均衡发展汇报材料例1

一、基本情况：

西城门小学位于宝丰县西大街，坐北向南，交通便利。学校占地面积7300平方米，建筑面积5049平方米。学校建有微机室、实验室、师生阅览室、图书室、多媒体教室、体育器材室、音乐教室、美术教室、心理咨询辅导室等等，学校各类教学仪器齐全，学生体育活动场地充足，满足了师生大课间活动，建设有羽毛球场、篮球场地、乒乓球场地等。目前，学校现有28个教学班，在校学生2448人，在职教师76人，教师平均年龄40岁，小学高级教师71人。

近年来，学校的各项工作在教育局、镇党委、镇政府的正确领导下，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实《义务教育法》，积极推进素质教育，以“依法治校，质量立校，办人民满意的教育”为办学理念，在各级领导、社会各界的亲切关怀和全体师生的共同努力下，教学设施不断更新，校园环境逐年改变，教学质量稳步提高，学校管理日趋科学，学校面貌发生了翻天覆地的变化，学校的各项工作蒸蒸日上，取得了显著成绩。

二、义务教育均衡发展达标情况：

（一）普及程度：学区共有4个居委会，学龄儿童入学率达100%。

（二）师资水平：

（1）学校班子齐全，现有校长、副校长、教导主任、总务主任、工会主席、政教主任、少先队总辅导员，业务能力均优良。

（2）学校现有专任教师76人，小学高级教师71人。其中本科学历10人，专科学历55人，中师学历10人，教师学历合格率达100%。

（3）学校有校委会、教研组、少先队等组织机构，下设有安全、卫生、后勤、图书等专项管理机构，层层落实管理责任，学校领导班子团结向上，开拓创新。

（三）办学条件：

（1）学校占地面积7300平方米，生均3.2平方米，建筑面积5049平方米，生均2.3平方米。

（2）学校图书室中共有20000册，图书资料丰富，分类齐全。

（3）学校拥有电脑教室、音乐教室、实验室、仪器室、图书室、师生阅览室、体育器材室、美术教室。校园环境优美整洁，布局合理有序，教学设施齐全。

三、开展的主要工作

（一）积极稳妥地推进依法治教工作

1、贯彻落实《义务教育法》，保障适龄儿童少年接受九年义务教育，是各级政府的神圣职责，更是学校责无旁贷的义务，我们把依法办学、科学管理同推进素质教育紧密结合起来，全面贯彻党的教育方针，全面提高教育质量，为培养县域经济发展的后备人才打下坚实的基础。

2、在工作中，我们严格按照《义务教育法》的要求，依法保障适龄儿童按时接受义务教育，我们在县教育局的领导下，学区适龄儿童、少年都能按时入学，无学生辍学。保证小学生入学率、巩固率达到100%，辍学率为0。

（二）把安全稳定当做第一要务，办让家长放心的教育。

1、加强组织领导，健全安全管理组织机构。成立了曹河小学学校安全工作领导小组，确定由政教主任张永锋为安全工作分管领导，形成了安全工作校长亲自抓部署，分管领导具体抓落实的良好局面。学校学年初对一年级新生进行了防疫接种证查验。

2、层层落实安全责任。每学年都要修订完善《学校安全事故应急处理预案》，进一步明确安全工作的责任和工作的具体要求。学校坚持安全工作责任到人，按照“谁主管，谁负责”的原则，学校把教师奖惩同安全工作进行了有机结合。学校同教师签订了《安全工作责任书》，班主任同学生、家长签订了《安全管理责任书》，给学生下发了《学生安全公约》。学校安全工作真正做到了学校、班级、学生、家长职责明确，齐抓共管。

3、强化安全教育。始终把安全工作放在学校工作的首位，安全教育做到了时时讲，天天讲，常抓不懈。利用教师例会、升国旗、学校集会等时间及时将安全工作会议精神、安全工作文件精神传达到全体师生心中，学校按规定开设了健康安全教育课。充分利用专题讲座、校园广播、黑板报、宣传专栏、图片等媒体资源，给师生重温了防震、防火、防汛、防病、防食物中毒、防交通事故等安全常识和逃生技能。

4、重视安全防范，把安全隐患消除在萌芽状态。一是每月对学校的围墙、校舍、电路等部位进行一次拉网式安全排查，及时整改安全隐患。二是及时消除学生中的安全隐患，及时收缴学生玩具手枪、刀片等危险玩具，对于其他诸如危险游戏等行为实行首遇责任制和值周教师巡查制，确保及时消除安全隐患。三是为全校学生办理了校园责任险，进一步加大了学校安全工作保险系数。五是多次组织了火灾逃生演练、防止楼梯间踩踏事故演练活动。

5、坚持家长联系制度，向家长宣传安全工作的重要性，取得家长的支持和配合。每年组织全校性家长会两次，每学期放假前，在《素质报告单》中提醒家长注意学生的安全，确保学生度过安全、有意义的假期。  

由于我校安全责任落得实在，安全制度比较健全，安全教育频繁开展，预防措施比较妥当，全体师生安全意识明显增强，所以近年来没出现过任何重大不安全事故。

（三）把教学质量视为第一责任，办人民满意的教育

教育质量是学校的生命线，教育质量的优劣直接影响到学校与教师在社会上的声誉和形象。近年来我校坚持深化新课程改革，狠抓教学管理，开展了一系列颇有实效的工作：

1、抓好教师队伍建设，提高整体素质

（1）、加强政治和业务学习，以师德师风教育和“八荣八耻”学习活动为中心，继续抓好全体教师政治理论学习，努力创建“师德高尚，爱岗敬业”的教师队伍。利用教师培训时间，组织教师学习了新《义务教育法》、《未成年人保护法》、《中小学教师职业道德规范》、全国最美教师先进事迹等有关内容。除集体学习之外教师个人能积极利用课余时间加强学习，并且人人做到学有笔记、学有体会、学以致用。通过系列学习活动，教师们提高了思想认识，明白了肩负的重担，在教学工作中投入了更大的热情。

    （2）、紧密围绕新课程改革，大力提倡新课程理论学习。新课程已大面积实施，为了使全体教师更深入的理解和贯彻新课程改革，在教学的同时继续组织全体教师认真学习了《课程标准》、《城关中心校教育教学工作常规暂行规定》等，从中学习好经验，新教法，不断更新教师的教学观、质量观，丰富了教学知识，提高了教学能力，以全新的素质继续深化课程改革。

（3）、重视教师外出学习和交流，努力提高全体教师的业务技能。经常开展“听课、评课”活动，采用“走出去、请进来”的方式，不断学习新的教育理论，先进的教育方法。多次选派教师参加业务培训，同时我们还注重同兄弟学校的业务学习和交流，学校要求参会和培训教师回来后都要及时传达、汇报先进的理念和方法，真正体现一人学习、全校受益。

（4）、严格考勤管理，按规定执行教师请假制度，详实记载教师的考勤情况。教师出勤情况与绩效量化考核挂钩。

2、加强教学管理，切实提高教学质量。

（1）、加强教学管理，提高教学质量，牢固树立“教学是中心，质量是核心”的理念。严格执行《城关中心校教学工作暂行规定》，层层落实全县中小学教学质量目标，建立健全奖罚制度，最大限度的调动教师的积极性。

（2）、强化教学过程管理，在备、教、改、辅、考等各个教学环节上，狠抓规范，落到实处。教导处进一步完善了教学常规管理制度，进一步抓实了教学流程管理，加强对教育教学工作的督查指导。要求教师认真按课表上课外，早读语文教师到教室督促学生晨读，午课前自习数学教师到教室督促学生完成作业。

（3）、做好教学质量检测。实行月考制度，定期进行教学质量检查并对检测的结果进行总结，及时分析教学中存在的优缺点，提出今后改进的措施。

（4）坚持以活动促教研，以活动提质量。教导处主抓，教研组主办，全体教师参与，定期研讨交流并小结，开展了一系列颇有实效的教研活动。领导能深入到课堂听课，指导教师教学工作。

3、五育并举，全面实施素质教育

（1）、全面执行国家《课程方案》，开齐课程，开足课时，认真开展实验教学，。坚持认真组织了三操一舞（早操、眼保健操、午间操、校园集体舞）活动，号召全校师生每天锻炼不少于一小时，大力开展阳光体育全民健身活动。

（2）、强化教书育人，紧抓课堂教学这块主阵地，对学生进行德育教育。我们的做法是：一是上好“四课”，即思想品德、安全健康教育、校本课、班会。二是学科渗透，要求教师结合教材特点和学科特点适时渗透德育思想。三是深入开展了向好儿童、好少年和“雷锋式好少年”学习的活动。

（3）、重视法制教育，积极落实法律进校园活动，坚持在校园内张贴普法知识宣传挂图、办板报，多次邀请法制副校长来校进行《预防未成年人犯罪法》和《未成年人保护法》、反邪教、“珍爱生命、远离毒品”等专题讲座，使广大师生知法、学法、懂法、用法，自觉守法。

（4）、广泛开展第二课堂活动，通过书法、制作、绘画等兴趣小组活动，培养学生动手实践能力和开拓创新能力，在实践中发展个性、促进学生综合素质全面提高。

（5）、重视环境建设，狠抓卫生工作。全体动员，广泛参与, 认真开展爱国卫生活动。我校卫生工作做到了责任区划分明确、宣传教育频繁开展、清洁区天天打扫、卫生情况周周评比、卫生设施基本齐全、绿化美化有序进行。

四、取得的主要成绩

1、办学条件明显改善

体育器材室、少队部、卫生保健室、仪器室、实验室、图书室、阅览室、音乐教室、美术教室、劳技科技教室、电脑教室等部室齐全。拥有图书20000余册，教学仪器品种齐全，体育器材准备到位。素质教育、办学条件等各类档案内容齐全，装档规范。特别是创建义务教育均衡发展工作开展以来，学校积极推进以“学雷锋”为主题的校园文化建设，校训醒目凝练，文化长廊及楼道宣传版画图文并茂，熔知识性、趣味性、教育性为一体，教学楼前后实现了全覆盖性硬化，绿化带精心布置。学校的教学环境逐步改变，教学设施不断完善，学校精神文明建设得到有效增强，文明班级创建有序推进，教风、学风日益浓厚，教学管理更加规范，现代化教学模式逐步形成，学校质量呈现稳中有升的良好趋势。

2、教学教研成绩突出。

近年来，我校向中学输送了一大批优秀学员，两年来，我校学生参加了多次征文、数学竞赛、讲故事比赛等竞赛活动，累计获奖二十余次。多名教师被评为优秀教师、优秀班主任、优秀教育工作者。

五、存在问题

英语、体育、音乐、美术等专业课教师缺乏，不利于学生的全面发展。

六、以后努力方向

1、进一步搞好义务教育的巩固提高和延伸工作。加大《义务教育法》的宣传和贯彻力度，依法确保家长送子女接受九年义务教育，严防适龄儿童少年辍学。关注残疾儿童、贫困儿童、留守儿童上学问题，因地制宜地建立和完善一套督促、济困、监督、处罚等相关的义务教育保障机制，努力做好学前教育。

2、学校要坚持推进素质教育和新课程改革不动摇，狠抓教学常规管理，充分调动教师工作的的积极性、主动性，建成一支热爱集体、安贫乐教、甘于奉献、对学生负责的教师队伍，做到教风严、学风浓、校风正。

均衡发展汇报材料例2

一、学校简介：

东社中心小学地处汾阳.文水.平遥交界，属于汾阳市最东的一所农村小学，该校历史悠久，创建于1975年，经过多年发展，现在校园占地面积3893平方米，建筑面积 683平方米，学校有教学班6个，学生49人，教职工12人，近年来，学校实施了“加固工程”和“改扩建”工程后，学校办学条件有了很大的改善，今年在教办的努力和市局的支持下，学校又更换了新锅炉。学校的现代教育设备也不断得到增添，现在3----6年级都安装了白板，学校的图书和仪器设备也不断得到补充完善，本学年在市局的支持下学校的电脑室也基本得到配套。

二、我校“义务教育均衡发展”达标情况

1.校舍建设：

我校占地面积3893平方米，现有学生49人，生均面积80平方米，合格。建筑面积683 平方米，生均面积  14  平方米，合格。体育场地  900平方米，生均面积 18 平方米，有篮球场一个，合格。学校有一间科学.数学仪器室，一间音体美卫器材综合室，一间多媒体电脑教室，一间图书阅览室，一间档案室，因为学校建筑物布局的不合理性，导致学校没有音乐教室和美术教室和科学实验室专室，学校只能做演示试验，不能做分组试验。学校自评为不合格。

2.装备配置：

学校桌凳规范实用，符合标准。原有图书1181册，市局下拨148册，现在共有图书1329册，生均图书27册，符合标准要求。学校有数学仪器58种，738件。科学仪器164种，1515件。但只能做演示试验，不能做分组试验。学校自评为基本合格。学校有音乐器材15种24件，美术器材21种219件，体育器材26种173件，卫生器材26种28件，符合配备要求。

3.信息技术

学校现有办公电脑3台，教师专用电脑6台，学生用电脑20台大于最大班额{12人}，合格。学校有一间多媒体教室，3--6年级安装了白板，有一套移动多媒体设备。实现了校校通，合格。

4.办学规模

学校最大班额为13人，符合小学标准，合格

5.队伍建设

学校有教师12人，本科4人，大专4人，中师以下4人。学历合格率为66%，学历指标不合格，高级职称2人，2012---2018年出席市的模范教师6人，校长已取得培训合格证，师资质量总体上能基本满足教学需求。

6.生活实施              

学校安全体制健全，安全制度完善，学校现有监控设备一套，专用警棍2根，喷眼水一瓶，灭火器1个，配备安保人员1名，基本符合指标要求。学校属于非寄宿制学校，学校用水已经由省卫生质检部门取样化验，但是经过多方督促，结果仍未反馈回来。学校厕所有男蹲位6个，女蹲位6个，小便槽1.2米，符合招标要求

7.管理质量              

学校管理制度完善.规范，岗位责任明确，校风.教风.学风优良能够实行阳光招生，重视体育运动，学校在2012年获得冀村镇田径运动会第四名，并有2名运动员代表教办出席市运会，并双双获奖。学校在2013年获得冀村镇田径运动会第一名，并有5名运动员代表教办出席市运会，硕果累累，5名运动员为教办得分21分。占了教办总得分的90%。2013年冀村教办组织的教职工跳绳比赛学校荣获第5名。2017年冀村教办组织的春季运动会学校荣获第5名。2017年冀村教办组织的中长跑运动会学校荣获第4名。2018年获得春季运动会第三名的好成绩。

学校能够克服困难，开全开足课程，实施素质教育，不断提升教育教学质量，几年来学校的毕业合格率.学生体质合格率为95%，以上。学校还重视对学生的国学教育，每天上课前的半小时，校园广播都播送“三字经”的配乐朗诵，并要求学生下学站队朗诵“三字经”出校门。使得学校形成了浓郁的国学教育氛围。

总之，由于我校校委的精诚合作，教师的齐心协力，学生的好学上进，学校连续六年被冀村镇评为先进单位

8.校园环境

学校的校园环境干净整洁，一到夏天，园墙上爬满了“爬山虎”展眼望去真是满墙流碧翠，校园内绿树成荫，花池内.树池内百花竞放，教室内书声朗朗，给人有朗朗书声伴花香的感觉。鲜明的标语，“三字经”大型喷绘，校园文化墙，各种标语牌形成了一到靓丽的学校风景线，教室内的布置统一又各具特色。再加上学校平时组织的书法展，图画展的展牌点缀其中，形成了浓郁的学校文化氛围。

三、学校还存在的不足

1.教师学历合格率不高，师资结构不合理，尤其是专职音体美专业教师的短缺。

2.功能室不健全，无实验室，美术教室，音乐教室。由于2018年3月市局分配给学校2名公办教师，{一名教师是柳林县的，一名教师是文水县的}，学校需要给两名教师安排宿舍，但是学校无一间空房，学校不得不把图书室和档案室进行了合并，并占用了音体美器材室。

3.体育场地不规范，不配套。

4.总之，我们将在今后的工作中投入更饱满的热情，开拓创新，锐意进取，查漏补缺力争把我校办成上级放心，家长满意的学校。

均衡发展汇报材料例3

全区现有小学37所，中学8所，小学在校生12274人，初中在校生5085人；小学专任教师829人，初中专任教师535人。要通过加大投入、科学规划、合理布局，促进公共教育资源高效配置，不断缩小城乡办学差距，扎实推进义务教育均衡发展，在2014年底前实现以下目标：

落实义务教育经费保障职责，健全完善城乡一体化的义务教育发展机制，全面完成区域内义务教育学校标准化建设；加快推进义务教育基本均衡发展的步伐，校长、教师定期交流全面落实，城区“小片区”管理模式实施到位，小学、初中教育资源均衡配置8项指标的差异系数分别控制在0.65和0.55以下；适龄儿童少年平等接受义务教育权利得到有效保障，2015年九年义务教育巩固率达到98%及以上，中小学办学行为全面规范，开齐开足省颁课程，教育教学质量整体提高；加大宣传区域义务教育基本均衡发展力度，让广大群众和学生家长理解、支持均衡办学，营造良好的社会氛围，切实提高社会公众满意度。确保2012年10月顺利通过省区域义务教育发展基本均衡督导评估，为创建“教育强区”打下坚实基础。

二、职责分工

区政府将成立区义务教育均衡发展自评工作领导小组，加强对自评工作领导。各乡镇（街道）、各有关部门要进一步明确职责，加强沟通配合，确保创建区域义务教育均衡发展工作顺利完成。

区政府办、教育局：负责收集、整理～2012年区政府关于支持、重视教育工作的相关文件、会议纪要、记录、区领导讲话等相关材料；协调有关部门做好验收资料的收集、整理工作，审核义务教育基本均衡发展督导评估的申报材料。

区教育局：全面总结-2012年全区教育事业发展情况，全面完成区域内义务教育学校标准化建设，积极推进均衡办学，努力缩小小学、初中校际间的差异系数；拟订《区申报义务教育基本均衡发展督导评估自评报告》并分项目进行自评，做好区级备查材料的汇总、整理和迎检的各项准备工作；营造良好宣传氛围，利用电话彩铃、短信、宣传标语等方式，提高社会公众对创建区域义务教育发展基本均衡工作的知晓率和满意度。

区财政局：对-2012年区财政投入教育及涉及教育的财政经费管理（包括教师工资福利、“三个增长”、生均公用经费、教育费附加和土地出让金）等情况进行汇总，并形成本部门每年支持、参与教育工作的总结，提供有关资料。

区公务员局：完善义务教育学校教师“以县为主”的管理体制，加强紧缺学科教师配备，缓解教师队伍的结构性矛盾，做好-2012年支持教育部门做好教师队伍建设的资料收集整理，形成每年支持参与教育工作的总结，提供有关资料。

区公安分局：提供-2012学年6-14周岁全区适龄人口名册，整治校园及周边环境，加强法制教育、降低青少年犯罪率，并形成每年支持参与教育工作的总结，提供有关资料。

区发改局：对教育发展计划、改善教育设施、教育固定资产投资计划的立项审批等工作情况及-2012年涉及教育有关国民经济发展数据资料进行整理，形成本部门每年支持参与教育工作的总结，提供相关资料。

区司法局：以普法工作为重点，以提高青少年学生法制意识和法律素质为目标，做好-2012年每年支持参与教育工作的总结，提供有关资料。

区文体旅游新闻出版局：营造良好的文化氛围，加强文化市场的管理，为青少年提供健康向上的精神文化产品，并形成每年支持参与教育工作的总结，提供有关资料。

区民政局：做好-2012年涉及教育资料的收集整理，重点突出扶助特困家庭子女入学等问题，形成每年支持参与教育工作的总结，提供有关资料。

区国土资源分局、规划分局、审计局、卫生局、人口和计划生育局、人力资源和社会保障局、安监局、地税局、交警大队、消防大队、残联、关工委等有关部门：结合部门职能及工作实际，提供-2012年有关教育法律法规实施情况的资料。

各乡镇（街道）：要做好控辍保学工作及本地学生外出就读、外来生回原籍入学的取证工作，收集整理-2012年涉及教育的资料，完成义务教育发展基本均衡自评工作汇报材料，接受区政府的教育工作督导评估。做好《基础数据统计表》的填写并送交区政府教育督导室汇总、审核，做好相关材料的整理及各项迎检工作。

各中小学：要配合乡镇（街道）做好控辍保学工作及本地学生外出就读、外来生回原籍入学的取证工作；要加强教育教学管理，规范办学行为，开齐开足课程，维护校园安全稳定，提高义务教育普及水平和教育教学质量，拟定汇报材料，做好相关材料的整理及各项迎检工作。

建立推进义务教育均衡发展的激励机制和问责制度，将推进义务教育均衡发展作为考核区直有关部门、乡镇（街道）、学校主要负责人的重要内容，对工作不力、未按要求完成任务的给予通报批评并问责，对工作完成较好的给予表扬，切实把推进义务教育均衡发展的责任落到实处。

三、工作步骤

第一阶段：动员部署（2012年月）

1、完善创建义务教育发展基本均衡工作机构，加强对全区创建义务教育发展基本均衡工作的组织领导。

2、制订创建义务教育发展基本均衡工作方案，将任务分解下达到区直各有关部门和乡镇（街道）、学校，进一步明确任务，落实责任。

3、5月份召开全区创建义务教育发展基本均衡动员大会，对创建义务教育发展基本均衡工作进行动员和部署。

4、各级各相关部门明确工作任务，并将责任分解到人，形成创建义务教育发展基本均衡的工作网络。

5、加大宣传力度。及时宣传各级各有关部门创建义务教育发展基本均衡过程中的典型经验及做法。通过网络、宣传栏、宣传材料、标语等多种形式，加大宣传力度，形成良好的宣传氛围。

第二阶段：自查整改（2012年月-8月）

各乡镇（街道）、各中小学要于6月20日前完成自评自查工作，形成自评报告，接受区政府的督导评估。7月份，市政府教育督导室对我区创建工作进行初检，初检后，各级各相关部门要及时整改存在问题。7月25日前，各级各相关部门要将汇报材料、《基础数据统计表》送交区教育督导室汇总、审核。各项目组要根据《省县域义务教育发展基本均衡督导评估细则》和《关于印发省县域义务教育均衡发展评估标准的说明的通知》要求，做好档案材料收集、整理。8月20日前完成自评报告及分项目自评情况的撰写，确定自评分数，汇总《基础数据统计表》、评估表，编写资料目录，做好各类材料分类入盒。

第三阶段：申报验收（2012年8月-10月）

均衡发展汇报材料例4

2.各学校的生物教师队伍，人员复杂。调查显示：我市从事生物教学人员88人。生物专业、非生物专业人员之比为36/88=0.4。

3.教研室教研条件有限。非专业教师培训机会很少，08年以前，教研工作方式比较单一，大多以大型教研会的形式，进行集中培训、研讨。4.各校生物教师变动较大，致使教研室的培训工作，总是在做无用功。

由于各校生物教师水平参差不齐，生物成绩悬殊也就不足为奇了。城乡之间、学校之间、不同任课教师间生物学科教学质量差异巨大，严重失衡，这是我国义务教育发展不均衡在生物学科上的具体表现。这种现状与为每一个受教育者提供均衡的教育和发展机会形成了矛盾。为了促进初中生物教学质量均衡发展，我尝试实施了以下教研策略。

一、整合资源 集体攻关的策略

从2002年起，选拔骨干教师成立了生物学科联合教研组，鉴于教师、教材及当年中考的实际情况，进行集体攻关，为全市教师作好专业引领。

（一）选择教材中专业性强、与高中生物结合紧密、老师们难以把握的内容，采用“四统一”策略，即把相关内容由课题组编写成统一的教材分析、教案、课件、随堂练习及章节练习等做成资料包，提供给教师使用。

（二）召开非专业教研会，就相关内容，请相关人员做说明、指导、演示及示范。

（三）就相关内容由课题组成员上示范课并刻成光盘，供教师们研究、学习。

二、“四统一”构筑教学质量的保障平台策略

骨干教师，责任到人，把相关内容编写成统一的教材分析、统一的教案、统一的课件、统一的随堂练习及章节练习，并采用刻录成光盘免、网上公布、邮箱传送等方式，及时提供给教师选用。保证了县域内生物学科的教学基本处于同一起点。

三、构建畅通的信息交流平台策略

为了便于交流，我们申请了初中生物教师公用邮箱，开辟了新的交流平台。联合教研组成员将自己的编写的资料发到邮箱共享，同时也号召一线教师将手中的优质资源上传至邮箱，实行资源共享。据统计，交流资料两百余份，有力的指导了全市初中生物教学。为了让一线教师尽快得到信息，使用公用邮箱提供的资料，目前，已经建立了江油初中生物教师飞信群和江油生物教师QQ群，方便了大家在线交流。

四、“传.帮、带”，促进教师共同发展策略

调研中我们仍发现，有的教师由于种种原因，不能及时接收新信息，按我们建议开展教学工作。根据这种情况，我们提出了“传、帮、带”策略。

方法一：信息、资料帮扶，定点联系人及时为帮扶对象提供各种教学信息、教学资料。

方法二；教法、学法帮扶，我们采用走进去，请出来的方法，为帮扶人员提供示范课，指导课，帮助他们改进教学方法，提高教学效果。

五、教研工作点、面结合，集中与分散结合策略

（一）每期开好一次大型教研会，集中解决带共性的问题。

（二）尝试开展区域教学研究活动，提高教研活动针对性。

（三）根据调研结果，开展分类教研培训会，如非专业教研会，以培训重、难点知识的突破为主；教法研讨会，以观摩课例为主，探讨教法指导学法为主。

（四）不定期的开展到校调研、送教到校活动，了解教师的个别需要，加强工作的针对性。

（五）努力改变教研工作的单向性，由以前的约请骨干发言、上课、讲评，改为请普通老师走上讲台，参与、互动。共同进步。

六、做好宣传动员，努力争取各方支持策略

（一）做好工作汇报寻求教研室的支持，去年11月，我向教研室主任汇报了近年来初中生物联合教研组所做的工作及申报课题的设想，得到黄主任的大力支持，并欣然同意担任本课题的领导小组组长。教研室于2010年12月向江油市科技局申报了课题《促进县域内初中生物教学质量均衡发展的教研策略研究》。7月被批准为江油市2010年度重点科技项目

（二）召开课题研讨会，邀请相关学校教导主任及教师参加，共同讨论有关课题的过程管理细则及要求。让学校了解我们的工作思路，并在常规教学管理中落实我们的建议。得到参与学校在管理上的支持。

（三）加强情感沟通，被帮扶教师大多是非专业教师，专业功底差，对自己要求不高，学校对他们的要求也不高。帮扶教师要从思想、专业多方面入手，建立良好的对口教研关系。得到参与教师发自内心的支持。

均衡发展汇报材料例5

县级档案按照《省县域义务教育基本均衡发展督导评估实施细则（试行）》（教督〔2013〕9号）4个一级指标，5个二级指标，29个评估要点整理归类档案资料，由县人民政府教育督导室牵头，县教育局各股室及有关县直部门配合完成。具体意见如下：

（一）根据业务分工，按照《省县域义务教育基本均衡发展督导评估实施细则（试行）》和县教育局《关于推进义务教育均衡发展的实施方案》，对照29项评估要点，根据工作职责，由相关责任股室对应建立各项档案资料，最后由档案资料组汇总归档，形成县级迎评档案。

（二）相关股室要全面掌握评估指标条文，搜集整理各种过程性资料，切实把本股室印证性档案资料做全做好，同时注重股室间相互衔接，做好沟通，确保各类数据的前后一致与规范。

（三）相关股室要按照档案管理的规范要求搜集各项文件资料，并统一制作电子目录，交由档案资料组汇总制作县级档案总目录。

（四）督导组查阅档案时，相关股室都要确定专人在场，随时为督导专家迅捷地提取档案，随时回应专家组的关切事项。

（五）县级档案数据必须以2017-2018学年教育事业综合统计年报为准。

二、学校档案

学校档案以国家、省、市督导检查学校工作用表为统领，完善常规档案，健全标准化建设档案，充实特色工作档案，各种数据之间、数据与实物之间要相互吻合，切实提供学校教育事业年报等法定原始资料和相关凭证，力求简明扼要、便于查阅，尽可能避免累赘与重复建设。

（一）常规档案：按照《县中小学素质教育督导评估实施方案》文件中相对应的不同类型学校指标体系完善学校常规档案。大体可分为：目标规划类、制度管理类、班子建设类、德育工作类、师资建设类、教育教学类、教研教改类、学生发展类、普及程度类、校园文化类、综治安全类、后勤保障类和家校合作类。而办学条件类可以划归标准化建设档案。常规档案除统计表格外不分年份，体现“常规”、注重“规范”、力求“发展”。所有资料要求A4纸大小，并且整理时要由大到小、由远及近、先总后分，先汇总后表册的原则整理，同时需要注意，管理、制度类的资料，以现状为主，不可能每年制定制度，因此，以现状为主，涉及指标数据的必须与目前实际数据，也就是2017年教育事业综合统计年报为准。

（二）标准化建设档案：按照两类整理。一类是反映“自查自评”的过程性资料，包括自查自评报告、申报表，市县达标验收的过程性资料、市级下发的评估认定文件，学校平面布局图、显示学校布局、面积等相关数据、学校简介等。“省督导检查学校工作表”填写、审核、盖章后放置在“标准学校建设”档案前列，以便检查有关指标。一类是反应40项具体指标的内容。分核心指标、普通指标，严格按照《省义务教育学校办学基本标准督导评估细则》及《县中小学校义务教育均衡发展标准化建设档案目录》（附件2）文件要求逐项逐条整理，力求有表有册，图文并茂。规模较小的学校可以将“核心指标”和“普通指标”按顺序统一整理为若干册，不一定划分很细。标准化学校档案建设各项数据以2017年年报数据为准。

（三）特色工作档案：主要体现学校办学条件、内涵发展、素质教育等方面的特色与亮点工作。呈现方式可以是特色工作活动掠影（专题片、PPT、影集、橱窗等）、校本教材、校报校刊、校徽校歌及各类师生作品成果等。原则上，中心小学以上学校结合实际建设。特色学校档案建设是学校对自身资料和办学客观规律的科学而独到的认识，充分展示着学校的个性，主要从以下五个方面考虑：一是管理特色。以先进的办学思想和管理理念为指导，以实现高效育人为目标，形成符合本校实际、富有成效的管理思想、管理制度、管理行为和管理风格，促进了办学和教育效益的不断提高。二是教育特色。学校在办学理念、办学模式推陈出新，五育并进或突出一育，并从理论依据、培养目标、必备条件、操作要点以及评价标准和方法上形成相对完整的特色育人模式或特色教育品牌，促进了学生全面协调发展。三是教学特色。围绕“轻负优质”的基本要求，结合本校实际，对教学内容、原则、过程、方法等重大问题提出一系列教学思想和主张，着力对教学方法、教学模式、教学过程进行重点研究并取得突破，创造具有学校印记、成为学校特色的先进教学方法或形成强有力的学科品牌。四是课程特色。以完善课程形态、结构为主线，在开齐、开足、开好规定课程的前提下，开发开设各类个性鲜明、可供学生自主选择的拓展性、活动性、实践性、研究性课程，形成独具特色的校本课程体系，以课程特色彰显学校特色。五是文化特色。从提升学校内涵、创建精品教育等角度重视学校文化建设，或着力在学校设施设备建设、规章制度建设、文化氛围营造、活动平台构建、人际关系构建等方面突出校园文化特色，或依托当地自然和社会历史文化优势建设地域文化、民俗文化、名人文化、旅游文化、生态文化等品牌，从而形成独特的“校风”。

（四）学校功能室档案：各功能室应和档案室资料相匹配，除有相应的管理制度、管理员职责和信息公示栏及墙壁文化之外，须有其特殊的要求。

1.各类实验室（含理化生、数学科学、地理仪器室和实验教室等）：有设备目录表、实验一览表、课程表和实验报告单（教师批阅）、实验运行记录；仪器室有仪器药品登记清单、仪器借用登记册、仪器药品损耗登记、危化药品管理制度及使用登记、仪器柜分类标签、实验通知单等。

2.计算机教室：配备达到学校规模标准的计算机教室，健全计算机采购台账，有合乎课程开设要求的公用课程表。

3.音乐美术教室（含书法、舞蹈、国学诵读等）：美术教室课区分美术器材区、美术活动区、美术展示区，器材区有管理制度、器材清单、配备表和活动课表、社团章程，展览区重点展示师生美术作品、美术教师简介。音乐教室参考美术教室分区设计，除管理制度、器材清单、教师简介、课表和章程之外，可配置音乐类书籍、乐谱及展示学校活动成果的图片、资料等。

4.体育器材室：有管理制度、器材清单、器材配备表、管理员简介、器材借用登记册，运动会、两操一活动等体育活动的计划、规程、成果等基本资料。

5.卫生保健室：有村医、校医聘书，学生体质检测档案（有表有册）和应急救护、流行病防治、健康知识宣传、疾病预防讲座等健康档案资料。

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中图分类号：F830．73文献标识码：A文章编号：1007－4392（2006）07－0031－03

一、人民币升值的成本

目前关于人民币汇率升值的讨论中，除去那些带有民族主义和重商主义色彩的观点之外，人民币升值可能面临的成本大致有以下几方面：

首先，可能减少外部需求和出口，并影响到实现短期的经济增长目标。第二，可能增加国外直接投资成本，不利于吸引新的外商直接投资。第三，可能造成结构性调整所带来的短期失业问题。第四，可能会引发投机资本对人民币汇率的冲击。第五，汇率升值降低进口品价格，另外还可能影响投资者信心，减少国内需求，会带来通货紧缩（麦金农，1997）。

从一般的经济学理论来看，以上提到的这些成本往往和汇率升值联系到一起。但是，从中国的实际情况来讲，这些成本还有待进一步研究，有些成本即使发生，其影响也十分有限，甚至是不确定的。首先，人民币升值对出口的影响可能并不明显。高盛银行胡祖六（2003）指出，人民币汇率出口弹性非常小，汇率调整不会带来出口太大变化。这是和中国独特的贸易结构有关的。目前，来料加工装配贸易和进料加工贸易在中国的出口中占55％。同时，来料加工装配贸易、进料加工贸易和外商的机械设备进口占所有进口的近60％，如果再考虑到一般贸易当中原材科和投资品进口，这个比例可能更高。来料加工装配贸易只赚取固定的加工费，和汇率的变动基本上没有关系。进料加工贸易的情况稍微复杂，取决于进口的中间产品和原材料所占的比重。当人民币升值之后，出口价格上升，对这部分企业的出口不利，但是其购买力提高，能够购买更多的进口品，两相权衡，汇率变动的净效应仍然有待观察。同时，中国的部分出口品在国际市场上的占有率相当之高，而且和竞争对手的成本相差很大，中国是这些产品的价格制定者，汇率升值反而会提高出口收入，而不是降低出口收入。出口竞争力的长期动力并不是廉价政策，而是结构调整，提高非价格竞争力。遗憾的是，中国企业的市场优势没有转化为利润优势。

第二，90年代中期以后，FDI流入的动因发生了新的变化。更多的FDI来自欧美发达国家的跨国公司，投资于中国的目的更倾向于瞄准中国的国内市场，而不像以往那些东南亚中小企业利用中国作为出口加工平台（UNCTAD，2002）。汇率升值虽然提高了FDI新建投资的投资成本，但是，也提高了美元表示的外商投资企业在本地市场的销售收入。汇率升值可能会阻碍一部分利用中国劳动力、土地等各方面成本优势的FDI流入，但同时也可能鼓励一批试图进入中国市场的FDI流入。因此，汇率升值对FDI流入的影响还不确定。

第三，根据联合国贸易和发展会议2002年《贸易与发展报告》的计算，在17个重要样本国内，中国的单位劳动工资最低，样本国工资分别是中国工资的2．5－47．8倍不等，即使考虑到单位劳动力的生产效率，17个样本国家当中也有10个国家高于中国的成本。因此，即使汇率升值，如果幅度不是非常大，中国的劳动力成本依然具有比较优势，失业压力也不会很大。退一步地讲，即使出口部门的就业可能会受到一定的影响，但是汇率低估是否应该作为解决就业的政策呢?汇率政策就其本身性质而言，应该是维持宏观稳定的政策工具而非促进就业的政策工具。让汇率政策促进就业实际上是通过对价格体系的扭曲来实现局部的政策目标，这将带来更大的资源错配。

第四，汇率调整过程当中，可能会引发投机资本对汇率的冲击，但是，解决投机资本的根本做法在于彻底消除汇率升值预期，这就需要将名义汇率水平调整到和实际均衡汇率相一致的运动趋势，这才是使市场对名义汇率保持信心的最有效手段。名义汇率调整过程中之所以会引发投机资本，主要原因是调整的策略失当，而非汇率调整本身。如果名义汇率调整并未到位，市场仍然有汇率进一步升值的预期，投机资本将乘虚而入。因此，重要的是选择合适的汇率调整时机和策略，不应该因为害怕投机就拒绝汇率调整。拉丁美洲国家货币危机和金融危机的经验表明，在汇率失调的名义汇率水平上，最容易引起投机资本的冲击。

第五，汇率升值对进口品价格的影响不足以对国内物价水平形成非常显著影响。毕竟，中国的进口接近半数属于来料加工和来料装配贸易。这些进口品价格下降不会带动国内产品价格的普遍下降。同时，中国的进口中，能源和原材料等初级产品以及技术含量较高的化学制品、机械和交通设备等制成品进口比重逐渐增加，近年来，大部分初级产品和资本、技术密集型产品的美元单价均有不同程度的上升（王仁言，2003）。1993－2000年，中国进口价格总指数上升了19％，其中制成品上升20％，初级产品上升16％。除了汇率变动直接影响进口品的价格，进而影响国内整体价格水平之外，麦金农和大野健一（1999）认为，汇率升值预期会导致通货紧缩压力。他们认为升值预期使得企业担心竞争力下降，所以不愿意投资，消费者认为进口价格会进一步下降，所以延迟消费，于是内需不振，物价下跌。但是，从中国的情况来看，汇率保持稳定并不能消除升值预期，相反，只有当汇率进行了合理、及时的调整之后，才能减少投资预期中的不确定性，并更容易得到市场信任。因此，关于汇率升值预期和国内物价的关系不足以构成汇率升值的成本。

二、人民币升值的收益

人民币升值的收益是多方面的。首先，将汇率调整到和实际均衡汇率运动趋势保持一致的水平上，同时也意味着得到了国内经济资源配置效率最优的汇率价格，它消除了贸易品和非贸易品相对价格扭曲，有利于各个产业的平衡发展，有利于长期的资源配置和经济增长。第二，汇率积极调整把汇率调整的主动权交到了货币管理当局手中，同时也留给货币当局一定的政策调整空间，有利于宏观经济稳定。第三，汇率积极升值提升了人民币购买力，有助于提高人民生活福利水平。同时，汇率升值导致的收入分配更有利于农民和城市底层的第三产业从业人员。第四，汇率积极升值等于向市场宣布，中国货币当局是以国际收支平衡而不是狭隘的贸易顺差为政策目标。这种建立在国际收支平衡政策导向上的汇率调整会得到市场拥护，所建立的汇率水平有坚实的经济基本面支撑，也是避免货币危机或金融危机最根本的策略。第五，汇率积极升值减少了贸易顺差，有助于减少针对中国的贸易摩擦。第六，汇率积极升值减少了财政出口补贴的压力，有利于将更多资金使用于公共部门经济基本建设。

从目前中国的现实情况来看，人民币升值的收益非常明确，但是升值的成本需要进一步分析，总的来看，是利大于弊。

三、人民币升值策略选择

（一）继续保持当前的人民币汇率，并且采取一系列相关措施减少人民币升值压力

这个方案的好处更多地体现在贸易和投资的结算层面，当然还可以借助钉住美元稳定国内物价水平（这也是很多发展中国家选择固定汇率制度的初衷），但是目前中国没有这方面的需要。缺陷有以下几个方面：（1）当美元和世界其它主要货币汇率波动时，也带来了人民币实际有效汇率波动，不利于贸易和投资，某些时候也可能为短期资本冲击埋下了隐患；（2）忽视了实际均衡汇率的趋势性变动。人民币实际均衡汇率面临长期的升值趋势，而固定钉住美元的汇率制度则无法反映实际均衡汇率变动对名义汇率调整的需要。1994―2001期间，人民币实际均衡汇率升值20％，同期美元的名义有效汇率也升值了20％，因此，钉住美元的人民币借助美元的升值缓解了人民币实际均衡汇率升值。但是这种情况只能说是中国经济的好运气，只有当美元在未来继续保持升值的情况下，继续单一钉住美元的固定汇率制度才能够持续下去。一旦美元停止升值甚至是贬值，人民币固定钉住美元就不可能持续维持下去；（3）受以上两方面因素的影响，货币当局的外汇占款波动剧烈，而且保持上升趋势。外汇占款的不断增加会缩减货币当局政策空间，国内的利率政策和其他宏观经济政策也受到限制。如果处理不当，汇率低估――外汇占款增加――通货膨胀，或者是汇率低估――投机资本流入――利率上升刚性――零利率陷阱都会破坏国内的宏观经济稳定和长期经济增长。

（二）一次性较大幅度升值后继续钉住美元并保持稳定

好处在于可以缓解人民币升值压力，但是缺点也非常明显，主要体现在两个方面：（1）只是解决了一时的人民币升值压力，不能从根本上缓解人民币实际均衡汇率持续升值对人民币固定汇率的压力；（2）当美元相对世界其它主要货币发生波动时，人民币实际有效汇率会随着美元价值波动而波动，这等于是将美元和日元、欧元的汇率波动引入到人民币实际有效汇率波动当中。保持固定的人民币名义汇率始终将无法摆脱潜在的投机压力，如果短期资本流动管理不是非常有效，人民币汇率将会不断面临因为世界主要货币汇率波动所带来的人民币投机压力。

（三）一揽子钉住汇率

采取一揽子钉住好处在于可以避免由于美元和世界其它主要货币波动对人民币名义汇率的压力。毕竟，钉住一揽子货币（如果权数根据贸易额来确定）实际上是稳定了名义有效汇率。但是，钉住一揽子货币也面临诸多缺陷：（1）货币当局会面临操作环节的困难，如果选择完全意义上的钉住一揽子货币，外汇市场上的人民币汇率时时刻刻都要根据世界主要货币的汇率变动进行调整；（2）过于频繁波动的名义汇率不利于国际贸易和投资的正常进行，毕竟，国内经济部门适应名义汇率频繁波动还需要一个过程和相应的风险对冲支持；（3）单纯的一揽子钉住（如果权数根据贸易额来确定）只是稳定了名义有效汇率，如果国内出现相对主要贸易伙伴国较为严重的通货膨胀或通货紧缩，实际有效汇率还会随着调整，这既达不到稳定实际有效汇率的目的，同时也为投机资本冲击人民币设下隐患。世界上有很多采取钉住一揽子货币的国家，但是多数国家最终又放弃了一揽子钉住。实施钉住一揽子货币最终或者是转向了更加固定的货币局制度，或者是转向了更具灵活性的有管理浮动汇率制度。货币局制度比钉住汇率制度更具公信力，而且对国内财政和货币政策约束更强，转向货币局制度更有利于治理国内的通货膨胀。波兰是成功推出钉住汇率制度的例子，波兰政府1991年运用汇率稳定计划治理国内通货膨胀，其货币先钉住美元，而后钉住一揽子货币，随后由钉住一揽子转向爬行钉住，最后逐渐扩大汇率波动幅度，其汇率制度逐渐向浮动汇率制度靠拢。

（四）名义上实行有管理的浮动汇率制度，操作过程当中实施缓慢的一揽子爬行钉住并在适当的时机放宽汇率波动幅度

该种方案好处在于通过一揽子钉住化解了世界主要货币波动对人民币实际有效汇率的影响，通过爬行反映了人民币实际均衡汇率潜在升值压力，同时，也是人民币汇率最终走向浮动的一个过渡方案。和以上提出的几种方案相比较，这种方案更具优越性，但是在具体的实施层面仍然面临很多问题：（1）采取一揽子钉住同时也意味着人民币频繁根据世界主要货币波动而波动，这在操作层面上面临困难，同时国内经济体对于频繁的汇率波动还需要适应过程，因此，及时采取一揽子钉住只能是期间的一揽子钉住而不是实时的一揽子钉住。期间的一揽子钉住可能会引发短期投机的套利行为，因此，期间的一揽子钉住最好是秘而不宣，名义上仍然是有管理的浮动汇率；（2）鉴于人民币实际均衡汇率的升值趋势，爬行钉住可能更多地是向上升值，这如果被投资者预期也可能会引发机资本的套利行为，这就需要强有力的资本管制做保障以防止热钱流入；（3）操作过程中可以利用美元和世界其它主要货币的波动缓解实际均衡汇率对人民币升值的压力，同时树立人民币在周边国家的地位。美元名义汇率升值的时候，人民币可以钉住美元，利用美元升值缓解人民币趋势性升值压力。美元贬值的时候，可以根据一揽子钉住的原则提高人民币对美元价格，这一方面缓解了人民币趋势性升值压力，同时也使得人民币在周边国家和投资者心中更具吸引力，有利于人民币国际化，为中国在东亚货币合作当中的主导地位奠定基础。

参考文献：

1．中国人民银行2005年公告；

2．21世纪经济报道17版“日本经验报告”；

均衡发展汇报材料例7

以外汇数量为基础的国际收支理论，可解释短期和中期汇率走势。1994年以后，中国连续出现贸易与资本项目双顺差，国际收支顺差越来越大，外汇市场供大于求，自然产生升值压力。引起外资长期流人的因素是中国市场开放的巨大吸引力，可获得长期高回报。证券和房地产市场发展，则刺激国际投机资本流入。几方面理论和政策实践都指向人民币升值。

不仅如此，人民币升值的真正压力还可以从真实经济中找到根据。当我们在长期经济分析中根据“货币中性理论”，抛开货币因素，名义汇率就变成实际汇率。实际汇率定义为：名义汇率扣除通货膨胀率，或是名义汇率除以两国通货膨胀率之比。其深层次含义是：在中长期排除货币因素后，研究技术进步、经济结构、生产率和工资变动等非货币经济因素对汇率的影响。最新的汇率理论，把“实际汇率”定义为可贸易品价格与非贸易品价格之比。

实际汇率：可贸易品价格(%)／非贸易品价格(%)

国际经济学上的“可贸易品价格”，是指可直接参加国际贸易的进出口商品价格。在通货膨胀时期，出口成本上升导致可贸易品价格提高是汇率贬值的主要根源。首先，取决于工资和地价水平，但在中国并不明显。我国工资在出口产品成本中只占10%，即使因通货膨胀而提高，也不会对汇率有明显影响。其次，是设备折旧和原材料，分为进口和国产两部分。进口价格由国际价格、汇率和关税决定，国内价格以工业品出厂价格近似表示，而不以消费品价格表示。国内通货膨胀率提高，主要是消费品价格上升，滞后于设备和原材料价格的上升大约一年。因此，在通货膨胀非常高的时候，比如1994年达到20%，但并不产生人民币贬值压力，因为在1994年1月1日，人民币借并轨的机会一次性贬值了50%，这是一种提前超额贬值。

20世纪80年代，人民币连续贬值400%以上，主要原因是价格改革，与此同时却在积累着升值的压力。在20世纪90年代以后特别是2000年，人民币贬值的所有压力，如国内价格改革、通货膨胀、亚洲金融危机等都已释放完毕，升值压力就马上显露出来。

人民币升值压力主要来自中长期非货币因素的影响，表现为国内可贸易品价格和非贸易品价格的“双重运动”，其含义有三：第一，国内可贸易品价格相对于非贸易品价格不断下降。这是由于出口部门生产率的提高快于非贸易部门生产率的提高，也快于本部门工资的提高，因此，出口产品的价格相对下降或者绝对下降。非贸易部门工资比照出口部门提高，超过本部门生产率提高，因此，非贸易品价格绝对上升或者相对上升。第二，发展中国家出口产品价格相对于发达国家不断下降，特别是在工业化大量引进技术阶段。中国出口部门生产率的提高不仅快于国内非贸易部门，也快于发达国家出口部门，其工资水平的相对提高不仅慢于国内非贸易部门，也慢于发达国家贸易部门。按照“工资生产率弹性”，即工资水平提高与生产率提高之比，中国的出口部门应该是最低的。人们可以理解中国出口部门工资水平提高比美国慢，却不能理解中国出口部门生产率提高速度比美国快。如果认真思考就会明白，这是技术“后发优势”造成的。中国的原创技术少，但在一定时期集中引进技术设备和原材料，则可以迅速提高生产率并降低成本。当本国可贸易品生产率提高快于发达国家而工资水平提高相对慢于发达国家时，出口和贸易顺差就会增加，从而产生汇率升值压力。第三，中国和美国如果有相同的通货膨胀率，人民币将有升值压力，因为两国可贸易品与非贸易品的相对变化不会相同。发展中国家是二元结构，缺乏统一均衡的市场，历史所遗留的价格体系，服务教育医疗和房地产等价格很低，必然连续大幅度上升，而不像发达国家的价格体系已经比较均衡。因此，中国非贸易部门价格的上升一定比美国更快，而可贸易品价格上升则相对比较慢。如果两国通货膨胀率相同，一定是中国可贸易品降价，而非贸易品涨价。而直接决定汇率的，恰恰是可贸易品的价格变化，可贸易品价格下降就意味着对汇率产生升值压力。上述三个特点的核心是：发展中国家国内贸易品部门生产率上升快于工资水平上升，使出口价格相对或者绝对下降，从而产生汇率的升值压力。在大量引进技术和外资时期，可贸易品价格在发展中国家相对或绝对下降。如果以非贸易品价格为1，贸易品价格指数相对于非贸易品下降，这就是“实际汇率”的升值。

二、人民币升值预期下的国际资本流入

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一、外汇汇率风险概率

当外汇汇率发生变化时，会引起潜在的公司获利性、净现金流量和市场价值的改变，从而影响跨国公司的管理决策。汇率改变时，跨国公司可能遇到3种类型的外汇风险：经济风险、交易风险和会计折算风险。经济风险是测定由于未预料到的汇率变化所引起的公司未来现金流量的改变，从而使得公司市场现值发生变化。价值上的变化取决于汇率改变对未来销售量、价格和成本的影响程度。交易风险是指汇率变化前未清偿的金融债务在汇率变化后进行结账时的价值变化。因此，交易风险涉及到将来自己商业债务的现金流动变化。会计折算风险又称账户风险，是为了合并母子公司的财务报表把用外币记账的外国子公司的财务报表转变为用单一母公司所在国货币重新做账时，导致账面上股东权益项目上的潜在变化。

二、经济风险

在对3种外汇风险做出初步阐述后，以下部分将对经济风险进行着重分析。经济风险也称经营风险，从跨国公司长期发展趋势来看，较交易风险和会计折算风险更为常见。以外币计价的进出口额、从对外投资收回的利润、以及借入外债的利息都涉及到不同币种问的兑换，因而产生了交易风险。未涉及货币交换的交易则不存在交易风险，但二者都存在经济风险，因为公司交易中产生的现金流量可能受到汇率变动的影响。

由于经济风险取决于对未来现金流动的估计，因此难免会存在一些主观上的看法。经济风险并非出自会计过程，而是来自经济分析。即是说，经济风险涉及到金融、市场、购买和生产之间的相互作用。所以对经济风险的管理与计划应提高到跨国公司的战略管理高度。

由于管理者和投资者都已经将预期的外汇汇率变化考虑到预期的经营成果和估算的市场价值中去了，所以经济风险中并不包括汇率这一因素。就管理者而言，财务预算报表已经反映了有关预期汇率变动及所产生影响的有关信息。在均衡的条件下，管理者也许会使用远期汇率作为未来即期汇率的无偏指示器。在这种情况下，管理者在准备经营预算时，已运用了远期汇率，而不是假定即期汇率保持不变。从投资者角度看，如果外汇市场是有效的，则人人都知道预期汇率变化的信息，还将在公司市场价值上有所反映。仅当未预料到汇率变化或者处于无效率的外汇市场时才会引起公司市值变化。

从时间长短来看，未预料到的汇率变化在4个不同层次上影响到公司预期的现金流动，即：短期影响(指对1年内经营预算的预期现金流动影响)，均衡的中期影响(对中期即2―5年现金流动的影响)，长期影响(对公司预期五年以上时期现金流动的影响)。其中均衡是指假定外汇汇率，国家通货膨胀和国家利率三者处于均衡条件下。在此我们将不对这4个层次赘述，仅着重探讨汇率变动下的经济风险。首先请看下表：

1　本币升值时的经济风险。由于本币升值，本地居民可用手中的强势货币购买比以前更多的外来替代品，从而加剧了外来竞争。正因为如此，公司在本国内销售额预计会下降，从而减少公司的现金流入。这一减少的程度取决于本国市场上外来竞争的激烈程度。另外因为本币升值，外国进口者需要为同样多的商品付出更多外币，公司以本币计价的出口收入会减少。就以外币计价的出口收入而言，虽然外国客户的需求不会减少，但公司最终必须将得到的外币收入兑换成本币，本币的走势必然导致其本币收入的减少。

另一方面在对该公司的现金流出考察中可以发现，以本币计价的进口原材料成本不受汇率变动的直接影响。但如果本币升值，以外币计价的进口原材料成本以及以本币支付的外币融资利息都会下降。总而言之，公司本币升值可能造成现金流入量和流出量同时减少，从而很难判断随着本币升值公司净现金量是增加或减少。这一增减的判断最终要看流入和流出哪部分受本币升值的影响更大。例如，某从事出口业务的公司主要是从本地取得原材料和资金来源，这样其现金流出量将比其流入量减少更多。反之，某家主要在本地销售且少有外来竞争对手的公司不会因本币升值而大量减少其现金流入量。如果这家公司从外国获得原材料和资金，其现金流出量将减少。这样这家公司的净现金流将因其本币升值而增加。

2　本币贬值时的经济风险。本币贬值时公司将受到与(1)中相反的影响。外币走强时，本地消费者会认为以外币标价的外来商品价格太高，因此外来竞争被减弱，公司的本地销量将增加。对进口方而言此公司以本币标价的出口商品较便宜，从而吸引更多的外国需求。以外币计价的出口商品也会增加公司的现金流入，这是由于同样多的外币收入可以因为本币贬值换得更多本币。此外，从对外投资中取得的利息或股息收入也可换得更多的本币。

就现金流出量而言，以本币计价的出口原材料不会受汇率变动的直接影响。但因为需要更多的本币去获得强势外币，以外币计价的进口原材料成本，及以本币支付的外币融资利息都会上升。总之，公司本币贬值可能造成其现金流入量和流出量同时增加。处于与本币升值时同样的抵消效果，公司净现金流量是增或减取决于流入和流出哪部分本币贬值的影响更大。如果一家公司主要经营出口业务且于本地获取原材料和资金供应，则将于本币贬值中获利。而美国公司诸如克莱斯特、福特、通用等汽车制造商，在美元相对于其他主要币种大幅贬值时，现金流入量远大于其流出量，从而盈利。反之，若某家以内销为主的公司少有外来竞争者，且从境外取得以外币计价的原材料和资金，则会因为本币贬值而深受其害。

3　间接的经济风险：有时本币汇率改变对企业现金流的影响是间接的，因而与预期的不同。假设一家从加拿大进口以美元计价的木材的美国公司，当美元贬值时，不会直接受到影响。但由于加拿大出口商要把到手的美元换成加元，美元贬值意味着其加元收入的减少。因此加拿大公司将在未来提高对美出口价格以弥补加元收入的损失。这一举措会增加美国公司支付进口的美元现金流出，即对之产生间接影响。

三、经济风险的管理办法

经济风险管理的目标是预测和改变预期的汇率变动对一家公司未来现金流动的影响。面临经济风险的公司可以通过预测风险大小以决定是否必须回避以及如何回避风险。由于跨国公司经营中涉及到各种货币，汇率波动各有不同，给经济风险的预测带来不少麻烦。方法之一是先将现金流划分为不同的收入项目，再根据预测的未来汇率估

计各项目数额，并根据不同汇率修正数额大小，这样公司就能正确预计收入和其他现金流。如公司的成本和收入受到汇率变动影响的程度相互抵消，实际上公司不会受汇率变动影响；在外币走强(弱)情况下如果外币支出大(小)于外币收入则对企业不利(有利)。为了达到风险管理目标，管理者不仅要认识到在不均衡条件下发生的情况，而且能使公司以适当的方式对此做出反应。其中最佳的方法是通过国际分散化的经营和融资。国际经营分散化意味着工厂设置、销售、原材料来源的分散化。国际融资分散化是指从多个资本市场获得多种货币资金来源。分散化策略使公司在资本市场、外汇市场和商品市场出现不均衡时对风险做出主动的或被动的反应。且运用这一策略时管理者并不需要预测不均衡条件，仅需当不均衡出现时认识到它即可。

如果公司从事国际分散化经营，当购买力平均处于不均衡条件时，管理者能意识到这种变化(也许是本公司设置在不同国家工厂的比较成本方面的变化，也许是需求价格弹性所引起的本公司工厂在不同地区之间的利润率和销售的变化)，从而改变公司的经营战略。比起纯粹的国内公司，跨国公司更容易受汇率变动影响而出现经济风险。例如美国的GC公司，20世纪80年代初该公司对墨西哥出售软件，岂料墨西哥比索兑美元贬值40％，使得客户的成本陡增，从而GC对墨西哥的销售额剧降。在1983年外币相对于美元贬值时杜邦公司由于需要将获得的弱势货币收入兑成美元，且外国客户对其出口需求减少，遭受了约达1亿美金的损失。反过来，1985～1988年及1990～1991年问美元疲软给杜邦及许多其他跨国公司带来了更多的出口业务和利润。因汇率变动的幅度不同，变动对于跨国公司的影响程度会因币种而异。1993年上半年日元相对于美元升值时某些欧洲货币发生了贬值。这样，出口业务主要集中在欧洲的美国跨国公司出现了经济风险，而那些主要向日本出口的公司却大大受益。无数案例说明：(1)汇率变动会影响跨国公司的业务操作：(2)这种影响可能是正面的也可能是负面的；(3)影响的程度与业务涉及的币种有关。如果公司采取分散化经营，当汇率出现不均衡变化时，公司在各地区的优劣状态会相互抵消，公司的现金流动变化减少，这样经济风险被中性化了。相反，不从事国际经营分散化的纯粹的国内公司，即使不存在以外币表示的现金流动和随之产生的交易风险，也会因汇率变动而遭遇经济风险。试考虑一家完全在本地购买原料、售卖商品的本国钢铁制造商，一旦有外来竞争参与到本地市场，经济风险就会出现。具体表现为当外商计价货币贬值时，潜在的客户群会转向外商购买钢铁，而对本国公司钢铁产品的需求减少，本国公司的现金流入也将减少。

如果公司分散自己的资金来源，当利率不等于预期的汇率变化时就有可能降低资金成本。这只是对于那些与银行关系密切、在国际投资界知名，有多渠道多币种的融资来源的公司而言。纯粹的国内公司只能限于在一个资本市场获得所需资金。除了分散化资本市场资金来源带来的预期利率差的好处外，一家跨国公司还可以根据未来经营活动中可能需要的货币种类和数量从多个资本市场上去借相应货币种类和数量，这样可以减少违约风险。大多数跨国公司采用此法不仅使经济风险中性化，且使交易风险和会计折算风险中性化。实践中公司还要根据未预期的汇率变化而改变混合货币种类和数量比例。当一家跨国公司发行以外币计价的债务时，其实际债务成本等于以母公司国货币偿还本金和利息的税后成本，即是说产生了经济风险。到第三国资本市场筹款虽然是跨国公司获得国际资金的一个途径。但由于公司发行债券一般以第三国货币标价，且跨国公司本身的经营活动又是以本国或东道国货币进行，故加大了跨国公司偿债时的外汇风险，再加上大多数国家限制外国人进入本国市场，这样从国际范围看，国际信贷和资本市场比第三国资本市场更加重要。一般跨国公司的资金来源主要是欧洲货币市场和资本市场。

四、案例分析

在谈到经济分析的管理一国际分散化策略时，我们来看一个典型的国际融资案例。

20世纪90年代初为了增加珠海市电力供应，广东省政府决定先利用国内资金开工建设珠海电厂，同时在境外融资。珠电12亿美元的总投资(包括22.7亿人民币及9.62亿美金)三成为股东资金，七成由债务融资，广东股东将注资17.65亿人民币，香港李嘉诚旗下的长江基建注资1.66亿美元，项目投资余额由日本出口信贷、商业贷款及一项人民币贷款来解决。由于珠电的融资安排以有限度追索形式进行，长建及广东省股东对项目并无提供担保，故购电协议将被银团视为另一类形式担保。根据协议，广东电力保证在项目投产后15年内每年最少向电厂购买68.244亿度电，余下的5年每年至少购买62.04亿度电。珠电将满足全省电力总需求的6％至8％。珠电的中外合营期限为20年，装机容量为140万瓦，长建持其中权益，余下的55％股份由广东电力集团(占45.1％)及珠海经济特区民力发展集团(占9.9％)共有。珠海电厂采用有限追索权的项目融资，以出口信贷为主，商业贷款为辅。具体而言，项目总动态投资为12.0303亿美元，注册资本3.55亿美元，中方以人民币注入等值资金1.9525亿美元(占55％)，港方注入资本金1.5975亿美元(占45％)，其余资金由珠海发电厂项目公司通过国际美元贷款和人民币贷款解决。项目融资的构成为：

1　由日本出口信贷和美元商业贷款组成的国际美元贷款。

(1)日本出口信贷的60％由日本输出入银行提供，40％由三菱银行牵头的银团提供，并且后者由日本通产省提供政治风险保险。珠海电厂在公开进行总承包设备国际招标时，将设备报价与提供优惠融资条件捆绑在一起综合考虑，取得了来自总承包商方面出口信贷优惠条件的项目贷款，而不需要中国国家及银行提供担保，这是对传统做法的突破，对我方很有利。日本贷款部分总金额约为6.7810亿美元，期限长达16年，包括4年建设期还贷宽限期及12年还款期(从项目完工算起12年内分24期等期清偿)，固定利率低至每年5.95％(SDR利率)，三菱银行担任出口信贷行。

(2)商业贷款部分由中国银行属下的中国建设财务(香港)有限公司和汇丰银行属下的汇丰亚洲投资牵头的在香港营业的国际银团提供。商业贷款总金额约为1.2577亿美元，期限达12年(包括4年付款期限及8年还款期，从项目完工起8年内分16期等期清还)，建造期利率是以LIBOR(伦敦银行同业拆息)加利差1.45％，运行期利差为1.70％。

2　人民币贷款。项目所需资金6.1912亿人民币不足部分在广东省内借入，由中国建设银行广东省分行、国家开发银行和省电力基金等组成。这一项目有3种融资方案，一种是由日方提供的约6.7810亿美元项目融资，一种是按股权比例各自担保境外贷款，还有就是中方独资，全部境外贷款由中国银行担保。比较起来，采用融资方式的融资费用最低。3种方案的经济性比较中涉及到平衡电价的计算(美分／千瓦时)，这是经倒推出来的。由于是以美元融资，考虑收益及营业收入时按国际惯例用美元表示，所以首先利用成本、折现率等已知条件倒推出使项目净现值为零的未来收益，其次用由中美两国物价水平算出的购买力评价汇率将人民币收益转化为美元收益，最后将此收益平均化，即可求得用美元表示的平衡电价。这里平衡电价的含义在于考虑到资金的时间价值，如果以此价格卖出电力，珠电刚好不亏不盈；如电力卖价高于平衡电价，则珠电可以盈利。

均衡发展汇报材料例9

语料库（corpus）是指存放语言事实材料（包括书面语与口语）的资料库。近30年来，随着计算机技术和网络技术的不断发展，语料库的建设进入了一个空前发展的时期，许多大规模的语料库相继建成。研究者们不断收集、积累大量的原始事实材料，并通过计算机储存和处理，建立了各类语料库，为语言学研究提供了丰富、翔实的语言素材。

与欧美语料库研究的蓬勃发展相比，日语语料库研究却处于较为滞后的状态，日语惯用语资源库的建设研究也基本处于起步的阶段。有鉴于此，本文将主要探讨语料库，特别是日语惯用语资源库的建设现状、研究方法和问题等。

一、语料库建设的现状

语言学史上第一个大型电脑语料库是由伦敦大学语言学教授R.Quirk于1959年建立的“英语用法调查语料库”（The Survey of English Usage Corpus）（SEU），该语料库系统描述了英语口语和书面语。与此同时，1961年N.Francis和H.Kucera在美国布朗大学建立起Brown语料库，其中的语料语篇取自60年代有代表性的美国英语出版物，字数超过100万，这是世界上最早的机读语料库。这两个语料库被视为现代语料库语言学开端的标志。

但是，20世纪中期随着生成语法学派的兴起，转换生成理论把语料视作经验主义产物进行了全盘否定。因为Chomsky主张凭借语言学家的内省和自己的造句来解释语言现象，认为语料无法客观地反映存在于人的大脑中的语言能力（competence），只不过是对语言行为（performance）的取样，所以不足以成为我们进行语言研究的依据和材料。这使得此后的20多年语料研究方法处于语言学研究的边缘。

经过20多年的实践验证，人们逐渐发现Chomsky转换生成理论最大的不足在于语言直觉的不可验证性等。因此，80年代以来语料库语言学出现了复兴，建成了COBUILD等大型语料库，到了90年代末，世界上主要语种基本上都开发了各自的语料库。语料库的种类也呈专门化、多元化趋势。有时研究者还会根据研究对象和目的，建立语料库作为研究之用。如专门用于研究儿童语言学习的语料库CHILDES（http：//childes.psy.cmu.edu.）等。

日语语料库的研究相较于欧美语料库来说起步较晚，进入20世纪90年代之后，在欧美语料库蓬勃发展势头的影响下，相继出现了一些为语言研究服务的语料库。主要有：（1）以新闻报道和杂志为素材的“EDR语料库”（EDRコパス）；（2）“朝日新闻闻藏”（朝日新『），该语料库收录了从1879年至今的《朝日新闻》的报道；（3）“现代日语书面语均衡语料库”（代日本き言均衡コパス），该库可检索11种体裁的信息，共计1亿480万字，由日本国立国语研究所研制；（4）以月刊《太阳》（『太）杂志上的3400篇作品为素材的“太阳语料库”（太コパス）；（5）“日本古典文学全文数据库”（日本古典文学本文デタベス），该语料库收录了岩波书店旧版《日本古典文学大系》中的全部作品约580部；（6）“青空文库”（青空文）、主要收录了日本国内著作权已经进入公有领域的作品，共计1万2456个（2014年2月为止）；（7）“新潮文库100册”（『新潮文の100），共收录100部文学名作；（8）“中日对译语料库”，是北京日本学研究中心研制的一个双语平行语料库，由中文原文子库、日文原文子库、中文译文字库和日文译文字库构成，共计两千多万字。除了上述语料库，日本各大报纸也都建立了自己的语料库。而有关日语惯用语语料库的研制开发较少，如有桥本力、河原大辅共同研制开发的作为惯用语检索软件的OpenMWE for Japanese等为数不多的研究。

二、日语惯用语的概念及其研究现状

我们在研究日语惯用语语料库之前必须确认惯用语的概念。日本学者地裕在《用句の意味と用法》一书中对惯用语进行了界定，认为惯用语是“两个或两个以上的词语的结合体，它的结构相对固定，意义是整体化了的语言” 。也就是说惯用语语义不是构成要素语义的简单叠加，而是在一定的规律制约下形成的整体化了的语义。下面我们具体了解一下惯用语的研究现状。

1、传统的惯用语研究

传统的惯用语研究侧重于单纯进行结构形式的描写，对海量的语言材料进行归纳整理，如徐德的《日语人体词汇惯用语词典》等。同时，日语惯用语研究的一个显著特点是立足双语对比的视角，如林八（2002）、ボトエフ（2004）、王桂花（2011）等是从日语和韩语、俄语、保加利亚语、汉语等进行的对比研究。日语和其他语种惯用语对比的先行研究中，主要集中在结构、意义、数量、文化等方面的对比。此外，支洪，吉田夫（2002）等还运用统计学手法，对于日语人体词汇惯用语的数量推移、变化趋势进行了定量分析，并且对今后的发展做出预测。综上所述，我们发现从惯用语的结构形式和意义等方面进行的研究仍占主体地位，对惯用语生成动因和机制的探索研究尚处初步阶段，尚未进行系统的实证研究。

2、惯用语与认知语言学

认知语言学的理论强调了意义的重要性，认为意义形成的过程就是概念化的过程，概念要么来源于经验，要么通过隐喻（metaphor）、转喻（metonymy）、映射（mapping）等方式从具体到抽象、从空间到时间扩展而来。认知语言学对意义的研究，主要是以原型（prototype）概念来进行的。原型是以家族相似性（family resemblance）为基础构建起来的范畴内最有代表性的成员，人们提到某个范畴首先想到的是该范畴的原型。为此，认知语言学通过隐喻、转喻、原型概念等机制为我们对惯用语的有效解释提供了可能性。

惯用语的理解不仅要求我们对其意义进行描写，还要对其产生的方式及动因作出有效的解释。山梨正明（1995）、山洋介（1997）等的研究揭示了惯用语的比喻义的产生源于隐喻和转喻等认知机制的作用。隐喻和转喻作为重要的认知方式，其实质都是概念化的。山洋介（1997： 31）指出，隐喻是指根据两种事物或概念的某种相似性，用其中一种事物或概念来表示另一种事物或概念的比喻；而转喻是根据两种事物在外部世界的邻接性，以及两种事物在概念上的关联性，用一种事物或概念来表示另一种事物或概念的比喻。也就是说，隐喻一般是不同认知域中两种事物或概念间的映射，即通过相对熟悉的事物来理解另外的事物，涉及两种概念领域；而转喻则通过某一事物的显著部分或特征，或通过有特殊关系的邻近事物来理解事物，是同一认知域内两种事物或概念间的映射。

人体是人们比较熟悉的基本范畴，因此人体范畴往往用来比喻其他比较抽象的范畴。如身体运动的意象图示往往通过隐喻和转喻象征性地向其他抽象的认知域如心理活动领域映射（mappings）和扩展。下面我们运用认知语言学的手法，尝试分析人体词“脸” 以及由“脸”构成的惯用语的语义扩展模式。如图1所示，“脸” 是以表达身体部位义项为原型的多义词，并在原型义项的基础上通过隐喻和转喻实现了语义扩展，多义词“脸”的8个义项形成了以原型义项为核心的语义范畴辐射网（radial network）。同时，我们发现“脸”类惯用语的语义特征与其中心词“脸”的语义是密不可分的，在隐喻和转喻等认知机制的作用下，“脸”类惯用语的语义受其中心词“脸”的原型义项和引申义所制约，并在“脸”的生理特征、运动特征、社会特征等的基础上，形成了“脸”类惯用语的语义网络。具体可参照图2（图中A表示隐喻的扩展方式，B表示转喻的扩展方式）。

三、日语惯用语资源库 的建立

1、日语惯用语语料库的研究现状

由于著作权问题等客观条件的制约，日语惯用语语料库建设所需的语料一般局限在那些较易解决著作权问题的新闻报道、各种公文等，没有像Brown语料库等那样严格按既定比例收录各类文本的均衡语料库。语料素材在规模、均衡性、代表性方面均有所欠缺。

目前，有关日语惯用语语料库出现了一系列先行研究。如桥本力、河原大辅共同研制开发了OpenMWE for Japanese软件。该软件以926个惯用语为对象，根据句法灵活性（syntactic flexibility）的有无和意义模糊性（semantic ambiguity） 的有无，把惯用语分成A、B、C、D四个等级。

通过上述开发软件，我们发现利用语料库进行例句的收集是相当便利的，同时，通过标注句法灵活性和意义模糊性，可以使我们在运用认知机制分析惯用语意义特征（即字面意义和惯用意义）时，收到传统手段无法达到的效果。

2、材料

建立惯用语语料库，主要以日本近现代文学作品和《朝日新》、国会会议记录等为材料，并参考已出版的惯用语辞典，进行例句选取和统计分析。选材内容丰富，从文学、哲学、宗教、到社会学等各方面。同时我们将参照NLB系统，对选取的惯用语进行文体区分和词频统计等。NLB是日本国立国语研究所构建的《现代日语书面语均衡语料库（代日本き言均衡コパス）》（http：//nlb.ninjal.ac.jp/）的在线检索系统。

3、分类

我们把惯用语分为两个体系：（1）从意义上，在隐喻和转喻等认知机制的作用下，惯用语意义的构建分为构成词素本身的语义扩展、惯用语整体的语义扩展这两类；（2）按惯用语构成词素的性质，把惯用语划分为：人体词汇、动物词汇、植物词汇、心理词汇等分类。

4、研究方法

（1）语料库方法与内省法

随着语料库的不断扩容和应用技术的提高，语言学研究借助语料库似乎已成为一种大势所趋。但是，我们在使用语料库的同时，不能忽视研究者内省和直觉的作用。我们不能把语料库当成唯一可靠的依据，排斥直觉判断和语感介入。反之，仅靠研究者个人的直觉进行研究，其深度、广度和实证性都比较有限。有鉴于此，我们认为在惯用语研究中语料库方法和内省法是可以互补的。

（2）定量与定性分析法

在分析过程中，我们对采集的惯用语语料在词频等方面进行定量分析，在此基础上对其语义扩展模式等进行描述和解释，然后在认知语言学理论框架下对惯用语有效地分类和界定，更好地服务于研究主题。

5、基于认知的惯用语语料库研究

受到Chomsky转换生成理论的制约，惯用语一直被认为是特殊的、任意的词语组合；而且对惯用语的研究比较零散，一般停留在形式、语义等表层。这就使得惯用语研究很难有一个系统的理论框架。鉴于这种情况，本文在认知语言学理论的指导下，收集语料并建立认知模型网络研究惯用语，能更合理地解释惯用语的本质和生成动因。

同时，迄今为止建立的有关惯用语的语料库只是对词性、词语搭配等进行标注，举例子等，并未对惯用语的语义形成机制进行深层分析。由此，本文通过对惯用语语料库进行统计分析，得出中心词和惯用语的频率、词性等，并运用认知模型来解释惯用语的语义生成，在此基础上以惯用语的语义机能为指标来进行分类。

比如，以笔者自建的语料库中的“目（眼睛）”类惯用语为例。通过统计分析，可以发现在选取的40408个例句中，“目が”类惯用句型共有“目がめる、目がいる、 目が合う、 目がある…”等405个，经过分析和筛选符合惯用语性质的有139个。我们随机检索以“目”为中心词的惯用语“目が回る”，可以得出以下的输出结果。

接下来，我们对选取的惯用语进行标注，其语义扩展模式符合隐喻机制的用“metaphor”、符合转喻机制的用“metonymy”、符合隐喻和转喻机制相互作用的用“multiply”、属于其他机制作用下形成的用“other”标注。

6、建立惯用语语料库的意义

语料库语言学的兴起为惯用语研究开辟了崭新途径与广阔前景。惯用语语料库可用来系统研究惯用语的词频、语言结构、意义表达以及语用等特征，为开展各种语言研究提供真实、可靠且丰富的数据资源，尤其对惯用语进行定量或概率研究时十分有用。在教学方面，语料库对于指导我们编写惯用语教材和确定教学重点、帮助学生准确理解惯用语语义以及提高惯用语的运用能力等都起到了巨大的作用；同时，通过对惯用语的认知语义扩展模式进行标注，有利于学生更有效地领会和掌握惯用语。

四、小结

构建和使用惯用语语料库是一个必要且急待探索的领域。计算机技术和网络技术的不断提高为我们建立惯用语语料库提供了现实客观的条件。我们认识到仅靠研究者的内省和感觉缺乏实证性和客观性，必须把研究者的内省和语料库结合起来，才能更好地解释和把握惯用语。同时，笔者认为利用认知语言学中的认知模型网络来研究和归类惯用语，能更合理地解释惯用语的本质和生成动因。

参考文献

[1]林八. 日？国の用的表の照研究：身体用句を中心として[M]. 明治院， 2002.

[2] ボトエフ，イゴリ. ロシアと日本における用句の照研究[D]. 日本：北海道大学，2004.

[3] 地裕. 用句の意味と用法[M]. 明治院， 1982.

[4] 山洋介. 用句の体系的分-？？提に基づく用的意味の成立を中心に[J].名古屋大学国国文学， 1997.

[5] 山梨正明. 知文法[M]. ひつじ房，1995.

[6] 吉田夫？支洪. 身体部位名称を含む用句についての量的分析 ： 中国との照を通して[J]. 山大学教育学部研究集， 2002.

[7] 施建军，徐一平. 语料库与日语研究[J]. 日语学习与研究，2003（4）.

均衡发展汇报材料例10

二、工作目标

高水平、高质量普及九年义务教育，实现县域义务教育均衡发展；大力发展学前教育，全面提高学前教育普及水平和保教质量；加快发展高中阶段教育、特别是职业教育，促进办学条件和教育质量再上新水平，不断满足经济社会发展对高素质劳动者和技能型人才的需求，2014年全面实现“双高双普”目标。

三、重点任务

依据《省“双高双普”评估验收标准》和市“双高双普”工作规划，我县2014年要顺利实现“双高双普”工作目标，必须重点做好下列八个方面的工作：

(一)切实完善教育管理体制。

进一步完善县域各类教育管理体制，建立决策、执行、监督相互协调的现代教育管理机制；制定推进义务教育均衡发展和“双高双普”的实施规划与保障措施；落实高水平、高质量推进九年义务教育、普及学前教育和高中阶段教育的目标责任，形成推进教育优先发展、科学发展的合力。

(二)建立健全经费保障机制。

认真落实“三个增长”等各项教育经费投入政策，财政资金优先保障教育投入，并向农村和边远地区倾斜。健全完善义务教育经费保障机制，中省市补助资金拨付到位，县级配套资金得到落实。保障城市教育费附加、地方教育费附加和部分土地出让金用于教育发展。教师平均工资水平不低于当地公务员平均工资水平。健全教育经费管理制度，规范各项教育专项资金的管理和使用。

(三)科学实施学校布局调整。

统筹县域城乡一体化教育改革发展,适应城镇化快速发展需要，科学制定学校、幼儿园布局调整规划和基本建设规划，加快高中资源整合。根据县、镇实际，推进九年一贯制学校试点工作。优先保证新建住宅区、城镇改造和开发建设中学校增容用地，优先规划和建设中小学校。

(四)着力推进义务教育均衡发展。

进一步建立健全义务教育均衡发展保障机制，均衡配置教师、设备、图书、校舍等主要资源。建立义务教育校际合作、城乡合作、区域合作机制，完善优质学校与薄弱学校结对帮扶和交流制度，推动优质教育资源共享，促进薄弱学校建设。严格执行国家课程标准、教师专业标准，加强师德师风建设和教师业务培训，深化课程改革和教学方法改革。全面提高普及水平，全面提高教育质量，巩固义务教育普及成果。确保进城务工人员随迁子女平等接受义务教育，建立健全农村留守儿童和孤儿、残疾少年儿童关爱服务体系与动态监测机制。保证适龄少年儿童不因家庭经济困难、学习困难、就学困难等原因失学，消除辍学现象。

(五)全面普及学前教育。

把学前教育纳入城镇和社会主义新农村建设总体规划，纳入基本公共服务体系。稳步实施第二轮学前三年教育行动计划，不断改善现有幼儿园办园条件。加强管理，督促民办幼儿园加大投入，规范办园。

(六)加快发展优质高中教育。

加快实施高中质量提升和特色建设工程，充分发挥普集高中省级示范高中引领作用，引导各普通高中明确办学定位，制定学校发展规划。进一步加大投入，加强体育活动场所、体育活动室(馆)、理化生实验室和探究室、通用技术教室、计算机教室、艺术教室等部室建设。加强高中紧缺学科教师配备，加强校长和教师培训。

(七)大力发展职业教育。

进一步加强全县职业教育统筹规划和综合协调，把职业教育纳入县域经济社会发展和产业发展规划。充分发挥县职教中心省级示范性职教中心示范带动优势，进一步巩固和完善校企合作机制，使学生有更大的就业与发展市场。加强实训基地、骨干专业体系和“双师型”教师队伍建设，完善学校、行业、企业共同培养，在岗研修与企业实践并重的职业教师培养培训体系，不断提高专业技术人才和高技能人才担任兼职教师的比例。

(八)积极发展继续教育。

充分发挥县教育培训中心作用，将继续教育纳入县域、行业总体发展规划。建成覆盖县、镇、村的继续教育系统，基本构建终身教育体系，形成全民学习、终身学习的学习型社会。

四、实施步骤

全县“双高双普”工作分四个阶段实施，具体为：

(一)启动阶段（2014年1月）

1．认真学习省市“双高双普”文件精神，召开全县“双高双普”动员大会，统一思想，达成共识，大力宣传、全面安排部署“双高双普”创建工作。

2．调查摸底，制定实施方案，成立以县委、县政府主要领导为组长，有关职能部门领导为成员的领导小组和工作机构，制定实施方案。

3．组织考察学习活动。

(二)实施阶段(2014年2－8月)

2014年2月：自查摸底

1．邀请省市教育督导部门对各镇（三农发展服务中心）、部门、中小学校有关人员进行专题培训，熟悉、掌握评估与验收标准。

2．各镇（三农发展服务中心）、部门按照《省“双高双普”评估验收标准》，认真自查，形成自查报告。

3．各镇（三农发展服务中心）、部门依据自查情况，逐步落实具体建设工作。

4．根据“双高双普”标准要求、工作目标和包抓校（园）任务，各部门按照职能，分工协作，共同推进“双高双普”工作的全面实施。

5．各学区、校（园）要对照评估标准，加强软、硬件建设现状登记和上报工作，确保各项数据真实准确。

2014年3－6月：基础建设

1．县教育局指导各校（园）结合自查摸底情况，积极完善资料，不断规范管理。

2．县财政局全面落实各项教育资金投放政策，确保资金按时足额到位，为如期完成基础建设任务做好保障。

3．县级各部门积极援建包抓校（园），加快硬件建设进度，按照省颁标准建齐部室，完善内部设施设备，确保包抓校（园）校舍条件达到规定标准。

4．县联合督查室和县政府教育督导室加强督导检查。

2014年7－8月:查漏补缺

1．各镇（三农发展服务中心）、部门、中小学幼儿园按照验收标准查漏补缺，继续完善相关工作。

2．各镇（三农发展服务中心）、部门协助包抓的中小学幼儿园开展自查自纠。

3．各镇（三农发展服务中心）、部门对校（园）外部环境进行整治，营造县域内“双高双普”创建氛围。

4．县“双高双普”领导小组逐单位进行达标检查。

5．各镇（三农发展服务中心）、部门协助包抓的中小学幼儿园依据县“双高双普”领导小组督导检查指出的问题进行整改。

（三）提高阶段（2014年9－10月）

2014年9月：整改提高

1．各镇（三农发展服务中心）、部门、中小学幼儿园按县“双高双普”领导小组的要求，积极做好整改提升工作。

2．各学区、校（园）向县“双高双普”领导小组办公室报告准备结果。

2014年10月：模拟验收

1．县“双高双普”领导小组对重点单位工作落实情况进行抽查指导。

2．县“双高双普”工作领导小组进行全面模拟验收。

（四）迎验阶段（2014年11－12月）

1．做好省市评估验收的汇报材料及各种资料准备工作。

2．营造验收氛围，全程全方位做好迎验的各项配合工作。

3．向省市上报各种资料。

4．部署迎验环节，全力迎接省政府评估验收，确保顺利通过省上验收。

五、领导机构及职责

为了加强对全县“双高双普”工作的领导，县委、县政府成立县“双高双普”工作领导小组（名单附后），统筹协调全县“双高双普”创建工作，并督促落实县级领导、部门包抓镇（三农发展服务中心）、校（园）“双高双普”工作制度。领导小组下设办公室，办公室设在县教育局，教育局局长任办公室主任。成立校建规划组、部室建设组、师资建设组、督查指导组、宣传报道组、成职民教组、资金保障组、校园文化组共八个工作组。各镇、校（园）也要成立相应组织机构，制定本镇、校（园）“双高双普”实施方案，负责组织实施本镇（三农发展服务中心）和校（园）的“双高双普”工作。具体职责分工如下：

（一）领导小组工作职责

全面负责全县“双高双普”工作的组织领导，统筹协调相关部门履行职责，研究解决我县“双高双普”工作中的有关问题。

（二）领导小组办公室工作职责

一是负责领导小组的日常工作。

二是负责全县“双高双普”工作的组织实施，统筹安排实施“双高双普”过程中的具体工作，督促、指导各有关部门工作。

三是筹备县“双高双普”工作动员会、促进会、汇报会和总结会，形成自查报告和工作汇报，整理档案材料，审定各有关部门的工作汇报，检查指导各镇和有关部门、学校做好相关工作，及时向县“双高双普”工作领导小组汇报工作进展情况。

四是切实做好与省政府教育督导团、市政府教育督导室沟通协调，做好评估验收筹备工作。

（三）各工作组职责

1．校建规划组：由县教育局负责，县住建局协助，主要负责制定学校总体发展规划，实施学校建设、维修项目工程。

2．部室建设组：由县政府采购中心负责按要求配备中小学教学仪器、器材、图书、报刊、实验台、柜、架、桌凳、语音设备、计算机等设施；县政府教育督导室负责规范部室建设，指导做好部室的管理与应用。

3．师资建设组：由县教育局负责，县人社局、编办协助，主要负责校长、教师的选拔任用、培训交流、师德教育和考核，按标准做好教师的编制配备。

4．督查指导组：由县政府教育督导室负责，县联合督查室协助，主要负责填写、汇编各种材料表册，指导各镇（三农发展服务中心）、部门、校（园）完成档案资料建设。

5．宣传报道组：由县委宣传部、教育局负责，信息办、电视台协助，主要负责影像、图片、文字信息资料采集工作，印发宣传资料，制作专题展板，编发简报，指导镇（三农发展服务中心）、校（园）的“双高双普”宣传工作。

6．成职民教组：由镇（三农发展服务中心）负责，县教育局协助，主要负责全县的成职幼教工作，加强各镇（三农发展服务中心）农村文化技术学校建设，做好档案、资料汇编，加强职业、民办教育工作。

7．资金保障组：由县财政局负责，县教育局协助，主要负责依法保证教育经费的“三个增长”，保障“教育费附加”用于教育发展，确保“生均公用经费”达到省定标准，保障义务教育均衡发展所需经费，积极筹措资金，为校舍维修及内部设施配备提供有力的资金保障，填写“双高双普”有关经费投入表册。

8．校园文化组：由县教育局负责，主要任务是深入各学校调研并检查指导各校校园文化建设，提升校园文化建设内涵和质量。

（四）相关部门职责

县委办、县政府办：负责各部门之间的协调，推动“双高双普”工作有序开展，安排重大会议及各项活动。

县联合督查室：对实施“双高双普”的镇(三农发展服务中心)及“双高双普”包抓部门工作进度进行检查、督促，定期汇总通报。

县教育局：负责全县“双高双普”具体指导和实施，指导各镇（三农发展服务中心）和校（园）规范办学行为，推进素质教育，提高教育教学质量和办学水平；按照“双高双普”督导评估指标体系，认真做好自评工作；组织好相关资料的收集、整理工作。

县发改局：负责把“双高双普”纳入国民经济和社会发展总体规划，指导相关部门编制规划，做好教育建设项目有关审批工作。

县财政局：负责落实教育投入政策，安排好“双高双普”专项资金，保证教育经费拨付到位，切实加强对“双高双普”工作的资金保障和监督管理，提高资金使用效益；对涉及教育的财政经费管理以及2011－2014年县财政对教育投入情况的数据、资料进行整理总结。

县监察局：负责对违反教育法律法规和政策造成严重后果的人和行为，依法依纪追究相关人员的行政责任。

县人社局、县编办：负责按照省定标准要求，从全县教育发展的需要出发，科学设置教职工编制；加大宣传和整治力度，禁止非法使用童工。

县公安局：要认真编制全县0－18周岁本地、外地居民户口花名册。

县公安局、县工商局：负责保障师生安全和校（园）周边环境治理，营造和谐稳定的教育环境；依法加大对非法雇佣童工的企业、个体工商户的打击处罚。

县国土局、住建局：做好学校基本建设和布局调整土地征用、规划工作，保证教育用地项目的正常审批，减免教育项目用地费用；将中小学和幼儿园建设纳入新建居住区公共服务设施，同步规划建设。

县国税局、地税局：负责加强城市教育费附加和地方教育费附加的征收工作，确保足额入库。

县文广局：负责做好“双高双普”的宣传报道工作，做好学校周边营业性网吧等文化娱乐场所的监管。

县统计局：负责做好县域内教育工作数据统计，及时提供相关数据资料。

县审计局：加强对城市教育费附加和学校经费等各项教育经费的审计，保证教育经费的合理使用。

县司法局：负责指导相关部门和中小学校做好法制教育工作。

县卫生局：要加强对校（园）卫生防疫工作的监督指导，负责开展健康教育和健康检查，负责传染病防治和常见病治疗，负责做好“三残”少儿的筛查、鉴定。

县民政局：做好低保家庭儿童、残疾儿童、贫困学生补助工作，完善资料及相关数据。

县食药局：要加强对校（园）周边商店、摊点和校（园）内食品卫生的监督管理，严防食品中毒现象在校（园）发生。

镇（三农发展服务中心）：对本辖区内中小学“双高双普”创建工作负总责，配合解决创建工作中的征地等问题；把优先发展教育列入经济和社会发展总体规划，建立教育工作目标责任制度和考核机构；积极协调包抓部门，多渠道筹措资金，不断改善办学条件，营造尊师重教社会氛围；积极治理校（园）及周边环境；做好本辖区0－18周岁人口文化程度登记造册工作；做好适龄人口“控辍保学”工作；整理“双高双普”档案资料。

县政府教育督导室：负责做好“双高双普”的督导工作。

六、考核奖惩措施

（一）县委、县政府把“双高双普”作为全县2014年重点工作，与各镇（三农发展服务中心）签订“双高双普”工作目标责任书，纳入本年度对各镇（三农发展服务中心）及其主要负责人和分管教育工作领导干部考核的重要内容。