重高的产品，以降低成本为目标，各单位进行技术攻关、技术革新立项。

通过旨在降低成本的技术攻关、革新和设计优化等技术改进活动，经财务部门确认，成本工程领导小组确认，视效果及影响，对项目组按照年节省费用额度额的1％―10％进行奖励。

3、质量成本专项

实施质量振兴计划，垒面提高产品质量，降低废品损失率。

3.1考核指标

考核批产产品废品损失率

产品废品损失率=产品废品损失／销售收入

3.2考核办法

产品废品损失率降低幅度=(2009年产品废品-损失率实际值2009年产品废品损失率计划值)／2009年产品废品损失率计划值

4、采购成本降低目标

各管理部门严格控制采购成本。外委采购项目与去年相比，重复的产品相应采购成本要降低2％―5％。

5、管理部门成本降低目标

各职能管理部门降成本目标为：

5.1具体牵头组织好生产现场的降成本管理工作，通过有效的业务管理降低成本。各成本类别的完成效果，与具体牵头组织的部门奖惩挂钩，职能部门与车间完成效果同奖同罚。

5.2大力营造成本意识

尽可能实现无纸化办公，打印纸要双面打印(复印)；

激光打印机(复印机)硒鼓没墨时原则上前二次要灌墨，不允许扔弃后购买新品。

6.采取的措施

自公司成立以来，一直倡导把项目管理中先进的理念和科学管理方法应用到日常工作中，通过参加项目管理培训和在日常工作中的应用，了解了一些关于项目管理的基本理论和知识。学习现代项目管理知识，可以培养创新思维、拓宽工作思路，综合运用各种知识、技能和科学管理方法，实现提高工作效率的目标，把项目管理的科学方法引入到实际工作中，可以合理、有效调配生产资源，节约人力、时间等各种成本并实现最终工作目标。

年初，公司就降成本工作实际情况成立项目领导小组与管理机构并进行了相关分工。由公司主管领导任项目领导小组组长，项目小组成员由公司各相关部门领导担任。项目推进协调人分别由公司公司主管经营和生产单位领导担任，并将项目推进办公室设在公司主管部门。

为确保降成本工作能够顺利实施，并能溶人我公司制造体系，顺利实现铸件生产、交付，按照平衡矩阵式组织配备了项目负责人和项目协调人，并制定了具体的项目框架计划，明确各项工作的负责单位和负责人，同时编制下发网络计划，运用渐近明细方法，明确项目里程碑。

通过这一系列的项目管理方法，确保了生产过程中合理调配生产资源，保证了产品的质量，降低了产品成本，满足了各方面的要求。在项目的进行过程中，也出现了一些意外情况，甚至使部分工作未按计划节点完成，从项目管理本身来看，是我们还很欠缺项目管理应用的实际经验，导致了项目偏离原计划，并缺少风险控制方法。但从项目进程角度来看，我们也看到相关人员非常努力，通过团队人员协作努力，保证产品降低成本。

四、降成本工程考核结果

1、生产制造成本

经考核，各单位销售成本率均降低。

2、技术改进

降成本工程实施以后，各单位共计上报3项技术攻关改进降成本项目，各项目进展情况良好。

3、质量成本专项

经考核，产品废品损失率降低。

4、管理部门降成本意识提高

降成本工程实施以来，职能部门人员已逐步建立起一种降成本意识，把降成本意识在各方面工作体现出来，打印机双面打印、节约纸张和办公用品等。

五、改进措施与建议

经过半年左右的考核，各单位都对成本管理给予了高度的重视，想尽各种管理办法进行成本的节约。

通过这一阶段的实践，一些考核办法还有待完善。

1、各单位的废品损失率是以当年的计划值作为参考，计划值在设置时考虑的比较多。计划使相对比较高一些。在明年的考核中，将不以计划值作为参考，以上一年度的实际完成值再下降几个百分点作为参考值，这样生产单位就不会有成本管理的短视行为，从长远来考虑问题。

产品项目部门工作计划例7

第二条本办法适用于上级安排用于支持优势特色产业和安全高效农业发展、促进粮食安全生产和主要农产品有效供给、促进农民增收的各类现代农业项目。

第三条财政支农项目整合遵循以下原则：

坚持统筹规划、稳步实施的原则。把发展现代农业与优质产业化升级结合起来，与促进农民增收和社会主义新农村建设结合起来，通过项目建设，加快农业现代化建设步伐。要统筹安排、科学规划、周密部署、稳步推进。要坚持规划先行，重点突破，依据全县“十二五"规划与农业和农村经济发展规划，科学制定现代农业发展规划，以及年度实施计划。

坚持市场导向、发挥优势的原则。坚持以市场为导向，以效益为中心，重点发展市场前景广阔、产业覆盖面大、对农民增收效果明显的优势产业。从县情实际出发，因地制宜发展壮大优势产业，把示范区建设与发展提高优势产业整体水平紧密结合起来，推动我县农业生产上档次上水平。

坚持科技引领、多元投入的原则。全面提升农产品市场竞争力是标准化生产的重点，加强新品种、新技术引进和推广，促进主导产业升级，提高农产品档次和质量，实现农产品生产与现代农业的有机结合。在项目建设投资量大而财政资金短缺的情况下，要坚持多元投资、财政补助，引导和鼓励广大农民与社会力量积极投资现代农业建设的思路，充分发挥财政资金在发展现代农业中的重要作用。

坚持整合资源、板块推进的原则。创新体制机制，完善项目资金管理模式，增强发展活力，发挥项目示范带动作用。坚持做

到整合资金，划定区域，连片开发，板块推进。进一步发挥项目资金的聚合优势，最大限度的提高财政资金的使用效益。

第二章部门职责

第四条县现代农业项目工作领导小组办公室(设在农业局，以下简称项目办)、项目主管部门、项目实施单位在现代农业项目工作中的主要职责是：

(一)县项目办主要负责现代农业项目协调工作，汇编全县支农项目年度计划、长远规划，制定项目建设议事规则，协调做好项目组织验收等工作。

(二)项目主管部门负责编制分乡镇、分部门的项目规划、立项、审查、上报、招标及项目计划报批。负责审核项目实施方案和工程建设项目的年度投资计划，指导、监督、检查项目计划执行情况等。

(三)项目实施单位负责项目实施方案(或项目合同书)的编制，组织项目实施，按计划和工程进度申请、使用资金，接受现代农业项目领导小组及其办公室及社会各界对施工项目的检查监督等。

第五条县现代农业项目领导小组要认真审核各乡镇、各部门编报的项目规划和年度计划，项目办根据审核结果，制定《县现代农业项目规划》和《县现代农业项目分年度项目实施计划》，报经县委、县政府、县现代农业项目领导小组审定后，逐级上报省市财政部门审批。

第六条县项目办根据上级财政部门批复的《县现代农业项目工作方案》和《县现代农业年度项目实施计划》，将任务进行分解，下达各主管部门、项目实施单位(企业)项目计划。

第七条项目实施单位或企业根据计划部门或主管部门下达的项目计划，编制项目实施方案，报行政主管审批后，方可组织实施项目。

第三章项目管理

第八条项目实施前，坚持实行政务公开，在项目区推行现代农业项目就地公示制，接受当地人民群众监督。

第九条项目按规定进行招投标和政府采购，项目建设中，执行项目法人负责制、责任追究制，质量管理责任制、工程监理制、监督跟踪制和监督抽查制。

第十条项目主管部门与项目实施单位(企业)法人签订目标责任书，明确各自权限和责任。

第十一条项目实施单位(企业)要严格按设计方案组织施工，县项目办严格按计划审核和拨付资金。

第十二条项目建成后，项目实施单位要及时向县项目办提供建设有关资料，申请对项目进行决算，同时，审计部门要及时对项目进行专项审计。审计完成后，县项目办及时将完成情况汇报现代农业项目工作领导小组，领导小组组织相关单位对项目进行评估验收，并申请上级项目主管部门对项目进行复验。

第十三条县项目办对每个项目的绩效评价结果进行项目库管理，作为以后年度申报、安排项目资金的重要参考依据。

第四章资金管理

第十四条根据上级计划部门、主管部门、财政部门和县现代农业项目工作领导小组批复的项目计划，进行项目资金整合管理，实行项目主管、项目实施、资金结算三分离制度。

第十五条县现代农业项目工作领导小组根据上级财政部门下达的资金文件，下达项目实施单位资金文件。

第十六条县项目办负责设立现代农业项目资金专户，严格执行专人管理、专户储存、专账核算的“三专”制度。

第十七条现代农业专项资金实行县级财政报账制。资金拨付按照《县财政农业专项资金报账制管理办法》，由项目实施单位填写《县财政农业(扶贫)资金报账申请单》，并附有效凭证，经主管部门审核后，由实施单位做好帐务管理。

第十八条资金实行拨付“直通车”制度，由项目实施单位实施的工程，县项目办直接拨付到项目实施单位；对补助到农户的项目资金，县项目办直接拨付到各乡镇财政所，由财政所向农民直接发放，以减少资金运行中的中转环节，尽快尽早发挥资金使用效益。

第十九条建设类项目按照工程进度报账，项目开工预拨工程总资金的25％作为启动资金；项目建设期间按照实际完成进度报账，到项目竣工时累计拨付工程总投资的65％；项目完工1年后，经项目主管部门组织相关部门复验后，工程末出现质量问题，拨付剩余工程总资金的10％。

农民培训、环保等其他项目，按照前中后三个阶段分段验收，同时按30％、40％、30％报账拨付项目资金。

第五章监督检查

第二十条现代农业专项资金应按规定用途专款专用，对不按规定用途使用资金的，县项目办有权立即收回所拨资金，并取消下一年度专项资金申请资格。

第二十一条项目主管部门要加强对项目单位的监督管理，督促项目实施单位建立和完善管理制度，定期向县项目办报送项目建设和资金使用情况，主动接受其监督。

第二十二条县项目办对资金使用情况实行全程监督管理。对不能如期组织项目施工或工程质量不合格的，终止计划执行，并限期整改；对在项目实施过程中，因市场变化、国家政策调整和不可抗力等因素影响，使项目失去建设意义或达不到预期效益的，通知停工，资金余额上交县项目办。

第二十三条县项目办负责协调项目主管部门认真做好项目资金的投资评审工作，参与建设项目的概预算审查，加强对建设项目的竣工验收和竣工决算工作，并会同国有资产管理部门，做好交付使用资产转为国有资产部分的审查验证工作。

产品项目部门工作计划例8

2.项目计划管理——策划工作分解

房地产策划工作按照工作流程进行结构分解，即将策划总体工作分解为任务模块，并确保各模块之间形成联动机制，实现策划各模块工作配合顺畅运转。为此，房地产策划项目组织部门应在不同的策划阶段，以项目经理办公室为牵头，实现各部门工作协调实施。根据房地产策划各阶段的具体工作任务，结合项目组织部门进行科学分工，做到责任到人，确保房地产策划所有部门和员工能够各司其职，整体联动。在房地产项目具体策划工作中，进行项目工作分解，可以将房地产项目划分为市场分析、市场需求调研分析、项目定位、项目规划设计方案、项目营销策划五大模块，其中市场分析模块包括经济发展状况及预测、房地产所在区域城建规划两大工作任务，市场需求调研分析包括土地市场供求分析、年度区域土地供求分析、价格走势分析三大工作任务；项目定位包括房地产项目市场定位、客户群体定位、产品方案和售价确定三大工作任务；项目规划设计方案包括项目平面规划、项目户型分析、项目园林景观和项目室内设计四大工作任务；项目营销策划包括入市时机、营销思路和市场推广策略三大工作任务。

3.项目实施管理——关键控制点

在项目组织管理和项目计划管理工作结束后，要结合项目实施现场活动确保落实项目工作分解中的各项工作任务，保证各项工作任务的质量。项目经理应结合房地产项目历史经验，紧抓项目实施过程中的关键环节进行控制，即关键控制点，对项目实施整体状况进行查缺补漏，有效监督，实现项目管理“以点带线+以线带面”全程管理，做好项目实施管理。此外，项目经理还需要结合项目实施过程中可能出现的突发状况进行有效控制，制定项目应急预案，消除项目后顾之忧。在房地产项目市场分析中，策划工作关键控制点在：对房地产项目宏观经济和市场环境的分析比较，房地产项目所在区域市场产品竞争对比分析、房地产成功项目案例借鉴启示、结合房地产项目土地性质分析项目价值，为房地产项目定位提高数据支撑；在房地产项目产品方案分析中，策划工作关键控制点在：参照土地、客户、市场进行环境分析，确定房地产项目在市场的定位，确定项目客户群体定位，确定项目产品定位，确定项目产品价格，实现和市场快速有效对接。按照房地产项目策划工作侧重点，对项目实施进度周期进行计划、控制，最终对房地产项目进行整体评估；在房地产项目规划设计分析中，策划工作的关键控制点在：产品设计涉及到房地产整个项目元素设计规划，是房地产项目产品策划的重要点，是房地产项目后续营销包装的重要过程，具体包括土地平面规划、户型设计、园林景观设计、交通道路规划、智能化系统、建筑设计等方面；在房地产项目营销方案分析中，策划工作的关键控制点在：销售方案和市场推广方案。其中，销售方案要做好卖点提炼、形象定位、制定销售策略、价格策略；推广方案要做好前期推广的成本费用统筹和具体推广策略的策划工作。

产品项目部门工作计划例9

在计划经济条件下企业只要完成生产任务没有利润也可以生存，因为那个时候是国家统一下达生产计划，原材料国家分配，所生存的产品国家实行包销。进入市场经济阶段，随着政府职能的转变，办企业的目的不光是为社会提供具有使用价值的商品，而要追求更多的剩余价值，这样企业才能多得，国家财政才能多收，职工的生活福利待遇才能提高。也就是企业由过去的生产型转为经济效益型，由过去的生产为中心转为利润为中心，只有低成本才能高效益，企业的成本管理似牛鼻子，牵着牛鼻子能拉动各方面的工作，如产品的开发、市场营销、原材料采购等，总之一切生产经营活动都在这个链条的紧固之下而进行运作，如稍有一个环节违背了市场经济规律，偏离了利润这个中心，都要付出高额成本，造成经营不善，导致企业亏损。

另外，由于市场竞争激烈主要表现在产品的质量、价格、售后服务三个方面，用户都希望买到廉价质优耐用的产品，那么价格的竞争又体现在产品成本上，谁家的产品成本低价格便宜，在市场大潮中就有优势。企业总不能低于成本，亏本销售，只有不断的降低产品成本的企业才有竞争力，说到这可见，成本管理在企业所处的地位和作用。

二.现实企业成本管理中存在的问题

纵观现在，计划经济向市场经济转换虽然已多年，但是企业存在共性问题，有些企业的员工行为，经营理念还没有跟上形势发展的需要，成本意识淡漠，成本观念不强，甚至于还停留在传统的计划经济模式下，具体表现在：

工作重心不突出：国家以经济建设为中心，就企业而言是以利润为中心，毫无疑问，现在是以效益论英雄，以利润多少论成败，那么利润从何而来，利润=售价―成本，成本越低利润越多，售价不能随意变，成本是可变的，只有在成本管理上下功夫，才能增加利润。

与己无关论：错误认为降低成本是专业部门的事，固然专业部门起作用，但真正意义上决定成本高低的是基层，因为基层是成本费用的支出单位，每个人所从事的工作都和成本密切相关。

潜力挖尽论：降低成本年年搞，那有什么潜力可挖呢？事实不然，因为生产资源每年都在重新配置，产品结构每年都在调整，生产要素也在变化，相对给降低成本展现了新的平台，例如：新技术、新工艺、新材质，在资金使用方面如何讲究时间价值，提高资金使用效率等。只要我们的思想认识提高，措施得力，降低成本的路子还是很宽阔的。要使全体员工自觉的树立成本意识，增强成本观念，为企业增加积累做出应有贡献。

三、成本管理的计划编制及指标的分解

要有效的进行成本管理就要编制成本计划，企业按照既定的经营方针确定目标成本和利润，为了将这一指标落到实处，变为全体员工的工作目标，就需要编制年度成本计划和费用计划（包括产品制造费用计划和期间费用计划）。

第一，企业成本计划的主要内容一般包括以下几个方面：

一是主要产品单位成本计划。可以根据企业产品规模、特点和管理的要求，选择部分代表产品，按照成本项目规定的内容，确定计划期内主要产品应达到的成本水平。

二是全部商品产品成本计划。企业根据年度生产计划的安排，确定计划期内全部商品产品总成本应达到的水平，衡量成本水平的先进与否，除了满足利润的需要而外，主要是用可比产品成本降低额、降低率：另一个指标是百元产值成本比上年降低额降低率。前者是衡量可比产品成本，后者是衡量全部产品成本水平。

三是制造费用计划。企业按照生产费用要素的内容，确定的直接为生产产品所发生的生产费用预算。

四是辅助生产单位成本计划。企业内部为基本生产单位，提供劳务服务的各辅助生产单位，按照成本管理的要求，编制的计划期内所发生的生产费用预算和应达到的成本水平。

五是管理费用计划。企业管理部门为组织和管理生产经营活动所发生的费用预算。

六是财务费用计划。企业为筹资付出的成本，以及发生的资金占用费、贷款利息支出等项费用预算。

七是销售费用计划。企业为组织和管理市场营销工作所发生的各项费用支出预算。

（8）双增双节措施计划：人是第一要素，坚持科学发展观在生产经营过程中的创造性的发挥，精神能量转化为物资能量，少投入多产出，例如设计人员的老产品改型、改材质，比质比价采购，提供劳动生产效率，减少外协费用，质量成本效益，能源节约效益，原材料节约提高利用率效益等。

第二，成本费用计划的编制原则。

一是坚持实事求是的原则，编制计划时，一定要有科学性和执行时的可行性，指标做到即先进又合理，只要经过努力一定能实现。

二是坚持节约挖潜的原则，由于物价指数每年都在上涨，各项增支因素不断增加，企业该如何消化。依据市场规律，企业产品不能随便提价，只有靠节约挖潜，增产节约，增收节支提高企业自身的消化能力，努力抵补客观上的增支给企业带来的不利因素。

三是坚持可持续发展的原则，企业在做计划时要有战略眼光，既要立足现在又要考虑长远，千万不能杀鸡取蛋，特别是对一些前景好的产品，即使增加点成本付出也是值得的，也就是说既要考虑眼前利益也要考虑长远利益。

第三，成本计划的编制方法。

编制成本计划的主要依据是根据企业经营方针所确定的目标利润，此外还需要其他相关部门提出的有关资料，如年度的生产计划所提供的品种产量、技术组织措施计划所需要的费用、劳动工资计划、物资采购供应计划、设备维修计划、外包外协计划、销售收入计划、财务资金计划，以及各项期间费用预算等。

以上的各种计划及预算都涉及到成本列支，是编制成本计划的必备资料。

在编制方法上通常应用以下几种：

一是对比法：即根据以前年度成本开支项目和费用支出额，结合本年度的实际变化情况，进行适当的调整。

二是定额法：即根据工时定额、材料定额、各项费用消耗定额为基础，按定额计算分摊费用再通过采取降低成本措施后所取得的预计成果进行差异调整。

三是标准成本法：即根据目标利润事先预测标准成本水平（标准成本=售价―利润―税金），各明细项目按照标准成本或目标成本的总体水平，通过预算各项成本费用所占的比重进行分配。

以上采取哪种方法为宜，可根据企业的实际情况和基础工作的完备程度自行选择。

第四，指标的分解。

做好指标分解是落实计划的过程，指标要层层分解，从纵向看总部（总厂）、分公司（车间）、班组、个人；横向看各职能处室形成一个纵横交错计划网络，做到利益共享，责任共担。在分解指标的时候一定要做到看得见，管得住，有检查方法，能定量考核。

市场开发产品设计部门：要对新产品的目标成本和老产品改型的经济效果负责。

营销部门：要对全年的订货量、销售收入、回款额度以及销售费用指标支出负责。

计划生产部门：要对完工产品、品种、产量、外包外协费用负责。

工艺部门：要对工艺工装工卡胎具费用负责。

人事劳资部门：要对产品的工资含量和劳动生产率提高负责。

物资采购供应部门：要对比质比价采购，限额发料，提高材料利用率负责，对废旧料残值管理负责。

设备管理部门：要对设备维修的停工损失、设备开动率、维修费用负责。

安技环保部门：要对厂区绿化费、排污费、防暑降温劳动保护措施费负责。

行政管理部门：要对全厂低值易耗品消耗、管理人员的办公费用、差旅费、电话费等负责。

财务部门：对全厂成本指标考核外，还要对资金占用费、利息支出，对增收节约情况进行检查和反馈。

四、成本管理的日常管理

成本目标的制定，成本计划的下达，仅是成本管理工作的一部分，最终能否按目标实现，很大程度上取决于日常管理和强有力的控制办法。为此成本的日常管理显得极为重要。

要想做到成本核算的真实、准确、防止成本的虚假，以估算成本代替实际成本，为此要做好以下几个方面的工作：

第一，必须严格遵守国家规定的各项财政法规和成本管理条例，具体包括以下几个方面的内容：

一是国家明令禁止不准列入成本项目的开支不准记入成本。如各种罚款、赞助费、对外投资、捐赠支出等。

二是正确划分产成品、在制品、半成品的界限，当期发生的生产费用在产成品、在制品、半成品之间分摊要合理。

三是正确划分当期产品与下期产品成本的界限，应当本期负担的成本费用不能转入下期。

第二，要明确成本核算办法，不管采取哪种核算办法，一经实行就不能随意改动，一旦改动，计算考核结果就不一样，需要主管部门批准。

第三，成本核算的基础材料要全，必要的原始记录、原始凭证、包括原材料定额、工时消耗定额、各种费用定额，在制品、半成品转移记录、产量、质量记录、产品入库记录、各种计量器具及仪表等都要满足核算上的要求。

第四，要有必要的规章制度，如物资管理上的收发、领退、转移、调拨、保管、报废和定期盘点制度、限额发料、各种费用、预算制度、计量、器具、仪表检测制度、“三帐计价”车间在制品、半成品、产成品盘点制度等。

五、成本管理的控制方法

制造成本当中直接消耗的材料和人工费用，可实行定额管理，其他费用开支项目企业可以推行全面预算管理。成本控制大体分为三个阶段：1.即事前控制，加强对预算的审批，合同的审查、计划的管理，包括新产品的设计、老产品的改型、目标成本的制定等；2.事中控制即在制造加工生产过程中将成本的实际消耗与标准成本消耗（定额成本、计划成本）进行对比及时发现和揭示实际成本脱离标准成本的差异产生的原因，并迅速的采取措施加以制止和改进。3.事后控制，在季末、月末结束后，计算出实际成本与标准成本（定额或计划）的差异，这个分析主要是对各责任部门的业绩评估，从而制定有效措施，以避免不合理的支出和损失再次发生，促进成本降低效益不断提高。

产品项目部门工作计划例10

第二条本办法适用于本市行政区域的房地产开发建设。

第三条市建设行政主管部门负责本市房地产开发的行政管理工作，并组织实施本办法。

计划、国土房管、规划、环境保护、市政园林、工商等行政管理部门，在各自的职责范围内，协同做好房地产开发管理工作。

区、县级市建设行政主管部门按照职责负责本行政区域内房地产开发活动的监督管理。

第四条在本市从事房地产开发的企业应当依法取得经规划行政管理部门确认的房地产开发用地，并按照国家有关规定取得房地产开发企业资质。

第二章房地产开发企业资质

第五条房地产开发企业资质按照国家有关规定的条件分级评定。

设立房地产开发企业，应当向工商行政管理部门申请设立登记。在领取营业执照后的一个月内，按照国家和省的有关规定到建设行政主管部门备案。建设行政主管部门应当根据房地产开发企业的资产、专业技术人员和开发经营业绩等，按照国家和省的有关规定对备案的房地产开发企业核定资质等级。

第六条在本市市辖区范围内从事房地产开发的企业，应当具有三级以上房地产开发企业资质。

第七条新设立的房地产开发企业应当自领取营业执照之日起三十日内，持下列资料到市或者县级市建设行政主管部门申请领取暂定资质证书：

（一）申请报告及开发企业资质申报表；

（二）营业执照复印件；

（三）企业章程；

（四）企业法定代表人的身份证明；

（五）房地产开发项目资本金验资报告；

（六）技术、经济管理人员的资格证书和劳动合同；

（七）有关法律、法规规定的其他证件。

在本市市辖区范围内从事房地产开发的企业，按照不低于三级资质的注册资本和人员条件申请暂定资质证书。

第八条房地产开发企业的暂定资质证书有效期为一年，在有效期满前三十日内向市建设行政主管部门申请核定资质等级或者延长暂定资质证书有效期，但延长期限不得超过二年。

第九条房地产开发企业发生分立、合并的，应当自工商行政管理部门办毕变更手续之日起三十日内，到原资质审批部门申请办理资质证书注销手续，并重新申请资质等级。

房地产开发企业变更名称、法定代表人和主要管理、技术负责人的，应当自发生变更之日起三十日内，向原资质审批部门办理资质变更手续。

第十条禁止隐瞒真实情况、弄虚作假骗取资质证书或者涂改、出租、出借、买卖资质证书。

第十一条建设行政主管部门每年应当对本部门核定资质的房地产开发企业的下列情况进行检查：

（一）房地产开发经营业绩，包括年度完成房地产开发投资额、开工面积、施工面积、竣工面积、销售面积的情况；

（二）房地产开发项目资本金到位、使用和工程技术人员、经济管理人员的配备情况；

（三）遵守房地产资质证书管理、开发建设项目验收规定的情况；

（四）土地闲置和工程停缓建情况；

（五）对群众投诉的处理情况；

（六）遵守规划、土地、统计、城市管理等有关法律、法规的情况。

第十二条经检查，符合原资质条件，没有本条第二款、第三款规定的不良开发行为和情形的，维持原资质。

经检查，有下列情形之一的，由原资质审批部门责令限期整改，整改达标的，维持原资质；整改未达标的，视情节轻重予以降低资质等级或者注销资质证书：

（一）不符合原资质条件的；

（二）不按时、不如实报送统计报表的；

（三）开发建设项目未经验收或者验收不合格而交付使用的；

（四）在商品住宅交付使用时，不出示综合验收合格证、不按照规定发放商品住宅质量保证书和商品住宅使用说明书的；

（五）对群众投诉的经查明有过错的行为不依法及时纠正的；

（六）发生过重大工程质量事故的；

（七）因违反规划、土地、城市管理等有关法律、法规受到处理的。

经检查，有下列情形之一的,由原资质审批部门注销资质证书；

(一)连续两年没有房地产开发经营业绩的；

(二)不申报资质年检的。

建设行政主管部门经资质检查，应当将处理的结果予以公告。

第十三条房地产开发企业提出资质升级申请，市或者县级市建设行政主管部门应当在资质年检时一并办理或者上报审批。

第十四条市或者县级市建设行政主管部门办理资质核定、年检和资质升级申请等手续，应当自收到申报资料之日起三十日内完成。

第三章房地产开发建设

第十五条房地产开发项目实行项目手册管理制度。

房地产开发企业应当自取得开发项目《建设用地规划许可证》之日起十五日内，向建设行政主管部门领取《房地产开发项目手册》，并按照项目手册的要求如实填报开发项目的建设进度和相应的事项。

市、区、县级市建设行政主管部门可以对其项目手册所载事项进行检查。

房地产开发企业应当在资质年检时将项目手册送市或者县级市建设行政主管部门备案。项目手册记载的内容作为房地产开发企业资质年检的依据之一。

第十六条房地产开发项目应当建立资本金制度。房地产开发企业的开发项目资本金不得低于项目总投资的百分之三十，其中自有流动资金的比例不得低于项目总投资的百分之二十。房地产开发企业申报商品房屋建设计划时，应当提供有资格的资产评估机构依法审核的资本金证明。

第十七条房地产开发项目纳入计划管理。房地产开发项目计划分为预备项目计划和正式项目计划。相关行政管理部门应当按照计划管理的规定，房地产开发项目的计划安排。

房地产开发企业应当向相关行政管理部门办理商品房屋建设计划备案手续，房地产开发企业凭备案回执办理其后续手续；相关行政管理部门在备案时对属于国家规定的严格控制的房地产开发项目，应当在接到申请备案资料之日起五日内通知相关部门和单位。

第十八条房地产开发企业应当在取得规划行政管理部门核发的《建设用地规划许可证》以后，向相关行政管理部门办理商品房屋建设预备项目计划备案手续。

列入商品房屋建设预备项目计划的房地产开发项目，房地产开发企业在向土地行政管理部门办理《建设用地批准书》、向规划行政管理部门办理《建设工程规划许可证》后，方可向相关行政管理部门办理商品住宅建设正式项目计划备案手续。

已办理商品房屋建设正式项目计划备案手续的，房地产开发企业方可向建设行政管理部门办理施工许可手续。

第十九条房地产开发企业应当在规划、土地、建设行政管理部门规定的期限内办理房地产开发项目的各项审批手续，并按照土地使用权出让合同约定的土地用途、动工开发期限进行房地产项目开发建设。

房地产开发企业未经原批准部门同意延期，未按照规定期限办理房地产开发项目的各项审批手续或者未动工开发建设而闲置的土地，由市人民政府另行制定处理办法予以处理。

第二十条房地产开发项目配套建设的基础设施应当与商品房同步建设，同时交付使用。

房地产开发企业列入年度商品房屋建设计划的基础设施投资，不得低于当年商品房屋计划投资的百分之十。对于没有完成上一年度的基础设施建设计划的，建设行政主管部门应当在该企业的项目手册中注明，建设、规划、国土房管等行政管理部门对其新的商品房项目不予审批。

第二十一条房地产开发企业转让项目，应当符合《中华人民共和国城市房地产管理法》第三十八条、第三十九条规定的条件，并到土地行政管理部门办理转让手续，缴纳土地转让税费。

第二十二条房地产开发项目的土地、规划、施工、销售许可文件的使用人名称应当一致。

依法转让房地产开发项目的，受让人应当持开发项目的土地使用文件，办理规划、施工、销售等许可文件的变更手续，并凭变更后的许可文件办理项目手册变更手续。

第四章房地产开发项目验收和交付使用

第二十三条商品住宅建设项目应当经综合验收合格后，方可交付使用；其他商品房屋建设项目应当经竣工验收合格后，方可交付使用。

分期开发的商品住宅建设项目，可以分期进行综合验收。

第二十四条房地产开发项目按工程设计文件和合同的约定事项建成后，房地产开发企业应当按规定组织勘察、设计、施工、工程监理等单位，对房屋建筑及规定配套建设的基础设施工程进行竣工验收。

第二十五条房地产开发企业应当自建设工程竣工验收合格之日起十五日内，将建设工程竣工验收报告和规划、公安消防、人防等部门出具的认可文件或者准许使用文件报市或者区、县级市建设行政主管部门。

第二十六条房地产开发企业申请商品住宅建设项目综合验收，应当符合以下条件并提供有效文件：

（一）已办理商品住宅建设项目的竣工验收备案；

（二）持有供电、供水、管道供气部门的准许使用文件资料，已按规范设置门牌、配备邮政信箱等，具备居民基本生活、居住条件；

（三）已通知有关单位接收或购置按规划要求配套建设的基础设施；

（四）商品住宅建设项目范围内施工机具、建筑余泥、剩余构件全部拆除、清运完毕，环境整洁。

第二十七条建设行政主管部门自收到综合验收申请之日起十五日内，完成综合验收。对综合验收合格的项目，核发综合验收合格证，同意交付使用；综合验收不合格的，建设行政主管部门应当提出整改意见。

第二十八条房地产开发企业在商品住宅建设项目交付使用时，应当同时向购房业主出示综合验收合格证，提供商品住宅交楼书、商品住宅质量保证书和商品住宅使用说明书。

第二十九条商品住宅质量保证书应当按照法律、法规的规定，载明保修范围、保修期和保修单位等内容。

第三十条房地产开发企业应当按照商品住宅质量保证书的约定，承担商品房屋保修责任。保修期内，因房地产开发企业的过错给购房业主造成损失的，应当依法承担赔偿责任。

第三十一条房地产开发企业按规划要求配套建设的基础设施，应当按规定由有关部门接收或者购置。办理移交管理手续后，房地产开发企业不再承担移交项目的维修、管理费用，但属保修期内的维修费用和另有约定的除外。

第五章法律责任

第三十二条违反本办法未取得资质等级证书或者超越资质等级从事房地产开发的，以及将未经验收或者验收不合格的商品房屋建设项目交付使用的，分别依照《城市房地产开发经营管理条例》第三十五条、第三十六条、第三十七条的规定处罚。

第三十三条市或者区、县级市建设行政主管部门及其工作人员有下列行为之一的，由所在单位或者上一级行政机关责令限期改正，并可对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予批评、通报批评或者行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）不按本办法第五条、第七条、第八条、第十一条、第十三条、第十四条规定办理房地产开发企业资质核定和年检手续的；

（二）不按本办法第九条规定办理房地产开发企业资质证书变更手续的；

（三）不按本办法第十二条规定对房地产开发企业进行处理和公告的；

（四）不按本办法第二十七条规定组织综合验收或者验收合格后不按时发给综合验收合格证的；

（五）其他、、的行为。

第六章附则

第三十四条本办法自2003年8月1日起施行。

附：

1．《中华人民共和国城市房地产管理法》有关条款

第三十八条以出让方式取得土地使用权的，转让房地产时，应当符合下列条件：

（一）按照出让合同约定已经支付全部土地使用权出让金，并取得土地使用权证书；

（二）按照出让合同约定进行投资开发，属于房屋建设工程的，完成开发投资总额的百分之二十五以上，属于成片开发土地的，形成工业用地或者其他建设用地条件。

转让房地产时房屋已经建成的，还应当持有房屋所有权证书。

第三十九条以划拨方式取得土地使用权的，转让房地产时，应当按照国务院规定，报有批准权的人民政府审批。有批准权的人民政府准予转让的，应当由受让方办理土地使用权出让手续，并依照国家有关规定缴纳土地使用权出让金。

以划拨方式取得土地使用权的，转让房地产报批时，有批准权的人民政府按照国务院规定决定可以不办理土地使用权出让手续的，转让方应当按照国务院规定将转让房地产所获收益中的土地收益上缴国家或者作其他处理。

2．《城市房地产开发经营管理条例》有关条款