保证食品安全例1

二、健全组织机构，配置专管人员。学校校长是学校食堂食品卫生安全的第一责任人，校领导要将学校食堂食品卫生安全列入学校重要议事日程，定期召开会议，专题研究工作;建立健全食堂食品卫生管理制度及岗位责任制度与责任追究制，并对执行情况进行督促检查;制订切实可行的群体性食物中毒突发事件的应急处置预案，保证在事故发生时，能够科学、有序的处置;将食堂食品安全工作纳入学校日常管理，全面落实学校食堂食品安全的各项法律法规。

三、饮食原料及货物购进，必须按《食品卫生法》有关规定，严把质量关，落实索证索票制度，按要求详细登记食品进货台账。采购的大宗食品必须是通过正当渠道进购并经国家有关部门鉴定检验认证的产品。严禁使用散装食用油。肉类必须经过检疫。进购发票如实填写销售人详细居住地址、姓名。禁止进购无商标、无出厂日期、无厂名的假冒伪劣产品。

四、食堂及仓库内外，必须保持清洁卫生，应采取必需的灭(防)蝇、防鼠、防其他有害昆虫措施。食堂的贮藏室内禁止贮放有毒有害物品。各操作间必须有相应的消毒、防腐、防尘、防蝇、防鼠、污水排放、垃圾存放等设施，严防食品污染。

五、禁止非食堂工作人员进入操作间和库房。严格主、副食库专人专锁，有条件的食堂可安装监控设备，学校食堂应有食监部门核发的《餐饮服务许可证》，所有从业人员要持有效健康证，新招从业人员必须经过体检，取得《健康证》后方可上岗。

六、食堂的设备和用具，符合国家卫生管理相关的卫生要求和安全要求。餐具消毒由专人负责，餐具每餐后都必须进行严格的洗刷和消毒。

七、保证所出售的食品卫生安全。完善食品留样制，不采购过期、霉烂、变质或不新鲜的食物和三无产品原料;四季豆类、野生菌类、出芽洋芋、青西红柿等蔬菜坚决不进入食堂;不出售凉菜和剩菜剩饭，不加工或使用感官状异常的食品和原料。禁止向师生出售腐变过期食品及国家明令禁止的带毒带污染的食品。

八、加强对食堂工作人员的管理，严格奖罚制度。定期组织食堂工作人员学习有关制度和规定及食品加工常识，并留有记录。建立学校食堂食品安全管理档案。

九、接受和配合上级教育行政部门或食品监督部门对本单位的食品卫生进行检查监督，如实提供有关情况，并对提出的整改意见认真落实。

十、发生学生食物中毒事件，要立即上报并保护好现场，不得隐瞒。凡违反国家政策法规的，由行政执法部门依法处理。凡造成后果的，由国家司法机关追究责任人所有民事及刑事责任。

食堂管理人是食堂安全的主要责任人，对食堂的安全负全部责任，必须严格执行以上各条规定。

保证食品安全例2

二、经营场所布局合理、环境整洁，从业人员必须进行健康体检和接受食品卫生知识培训。

三、在经营场所醒目位置悬挂《营业执照》、《食品流通许可证》、《质检报告》等有效的相关法定证照。

四、销售食品必需按照索证索票购销台帐制度的要求，建立进销货台帐，进货时要如实记录供货商的有关情况、时间、产地来源、名称、规格、数量、产品等级和索证种类等内容;销货时要记录商品采购对象、联系方式、时间及所售产品的名称、规格、数量等内容，并查验所销售食品的保质期。

五、对有关行政主管部门/组委会公布的不合格食品应立即实施下架、退市、召回、销毁等处理办法。

六、现场制作食品、散装食品及生鲜食品，必须有清洁外罩或覆盖物，使用的包装材料必须清洁、无毒，防止食品污染。出售食品使用专用工具取货;制作熟食品的，必须烧熟煮透，生熟食品隔离;隔夜食品必须彻底加热后再出售;配备切、盛装熟食品的刀、板和容器，在使用前要严格进行清洗、消毒。

七、坚决不生产、加工和销售假冒伪劣食品，未经检验检疫或经检验检疫不合格牲畜家禽肉品，农药残留超标的蔬菜水果，用污水化学药品浸泡的产品及腐败变质、过期、无产地、厂名、生产日期、保存期限和其他不符合食品安全卫生要求的各类食品。

保证食品安全例3

二、具有与经营的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、包装、贮存等场地且符合下列要求：

(一)经营场所与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定距离;

(二)经营场所与个人生活空间分开;

(三)经营场所保持内部环境整洁;

三、具有与经营的食品品种、数量相适应的消毒、更-衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施且符合下列要求：

(一)设备及设施空间布局和操作流程设计符合规定，合理布局;

(二)贮存、运输和装卸食品的容器、工具和设备安全、无害、保持清洁，符合保证食品安全所需的温度等特殊要求，不得将食品与有毒、有害物品一起运输;

(三)备有数量足够、安全无害的工具、容器，标志明显，防止直接入口食品与非直接入口食品、原料与成品交叉污染;

(四)食品容器、工具和设备与个人生活用品严格分开。 四、建立从业人员健康管理制度。经营人员每年进行必要的健康检查，取得健康证明后从事食品经营活动。保持个人卫生，销售食品时洗净双手，穿戴清洁的工作衣、帽。 五、建立食品进货查检记录制度。采购食品时查验供货者的许可证、营业执照和食品合格的证明文件，并如实记录食品的名称、规格、数量、生产批号、保质期、供货者名称及联系方式、进货日期等内容，保存期限不少于二年。创造条件尽快使用电子台帐。

六、按照保证食品安全的要求贮存食品，定期检查货架及库存食品，及时清理变质或者超过保质期的食品。

七、对于自检或行政部门公布的不合格食品，立即采取下架封存、停止销售等措施，作好相关的记录和通知相关生产经营者和消费者，并协助做好不合格食品的召回工作。

八、食品广告的内容真实合法、不含有虚假、夸大的内容，不涉及疾病预防、治疗功能。

九、经营预包装食品的，符合下列要求：

(一)按照食品标签标示的警示标志、警示说明或者注意事项的要求销售;

(二)进口预包装食品的包装上有中文标签和中文说明，载明食品原产地以及境内商的名称、地址、联络方式。 十、经营散装食品的，符合下列要求：

(一)贮存散装食品，在贮存位置标明食品的名称、生产日期、保质期、生产厂址及联络方式等内容;

(二)销售散装食品，在散装食品的容器、外包装上标明食品的名称、生产日期、保质期、生产经营者名称及联系方式等内容。

十一、经营直接入口食品的，符合下列要求：

(一)患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病的人员，以及患有活动性肺结核、化脓性和渗出性皮肤病等有碍食品安全疾病的人员，不得从事经营活动;

(二)小包装食品要使用无毒、清洁的包装材料、容器;

(三)使用无毒、清洁的售货工具;

(四)用水符合国家规定的生活饮用水标准;

(五)使用对人体安全、无害的洗涤剂。

十二、经营食品批发业务的，符合下列要求：

(一)出具有可追溯的销售凭证，如实记录食品的名称、规格、数量、生产批号、保质期、购货者名称及联系方式、销售日期等内容。

(二)努力创造条件设立食品检测室，配备专门的检测设备和专职的检测人员，适时开展食品检测工作，并将检测结果在醒目位置公示。

十三、如销售明知是不符合食品安全标准的食品，承诺赔偿消费者损失，并支付价款十倍的赔偿金。

十四、自觉接受群众监督。取得食品流通许可证后，将食品流通许可证正本悬挂在经营场所的显眼处。

十五、以上保证如有违反，自愿接受工商行政管理机关依照法律法规给予的处罚。

保证食品安全例4

食品质量,是指食品固有特性满足要求的程度,包括食品的外观、品质、规格、数量、重量、包装以及安全卫生等[2]。食品质量的内容主要包括以下3个方面:

1.1食品的特性。食品特性指食品本身固有的,可以相互区分的各种特征,如外观特性、内在特性、适用性、质量特性等。外观特性包括大小、粗细、长短等形态,黑白、黄绿、青红等颜色;内在特性包括老嫩、口感、纯度等;适用性包括使用范围、食用方法、食用条件等;质量特性包括营养成分、保健性能、保质期限、有毒有害物质含量等。食品特性有些可以通过人的感觉,如嗅觉、触觉、味觉、视觉、听觉等识别,有些只能通过仪器设备检测才能发现,如对人的生理影响或有关人身安全的特性;有些食品特性通过定性描述就很清楚,有些则需要定量说明。为表示食品质量,食品包含的一些成分不仅要说明有无,而且还要说明多少。

1.2对食品的要求。消费者和社会对食品的要求,包括明示的要求和隐含的期望,可由不同的相关方提出。明示的要求是指在文件中明确规定的要求,如社会关于食品生产加工及其食品本身的安全、环境、自然资源等方面法律、规章、条例等规定;国家、行业或者地方关于食品的标准、规范和技术要求;市场对食品的要求,如市场准入条件、标识包装特点。隐含的要求或期望是指社会、消费者和其他相关方惯例或一般做法所考虑的需求或期望。隐含的要求或期望,是人们的意愿和期盼,是消费者对某类或某种食品长期形成的理解和要求,没有文件规定。如消费者一般认为,芹菜是绿色、细长具有特有清香气味、多纤维素的一种蔬菜,否则就不是芹菜。生产者为市场提供的芹菜不能脱离消费者对芹菜的这些基本理解。

1.3满足消费者的程度。食品满足消费的程度,指食品满足明示要求和隐含期望的情况,它既包括满足规定要求的客观水平,也包括消费者对满足预期使用目的主观评价。质量是一种客观状态,其本身既不表示人们在主观上所做的优良程度评价、在定量上所做的技术评价、在效果上所做的适用性能评价,也不表示人们的主观质量要求。食品满足明示的要求,达到标准,说明食品质量合格。

2食品安全性

食品安全性是食品质量的基本要素。食品的安全性,就是要求食品应当无毒、无害,是指正常人在正常食用的情况下摄入可食状态的食品,不应造成对人体的危害[3]。对它的充分理解应该注意2个方面:一是对危害人体的界定。这种危害应包括消费者急、慢性毒害、感染疾病,危及消费者及其对后代的隐患。二是对无毒无害的界定。这是一种会对食品产生潜在危害健康的生物、化学、物理因素或状态。随着人类社会和现代科学的发展,一方面新的有毒有害物质不断被发现,另一方面新的检测技术和方法发现原本被认为“清洁无污染”的食品中也广泛存在着极微量的有毒有害物质。因此,从食品安全性的内涵和外延来看,对于普通消费者而言,食品的安全性越来越不是一个能够简单、明确判断的事情。

美国学者Jones建议应该区分绝对安全性与相对安全性2个不同的概念[4]。绝对安全性被认为是指确保不可能因食用某种食品,而危及健康或造成伤害的一种承诺,也就是食品应绝对没有风险。不过,由于在客观上人类的任何一种饮食消费,甚至其他行为总是存在某些风险,绝对安全性或零风险是很难达到的,尽管这是当代环境威胁加剧条件下普通消费者追求的目标。所谓相对安全性就是一种食物或成分,在合理食用方式和正常食量情况下,不会导致对健康损害的实际确定性。任何食物成分,尽管是对人体有益的成分或其毒性极低,若食用数量过多或食用条件不当,都可能引起毒害或损害健康。如食盐摄入过量会中毒、过度饮酒伤身体等。饮食的风险不仅来自生产过程中人为施用的农药、兽药、添加剂等,还大量来自食品本身含有的天然毒素。过度偏食可能使食品中某些化学成分在人体超量积累达到有害程度。某些食品的安全性又因人而异,如鱼、蟹类水产品经合理的加工制作及适量食用,对多数人是安全的,但对少数有鱼类过敏症的人可能带来危险。食物中某些微量有害成分的影响,也往往在对该成分过敏的人群中表现出来。以上说明,一种食品是否安全,取决于制作、食用方式是否合理,食用数量是否适当,还取决于食用者自身的一些内在条件。

食品绝对安全性与相对安全性的区分,在很大程度上也反映了一方面是消费者,另一方面是管理者、生产者和科技界主流派对什么是安全食品在认识角度上的差异。前者要求对他们提供没有风险的食品,而把近年频繁发生的安全性事件归因于技术和管理的不当。后者从食品构成及食品科技的现实出发,认为安全食品并不是完全没有风险的食品,而是在提供丰富营养和最佳品质的同时,力求把可能存在的任何风险降至最低限度。

食品安全是关系国计民生的大事。保证食品安全,防止食源性疾病的发生,是构建和谐社会、维护安全稳定的重要措施。吃的放心、吃的安全、吃的健康,这是公众的强烈愿望和共同的健康追求,也是社会文明进步的表现。而倡导和建立健康、科学、文明的生活方式,正是先进文化的重要内容。为人民健康服务、为社会经济建设服务,是公共卫生工作的根本宗旨。保证食品安全、保障公众的健康权益,代表了广大人民群众的根本利益,这是以科学发展观为指导,全面建设小康社会的重要内容。食品工作者和食品消费者,要正确认识食品质量和食品安全性,确保消费者吃的放心、吃的安全、吃的健康。

参考文献

[1] 陈丽华,李光宇,王世琨.我国的食品质量安全现状分析[J].东北农业大学学报:社会科学版,2007,5(1):47-49.

保证食品安全例5

记者：在本次展会上，禹王了新产品饮料用大豆分离蛋白。与市场中同类产品相比，公司的产品有何特点及优势？

李顺秀：在此次展会中，禹王推出了新产品——用于固体饮料及液体饮料中的饮料用大豆分离蛋白。其中，添加到液体饮料中的产品，具有易分散、高溶解性、稳定性好、耐酸等特点；添加到固体饮料中的产品，具有无豆腥味、冲溶性好易分散、的口感等特点。

禹王是中国最大“非转基因”大豆蛋白及其原料加工基地，拥有大豆分离蛋白、大豆浓缩蛋白、大豆纤维蛋白、低温豆粕、食用油等20多种产品，其色产品主要有低温豆粕和大豆分离蛋白。“禹王”低温豆粕因稳定的产品质量、绝对的收率优势在国内市场上占有率排名第一。“禹王”大豆分离蛋白因较高的功能性，稳定的产品质量也连续8年产销量全国第一。

记者：可以看到，禹王拥有多样化的产品。公司产品在国内外的应用情况怎样？

李顺秀：“禹王”大豆蛋白系列产品分为分离蛋白、浓缩蛋白、乳品蛋白、纤维蛋白等4大类20多种，年产大豆分离蛋白7万吨，产销量全国第一，出口美国、日本、俄罗斯、欧盟、东南亚等20多个国家和地区。已经在肉制品、乳制品、面制品、素食、速冻食品和饮品等营养食品和现代功能食品等行业广泛应用。

记者：面对有不同需求的客户，禹王如何满足每一个客户的特殊要求？

李顺秀：禹王目前建立起面向客户、基于客户市场需求的三位一体的技术研发体系，由基础研发体系、工艺研发体系和销售应用技术体系构成。在博士后科研工作站和省级技术中心引领下的强大的应用研发团队保障大豆蛋白研发技术的领先性。

为了保证大豆蛋白质量的稳定性，禹王建立起完善的工艺研发体系，保证基础研发成果能够快速应用到工业生产，保证工业产品的呈现。

依照不同客户的产品需求，针对性的提出个性化解决方案，产品应用研发直接配属销售公司。客户可以直接与禹王应用研发人员针对产品问题进行沟通；同时应用研发人员可将优秀的产品方案推荐给客户。对战略级客户，禹王将直接建立联合研发体系，保障客户能够建立起超前的差异性产品优势。

记者：现在一说起食品，就不得不提到食品安全问题。禹王是怎么看待这个问题的？

李顺秀：“食品安全”是禹王公司永恒的承诺和责任。公司先后建立并实施了BRC英国零售商协会的全球食品安全体系、ISO 22000食品安全管理体系、ISO 9001质量管理体系等认证。公司以“零不符合项”通过了美国FDA的现场审核。

食品安全是禹王公司永恒的追求，禹王公司大力完善食品安全管理体系，严格执行认证标准，强化食品安全控制能力和水平，从原料进厂、生产过程、成品放行、流通控制等各个环节防止任何食品安全事故和隐患发生的可能性，为消费者提供安全、放心的优质产品。

记者：为保障食品安全，公司在生产过程中都有哪些具体措施？

李顺秀：禹王从全方面、多角度严格控制，并逐步完善食品安全管理体系。

提升检测能力：禹王于2011年通过了国家实验室认可，2012年又扩项取得了三聚氰胺、致病菌的认可资格。至此，山东禹王实业有限公司检测中心已完全具备了大豆蛋白理化指标、微生物指标等的检测能力，为食品安全控制提供了强有力的保障。

原料进厂检验：对于大豆蛋白生产所用的原料、辅料或加工助剂及包材等，均依据相关的国家标准及产品的要求，建立了严格的进厂验收标准，实施批批检测，对于验收不合格的原辅料严禁投入生产。采购部门对供应商采取筛选—审计等程序，每年组织专业队伍对主要供应商进行验厂，确保从源头控制原料的质量。

控制过程产品：为了确保产品的安全、稳定，公司对生产过程中的各个工序也进行了严格的控制，车间工人对设备运行参数及工艺运行参数定时监控，化验员每两小时对过程半成品、成品取样检测，以避免不合格品流入下道工序。

成品检测：对于成品，公司严格依据《GB/T 20371-2006食品工业用大豆蛋白》标准进行控制，实施批批检测。对于检测合格的产品，加盖合格标识，准予出厂；对于检测不合格的产品，一律不得出厂，确保出厂产品均符合客户需求。

控制流通环节：对于发货的产品，从物流运输车辆开始控制，要求专车专用、禁止与其他非食品货物混装，车辆进厂后，由发货人员对车间进行清扫，并适当防护，以确保产品在运输过程中不被污染或带来其他食品安全危害。

此外，公司还对包装车间、生产车间及库房等进行环境监控，对生产用水的质量进行检测，对人员的工作服清洗度、洗手消毒效果等进行验证。总之，只要存在食品安全方面的风险，就会采取措施去控制、去消除。

禹王坚信“人品+良品=食品”的管理理念，通过对生产过程实时控制，最终确保出厂产品符合要求。

保证食品安全例6

中图分类号：TS206 文献标识码：A

向食品中添加各类非法添加剂，已经是公开的秘密，食品的质量安全也一直是未能解决的问题，从“瘦肉精”到“染色馒头”，从“苏丹红”到“三聚菁胺”，食品的质量安全问题虽然越来越被重视，但其安全质量仍未做到应有的保证。在当前社会上，为了最大可能地追求经济利益，仍不断有不良商家将各类不合法甚至是严禁添加的添加剂添加到食品中，使食品安全质量堪忧，对人们的健康造成危害。

2011年台湾的“塑化剂事件”更是继“三聚氰胺”的大的食品质量安全事件后，将食品安全质量问题推到风口浪尖。而与三聚氰胺不同的是，三聚氰胺的添加是为了使需要进行蛋白质检测的产品蛋白质含量达到合格，因而，三聚氰胺只在需要检测蛋白质的产品中存在，而塑化剂却是任何塑料制品中都可能存在，并迁移到食物中，一旦有非法添加，造成的伤害面会更广。

因此，在面对食品质量安全问题时，应该加强食品塑化剂的检测，以保证食品质量安全。

1 什么是塑化剂

塑化剂，也就是我们通常所说的增塑剂，又称为可塑剂，是无色、无味的液体，是常用塑料添加剂的一种，属于工业添加剂，在材料中加入塑化剂能够增加材料的延展性和柔软性，常用作沙发、橡胶管、玩具等的原料。

塑化剂的种类有很多，最常用的则是DEHP，即邻苯二甲酸二乙基己基酯，主要用在保鲜膜、食品包装、玩具上，在输液袋、导管之类的医用塑料用品中也含这种有塑化剂。这是一种有毒的化工用塑料软化剂，非但不允许添加进食品中，甚至在食品的包装上也不允许使用。

塑化剂本身有易迁移的特性，这使得食品中的塑化剂除了非法添加外，还有另外另种途径来源。由于塑化剂的易迁移性，食品的塑料容器、密封材料和包装材料上所含有的塑化剂会通过与食品接触，将这种有毒物质迁移到食品中；另外，环境中的塑化剂，如水、土壤中的塑化剂也有可能通过食品链，进入到食物中。

需要强调的是，塑化剂不是食品添加剂。在2011年台湾的“塑化剂事件”中，塑化剂就是伪装成了被允许使用的食品添加剂“起云剂”而躲过了检测。

起云剂，又称作浑浊剂、乳浊剂，也就是通常所说的乳化香精，这是一种合法正规的食品添加剂，相当于是“稳定剂”和“增稠剂”的混合体，主要是通过将有一定香味的风味油，如葵花油、棕榈油等加入到含有阿拉伯胶和变性淀粉的水中，形成的一种水包油体系，能增加饮料的浊度，通常会用在橙汁等饮品中。

塑化剂和起云剂是2种不同的物质，但利用塑化剂代替棕榈油加入到食品中能够起到和起云剂相似的效果，而因为棕榈油的价格较昂贵，不良商家使用塑化剂DEHP来代替棕榈油生产“毒起云剂”。

2 塑化剂的危害

塑化剂的作用类似于人工荷尔蒙，因此又被成为“环境荷尔蒙”，长期大剂量的摄入塑化剂会对内分泌产生干扰，可能会引起生殖系统的异常，造成畸胎，虽然尚未证实是否会对人类致癌，但在实验中已发现对动物有致癌反应。

据有关人员的实验证实，给小白鼠服食塑化剂，诞下的后代多为雌性，即便有少量的雄性后代，其生殖器也会较正常的小上2/3，数量也大大减少。实验者表示，塑化剂的毒性属于抗雄激素活性，如果应用在人类身上，对男性的影响会比女性大。

依据台湾对于塑化剂DEHP对人体危害的确定性研究，塑化剂会危害男性的生殖能力，使女性早熟；长期大量的摄入塑化剂还会增加心血管疾病风险，甚至可能造成肝癌；长期大量的摄入塑化剂还会造成基因毒性，伤害人类的基因，透过基因危害下一代。

世界卫生组织、欧盟和美国对DEHP进入成人人体的安全标准分别设定为1.5毫克、3毫克和2.4毫克，认为成人每人每天摄入量只要低于标准便能通过排泄将其排出体外。而我国目前还没有关于塑化剂进入人体的标准。

3 食品塑化剂的检测

在对食品进行塑化剂的检测时，通过试样制备、试样处理、空白试验和测定的过程可以检测出样品中是否含有塑化剂。

首先应取固体不少于500克、液体不少于500mL的1批次3个完整样品，将其混合均匀（固体或者半固体进行粉碎）放置在玻璃器皿中，接着对样品分别进行加油脂和不加油脂的处理，并通过添加化学试剂对样品进行含油脂试样和不含油脂试样的实验，并对混合了纯油脂的试样进行空白试验，然后根据色谱和质谱的条件对实验后的样品进行分析比较，依据结果判断出样品中是否含有塑化剂成分。

台湾塑化剂事件中涉及到的塑化剂种类主要是邻苯二甲酸二乙基己基酯（DEHP）和二甲酸二异壬酯（DINP），以及其它的邻苯二甲酸酯类，对这些塑化剂成分常用的检测方法有高效液反相色谱法、高效液正相色谱法和气相色谱法。

塑化剂的检测出现问题，很大程度上是因为其检测的相关标准不够完善。

在我们目前对食品中塑化剂的检测中，通常指针对塑料包装中塑化剂的最大残留量和特定迁移量进行检测。对最大残留量的检测依据的是国家标准GB/T21928～2008《食品塑料包装材料中邻苯二甲酸酯的测定》，但针对食品包装中塑化剂特定迁移量的检测，我国还没有与之相匹配的国家标准，因而有关部门应该加快相关法规制度的建设，以保证食品塑化剂的检测更加科学合理。

4 加强塑化剂检测，保证食品安全

在对食品塑化剂的检测中，应该统一部署，使各行政监督管理部门深入到生产企业的前线，对各类食品、食品添加剂的生产经营企业和使用者进行指导和监督，并在生产加工部门内部开展自检工作，通过对产品质量自我检查、监督等措施，彻底排查出食品安全隐患。

相关的行政监管部门、社会团体、食品生产经营企业等在对食品进行检测时，应交托给专业的、有法定资质，并且有对食品塑化剂检测条件和能力的食品检测机构来进行检验，而检验机构的工作人员还要熟练掌握严格的检测方法，并对检测结果负责。

各地区、各部门还应加大对食品、食品添加剂的生产经营者的监督抽查力度，对食品和食品添加剂和食品包装塑化剂的生产经营和使用者进行不定期的抽查，一旦发现有非法使用添加剂行为的，应对企业工厂及生产经营者进行严肃的处理整顿，绝不姑息；对前期出现了问题的产品及时查处流向，并彻底查处问题的原因，立即进行整改；已经流入市场的问题产品则需要及时回收，并进行销毁，且对相关的责任人进行追责。

质检部门还应针对食品检测中的漏洞，不定期地对食品中各种添加剂进行检测，扩大检测的种类，并不定期地对长期疏忽的对人体有害的添加剂进行抽检，加大检测的力度，并及时将检测的结果公布出来，保证公众对于事实的知情权，从而通过舆论手段监督食品的质量安全。

5 结语

食品质量安全的隐患长期以来一直存在在我们的生活当中，干扰着我们的生活和健康，“塑化剂”的食品安全事件无疑为我们在食品质量安全的问题上又敲响了一次警钟。食品质量安全的问题不是一个短时期内能解决的问题，我国的食品质量安全任重而道远，因而需要政府相关部门、监督媒体和社会大众的共同努力，加强对食品塑化剂的检测，建立起缜密的食品质量安全检测体系，以保证食品的质量安全，维护人们的身体健康。

参考文献

[1]周晓萱.由“塑化剂”事件看食品企业的社会责任意识——基于道德价值观视角的分析[J].北京市经济管理干部学院学报，2012，（1）.

[2]黄荣荣.由地沟油、塑化剂谈食品安全的现状及应对[J].质量与市场，2011，（12）.

[3]段玉静，李慧.塑化剂与食品包装安全最新动态[J].湖南包装，2011，（4）.

[4]奇云.作恶多端的环境类激素——非法食品添加物“塑化剂”解读[J].家庭医学：新健康，2012，（12）.

保证食品安全例7

1、餐饮服务食品安全单位组织机构;

2、餐饮服务食品安全管理人员职责;

3、消费者举报投诉管理制度;

4、餐饮服务从业人员健康检查管理制度;

5、餐饮服务从业人员食品安全知识培训制度;

6、采购查验、索证索票和记录制度;

7、库房管理制度;

8、食品留样管理制度;

9、食品添加剂使用与管理制度;

10、废弃食用油脂管理制度;

11、个人卫生管理制度;

12、餐饮食品安全管理制度;

13、环境卫生管理制度;

14、小型餐饮服务单位食品安全管理制度。

按照餐饮服务许可审查分类，不同类型的餐饮服务提供者需制定不同内容的食品安全规章制度，即：第一、二、五类的需制定1-13项，第三、四类的需制定第14项。

为了方便餐饮服务单位制定食品安全规章制度，我们对上述14项内容的规章制度作出了具体要求，餐饮服务单位要按照要求，制定出适合本单位情况的各项食品安全规章制度，并按照要求统一制作版面上墙遵照执行。14项内容的规章制度要求参见附件1。

具体申报时，申请者仅需提供相关规章制度的目录。

餐饮服务食品安全规章制度

目 录

1、餐饮服务单位组织机构;

2、餐饮服务食品安全管理人员职责;

3、消费者举报投诉管理制度;

4、餐饮服务从业人员健康检查制度;

5、餐饮服务从业人员食品安全知识培训制度;

6、采购查验、索证索票和记录制度;

7、库房管理制度;

8、食品留样管理制度;

9、食品添加剂使用与管理制度;

10、废弃食用油脂管理制度;

11、个人卫生管理制度;

12、餐饮服务食品安全管理制度;

13、环境卫生管理制度;

14、小型餐饮服务单位食品安全管理制度。

1、餐饮服务单位食品安全管理组织机构

各工作区负责人负责该区食品安全。

2、食品安全管理人员职责

餐饮服务经营单位的法定代表人或负责人，是食品安全第一责任人，对本单位的食品安全负全面责任。餐饮服务单位要配备专职食品安全管理人员，主要职责如下：

一、配合开展从业人员的食品安全法律和知识培训;

二、制定食品安全管理制度及岗位责任制度，并对执行情况进行督促检查;

三、检查餐饮服务经营过程的食品安全状况并记录，对检查中发现的不符合食品安全要求的行为及时制止并提出处理意见;

四、对食品安全检验工作进行管理;

五、组织从业人员进行健康检查，督促患有有碍食品安全疾病和病症的人员调离相关岗位;

六、建立食品安全管理档案;

七、接受和配合食品药品监督管理部门对本单位的食品安全进行监督检查，并如实提供有关情况;

八、与保证食品安全有关的其他管理工作。

3、消费者投诉举报管理制度

一、设立并向社会公开食品安全举报电话，食品安全管理员负责受理投诉举报工作，对每起投诉举报要认真记录并及时处理。对重要案件和重大事件要立即报告食品药品监督管理部门。

二、食品安全管理员对于食品药品监督管理部门督办的投诉举报，要进行督查、督促有关责任人尽快处置，并收集汇总已调查处理的食品安全事故情况，向食品药品监督管理部门报告。

三、餐饮服务单位接到的投诉，要根据内设部门职能，由内设部门进行调查处理并将办理结果及时报食品安全管理员。

四、对重大食品安全事故，由经营单位第一责任人负责牵头组织内设相关部门成立联合小组配合相关行政单位，开展调查处理工作。

4、餐饮服务从业人员健康检查制度

一、建立健全餐饮服务从业人员健康管理制度，建立从业人员健康档案(内容包括体检表或复印件、健康合格证明或复印件和从业人员在岗期间有碍食品安全临时病症记录)。患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病的人员，以及患有活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等有碍食品安全疾病的人员，不得从事接触直接入口食品的工作。

二、餐饮从业人员上岗前和每年要进行健康检查，取得健康证明后方可从事餐饮服务工作。

三、从业人员有发热、腹泻、皮肤伤口或感染、咽部炎症等有碍食品安全疾病的，应立即脱离直接入口食品工作岗位，待查明原因、排除有碍食品卫生的病症或治愈后，方可重新上岗。

5、餐饮服务从业人员食品安全知识培训制度

一、应当制定全年食品安全培训计划，加强餐饮服务从业人员食品安全培训，并建立培训档案(内容包括培训内容、培训时间、授课人、考试试卷及考试成绩)。并要求按照计划组织从业人员参加食品安全培训，学习食品安全法律、法规、标准和食品安全知识，明确食品安全责任。

二、应当加强食品安全管理人员食品安全法律法规和相关食品安全管理知识的培训。每年要组织食品安全管理人员参加一次培训，掌握必要的食品安全知识及有关法律法规。

三、餐饮从业人员上岗前要进行一次食品安全法律法规及食品安全知识培训，掌握本职工作必须的食品安全知识和要求，培训合格后方能上岗。

6、采购查验、索证索票和记录制度

一、采购食品、食品原料、食品添加剂和食品相关产品应指定专人负责。

二、采购食品、食品原料、食品添加剂和食品相关产品应符合国家有关食品安全标准和规定的有关要求，不得采购《食品安全法》第二十八条规定禁止生产经营的食品和《农产品质量安全法》第三十三条规定不得销售的农产品。

三、采购食品、食品原料、食品添加剂和食品相关产品时，应索取相应的证件、发票及产品合格证明，并做到货证相符。

(一)从食品生产单位、批发市场等采购的，应当查验、索取并留存供货者的相关许可证和产品合格证明等文件;

(二)从固定供货商或者供货基地采购的，应当查验、索取并留存供货商或者供货基地的资质证明、每笔供货清单等;

(三)从超市、农贸市场、个体经营商户等采购的，应当索取并留存采购清单。

四、采购食品、食品原料、食品添加剂和食品相关产品应遵循用多少定多少进多少的原则。采购的食品原料及成品必须色、香、味、形正常，采购肉类、水产品要注意新鲜度。

五、采购食品原料时，应如实记录食品、食品原料、食品添加剂和食品相关产品的名称、规格、数量、生产批号、保质期、供货者名称及联系方式、进货日期等内容，或者保留载有上述信息的进货票据。

六、采购记录及相关资料应按产品品种、进货时间先后次序有序整理，妥善保存备查，记录、票据的保存期限不得少于2年。

七、若发现采购的食品原料有明显的食品安全问题时，应及时向食品安全监管部门直接举报。

7、库房管理制度

一、库房要保持通风、干燥，采取防鼠、防虫、防霉措施。

二、库房不得存放有毒、有害物品(如：杀鼠剂、杀虫剂、洗涤剂、消毒剂等)及个人生活用品。

三、食品和非食品(不会导致食品污染的食品容器、包装材料、工具等物品除外)库房应分开设置，并有明显的标识。

四、食品应当分类、分架存放，距离墙壁、地面均在10cm以上，并定期检查，使用应遵循先进先出的原则，变质和过期食品应及时清除。

五、库房应根据贮存条件的不同分别设置，必要时设冷冻(藏)库。食品冷藏、冷冻贮藏要做到以下要求：

1、食品冷藏、冷冻贮藏应做到原料、半成品、成品严格分开，不得在同一冰室内存放。冷藏、冷冻柜(库)应有明显区分标志，宜设外显式温度(指示)计，并定期校验，以便于对冷藏、冷冻柜(库)内部温度的监测。

2、食品在冷藏、冷冻柜(库)内贮藏时，应做到植物性食品、动物性食品和水产品分类摆放。

3、食品在冷藏、冷冻柜(库)内贮藏时，为确保食品中心温度达到冷藏或冷冻的温度要求，不得将食品堆积、挤压存放。

4、用于贮藏食品的冷藏、冷冻柜(库)，应定期除霜、清洁和维修，以确保冷藏、冷冻温度达到要求并保持卫生。

六、要经常清扫，保持库内、外环境整洁卫生。

七、要做好出入库房物品的检查验收登记工作。

8、食品留样管理制度

一、大型宴会、重要接待、学校食堂、企业职工食堂厨房每样食品都必需由专人负责留样。

二、每餐、每样食品必须按要求留足100g，分别盛放在己消毒的餐具中。

三、留样食品取样后，必须立即放入完好的食品罩内，以免被污染。

四、留样食品冷却后，必须用保鲜膜密封好(或加盖)，并在外面标明留样时期、品名、餐次、留样人。

五、食品留样要立即密封、贴好标签后，必须立即存入专用留样冰箱内。

六、每餐必须作好留样记录：留样时期、食品名称，便于检查。

七、留样食品必须保留48小时，时间到后方可倒掉。

八、留样冰箱为专用设备，留样冰箱内严禁存放与留样食品无关的其它食品。

9、食品添加剂使用与管理制度

一、食品添加剂必须按照国家食品安全标准和有关规定采购、保存和使用。

二、实行食品添加剂保管和使用责任追究制。食品添加剂要专人负责保管，并告知烹调厨师适用范围和使用量。烹调厨师要正确使用食品添加剂，不得滥用食品添加剂。

三、食品添加剂应存放于专用橱柜等设施中，标示“食品添加剂”字样，妥善保管，并建立使用台账。

四、盛放食品添加剂要有专用容器和明显标志。

五、使用食品添加剂要有记录并存档。

10、废弃食用油脂管理制度

一、废弃油脂必须按国家《食品生产经营单位废弃食用油脂管理的规定》进行管理。

二、废弃油脂应设专人负责管理。

三、废弃油脂应有专门标有“废弃油脂”字样的密闭容器存放，集中处理。

四、废弃油脂只能销售给废弃油脂加工单位和从事废弃物收购的单位，不得销售给其他单位和个人。

五、处理废弃油脂要建立档案，详细记录销售时间、种类、数量、收购单位、用途、联系人姓名、电话、地址、收货人签字等，并长期保存。

11、从业人员个人卫生管理制度

一、从业人员必须掌握本岗位的食品安全技术要求，养成良好的卫生习惯，严格遵守卫生操作规程。

二、坚持科学的洗手习惯：操作前、便后以及从事与食品无关的其他活动后应洗手，先用消毒液消毒，后用流动水冲洗。

三、从业人员不得留长指甲、涂指甲油、戴戒指。不得在食品加工场所或销售场所内吸烟、吃东西、随地吐痰，不得穿工作服入厕。

四、从业人员不得面对食品打喷嚏、咳嗽及做其他影响食品卫生的行为，不得直接抓取直接入口食品或用勺直接尝味。操作用具用后不得随处乱放。

五、从业人员要注意个人卫生及形象，养成良好的卫生习惯，穿戴整洁的工作衣帽，头发梳理整齐置于帽内。

六、从业人员必须认真执行各项食品安全管理制度。

12、餐饮服务食品安全管理制度

一、实行餐饮服务许可制度。取得《餐饮服务许可证》和营业执照后，方可从事餐饮服务活动，按照许可范围依法经营，并在就餐场所显著位置悬挂或者摆放《餐饮服务许可证》，以便消费者了解和监督。

二、从业人员工作衣帽整洁，保持良好的个人卫生，操作前洗手。

三、确定桌椅整洁后方能摆放餐饮具及食品。餐饮具摆放至客人用餐前不得超过1小时，当餐未使用的应收回清洗消毒保洁。

四、直接入口食品用专用工具分检传递，专用工具定位存放防止污染。

五、端菜时手指不接触食品，分菜工具不接触顾客餐具，盛装有食品的菜盘严禁重叠放置。不得面对食品及餐饮用具咳嗽、喷嚏、擤鼻子、闲谈。

六、发现食品混有异物或其他感官异常、变质，发现餐饮具不洁时，应立即撤回。

七、餐前检查卫生。就餐过程中及时清除地面、桌椅垃圾、脏物。餐后集中清扫保洁。随时保持桌、椅、台、地面、洗手池、墙壁、门窗、灯具等清洁。垃圾桶加盖，垃圾及时清运。

八、不得堆放空酒瓶、未使用食品及原料和其他与食品经营无关的杂物。

九、定期除“四害”。所有外接通道及窗户、通风口设有防蝇防尘设施并完好，保持餐厅相对封闭，防止蚊蝇进入。及时清除苍蝇、蟑螂。

13、餐饮服务单位环境卫生管理制度

一、餐馆内环境整洁、地面干净，并设置果壳臬、痰盂和垃圾箱等。

二、卫生清扫有专人负责，保持餐厅内桌、椅、台等清洁，坚持餐后和每日打扫卫生，保持室内环境卫生做到“六面光”。

三、餐饮单位场所保持通风换气，空调送、排风口过滤网应经常擦洗，保持清洁，表面无积尘与霉斑。各种容器应每天清理、及时清洗消毒。

四、废弃物用密闭容器存放，不得外溢且保持外观清洁卫生，防止有害昆虫的孳生。

五、应定期进行除虫灭害工作，防止害虫孳生。经营场所视野内无苍蝇、老鼠和蟑螂害虫。

六、有完善的防尘、防蝇、防虫和防鼠设施。

七、定期开展环境卫生检查，并有记录。

14、小型餐饮服务单位食品安全管理制度

一、实行餐饮服务许可制度。取得《餐饮服务许可证》和营业执照后，方可从事餐饮服务活动，按照许可范围依法经营，并在就餐场所显著位置悬挂或者摆放《餐饮服务许可证》，以便消费者了解和监督。

二、食品生产经营者是食品安全第一责任人。为落实餐饮服务提供者的责任，餐饮服务单位要配备食品安全管理人员(兼职)，负责检查经营过程的食品安全状况并记录，建立食品安全管理档案，并积极配合食品药品监督管理部门贯彻落实各项食品安全制度。

三、建立健全餐饮服务从业人员健康管理制度，建立从业人员健康档案(内容包括体检表或复印件、健康合格证明或复印件和从业人员在岗期间有碍食品安全临时病症记录)。患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病的人员，以及患有活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等有碍食品安全的疾病的人员，不得从事接触直接入口食品的工作。餐饮从业人员每年要进行健康检查，取得健康证明后方可从事餐饮服务工作。

四、制定全年食品安全培训计划，加强餐饮服务从业人员食品安全培训，并建立培训档案(内容包括培训内容、培训时间、授课人、考试试卷及考试成绩)。按照计划组织从业人员参加食品安全培训，学习食品安全法律、法规、标准和食品安全知识，明确食品安全责任。餐饮从业人员上岗前要进行一次有关法律法规及食品安全知识培训，掌握本职工作必须的食品安全知识和要求，培训合格后方能上岗。

五、建立食品、食品原料、食品添加剂和食品相关产品的采购查验和索证索票制度。禁止采购、使用和经营《餐饮服务食品安全监督管理》第十四条规定的禁止采购、使用和经营的食品。采购食品、食品原料、食品添加剂和食品相关产品时，应按照以下要求进行。

(一)从食品生产单位、批发市场等采购的，应当查验、索取并留存供货者的相关许可证和产品合格证明等文件;

(二)从固定供货商或者供货基地采购的，应当查验、索取并留存供货商或者供货基地的资质证明、每笔供货清单等;

(三)从超市、农贸市场、个体经营商户等采购的，应当索取并留存采购清单。

应当按照产品品种、进货时间先后次序有序整理采购记录及相关资料，妥善保存备查。记录、票据的保存期限不得少于2年。

六、库房要保持通风、干燥，采取防鼠、防虫、防霉措施。禁止存放有毒有害物品及个人生活物品;食品应当分类、分架存放，距离墙壁、地面均在10cm以上，并定期检查，使用应遵循先进先出的原则，变质和过期食品应及时清除。

七、食品添加剂应按照国家食品安全标准和有关规定采购、保存和使用。食品添加剂应存放于专用橱柜等设施中，标示“食品添加剂”字样，妥善保管，并建立使用台账。

八、餐饮服务从业人员要保持良好的个人卫生，做到“四勤”：勤洗手、勤剪指甲、勤洗工作衣帽、勤洗澡理发。操作时应穿戴清洁的工作服、工作帽，头发不得外露，不得留长指甲，涂指甲油，佩带饰物。

九、餐饮服务食品加工经营场所应当保持内外环境整洁，采取有效措施，消除老鼠、蟑螂、苍蝇和其它有害昆虫及其孽生条件。

十、食品操作人员在制作加工过程中应当检查待加工的食品及食品原料，发现有腐化变质或者其他感官性状异常的，不得加工或者使用。

十一、需要熟制加工的食品应当烧熟煮透，加热至中心温度70℃以上;需要冷藏的熟制品，应当在冷却后及时冷藏，冷藏温度的范围应控制在0℃—10℃之间，冷冻温度的范围应控制在-20℃—-1℃之间。加工后的熟制品应当与食品原料或半成品分开存放，半成品应当与食品原料分开存放。

十二、按照要求洗净、消毒餐具、饮具，并将消毒后的餐具、饮具贮存在专用保洁柜内备用，不得使用未经消毒的餐具、饮具。禁止重复使用一次性使用的餐具、饮具。

保证食品安全例8

第二条 在购进食品时，应查验证明供货方主体资格合法的有效证件，并按批次向供货方索取证明食品质量符合标准或规定，以及证明食品来源的票证，并保存原件或者复印件。

第三条 经营包装食品的，要对食品包装标识进行查验核对，主要查验内容包括：

①查验食品包装是否有中文标明的商品名称、生产厂家厂名、厂址;是否在包装上显着位置清晰标明食品名称、配料清单、配料定量、净含量和沥干物(固形物)含量。特殊膳食用食品是否在显着位置予以清晰标示能量营养素、食用方法和适宜人群的。

②是否标明生产日期、保质期、贮藏说明、产品执行标准、质量等级。

③对使用不当，容易造成损害及可能危及人身、财产安全的食品是否标警示标记或中文警示语。

④经感官鉴别是否存在已经变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者有其他感官性状异常，可能对人体健康有害的。

⑤食品是否符合产品说明书的质量情况。

⑥是否存在应当检验、检疫而未检验、检疫，或者伪造检验、检疫结果，或者检验、检疫不合格的;

⑦进口食品是否用中文标明的原产国国名或者地区名以及在中国依法登记注册的商、进口商或者经销商名称和地址的。

⑧辐照食品、转基因食品是否在显着位置予以清晰标示的。

第四条 法律法规规定必须检验或者检疫的，必须查验其有效检验检疫证，未经检验检疫的，不得上市销售。法律、法规没有明确规定的，应经有关产品质量检测机构或市场设立的检测点检测合格才能上市销售。

第五条 应加强检查食品的外观质量，对包装不严实或不符合卫生要求的，应及时予以处理，对过期、腐烂变质的食品，不得进入库，并立即停止销售，并进行无害化处理。

第六条 审查食品是否与其广告宣传相一致，是否存在有虚假和误导宣传的内容。

第七条 在进货时，对查验不合格和无合法来源的食品，应拒绝进货。发现有假冒伪劣食品时，应及时报告当地工商行政管理部门。

食品索证索票制度

第一条 索证索票制度是指为保证食品安全，在购进食品时，本单位员工必须向供货方索取有关票证，以确保食品来源渠道合法、质量安全。

第二条 与初次交易的供货单位交易时，应索取证明供货者和生产加工者主体资格合法的证明文件：营业执照、生产许可证、卫生许可证等法律法规规定的其它证明文件，每年核对一次。

第三条 在购进食品时，应当按批次向供货者或生产加工者索取以下证明食品符合质量标准或上市规定，以及证明食品来源的票证：

1.食品质量合格证明;

2.检验(检疫)证明;

3.销售票据;

4.有关质量认证标志、商标和专利等证明;

5.强制性认证证书(国家强制认证的食品);

6.进口食品商的营业执照、资料、进口食品标签审核证书、报关单、注册证。

第四条 下列食品进货时必须按批次索取证明票证：

1.活禽类：检疫合格证明、合法来源证明;

2.牲畜肉类：动物产品检疫合格证明或畜产品检验合格证明、进货票据;

3.粮食及其制品、奶制品、豆制品、饮料、酒类：检验合格证明、进货票据。

第五条 对获得驰名商标、着名商标或者省级以上安全食品、无公害食品、绿色食品、有机食品、名牌产品称号的优质食品，可凭以上称号相应标识和凭证直接销售，免予索取其他票证。

第六条 对实行购销挂钩的食品，可凭购销挂钩协议和供货方的销售凭证直接销售，免予索取其他票证。

第七条 对索取的票证要建立档案，并接受市场服务中心和有关行政执法部门的监督检查。

食品质量检查制度

第一条 对所有进货食品都要进行检查，并定期对食品进行抽查检查或检测。

第二条 对包装不严实或不符合卫生要求的，过期、腐烂变质的食品应及时予以处理，发现有假冒伪劣食品时，应及时报告当地工商行政管理部门。

第三条 抽查检查或检测采取随机抽样的方式。抽样时，应两人以上相关人员在场，并填写抽样记录单，并签字、盖章。

第四条 受测户对检测结果有异议的，可另取样进行检测或根据实际情况送法定检验机构检测。

第五条食品质量检查应按规定的操作规则、工作规程进行操作，确保检测公正、准确、有效

场所环境卫生检查制度

第一条 制定定期或不定期卫生检查计划，将全面检查与抽查、问查相结合，主要检查各项制度的贯彻落实情况。

第二条 卫生管理人员负责各项卫生管理制度的落实，每天在营业后检查一次卫生，检查各岗是否有违反制度的情况，发现问题，及时指导改进，并做好卫生检查记录备查。

第三条 各岗负责人应跟随检查、指导，严格从业人员卫生操作程序，逐步养成良好的个人卫生习惯和卫生操作习惯。

第四条 单位卫生管理人员每周1-2次全面现场检查，对发现的问题及时反馈，并提出限期改进意见，做好检查记录。

第五条检查中发现的同一类问题经两次提出仍未改进的，按严格有关规定处理。

餐饮设施设备运行。维护和卫生管理制度

(1)、应建立加工操作设备及工具清洁制度，各岗位相关人员按规定开展清洁工作，使场所及其内部各项设施随时保持清洁。用于食品加工的设备及工具使用后应洗净，接触直接入口食品的还应进行消毒(推荐的场所、设施、设备及工具的清洁计划见附件，清洗消毒时应注意防止污染食品、食品接触面。

(2)、应建立加工经营场所及设施维修保养制度，并按规定进行维护或检修，以使其保持良好的运行状态。

(3)、食品加工经营场所内不得存放与食品加工无关的物品，各项设施也不得用作与食品加工无关的用途。

(4)、采用化学消毒的设备及工具消毒后要彻底清洗。已清洗和消毒过的设备和工具，应在保洁设施内定位存放，避免再次受到污染。

(5)、用于食品加工操作的设备及工具不得用作与食品加工无关的用途。

食品用具清洗消毒管理制度

第一条 食品用具、容器、包装材料应符合有关卫生标准，无毒无害，便于洗刷、消毒、保洁。

第二条 食品用具每天班前、班后要清洗、消毒一次，运行过程要有序、保持清洁、无污垢、见本色。

第三条 食品用具要有专人保管、不混用不乱用。

第四条 食品冷藏、冷冻工具应每天保洁一次，每周洗刷、消毒一次，专人负责、专人管理。

第五条 食品用具清洗、消毒应定期检查、不定期抽查，对不符合卫生标准要求的用具及时更换。

从业人员卫生健康管理制度

第一条 食品从业人员每年必须按规定经过健康检查及卫生知识培训合格，同时取得健康体检合格证及培训合格证后，方可上岗工作。

凡患有：①伤寒;②痢疾;③病毒性肝炎;④活动性肺结核;⑤化脓性或渗出性皮肤病;⑥其他有碍食品卫生的疾病，必须立即调离食品工作岗位，在未彻底治愈前，不得从事食品生产经营活动。

第二条 配备食品卫生专(兼)职卫生管理人员，负责日常卫生检查工作，实行责任制，将卫生任务进行分解，具体责任到人。开展定期与不定期的卫生检查，对发现问题的环节和个人做好记录，并经予相应的处理。

第三条 从业人员有发热、腹泻、皮肤伤口或感染、咽部炎症等有碍食品卫生病症的，应立即脱离岗位，待查明原因、排除有碍食品卫生的病症或治愈后，方可重新上岗。

第四条建立健全从业人员健康档案。

从业人员培训管理制度

1、食品生产经营人员必须在接受食品卫生法规和食品卫生知识的培训并经考核合格后，方可从事食品生产经营工作。

2、食品生产经营人员的培训对象应包括食品生产经营单位的负责人、卫生管理人员及一般食品从业人员。对经过初训的已在职的食品生产经营人员，两年必须复训一次。

3、食品生产经营单位的主管部门负责组织所属食品生产经营单位负责人和卫生管理人员的培训工作：食品生产经营个体户由主管部门或行业组织会同食品卫生监督机构共同组织培训工作。卫生行政部门有责任协助食品生产经营单位搞好培训工作，并组织对生产经营单位负责人和卫生管理人员的考试，对成绩合格者，发给培训合格证。

4、食品生产经营单位必须有按规定经过培训并取得培训合格证的负责人或卫生管理人员方可申请开业。

加工操作管理制度

加工操作规程的制定与执行：

(一)生产经营者应按本规范有关要求,根据预防食物中毒的基本原则(餐饮业和集体用餐配送单位预防食物中毒的基本原则见附件2)，制定相应的加工操作规程。

(二)加工操作规程应包括对食品采购、运输和贮存、粗加工、切配、烹调、凉菜配制、现榨果蔬汁及水果拼盘制作、点心加工、裱花操作、烧烤加工、生食海产品加工、备餐及供餐、食品再加热和工具、容器、餐饮具清洗、消毒、保洁、食品配送等各道操作工序的具体规定和详细的操作方法与要求。

(三)加工操作规程应具体规定标准的加工操作程序、加工操作过程关键项目控制标准和设备操作与维护标准，明确各工序、各岗位人员的要求及职责。

(四)应教育培训员工按照加工操作规程进行操作，使其符合加工操作、卫生及品质管理要求。

集体用餐配送单位、加工经营场所面积2019㎡以上的餐馆、就餐场所有300座位以上或单餐供应300 人以上的餐馆、食堂及连锁经营的餐饮业经营者宜建立和实施HACCP食品安全管理体系，制定HACCP计划和执行文件。

消费者投诉管理制度

第一条 为了构筑入市商品质量安全防线，保护消费者的合法权益，及时公正处理消费者投诉，特制定投诉处理制度。

第二条 本店特设立投诉处，在市消费者协会指导下开展工作。具体工作由本店质检员负责承担。

第三条 质检员负责消费者投诉接待、记录、调查、处理、反馈等投诉事宜。

第四条 要认真作好投诉记录，并开展调查工作，及时向店主汇报情况，主动处理投诉事件。

第五条 对于消费者投诉应登记投诉者的姓名、性别、年龄、职业、单位名称、联系方式、投诉事件等一切与投诉事件有关的资料。

第六条 对于投诉事件，质检员能自行处理的，要及时处理并予以答复，不能处理的，要及时向店主请示，在做出处理意见后再作处理。

第七条 对投诉者的书面答复应载明下列事项：

1、被投诉事由;

保证食品安全例9

【Abstract】How to ensure that the college dining room nutrition and food safety problem is the universities and even the social attention a important topics. College cafeteria food safety or not directly affects the reform and development of the school. Strengthen the food supply chain management, improving the working staff and managers' safety knowledge and management skills, in order to ensure the safety of food hygiene institutions canteen.

【Key words】Colleges HTK HT, Dining room, Nutrition and food, Sanitation, safety

【中图分类号】R44+【文献标识码】A【文章编号】1005-0515(2011)01-0176-01

高校是培养社会人才的地方，人口稠密，高校食堂服务对象单一，主要是在校师生，高校食堂提供的一日三餐,其饮食营养与安全问题是食堂工作者考虑的重中之重，因为它直接影响着师生们的身体健康，关系着师生们的正常学习与生活。近年来，各类高校不断发生食堂饮食安全事故,严重损害了师生们的身心健康,给社会带来了恶劣的影响。高校食堂饮食服务工作的安全与否,直接关系到高校的改革、建设与发展,保证了学校正常的教学、科研，维持着正常的生活秩序。充分发挥院校食堂的服务性能,加强饮食安全管理,提高院校食堂饮食安全程度, 确保师生健康安全,维持学校正常的教学秩序,成为当前社会关注的一个新课题,本文对院校食堂营养与食品卫生安全问题有以下几个方面的探讨。

1 严把物资采购源头关，做好食品储藏工作

高校负责采购的部门必须要有高度的责任心和崇高的使命感，认真地对待每一次的采购工作。采购员在采购食品原材料时，必须到获有卫生许可证的经营单位进行物资采购，同时按照国家有关规定对其进行索证；相对固定每次食品采购的场所,确保食品质量。若是向食品生产单位或批发市场等批量采购食品时,则要确信经营单位是否持有资格证明、食品卫生许可证及检验合格证明等；全部食品按要求记录,建立台帐。应保持运输食品工具的清洁,防止食品受到污染,若是冷冻食品时应当备有一定的保温设备。

贮存食品的场所和设备等应当保持清洁,避免霉斑、苍蝇、蟑螂的出现, 保证贮存仓库的通风良好,仓库内不能存放有毒有害物品。食品应按种类分架存放,与墙壁、地面距离保持在10厘米以上,使用食品时，应遵循“先进先出”原则, 及时清除变质过期食品。需冷藏、冷冻食品的贮藏温度要符合冷藏、冷冻的温度范围。食品加工前，需仔细检查待加工食品以避免变质异常食品的继续使用。在使用前各类食品原料应分类分池充分洗净,必要时还要做消毒处理。原料加工所使用的各类工具、容器等必须要有明显的标记，分开使用,用后洗净,保持工具的清洁。切配好的半成品应与原料分开存放,以免食品被污染。切配好的食品应在规定时间内使用。注意已盛装食品的容器的放置，不得直接置于地上,避免食品污染。

在烹调前，同样应仔细检查待加工食品,剔除有腐败变质异常的食品,保证烹调食品的质量。加工熟制食品时，要保证食品烧熟煮透。且加工后的熟制品与未加工食品必须分开存放,而半成品与食品原料也需分开存放,防止交叉污染。凡使用冷冻熟制食品时，必须彻底解冻后，经充分加热才能食用。需冷藏的熟制品,应尽快冷却然后冷藏储存。若有隔餐或隔夜熟制品再食时，应充分加热后再食用。

2 加强从业人员管理与教育

高校食堂的食品卫生安全工作是一种全员活动,从事员工的安全卫生意识相当重要，对高校食堂安全卫生管理工作的影响甚多。因此,我们要做好高校食堂食品安全卫生的工作，总的来说可以从两个方面出发：一方面，加强食品从业员工的卫生知识和管理技能培训。各高校制定食堂管理和从业员工的培训计划,建立培训制度,从业人员经培训达到合格后方能正式上岗。在员工培训过程中，最重要的是要把安全卫生的理念灌入到每位员工的思想中去,使无论是管理者还是基层从业员工都能有思想上的认识，认识到饮食安全卫生的重要性,体会到自身的责任，形成正确的观念，自觉地参与到食堂安全卫生管理工作中去。对于高校食堂安全卫生工作管理者的培训，目的除了基本的认识之外，还应使其具有能满足加强高校食堂安全卫生所需的知识和能力,且能够正确的应用和实施。另一方面，将食堂食品卫生安全条款作为承包经营者必须保证的重要条件,承包方必须取得卫生许可证,若没有卫生许可证者不得承包学校食堂。建立校方、承包者、学生三方共同参与食堂监督工作的机制,促进提高食堂卫生安全程度。

3 加强食品卫生安全知识的宣传

加强食品卫生安全知识宣传教育,提高师生们的自我保护意识。学校利用健康教育活动、专题讲座、广播、宣传板报等各种宣传形式进行宣传,同时宣传有关食品卫生安全法律法规知识，促进提高师生的食品卫生安全教育知识,统一组织学习食品卫生安全知识,树立正确的食品卫生安全意识,提高自我保护意识和能力。

4 结束语

高等院校食堂卫生安全程度关系到师生们身体健康和生命安全,影响着学校的教学工作和社会的和谐稳定,因此，要做好高等院校饮食卫生安全工作是一件必须高度重视的工作。对于此项工作，有很多的客观影响因素,然而,只要在食品加工制作各环节中严格要求,是完全可以避免食品安全事故的发生。当然,高校领导的高度重视、全体师生的配合和支持起了重要的作用，特别是食堂从业人员的辛苦劳动与默默奉献的作用不可忽视。

参考文献

[1] 姚如胜.高等院校饮食安全问题研究［J］.中国校外教育,2010,08

［2］ 魏霞.强化高校食堂食品卫生安全体系［J］.中国校医,2010,24(3):230~231

保证食品安全例10

[祖伟微评]

让红黑名单制度硬起来

建立一个食品生产经营者红黑名单，定期地区、企业以及食品产品的良莠名录，是一个有着积极意义的措施。能让消费者在选购商品时多一双慧眼，同时有利于强化社会监督，倒逼食品生产经营者诚信、守法。

在很多领域，我们并不缺制度，缺的是“高压”惩戒托底，让制度真正硬起来。政府相关职能部门要拿出强硬、有效的举措，真正让食品生产经营违法者付出高昂的成本。

从惩罚机制上说，对于上黑名单者，应根据情节轻重，分别给予重点监管、限期整顿直至终身禁入等处罚;从联动机制上说，红黑榜资源应该扩大共享范围，对于诚信企业给予税收减免、政策扶持，对于失信企业在行政审批、招标采购、金融信贷等方面给予限制;从问责机制上说，食品生产经营红黑榜还应成为相关部门的红黑榜，与考核评比相挂钩。

一个严厉、有效的食品生产经营者红黑名单制度，在打击违法者的同时，也有助于让更多食品行业从业者加强自律意识，食品安全由此而得到渐进式改善。

[众议]

@任小康：在我们的社会语境中，道德谴责的效果并不比法律惩罚差。定期公布红、黑名单，搭建信息互通平台，“晒”出生产经营者的道德信誉，给守德者的道德资本“加分”，增加悖德者的失信成本，无异于让食品生产经营者都戴上了“紧箍咒”。

@罗志华：食品红黑名单制度后面，还跟着食品安全信息公开制度。可以说，信息公开得越全面越透彻，食品红黑名单的约束力就越大，市场的选择也越理性。有信息公开制度这一“加速器”，食品行业的优胜劣汰将不可逆转;质量和安全优先，将成为每一家立足长远的食品企业的自觉行动。

@毛建国：建议推出各种地方版本的“红黑名单”，让消费者对身边的食品企业有着更清晰和充分的了解。

要论

松绑除障，激发出活力

为企业松绑，为创新除障，为公平护航，从而激发经济的新活力，激荡社会的创造力，始终是全面深化改革的关键着力点。活力来自于政府职能的转变，今天的经济体制改革，更需要厘清政府与市场关系，以此提升竞争效率，实现创新驱动;活力来自于壮士断腕的魄力，用好政府“有形之手”，放活市场“无形之手”，完善社会“自治之手”。必须冲破利益藩篱，集中力量突破阻力最大的地方。 人民日报评论员

加强城市管理从治理地下做起

日前，国务院办公厅了《关于加强城市地下管线建设管理的指导意见》，对今后5至10年内各地城市的地下管网改造、规划、建设，提出了具体目标和要求。地下管网的改造可能纳入对地方政府和官员的政绩考核，地下“看不见的工程”也就有可能像地上醒目的高楼一样被地方官员所重视。但愿《意见》能够得到真正落实，10年之内能看到切实的成果。

张天蔚 北京青年报

不能让公积金制度与现实“打架”

武汉从7月1日起放宽低收入者公积金提取，月收入低于1900元可直接提取。这是国内第一座从收入角度放宽提取条件的城市。这样的安排虽然不符合现行《住房公积金管理条例》规定，却更符合现实需要。一方面部分中低收入者钱不够花，另一方面属于自己的钱不让花，这显然不合理。有关方面有必要根据现实情况，重新权衡公积金制度，做出更加合理的制度设计。

冯海宁 新京报

“公共资源们”何以沦为“摇钱树”

在陕西省西安市，一些人利用手中的职权，不仅非法占用大量的人行道充当停车场收费敛财，甚至还将人行道当成商品私下交易，赚起黑心钱，公共资源就这样沦为他们牟利的工具。被非法占用的城市公共资源当及早“归还”公众，而对于公共资源沦为少数人“摇钱树”的恶性问题，必须要“刨根问底”、严肃追责！

周歌 广州日报

“民怨工程”岂能副书记一哭了事

在广西田阳县委常委班子专题民主生活会上，县委副书记黄秋幸作自我批评时，为作风不实、监管不力导致一项民心工程变成“伤心工程”“民怨工程”而痛哭道歉。如果不是这位副书记“良心”发现后痛哭流涕的话，你会知道有这样一个成为摆设的工程吗？更希望让副书记痛哭流涕的不是良心发现，而是决策失误的责任追究。

郭元鹏 京华时报

深圳一公园荔枝遭游客乱采摘

6月12日，在深圳荔枝公园，游客爬到荔枝树上采摘荔枝。盛夏来临，荔枝成熟。深圳市荔枝公园的580余株荔枝树却引来一群“特殊”的游客，他们没有选择拍照欣赏，而是爬上树梢将荔枝摘下或者乱扔水瓶等物品将荔枝打下。 新华 毛思倩

公共管理须防范“破窗效应”

[祖伟微评]

在犯罪学中有个理论叫“破窗效应”，大意是说如果一幢建筑有少许破窗，这些破窗不被及时修理好，将会有破坏者破坏更多的窗户，最终他们甚至会闯入建筑内。游客摘荔枝、乱扔垃圾等行为，大致也可用这一理论解释。看到有人摘没被制止，从众心理会让更多人争先恐后地去摘，且越摘越上瘾。杜绝类似行为固然要靠个人素质的提升，但在现时条件下，可通过增设围栏、提示喷洒过农药等举措及时防范游人的采摘行为。乱攀乱爬，其实危险不小，广州就曾出现过行人偷摘景观芒果时不幸跌落身亡，那些习惯贪小便宜的人真得改改了。

语录

用文化传播和滋养社会主义核心价值观

“要坚持正确舆论导向，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，突出文化特色，提升文化品位，用文化传播和滋养社会主义核心价值观，为巩固壮大主流思想舆论发挥重要作用。”

中共中央政治局委员、中央书记处书记、部长刘奇葆到光明日报社调研时说。

出差坐飞机 看病不排队

“出差基本上是坐飞机，很少坐火车、汽车，在医院看病从不排队，住院也是住有专人看护的VIP病房。家里灯坏了，水管不通，直接给机关事务局打电话派人修。”

在湖北省恩施市委常委班子专题民主生活会上，市长李国庆在自我批评时说。

卖面皮为啥也要政府发证

“卖陕西面皮为啥还需要政府培训发证？办一个二级资质木工作业分包公司到底有多难？‘挂证族’的出现反映出创业者哪些无奈？”

江苏省宿迁市副市长沈海斌在第五届中国行政改革论坛上说。

微言

@新华视点：近日颁布的《中国共产党发展党员工作细则》指出，坚持入党成熟一个发展一个。共产党员的称号不是符号，不是待遇，而是责任，是表率。党要管党，就要防止不具备条件的人“带病入党”;从严治党，就要对党员队伍中褪色的人坚决清理。如此才能为实现中国梦提供坚强领导核心和队伍。

@商界杂志：【除了国足，他们都去了巴西】大力神杯纪念版（东莞），官方比赛用球（深圳），训练纪念球（南昌），各国国旗（金华），围巾、吉祥物、水壶（杭州），卡塞罗拉加油器（义乌），纪念章（上海），比分大屏（深圳、长沙），太阳能组件（保定），动车组（长春）……巴西世界杯，“中国制造”堪称阵容豪华。

@格锐杨：南京大规模搞路面黑化，铲一层铺一层，开车经过非常痛苦，结果看上去很漂亮。但衡量、考验它究竟是民生工程还是政绩工程，需等即将来临的雨季。倘若像过去一样能看海，说明表面光鲜的马路下，城市的良心是坏的，不通。那就要深挖一层，揪出破坏良心的蛀虫来。期待表里如一。

@刘雪松：没有一以贯之的权力癫狂，是信口扯不出咬铅笔“也可能超铅”这样荒谬论断的。这是衡东官员面对民众“它不走我走，我不走它走”的矛盾冲突，所发出的最具蔑视民意意味的，更是权力对于民众权利的挑战。