区队建设交流材料例1

街道成立了以党委书记白伟伦、办事处主任刘灏任组长，党工委副书记张文玉任副组长的调整社区规模工作领导小组。街道主要领导带领工作组成员深入社区进行调研。通过调研发现，社区建设中主要存在四个方面的问题。一是社区规模配置不合理。万泉街道现有常住居民22258户65463人，有14个社区，其中，最大的社区为2676户7300人，最小的社区为920户2818人。一般规模保持在1400户4500人左右。个别社区区域划分不合理增加了管理难度。二是社区办公用房得不到保障。由于历史的原因，14个社区有4个社区租用居民住宅办公，开展活动没有场所。社区平均办公用房面积（含租用房）为165平方米。三是社区一把手队伍综合素质参差不齐。少数干部素质不高的问题严重制约社区的建设与发展。四是社区发展不平衡。14个社区中，有国际风尚水平的“三位一体”新型社区典型，也有党和国家领导人多次视察、享誉全省的普通社区典型，但大部分社区工作创新不够、平庸有余，服务功能不完善等问题不同程度地存在，导致社区发展两极分化。这些问题已成为制约和谐社区建设的瓶颈，必须下大力加以解决。

二、探索新思路，解决新问题，研究制定可行性实施方案

街道党工委在认真组织调研的基础上，按照市政府创建和谐社区的六条标准，对如何立足现有条件，开展和谐社区创建工作进行了积极的探索，研究制定了可行性实施方案。

（一）明确工作思路，解决重点问题。确立了“调整社区规模，整合社区资源，优化一把手组合，实行社区党委领导下的分工负责制”的工作思路，重点解决社区规模不合理、办公用房面积不足、社区工作者队伍素质不高的问题。

（二）明确指导思想，确立基本原则。社区规模调整的指导思想是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，通过深化社区体制改革，整合社区资源，完善社区功能，强化社区服务，调动社区工作者的积极性和创造性，为建设和谐社区奠定坚实的基础。社区规模调整按照“方便群众、便于管理、提高效能”的要求，本着“有利于合理设置社区规模、有利于整合资源、有利于加强社区工作者队伍建设”的原则，将社区的规模确定为2000——3000户左右。调整后的社区实行书记、主任单设，强化一把手及队伍建设，强化党的领导。

（三）明确调整范围，实现优化组合。这次社区规模调整涉及14个社区。一是地域合并，方便管理。将原金星、福康社区及463医院、省肿瘤医院（含院内家庭楼）合并为金星社区；原河沿、仁安社区合并为河沿社区；原舟泉、永保社区合并为舟泉社区；原永丰、福臻社区合并为永丰社区；永丰社区教师楼划归东逸社区；原大东路、前丰、魁星社区合并为魁星社区；原民主、华家社区合并为华家社区。调整后的社区在地域上相对集中，为城管、社保及社会事业等工作管理创造了有利条件。二是整合资源，改善办公条件。每个社区都有规模较大的企事业单位，使有限的资源更好地为社区建设服务。同时，街道将原万泉街道办事处1132平方米的办公楼划归金星、舟泉社区作为办公用房，使调整后的7个社区办公用房平均为834平方米。三是强化领导，优化组合。此次调整，街道把社区一把手的配备作为工作的重中之重。采取强强联合、强弱搭配、整建制合并，把既有领导能力，又有开拓创新精神社区主任任命为社区党委书记。为加强社区党建工作，在部分社区配备了专职党务副书记。从而使社区领导力量得到加强。

三、统一思想，把握关键，保持调整中的稳定

社区规模调整是一项事关和谐社区建设的大事，为了不影响

社区工作的连续性和社区工作者的积极性，保证社区资产不流失。街道党工委做了四个方面的工作：

（一）统一认识，把思想统一到街道党工委的决策上来。为了保持调整中稳定，街道党工委进行了深入细致的工作。一是召开领导班子会议和党工委会议，研究制定方案。大家集思广益，充分发表意见，保证方案的可行性和决策的正确性。二是召开社区党委书记会议，提高对社区规模调整重要性的认识。为了把工作做细做实，先后与16名社区正副书记进行沟通交流，了解真实的想法，进一步统一思想，使大家在求同存异的基础上，服从大局，实现了决策层、执行层的高度集中统一。

（二）清查资产，增加调整工作中资产管理的透明度。为准确掌握社区资产和办公经费的使用情况，街道成立了以纪检副书记张静波为组长的社区资产清查领导小组，对社区微机、打印机、办公桌等固定资产逐项核查，登记造册，对正常办公经费和驻社区单位赞助经费进行自查上报，统一对社区财务帐目进行了检查。保证了各类资产在调整合并中不流失，杜绝了违纪问题的发生。

区队建设交流材料例2

［中图分类号］G642 ［文献标识码］A［文章编号］2095-3437（2013）08-0104-03

高校特色专业建设点的建设是教育部、财政部实施“高等学校本科教学质量与教学改革工程”（简称质量工程）的重要内容。2007年12月，我校“材料科学与工程”专业入选了部级“第二类特色专业建设点”。近几年，我们坚持“厚基础、宽口径、强能力、高素质”的建设理念，推行材料科学与工程专业的特色建设，在人才培养、课程体系、实践教学以及师资队伍等方面有独特的经验，充分体现了专业特色，有力地提高了办学水平和人才培养质量。

一、探索创新人才培养模式，形成特色培养方案

新材料是21世纪几大支柱产业之一，材料学科在不断发展与演化，新知识、新理论、新方法和新技术层出不穷，同时材料涉及的领域很广泛，多学科交叉是其重要特征。为了适应这种特点及其变化，我们以“宽口径、厚基础、多样化和高质量”为指导思想，明确材料科学与工程专业的人才培养目标：培养掌握坚实的自然科学和人文社会科学基础理论、计算机基础和熟练掌握外语，受到较强工程技术和研究技能的训练，并掌握较宽厚的、系统的材料科学基础知识，具有较高综合素质和创新能力的高层次材料科学与工程技术人才，学生毕业后能够从事材料科学与工程领域中材料的性能改进、质量控制、开发新材料、新工艺和新技术等工程科技工作和技术经济管理工作。

为此，立足于厦门大学在理科领域的传统和优势，我们探索人才培养的新模式，并形成了以下三个特色的人才培养方案：（1）突出行业特色，对接国家和地方经济需求。对接国家战略和地方经济发展需求，特别是“海峡西岸经济区”建设的急切需求，重点培养航空航天材料、先进金属材料、能源材料、光电信息材料、绿色和环保材料等领域的创新型和复合型人才。（2）强化实践创新能力培养：进一步深化实践教学改革，增加实践教学环节，支持学生科研创新活动。（3）突出学生个性化培养：引导和鼓励学生根据自身特长和社会需求选择课程、选择科研课题，在一定程度上实现个性化的专业培养模式。实施国际化人才培养推动计划，开辟拔尖优秀人才培养的新渠道。

二、优化课程体系，推进课程改革与建设

（一）优化课程设置，完善课程体系

人才培养的质量关键在于科学合理的课程体系。我们在深入研究和比较德、日、美等若干材料强国研究型大学材料类专业本科教育的教学体系以及结合我校材料专业特点的基础上，多次修订了教学体系，对本专业课程设置进行优化，由材料科学与工程学科通修课、方向性必修课和方向性选修课等组成模块式的课程设置，形成科学的、特色的课程体系。学科通修课程是由最为重要、最为基础、最为核心的20门课程组成，新生入学后将不分方向，先修学科通修课程。从大二开始，根据个人的兴趣和爱好，结合本科生导师的建议，选择专业方向，系统学习材料二级学科的基础知识，三学年将开设若干门选修课，鼓励学生选修主修课程外的跨二级学科课程、个性课程和服务地方经济的相关课程，到了大四最后一学年将进行生产实习、综合实验和毕业设计等实践环节，全面提高学生的实践能力，为学生走上工作岗位或升学深造打下基础。

（二）重视课程建设，倾力打造材料特色的精品课程

学科通修课程纳入学校平台课程建设，要求由本专业最优秀的教师上课，并有计划、分批次地进行规划并建设成校级以上精品课程，同时建设精品视频公开课，促进精品课程的开发与共享。目前本专业有国家精品课程材料化学导论、福建省精品课程材料科学基础以及两门校级精品课程无机材料物理性能和材料力学，同时还有5门校级平台课程建设计划，两门超星学术视频公开课。这些精品课程的课件、习题等学习资料将进一步开发出网络学习资源，实现课程开放与共享。

（三）加强教材建设，推进教学改革研究

教材是知识的载体，通过精品教材建设，体现教学内容改革和教学研究成果，提高教学质量。现已拥有8部自主编写的教材，其中《高分子科学简明教程》、《无机材料化学》、《材料物理导论（第二版）》等3部被列为国家“十一五”规划重点教材，受到广大师生的好评，并成为国内多所高校的专业基础教材。鼓励教师进行课程建设和教学方法的改革与研究，教师已承担多项教改项目，并发表教学论文20多篇，涵盖课程教学、实验教学、教学体系等内容。

三、强化实践教学环节，提高学生实践创新能力

（一）构建“全程化、多元化、多层次”的实践教学体系

我们秉承“以学生为本，以能力培养为核心”的实践教学理念，，对本专业的实验教学进行改革，将实验课与理论课分离，独立开设实验课程，增设设计性、综合性实验、科研创新性实验，实验实践实训课程比例达到28%，构建了“全程化、多元化、多层次”的实践教学体系。“全程化”是指从大一开始，实践教学贯穿始终，四个学年不间断；“多元化”是指实践教学内容以材料学科为主，且涵盖化学、物理、机械、电子等多学科，形式为课堂实验、实训训练、科研创新活动和校外实习实践相结合；“多层次”即为基本型、专业型、综合型、创新型和应用型五个技能层次的培养。

（二）完善实验教学平台，建设部级实验教学示范中心

我们重视材料科学与工程专业实验教学示范中心的建设，近两年先后投入五百多万，极大地改善了中心的实验环境和仪器设备条件，使中心成为培养材料科学与工程专业创新型和复合型人才的重要平台，目前该中心已经拥有包括材料合成、加工、热处理、形貌观察、性能测试等14个实验室，实验室使用面积1200多平方米，仪器设备总值达到一千多万元，24小时365天全面开放，与此同时，还将网络技术和现代材料实验教学结合起来，实现了实验数据的网络化管理和智能化实验室管理。

（三）以“天生我材创新基金”为抓手，强化学生创新能力培养

为配合特色专业的实践教学和创新人才的培养，学院拨出专用经费，启动了“天生我材创新基金”，结合“厦门大学基础创新科研基金”、“大学生创新创业训练计划”和“挑战杯”竞赛等，促进学生自主创新兴趣和能力的培养，提高学生的实践能力和创新能力。

（四）加强校企合作，在骨干企业建设一批稳定的教学实习基地

校企合作是拓展实践教学空间、提高学生应用能力的有效途径。通过校企全方位、多层次的合作，有效地解决了高校工科教育中理论与实践脱节、实验设备水平滞后于产业技术发展、封闭培养环境与人才成长过程不适应等问题。目前与中航工业集团、厦门钨业股份有限公司、厦门虹鹭钨钼工业有限公司、南平铝业、厦门翔鹭化工有限公司等多家企业建立了教学实习基地。同时，合作的企业在学院设立了专门奖学金，主要有：“鑫展旺奖学金”、 “大平―容华乃梅奖学金”、“海堡奖学金”、“OTI―利明奖学金”、“KPP鞋底科技奖学金”、“大洋气雾剂奖学金”、“三达奖学金”等，促进创新型、应用型人才的培养。

四、加强师资队伍建设，建立优秀教学团队

（一）“点面结合”，建设一支年富力强的师资队伍

“点”上抓学科带头人和骨干教师队伍建设：利用国家“”、“闽江学者奖励计划”和学校高层次人才工程的有利条件，引进教学和科研等方面都很突出的高层次学科带头人；在此基础上，通过加强团队建设，造就一批高水平的教学科研骨干，并力争进入国家高层次人才培养计划。“面”上抓各类人员素质的普遍提高，尤其是青年教师的培养。建立和健全青年教师的培训机制和激励机制，鼓励、支持青年教师出国研修提升学历水平和国际视野；开展青年教师教学技能比赛，并实施青年教师导师制，通过传、帮、带，全面提升青年教师的教学科研水平。

（二）建立稳定的、年龄、结构合理、具有先进教育理念和献身教育事业精神的教学团队

采用课程组形式建制，由学科负责人担任基础课程组组长，精选具有不同学科背景的教师组成教学团队，教学与科研相结合，吸引年轻博士和博士后充实到教学团队，实现了师资队伍的年轻化、高学位化。其中材料科学基础系列课程教学团队获得福建省教学团队荣誉称号。

（三）通过“校企合作”，吸引一批骨干企业的技术高管作为兼职教师

利用与企业合作的良好关系，已聘请中航工业集团、厦门钨业、南平铝业、三钢集团、福耀集团、新加坡三达集团、烟台德邦电子材料有限公司及其他骨干企业的9位技术高管作为兼职教授，并为本科生开设短课程或系列技术前沿讲座。

五、积极开辟 “第二校园”，推动国际化人才培养

（一）加强国际间人才培养的合作与交流

推进与境内外高校、科研院所学生的互派、交流，大力支持本科生参加国际间的学术活动，提高学生的国际交流水平和国际视野。目前与美国匹茨堡大学、英国伦敦大学玛丽女王学院、日本东北大学、新加坡国立大学等境外知名高校建立了联合培养学生和学生互派的协议。每年通过国际（地区）项目合作、联合培养、短期交流等境外学习项目，选拔10~20个拔尖学生到境外一流大学进行短期学习交流，以此提高学生跨文化学术交流能力。

（二）建立海峡两岸高校材料学科合作机制

利用与台湾地区高校的地缘关系，积极推进与台湾高校的人才培养方面的合作，并建立了长期稳定的合作机制。与台湾大学、台湾清华大学、台湾元智大学、台湾中兴大学等多所高校签署合作协议，开展互派交流生，实行学分互认，课程互选，进行联合培养；与台湾地区高校合办新材料周，双方教师互相到对方开展材料类系列讲学、开设材料前沿的短课程及高层次的学术研讨。

结束语

经过多年的改革与建设，厦门大学材料科学与工程专业形成了鲜明的专业特色，在教学、科研、社会服务等方面都取得了良好的成就。“材料科学与工程”本科专业被列福建省高等教育专业综合改革试点专业，材料科学与工程专业实验教学示范中心2012年获批“十二五”部级实验教学示范中心。学生的创新能力和实践能力显著提高，有4个本科生项目获部级“大学生创新创业训练计划”立项，在历届国家和省级“挑战杯”大学生创业计划竞赛中多次获得金、银、铜奖，在台湾东元科技创意竞赛（国际性竞赛）中连续两次获得最高奖项――杰出奖。在厦门大学“景润杯”数学竞赛、物理知识竞赛、机械创新设计大赛等学业竞赛中屡创佳绩。人才培养效果好,毕业生认可度高。毕业生的一次性就业率达95%以上，位居学校各学院前列。

专业特色的建设是一项长期的工程。在今后的专业建设中，我们将积极以产业需求指导教学，以学科发展带动教学，以行业实践促进教学，同时进一步依托部级实验教学示范中心，搭建创新人才培养的平台，培养具有优势竞争力的应用型、复合型和创新型人才。

［参考文献］

区队建设交流材料例3

双滦区不动产登记在窗口整合前，群众办理不动产证书需要先到一楼住建窗口排号进行购房资格审查和房屋套数查询，再到二楼税务窗口排号缴税，最后到一楼不动产登记窗口排号办理不动产权证书，这个过程至少需要取3次号，排3次队，同时由于窗口少，窗口设置不合理，登记程序重复繁琐，导致群众等待时间过长，办证期限过长，群众反复跑路。

为进一步优化办事流程，精简办事环节，方便群众办事，减少群众排队等候时间，提高工作效率，贯彻落实今年9月份常丽红市长对双滦区行政审批中心调研指示精神，按照“不动产登记一次成”的要求，双滦分中心积极协调区住建、税务、等部门采取有效措施，重新优化登记流程，设立综合窗口，缩短办事时限，使登记工作进一步提质提效：

一、增加工作人员。市国土资源局协调双滦区政府通过劳务派遣方式为不动产登记中心增加14名工作人员，全部是大专以上文化程度，熟悉电脑操作。按照市不动产登记中心年度培训计划，双滦分中心有针对性的对新增人员进行了窗口礼仪、岗位技能培训，使之能够较快地进行角色。

二、梳理整合申请材料。在对不动产登记申请材料排清理的基础上，会同住建、税务全面梳理不动产登记、交易、税收所需申请材料，在不重不漏、合法依规的基础上，精简合并相关申请材料，制定了统一受理材料清单，并已公示。

三、设立联办窗口。协调区审批局、住建、税务部门对窗口进行优化调整，在登记大厅设立由不动产、税务、交易组成的6个综合受理窗口、2个税收窗口、1个土地业务窗口、1个查封查询窗口、1个预审窗口。不动产登记申请、审核、登薄、发证和登记资料查询查封等法定职责全部由不动产登记中心负责。

四、推行“一窗受理，并行办理”。优化登记流程，增加预审环节，设立预审窗口，按照统一申请材料清单，对申请人材料进行预审，发放受理号，由不动产窗口叫号，对材料进行分拣，住建、税务、不动产同步办理业务，有效杜绝了办事群众手续不全排队等候浪费时间现象。

区队建设交流材料例4

原煤成本从核算性质方面可以分为固定成本和变动成本，其中材料费、电费、修理费直接影响着变动成本的高低，进而影响着企业的盈利水平，材料费在其中所占的比重最大。以陕北矿业韩家湾煤炭公司为例，2013年原煤生产实际单位完全成本为121.95元/t，材料费吨煤成本为11.06元/t，材料费吨煤成本约占总成本的9.06%；2014年原煤生产实际单位完全成本为110元/t，较2013年下降了12元/t。按照2014年全年原煤产量计算，较2013年成本值直接节约6012.62万元。因此，要提高生产效益，降低材料成本是重要环节。

1.2材料消耗贯穿生产环节全过程

材料的使用会在原煤生产过程中持续性的发生，涉及到生产的各个环节和过程，会根据地质构造、采面布局、生产条件等因素产生变化。在流程上会涉及到材料的计划、领取、中间转场、现场使用、回收复用等多个环节，环节的增多就意味着可以降低和压缩的空间比较大，运用科学的方法去控制材料管理的关键节点和重要环节，预计效益和效果会比较明显。

2煤炭企业材料成本管理存在的问题

2.1材料费用指标下达存在不科学性

生产过程中的材料消耗，并不像标准产品制造等行业，材料会占到产品成本的固定比例，可以确定标准材料成本。煤炭材料成本是投入到开采的各个环节，并会随着工作性质、工作量的变化而变化，全部为间接投入，且不是产品构成的一部分，其材料消耗无法确定做到定额定量。煤炭企业在目标材料成本分解环节，往往由管理部门横向分解，再由管理部门向各区队及班组进行纵向分解。这种模式是正确的，但在分解过程中往往缺乏科学合理的标准，人为主观因素对各项指标的最终确定影响较大，不能有效分解计划指标，没有科学的成本分解模型作指导。

2.2材料管理节约意识不足

煤炭企业生产经营是以“安全”和“产量”为核心开展工作的，在生产经营过程中，相关人员对于材料控制节约的认识和重视程度不及对安全和生产等关键环节的认识，不能切实提高材料节约意识。同时每年的目标材料成本指标，是根据年度任务及地址条件调整变化的，即考核标准是每年变动的，造成材料考核指标的不连续和不稳定，使得各部门和区队对降低材料成本的积极性不高，材料控制成效不足。

2.3实际控制环节管理粗放

在材料费用的实际控制环节，各基层区队只能在计划额度内领用材料，需经过业务主管部门和物资供应单位的审批。在审批过程中，管理部门重点关注控制材料消耗的总金额，而忽视了单项材料的消耗量和价值量，再加上各基层区队对降低材料成本的积极性不高，造成只要总材料成本没超支就多领材料的现象。

2.4材料回收复用率低

原煤生产的过程中，除过锚杆、锚索、油脂等材料属于一次性投入外，大部分的材料是具有回收、修旧、再利用的性质。但在实际中相关材料的投入、使用、回收环节，因作业空间狭小、地质条件复杂等作业环境的差别，易出现材料因水浸、压埋、丢失、损毁等方面的问题，影响材料的回收与复用。2.5材料成本管理考核不完善月度材料费用计划下达后，主管部门综合考虑当月计划产量、各项工程量、年度材料成本等因素，对各区队指标进行审批，月末根据材料消耗的实际用量与计划进行对比，实际消耗额超出当月计划额的部分从结算工资总额中扣除，对实际消耗额小于应耗额的部分按比例对区队进行奖励。考核虽然控制了区队总额材料费，但往往不能将材料费的考核明晰到班组和个人，一定程度上助长了区队内部吃“大锅饭”的现象。

3煤炭企业材料成本管理的对策

材料管理是日常成本管控的重要环节，如何能使材料成本更加科学化，尽量减少人为主观因素对定额、指标分解的影响，同时在使用过程中能紧密联系煤炭生产的实际情况，针对材料成本管理的现状和存在的问题，应当积极的推进材料成本管理科学化、实用化和技术化，重点从以下6个方面进行改进。

3.1科学测算提高目标成本分解的准确性

在材料成本分解时，考虑分解材料成本的作业动因。如，生产部门的材料管理人员在分解某个工作面的某条顺槽的掘进支护材料费用预算时，需要考虑其断面多少、长度多少、锚杆多少、锚索多少、工字钢多少，其他材料多少，假若材料主管部门在分解材料时，全面考虑其作业的性质及使用量，材料目标成本在分解时将会更加科学，也为后期的考核提供准确的依据。

3.2明晰材料成本的责任主体及控制内容

煤炭企业材料纷繁复杂，首先需要明确材料成本各环节控制的责任单位，可依据不同材料的可控程度按专项材料、大型材料、单控材料、常用材料4大类型进行考核控制。其中：专项材料可控程度较小，不易量化考核，可按费用项目实行公司层面的专项总额控制；大型材料是可多次中转重复使用且价值较高的材料，由各职能部室负责；单控材料多事直接消耗性常用材料，可由具体的施工作业区队负责；常用材料是除大型材料、专项材料和单控材料之外的其他各类材料，可由区队承包后，再由班组进行分包。只有明确了材料耗费的责任单位，才能将材料成本的控制和考核工作落到实处，才能提高基层单位降低材料成本的积极性。其次，需要树立材料费结合数量考核的意识，材料费用的控制只是对材料耗费的总金额进行控制，材料费用的超支与节约，管理人员并不一定很清楚。而明晰材料成本控制内容，重点要按各种材料进行消耗量控制，在按照材料大类做好责任区分后，明晰各大类材料的明细构成及使用流向，待分解落实工作任务后，全面加强对于领用环节数量的控制把握。最后，积极建立材料消耗定额管理。材料定额是材料控制与考核的直接依据，材料定额的准确与否，直接关系着材料成本控制的效果。要做到材料定额的准确和适用，就要明确材料成本的定额必须是各种材料的消耗量定额，而不是一个笼统的价值量定额，即完成各项既定工作量所需要的材料种类及数量，而不是金额。同时，在明确各项定额过程中，还需考虑作业条件对定额的影响。

3.3加强材料成本管理各环节实时控制

材料从填写领料单到修复再利用的流程：填写领料单—区队审批—主管部室审批—供应站领用—材料消耗—使用回收—修复再利用，整个过程应进行实时跟踪。监管人员要对计划领取单项材料多少、实际领取多少、实际入井多少，库存多少，消耗多少，损毁多少，回收多少，可修复多少，复用后再入井多少等环节的准确把控，避免出现已领未用所出现的“账外物资”和“小仓库”。在管理人员发现问题后，要及时要求材料使用部门进行退库处理，达到即时控制的目的。

3.4全面强化材料的修旧利废工作

1）加大材料的回收复用力度。在回收复用上，坚持只要旧材料通过加工能够复用的，原则上不发放新材料，最大限度地开展修旧利废、回收复用工作。重点从两方面入手。①联合鉴定，分类管理。鼓励使用复用产品，对回收材料实行分类存放管理，并由职能部门、专业人员、专业修理人员联合进行现场鉴定，确定直接复用、待修复用、报废处理。再根据其性质，合理安排复用修理、回交库房等工作。②加强对回收复用物资的登记管理。所有回收、复用、报废的物资，都要按正常手续办理二次出入库手续，相关人员及时登记。同时，每月定期对账、物、卡对口检查，做到库房管理动态达标，常规管理标准化。

2）确保回收质量，加强相关人员管理。为有效地保证材料彻底回收，对材料的领用实行交旧领新制度，即对需更换材料领用新的之前先交上旧的，特殊情况需各区队材料员写欠条，并注明最迟上交日期，逾期不上交者给予材料原值的处罚。交旧领新将有效提高材料回收质量，促进修旧利废工作的开展。修旧利废工作是一个系统工作，需要多个部门配合完成。尤其是材料管理员、仓库管理员要把好物资的发放关。区队领料时，批料人员要根据所在区队的工作进展情况开好领料单，把好审核关。

3）提高设备的检修质量，降低生产成本。加强设备检修质量，完善机电设备检修制度，要注重检修队伍的培养，成立检修班组，加大日常检修维护力度。这样不但节省了修理设备反复装卸、运输消耗的工时，而且能时常深入井下生产一线去现场跟踪检修，保证了设备开机率，提高了生产效率，节约了维修费用。

4）科学合理下达考核指标，做到量化考核。修旧利废指标由公司机电部对基层各区队每年进行单独核定。依据公司年度生产经营计划安排，结合年度核定的材料消耗，使用单位对能重复使用的设备、配件，如开关、综保、水泵、接线盒、小型电器、管路及吊挂件、电缆钩等的回收率必须达到100%。科学合理的下达考核指标，建立回收复用、修旧利废管理台账，按月统计实际完成情况，公司机电部每半年对修旧利废和废旧物资上缴指标及各单位修旧利废工作完成情况进行考核，并将考核结果纳入当年度的经营考核，与工资挂勾。

5）加强业务素质培训，提高管理水平。要想做好修旧利废工作，首先要加强职工的培训，尤其是结合井下现场实际进行培训，增强职工的专业素质和现场处理问题的能力。鼓励职工自学专业知识，提高业务素质，适应现代科学化管理的需要。相关部门要建立完善修旧利废各项管理制度及管理规范和作业流程，做到人人有章可循，有章必循。同时，加大对修旧利废工作的宣传力度，制定科学奖励考核制度，调动职工投身修旧利废工作的积极性，增强节约意识，提高复用效果。另外，还要强化回收复用的日常督查工作，对修复再投入的产品进行严格的质量跟踪监督，保证修复质量，努力减少新材料投入，确保材料费明显下降，降低公司生产成本，提高公司经济效益。

3.5完善材料成本指标考核控制体系

材料实际消耗最终在班组单元体现，班组材料控制的效果会直接影响到区队及整体的材料消耗。在工作中各区队必须有专人对各班组的材料进行把控，月度对各班组按工作量分配材料计划指标。同时，每日根据使用情况计算各班组材料成本支出额，各班组指定相关人员对材料进行管理，建立各班组的现场交接班制度，对各班组材料的领取、使用、退回数量，进行清点考核，使班组及时掌握当天的管理成果，便于及时发现和解决管理中存在的问题，增强班组管理的时效性和针对性。

区队建设交流材料例5

（一）模型建立的背景与动因

长庆钻井总公司作为石油企业的较大的三级单位之一，自2001年整合成立以来，施工能力逐年增长，盈利能力逐步增强，但自2007年以来，随着国内物价指数不断走高，钻井材料、运输、劳务价格一路上涨，再加上长庆油田区域综合环境的不断复杂化，民营钻井队无序竞争，由此导致钻井生产成本不断上升，公司盈利空间愈来愈小，钻井队的成本控制难度越来越大，因此，总公司自2010年开始对下属管理项目部推行钻井成本全成本考核制度，公司所属第四工程项目部及下属钻井队也建立了一系列成本控制措施和制度，试行一年成本控制效果较好，但对于一个企业或部门，成本控制体系的建立不是一朝一夕的事情，更何况对于此前经营职能较弱的管理项目部来说，完善的成本控制制度和措施更需要两到三年的时间来确立，因此，提前建立一套成本控制标准化模型，把流程和环节确立到模型之中，便于整个体系的逐步推进和完善。

（二）石油企业钻井队成本标准化模型建立思路和示意图

要有效推进成本控制，就必须传递成本控制压力，将经营政策宣贯到位，分层次落实成本控制责任，做好过程控制，并健全考核监督机制。石油企业钻井队成本标准化模型示意图如图1所示。

上述模型大体可分为以下几个部分：首先，责任明确、政策宣贯，流程1、2；其次，标准建立，流程3、4；然后，进行单井核算及过程控制，流程5、6、7；最后，监督机制及帮促转化，流程8、9。以上流程基于单井核算的特点，按流程顺序依次实施，不但要做到时间上有序推进，而且在信息传递上也要做到环环相扣。

二、石油企业钻井队成本标准化模型应用

（一）营造成本精细控制氛围，分级责任控制

1、宣贯成本控降意识，传递压力

针对总公司经营思路及经营政策所作的改变，项目部进行集中宣贯，目的在于钻井队及时掌握变化侧重点，提前应对。如总公司本年确定扩大钻井队外购材料采购限额后，在经营政策没有正式下文之前，项目部就把思路宣贯下去，以便钻井队在前期经营政策没有下发之前就可以按限额采购，降低材料成本；再如总公司提出本年降本增效目标后，项目部把总公司本年单井工程承包定额与去年进行对比分析，不但编写出辖区内区块定额升降表供井队参考，而且编写总公司全部区块定额升降表，以便各井队掌握本区块定额下降在总公司范围内的水平，理解总公司降本增效的出发点和力度。

2、制订全年各项控降目标，下达生产经营责任书

根据总公司经营目标，项目部将五项成本控降目标及单井节约面目标下达至各钻井队，每轮结算后在工作会上分区块分队通报成本控制情况。项目部不但将钻井队五项成本细分后划分给各职能办公室，并与各职能办公室及相应主管领导签订责任书，而且要求项目部全体人员树立全局成本意识，想方设法降低钻井队成本，如加强搬迁与三池施工的工序衔接、加强完井作业与坐标发放的衔接、制定提速工作小组的考核机制、加强运输承包商的考核等等。

（二）强化各方面对标管理，让钻井队有标可对、有标能对

1、提供对标管理基础条件

项目部把对标管理作为降本增效的一个关键点，将对标管理分为两个层次：辖区钻井队和民营钻井队的对标及辖区钻井队和标杆队的对标。为了提供对标的基础条件，项目部应着重推动落实一些基本工作：如推动落实辖区全部40V钻机增配推移轨道，以便和辖区40LDB及民营队看齐，节约拖井架时间和降低安全风险；落实辖区全部40V钻机增配节能发电机，以便和辖区40LDB及民营钻机达到同等设备条件；给辖区全部钻机购置50KW小型发电机，以便应对阻挡等停期间油料消耗。

2、提供对标基本数据

为了提供可对标基本数据，项目部一方面应收集整理民营队各项生产数据，尤其是技术参数、设备配备、材料采购渠道及价格、成本消耗等方面的数据，整理后下发全辖区钻井队，二是应分阶段整理辖区内标杆队、标杆井的各项数据，如钻井周期、完井时间、泵压排量、材料消耗、修旧利废经验及成本控制的措施等等，确立标杆队和标杆井后，将数据下发辖区钻井队，要求每轮结算完作出本队经营分析，并在本队队务公开会上向职工传达，以利于找差距、定措施。

（三）细化单井核算及过程控制

1、指导井队将单井预算和单井分析精细化

由于油井施工节奏快，单队年施工井口数多达30口左右，因此，单井成本的预算和分析，主要还是要依靠井队来实现，这也符合将井队做为一个成本中心的成本控制理念一致，项目部层面着重指导井队做好单井预算、单井分析及阶段性分析工作，为此，项目部精心设计了一套《单井成本分析及结算模板》，将总公司对于单井结算的所有经营政策悉数包含进去，力求详尽、简洁而且具有可操作性。

对于阶段性分析，一是编制阶段性经营分析通用模版下发，要求遵照但鼓励适当发挥，二是每次工作会上选取部分井队作经营分析，项目部主管部门及主管领导现场点评，以促进各井队分析达到客观、彻底、全面。

2、做到实时控制，发生超大特作时现场进行核查

与器材服务部建立实时沟通，严格执行领料超限额项目部审批制度，每轮结算井成本资料由器材服务部定期发送至项目部，对于无领用限额的材料，如其它材料或机油，则由经营财务办定期进行各队汇总，分项进行分析，如大绳、特种机油等，消耗逻辑异常的，提交效能监察小组。建立风险核查仲裁制度，实现生产、技术与经营联动机制，井队一旦出现复杂情况，由生产、技术办公室即时通知经营财务办公室，经营财务办公室做好上井核查的各项准备，复杂解除后，经营财务办公室组织人员立即上井进行核查，为风险仲裁提交基础资料。

3、精细化组织风险仲裁工作

精确科学的风险仲裁是对井队发生超大复杂成本的合理补偿，项目部力尽做到仲裁公平合理，井队提交的每一份仲裁报告都经生产、技术、财务办公室签署基础信息，然后提交仲裁委员会进行仲裁，仲裁委员会由项目部领导班子及各办公室主任及关键人员组成，对于总公司政策明确的项目，按政策进行补偿，对于生产过程中出现的总公司没有明确的超大复杂新情况，由仲裁委员会讨论，统一意见后形成会议纪要，后期遵照执行。

4、做好每一轮成本结算工作

在每轮单井结算核对成本下发后，项目部财务办按照单定额文件进行核对的同时，也下发各队要求核对本队结算成本有无问题，有问题的则立即反馈给财务办，由财务办反馈给定额办公室。仲裁后每轮单井最终成本下发后，财务办再次按照定额文件进行核对，确认仲裁结果是否给予补偿。每轮最终成本下发后，项目部将成本进行累计汇总，与上年实际、本年预算进行对比分析，分析出节约与超支的具体原因，并提出下一步具体措施。

（四）落实监督机制、及时进行帮促转化

1、将效能监察常态化

制订项目部效能监察常态化机制，根据生产经营运行情况，不定期选取辖区1/3钻井队进行账务、材料管理、各项经营政策执行情况的效能监察，特别对油料、外购其他材料加强过程控制，引导钻井队自觉开展队务公开，对于项目部提交的节超异常的井队和施工井，以及发生超大复杂的特殊井安排人员认真进行成本分析和测算。

2、适时进行后进队帮促

对于部分成本超支的井队，不是由于主观因素造成且又没有超大复杂情况发生的，根据项目部后进队帮促实施办法，组织帮促小组进驻该井队，分别对生产组织、技术提速、安全管理、设备保养、成本控制、队伍稳定方面进行短期或中长期帮促，以促进井队达到“生产上速度、成本不亏损、职工有效益”的局面。

3、制订流动锦旗激励机制

将每轮成本节超情况进行汇总，根据累计每米成本总节超发放“成本节约贡献队”锦旗，根据每轮每米成本节超情况发放“成本节约进步队”锦旗，项目部建立流动锦旗发放台账，全年获得流动锦旗次数排名前五位的井队，由项目部给予适当奖励，并作为年底评优评先的重要参考依据。

三、石油企业钻进对成本标准化模型应用效果分析及注意问题

（一）石油企业钻进对成本标准化模型应用效果

该标准化模型自2009年底开始整理思路， 到2010年经过构建、应用并完善，再到2011年补充总结，基本上取得了比较满意的效果，主要表现为单井成本逐年下降，且通过和民营队对标，成本差距逐渐缩小。通过该模型应用，自2009-2011年，成本逐年降低；且从近两年运行情况看，长庆钻井总公司除了机油、其他材料、钻具摊销等方面成本消耗比民营队高以外，其他方面均接近或达到了民营队水平，甚至有些方面还低于民营队。

井队节约面和节约额逐年上升。通过对09-11连续三年井队成本节超情况统计，自实行标准化模型管理后，井队整体成本得到有效控制，杜绝了个别井队巨额亏损的现象，改变了“多打进尺不一定效益好”的局面，说明标准化控制“落地生根，完善优化”的效果已经体现。

井队整体经营水平得到提高，盈利能力增强。套用财务管理学的模型，对辖区井队的经营水平和盈利能力差别情况进行评价，通过测算发现钻井队在复杂的外部条件下具有相当抵御风险的能力，经营水平和盈利能力了得到了一个更好的提升。

区队建设交流材料例6

签约项目中，莱西姜山湖湿地文化旅游开发项目投资额达151亿元，成为此次文博会上的引资“大鳄”。北京首都开发股份有限公司与青岛莱西市政府现场签约，将与青岛泰林涌公司合资对这一自然湿地进行保护性开发，把姜山湖打造成锦绣江山国际旅游城，投资额56亿元的青岛海上嘉年华文化休闲娱乐项目则是由青岛开发区推出的“精品高端文化旅游大项目”，来自北京的昂展置业集团与青岛开发区正式签约，负责该项目的投资运营；投资额18亿元的中国电影交易中心项目与青岛崂山区签约，意味着这里将成为今后国产电影交易发行的平台，每年会有50场国产电影的首映式在这里举行，电影的后期制作和衍生品的开发也会放在这里。青岛借助电影，将打造出全新的城市文化形象，这是国家与城市文化实力的双赢之举。(本刊记者)

省运会青岛保持龙头地位

9月19日到27日，2010年山东省第二十二届省运会在淄博成功举办。在本届省运会上，青岛代表团共获得459 75枚金牌，在金牌榜上遥遥领先。除了运动成绩的大丰收，青岛在省运会上还涌现出了一批非常优秀的青少年运动员。

青岛依旧在众多项目上保持省内领先，足球、羽毛球、帆船等项目，青岛几乎卷走所有金牌。在田径、游泳、拳击等项目上，小将们也顶住了对手的冲击，继续领跑全省，同时，一些过去被认为是弱势的项目，比如篮球、帆板等，在本届省运会上也者陬得了历史性的突破。

(本刊记者)

青岛市获全国友好城市交流合作奖

在日前结束的“2010中国国际友好城市大会”上，青岛与北京、上海、黑龙江等29个省、市、自治区以及副省级城市从400多个候选城市中脱颖而出，荣获全国“友好城市交流合作奖”。

“友好城市交流合作奖”由中国人民对外友好协会、中国国际友好城市联合会设立，两年评选一次。近年来，随着青岛市国际化建设和对外交流的不断深入，友城交往呈现出数量增多、质量提升、领域拓宽、合作深入的良好态势。自1979年青岛市与日本下关市缔结第一对友好城市以来，经过30多年的发展，目前已拥有友好城市19对、友好合作关系城市36对，涉及世界31个国家和地区。(本刊记者)

青岛新闻代表团赴台交流

9月15日至20日，中共青岛市委常委、宣传部长王伟率领青岛市新闻代表团赴台湾访问交流。《青岛日报》、青岛电视台、《青岛财经日报》分别与台湾旺旺中时媒体集团旗下的《中国时报》、台湾中国电视台、《工商时报》签订了交流合作意向书。

在台湾期间，王伟率领的代表团一行先后来到台湾旺旺中时媒体集团的台湾中国电视台、中国时报社、旺报和工商时报的节目制作现场和编辑部进行考察。代表团还与台湾联合报、东森电视台、台中广播股份有限公司、台湾金传媒集团经济日报、大众广播股份有限公司、高雄记者公会等台湾主流媒体代表进行了交流座谈。通过交流不仅进一步宣传推介了青岛，扩大了青岛在台湾的影响，同时也增进了感情，加深了友谊，坚定了青岛、台湾扩大交流合作的信心。(本刊记者)

胶南市第一届全民运动会开幕

9月26日，胶南市第一届全民运动会暨2010全国时尚体育健身大赛开幕式在当地体育场举行。由近千人参与的开幕式文艺表演和期间举行的多项体育赛事给观众带来了多场精彩难忘的视觉盛宴，分享体育带来的独特乐趣。

作为2010全国时尚体育健身大赛的最后一个项目，全国毽球邀请赛于9月26日至28日在胶南市体育馆举行，这也是本次全国时尚体育健身大赛报名人数最多的一个项目，来自全国各地的17支代表队共170多名运动员汇聚胶南，为观众献上精彩的高水平毽球比赛。

自4月份开赛以来，目前胶南市第一届全民运动会和2010全国时尚体育健身大赛举行了足球、篮球(预赛)、乒乓球、羽毛球、趣味健身比赛、围棋、门球、中国门球协会官方网站春季网友门球友谊赛、全国花毽公开赛、全国沙滩荷式篮球公开赛、全国沙滩木球公开赛、第四届全国自由式轮滑大赛暨世界自由式轮滑锦标赛选拔赛等比赛，当地45处中小学校、35个市直单位和企业、18个镇(区)共3000多人次参加了其中的多项比赛，在胶南掀起了新一轮的全民健身热潮，有效满足了人民群众日益增长的体育健身需求，促进了社会的和谐发展。(本刊记者)

国际材联亚洲材料大会在青岛召开

9月26日，由中国材料研究学会主办，国际材联、美国材料研究学会和欧洲材料研究学会协办的第11届国际材联亚洲材料大会开幕式在青岛国际会展中心举行。作为亚太地区材料科技工作者进行学术交流的重要国际会议，此次大会围绕着新材料行业最新的研究成果和发展动态进行广泛而深入的探讨。

总部设在美国的国际材料研究联合会是全球从事新材料研发和产业化的科技工作者的国际性学术组织。中国材料研究学会是发起单位和重要成员之一。国际材联亚洲材料大会是国际材联重要的系列会议之一，每两年举办一次。本次会议为期四天，参会人数达到1800余人，设有20个分会。大会共收到近2000篇论文，研讨内容涵盖了新能源材料、生物材料、高性能结构材料、纳米材料等高技术重点领域。

(本刊记者)

游客青岛赏奇石逛园林

9月25日至10月5日，第九届中国赏石展暨第三届山东省城市园林绿化博览会在青岛中山公园举行。本届“赏石会”和“园博会”由中国风景园林学会、山东省住房和城乡建设厅、青岛市人民政府共同主办，山东省风景园林协会、青岛市城乡建设委员会承办，吸引了全国20余个省市代表团和山东省17个城市及青岛市七区五市共29个展团参展。

本届“赏石展”的主题为“赏石盛典、百姓乐园”，展出众多极具收藏和观赏价值的赏石精品。“园博会”的主题为“生态园林、和谐人居”，展出内容十分丰富，形式更加多样，既有室外园艺小品展，又有室内城市形象展，还举办了园林绿化发展(青岛)论坛。(本刊记者)

青岛城阳区将规划建设七个特色产业园

青岛城阳区将规划建设七个特色产业园，规划面积约50平方公里，力争到2015年七大特色产业园年产值达到1100亿元，占全

区规模以上工业总产值的40％左右。产业园建设将突出“特色”路线，走集聚发展模式。按照“一园一品”的原则，立足区域内优势骨干企业，结合产业发展特点和方向，每个产业园确定一个特色产业。同时，加快引进主导产业龙头企业及相关联项目，实现优势产业、优势企业的集中、集聚发展。

城阳区建设的七个工业特色产业园分别是：高速列车产业园、特种车产业园、电子信息产业园、航空工业产业园、高新技术产业园、新材料产业园、企业安置园。为支持特色产业园快速发展，城阳已制定出台了一系列相关扶持政策，并将对符合产业园产业定位的内外资大项目“一事一议”，给予特别优惠政策。同时，城阳还成立了重点产业园建设指导委员会，加强对产业园开发建设的组织领导，建立土地资源整合机制、项目预评价机制等，全力促进产业园健康发展。

(本刊记者)

2010国际大学群英辩论会在青岛举行

“双星杯”2010国际大学群英辩论会选拔赛于9月25日至10月2日在青岛举行。

“明辨现在，放眼未来”是本次辩论会的主题，整个赛程历时8天，通过15场淘汰赛，产生一支冠军队，代表中国赴新加坡参加国际大学群英辩论会总决赛。本届比赛的参赛高校是历届以来全国知名高校最多的一次，也是参赛队伍阵容最为强大的一次，参赛队包括了复旦大学、浙江大学等国内知名高校，辩论会引入了“证人”概念，加入了“举证质证”和“超级辩论”两个环节，使得本次比赛更具可看性和趣味性；大赛邀请了多位知名人士担任评委和嘉宾，这不仅使大赛本身更具专业性和权威性。在辩题设置上，本次比赛也更为合理，涉及面更广。最终武汉大学夺冠，将代表中国赴新加坡参加总决赛。(本刊记者)

2010年青岛沙滩节举行

2010年“体彩杯”青岛市第七届海滨沙滩体育节于10月6至7日分别在青岛奥林匹克帆船中心、青岛第一海水浴场举行。

本次活动是2010年青岛市全民健身的穴大板块之一，也是今年青岛市重大节庆活动之一。活动以中华人民共和国建国六十一周年，大力弘扬奥林匹克精神为宗旨；以发挥奥运后续效应，利用青岛市自然资源优势，通过举办沙滩体育节活动，搭建具有地方特色、群众喜闻乐见的体育展示平台，积极引导市民参与户外健身运动项目，充分展示“后奥运时代”青岛市开展群众体育的城市氛围，以及青岛市民参与体育活动的高涨热情和精神风貌为目的，从而达到宣传奥运，宣传青岛，积极推动全民健身活动的开展，为构建和谐社会做出贡献。为了体现青岛“山、海、城”的城市特色，充分利用青岛市得天独厚的海滨沙滩资源，开展体育活动，推广沙滩体育项目，积极发挥体育社团、体育俱乐部的示范与带动作用。在第一海水浴场组织的沙滩足球比赛、沙滩排球比赛、沙滩橄榄球比赛，以及汇泉湾横渡、沙滩家庭运动会等活动，既有奥运项目，也有市民参与性强、喜闻乐见的趣味活动。比赛为和谐、祥和、欢庆的青岛市民和外地游客，带来欢声笑语。(本刊记者)

青岛举办首届马戏文化节

为丰富青岛市居民和游客“双节”期间的文化、娱乐生活，加大中外文化交流力度，由青岛市市南区政府、青岛日报报业集团主办的青岛首届国际马戏文化节于9月21日至10月7日在青岛汇泉广场举行。

国际马戏文化节，来自中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦等国家的传统马戏世家联袂参演，为青岛观众及国内外游客奉上了一场丰盛的马戏文化盛宴。本届马戏节拥有众多世界知名的马戏、杂技演员和团队，其中还包括沙皇御用马戏团体、哈萨克斯坦承担国家礼宾任务的世：界项级马戏团、中国著名的吴桥县群艺马戏团等，他们都曾多次获得众多世界级马戏、杂技赛事金奖。此外，更有“中国马戏大王”于金生，以及吴桥“鬼手”的王宝合等魔术大师前来献演。(本刊记者)

2014青岛世界园艺博览会规划设计全球征集方案

区队建设交流材料例7

在各自学校教研工作的基础上，充分挖掘不同联校的潜力和资源，立足课堂教学，以活动为载体，以展示交流为主要形式，以区域内困扰教师专业发展的典型问题为课题，以区域内网络教研为辅助手段，为教师发展提供丰富的交流和展示的平台，为教师进行专业交流、相互学习、共享经验创造机会，从而实现资源共享，优势互补，促进教师的专业化发展，构建和谐教育生态。

二、    工作目标

1.制定出切实可行的区域性教研工作制度。

2.建立以区域性教研活动协作组为核心的教研工作队伍。

3.完成预定的教研活动。

三、活动主题

1.橄榄型教师队伍建设主题研究活动

2.高效课堂教学研究主题活动，课堂教学专题研讨

3.教研成果展示与交流主题活动

四、具体工作安排

三月份：

1.建章立制，健全队伍，制定计划（区域性教研工作计划和各学科活动计划），启动活动。

2.研究新课标，解读新教材。

通过这种活动，引导区域内广大教师根据课标理念，认真研读教材，真正理解和把握教材，能够在课堂教学中科学地使用教材，提高课堂教学质量。

3.橄榄型教师队伍建设主题研究活动

四月份：

1.区域性教研活动第一次月会。

2.构建高效课堂教学主题研究活动。科学课堂教学展示与交流。

3.教师理论学习。

五月份：

1.区域性教研活动第二次月会。

2.构建高效课堂教学主题研究活动。语文课堂教学专题教研。

3.学生活动。

联合开展古诗文诵读、书法比赛等活动，激发学生的学习兴趣，影响教师的教学行为。

4. 课例教研。

区域内骨干教师教学示范课。

通过骨干教师上示范课，给教师们提供生动鲜活的范例。

六月份：

1. 教学研讨会，教学论文评比

我们三个联校联合召开教学研讨会，通过召开这种会议交流课改中产生的困惑、思考、经验、教训等，并进行教学论文的评比。

2. 堂邑联校教学开放周

课堂开放——区域内其它学校的教师可以随堂听课；资料开放——开放学校的计划、教案、作业本等各种资料都在指定的地方展示；学校环境开放——外校教师可以任意参与学校组织的各种活动，感受学校的管理氛围、文化氛围。

3.本学期教研资料的整理和归档工作。

4.本学期区域性教研活动期末总结。

5.对本学期参加活动教师的各项考核工作。

区队建设交流材料例8

加大对全市建设单位对使用新墙材和预拌混凝土的现场检查，严格依照法律、法规的规定，督促施工单位应用新墙材和预拌混凝土。一是利用宣传车、电视媒体报导，发放宣传单等方式，宣传墙体材料、预拌混凝土管理的相关法律法规。二是重点加强了对工业园区、市政工程、房地产开发小区使用预拌混凝土的检查力度，对个别施工企业拒不使用预拌的，按照市效能办的相关规定，报请市效能监察领导小组审批取得《涉企检查许可证》，下发行政处罚预先告知书，促使停止现场搅拌行为。三是严格对照已公布的新墙材企业产品目录，检查落实建设单位使用情况，及时纠正了建设工地违背承诺和违反报建时提供的合同使用不符合规定的墙材现象。全年执法检查100余次，发出整改通知书共9份，责令当场整改26起。做到了依法行政、依法办案。全年来没有接到一起举报行政违法行为，在执法过程中不出现任何问题，从而取得了有关部门、企业的一致好评。

二、大力加强业务学习，不断提高执法水平

大队执法职能随着机构改革的增多，进一步提高执法队伍整体素质的增强，年初就制订执法人员的培训工作，明确加强工作领域法律法规的学习培训。积极参加3月份市组织的墙材革新、散装水泥及预拌混凝土执法培训学习。平时着重学习《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《省促进散装水泥和预拌混凝土发展条例》、《省促进发展新型墙体材料条例》、《中华人民共和国无线电管理条例》以及危化物品、安全生产等法律法规的学习。通过系统的学习培训，每个队员基本上能够掌握并在实际执法工作中能够加以应用，执法业务知识水平不断提高。

三、着力扶持企业发展，加强政企对接交流，积极向上争资金争项目

一是大力推介绿源新型墙体材料建筑有限公司、绿环新型建材有限公司、金强建材有限公司、鼎盛混凝土公司的节能和资源综合利用工作。二是赴南昌、上级行业管理部门协调关系，为绿源、绿环、金强建材、汇禾建材、鼎盛建材获得了省墙办节能和资源综合利用专项资金补助。三是认真抓好新型墙体材料生产企业产品认定及申报省新型墙体材料产品目录审批工作。做好对全市绿源、绿环、金强、星火、红都、闽瑞、汇禾、正兴新墙材企业申报产品认定和省产品目录，积极与企业沟通交流，现场了解各企业生产规模、生产工艺、设备、原材料构成（配比）等情况。今年2月份，在成功举办全省墙材革新、散装水泥和预拌混凝土管理工作及现场交流会议，得到了省墙办以及各区市墙办领导的一致好评。

四、抓好墙革基金和散装水泥专项基金征收与管理，准确报送信息

一是借助行政服务中心申报征收服务平台，严格执行相关法律条例的规定，认真抓好“两金”的征收工作。二是对新建工程项目，欠缴、漏缴的建设单位、施工单位，积极地进行催缴和追缴，虽然房地产有价无市，2012年共征收墙革基金150余万元，散装水泥基金约30万元。三是及时完成各种报表的报送，准确地向上级行业管理部门提供“基金”、粘土砖与新墙材生产增减、执法工作的信息、统计、核对报送工作。

五、建章立制，认真抓好“两违”督查工作

全市开展整治违法违章建筑工作以来，大队全体人员统一思想，充分认识治理违法违章建筑工作的重要性和紧迫性。一是建立“两违”值班巡查制度，坚持节假日不休息工作制；二是加大对市区违法违规建筑的检查力度，加强对新墙材企业、混凝土企业的宣传工作；三是在城乡交叉口、国道设卡检查，对建筑材料的使用运输车辆进行询查；四是将墙材生产企业、混凝土生产企业、水泥生产企业列入主要监管单位，从流入建筑现场的源头抓起，严控私搭乱建的现象，坚决遏制违法违规的建筑行为，营造和谐环境，促进城乡建设事业健康发展。

六、积极做好其他方面的工作

一是加强对机关党员干部的学习，建立经常性的学习日制度，把机关干部学习与党支部“”制度结合起来，加强党员的学习教育；二是认真抓好无线电协管执法工作取得较好成效。三是积极参与全市土坯改造建设工作；四是响应市委、市政府号召，大力支持“一个突出、四个加快”的科学发展路径，以实际行动投入到管线迁移和新型建材产业园的建设工作中，确保了相关建设工程项目顺利实施，发挥应有的作用。五是较好地完成了市政府和市工信局临时交办的各项工作任务。

七、存在的问题及困难

区队建设交流材料例9

五四厂是我国重要的核燃料生产基地，是由公安部门确定的国家重点保卫单位。五四厂北靠大洪山脉，南临黄河，借助天然屏障形成了一个独立的封闭区域，横架黄河南北的大桥是厂区铁路、公路运输和职工进出的唯一通道，由外到内划界分区成梯次加强管理的控制区、保护区、要害区。核材料生产、运输、储存等环节全部置于保护区内，核品生产线、核材料都安装或储存在要害区。

随着国家重点工程——504示范工程的开工建设，厂区参与工程建设的外来人员、外来车辆急剧增加。示范工程建设在保护区内，但施工区紧靠要害区—离心01大厅和成品库区。施工队伍多、人员杂、周期长等给工厂安全、核安全构成了隐患

保卫处根据工厂的特殊性质和国家关于重点工程建设的法规提前预想、积极应对、加强管理外来人员和车辆，在确保工厂安全和核安全的同时保障重点工程的顺利建设。

一、提前预想，积极应对外来人员、外来车辆进厂

积极参与工程有关安全保卫的规划和设计，分析工程性质、周期和任务分工，掌握施工进度，据此预估参与工程建设的队伍、人数。综合分析可能给工厂安全带来威胁的各种因素，理清厂区管理思路，确保工程建设和工厂的安全。

（一）外来人员和车辆对主业生产可能产生的威胁分析

综合分析估算工程建设高峰期外来人员达千余人，人员剧增增加了保卫管理难度，管理投入增大，外来施工队伍，来自四面八方，人员构成复杂、底细不详，文化程度较低，法制道德观念淡薄，综合素质不高，鱼龙混杂，有敌对势力人员或违法犯罪嫌疑人员混入的可能。农民工出于对经济利益的渴望有盗窃工业原材料的可能。因工资或对用工单位和老板不满产生敌意引发伤害、群殴、围攻等群体性事件，波及工厂安全的可能。外来人员文化生活单调，工余时间胡逛乱窜，顺手牵羊偷拿工业材料或好奇心作怪破坏核设施的可能。工余时间酗酒滋事，有扰乱工厂秩序的可能。民工生火烧水或吸烟有引发火灾的可能。

根据施工量和施工规模测算，每天运送建筑材料的车辆可达三、四百车次，高峰期有七、八百车次，对大桥、道路、职工、内部车辆、工业原材料、核设施、核材料的安全构成威胁。

（二）应对准备

1．硬件准备。去年，保卫处就组织加装成品库北侧、西侧栅栏，将成品库、固体废料库等与施工现场完全隔开。今年又组织修建离心01大厅东侧围墙、铁丝网实体屏障，将要害区与施工现场隔离，但两者距离太近，有些地方间距三米左右，在留出的通道口设立保卫值班室，实行专职人员24小时值守，只允许持专门证件的管理人员通行，严禁施工人员进入要害区，严禁生产工人进入施工区。

2．制定下发了《示范工程保卫管理规定》。

3．印制了两百多份《临时进厂须知》和《出入细则》，印制近千份《示范工程建设人员登记表》、《示范工程施工车辆登记表》、《厂区出入物资登记表》，制作了一百张《保卫值班电话联系卡》。

4．组织讨论确定“五熟悉、四好、三不放过”的工作目标。五熟悉：熟悉施工工地、施工主材、施工工序、施工人员、施工车辆。四好：对外来人员尤其对农民工要做到管理好、组织好、教育好、善待好。三不放过：在工作中不放过一个可疑的人、一辆可疑的车、一件可疑的事。

5．维护监控设备，使厂区各主要出入口的监控设备良好运行，录像资料完整连续，充分发挥监控技术对违法犯罪的威慑作用。

6．维护保养大桥交通信号灯和交通标示牌，制定车辆限速、限载及通行时间的规定。

二、加强宣传教育工作，把好进厂关，进行合理责权分包

（一）分级做好宣传教育工作

对进入厂区的各施工单位和民工队，由保卫处会同用工单位重点抓好各施工单位领导和民工队长的法律法规教育和厂规教育，使他们充分认识工厂的特殊性质和利害关系，增强他们的在厂区内必须遵守厂规的自觉性，懂得厂区管理的有关的规定。促使其在认识上高度重视保卫工作，能主动带头遵守厂规厂纪，并教育管理好下属人员，提高主动防范、自我防范意识，协助保卫处做好保卫管理工作。由施工单位和民工队长做好民工的教育工作，保卫处抽查教育情况和民工对厂规厂纪的熟知程度。针对农民工来去自由度大，文化程度低，按自己习惯行事，容易发生违反厂区保卫管理规定的事件，保卫处下发“出入规则”、“进厂须知”，将厂管理制度主要内容传达到每一个人，张贴在工地和宿舍。通过宣传“刑法”、“治安管理处罚法”、“保密法”等法律知识，教育民工遵守法律，杜绝伤害、偷盗、窃密等违法行为的发生。通过宣传“劳动法”等劳动保护法律知识，让民工知晓自己的权利义务，教育用工单位和民工头遵守法律，有效地避免了限制民工人身自由事件的发生，杜绝了雇佣童工等违法行为的发生，确保农民工享有完全的人身自由和出入自由。

（二）认真做好外来人员和车辆审查工作，抓好申报、登记、办证、验证四个环节

按照“谁用工，谁负责”的原则，厂内部用工单位对所雇佣施工队伍、施工人员的身份、来历进行审查，审查合格后报保卫处审批。进厂人员须向保卫处提交有效身份证件；进厂施工队伍须向保卫处提交有关资质文件和负责人名单、联系方式、承包工程合同等材料，填报《示范工程建设人员登记表》、《示范工程施工车辆登记表》、《示范工程进出物资（设备）登记表》，与保卫处和发包单位签订保卫责任书；进厂车辆还须提供有效车辆行驶证、驾驶证、保险证。

日常管理中，我们通过办证人员随机抽查、执勤武警哨兵验证询问和保卫干部深入各施工现场检查核对等方式对外来人员、车辆进行了有效管理。针对人员和车辆流动性大的特点，我们采取时时登记、事事登记、定时核对和临时抽查的方式保证了进厂人员、车辆时时受控，全面掌握人员和车辆进厂时间、离厂时间、人员变动情况，做到了底数清楚。至11月30日登记在册人数4067人。

（三）按照保卫责任书进行合理责权分包

发包单位（厂内部单位）对所雇用人员、施工单位、进厂车辆进行审查，开具办证介绍信。保卫处审查审批办理进厂证件，监督、检查保卫措施的落实，督促整改保卫隐患和保卫问题。承包方管好自己的人、看好自己的门，接受保卫检查，整改保卫隐患和保卫问题。

三、加强管理外来人员、外来车辆，确保主业安全

充分发挥保卫干部的积极性，经常性的深入现场、深入单位发现和解决保卫问题和隐患，力争做到五个熟悉，即：熟悉施工工地、施工主材、施工工序、施工人员、施工车辆。针对不同施工队伍、不同项目使用了各种灵活高效的管理模式。

1．对厂区内长年从事民品生产的农民工和从事示范工程建设的农民工，采用不同的审查方式，对示范工程农民工严格审查、严格管理。

2．根据现场情况采取不同管理方式。（1）在封闭区域内的工程建设。主要对华兴公司进行管理，对其下属的近20支施工队伍我们只做进出人员、车辆的时时记载，对进入人员身份证件和车辆证照进行审批办证。内部管理的具体事务由华兴公司负责，华兴公司专人管理保卫工作，负责对进出人员、车辆、物资进行登记和报批。（2）分散在厂区内的其他工地。对建安和津宝承建的门形框架、杯基、风沟、盖板、围墙、013－2a、088a、挡土墙、53#改造、档案馆改造等工地，因现场分散、人员杂、队伍多、施工现场不封闭，如不能有效管理易发生保卫事件。我们为缩减管理环节，保卫干部深入施工现场，实行跟踪管理、跟踪服务。（3）在所有施工现场实行证件与胸卡相结合的管理方式。对施工单位管理人员和职工办理带照片出入证件，对农民工办工地带照片现场管理卡（不作为出入证件）。

3．各项管理力求做到五熟悉。尽快熟悉项目经理、工长、民工队长、班长，掌握施工队伍状况、人员构成，督促教育临时进厂人员；尽快地熟悉工地、熟悉工期、熟悉工程建设所需的主要材料，督促指导制定现场保卫方案（措施）、门卫守护制度，整改治安隐患；尽快熟悉施工工序和施工所需车辆类型、数量，不同阶段采取不同管理对策，尽力做好保卫、服务、监督、管理工作；尽快熟悉施工进程、民工流动及工资发放情况，摸排各种不稳定因素，及时发现违法、违规行为，化解矛盾，收集保卫情报信息。

区队建设交流材料例10

地下铁道，简称地铁，亦简称为地下铁，狭义上专指在地下运行为主的城市铁路系统或捷运系统；但广义上，由于许多此类的系统为了配合修筑的环境，可能也会有地面化的路段存在，因此通常涵盖了都会地区各种地下与地面上的高密度交通运输系统。地铁作为一种城市公共交通，具有容量大、速度快、安全、准时、舒适等特点，能有效解决用地紧张的城市中心区域的交通问题。因此，我国地铁建设速度不断加快、规模不断加大。地铁的施工将对城市的交通带来很大的负面影响。于是如何做好地铁施工期间的交通组织工作，处理好地铁施工与城市交通的矛盾将施工对城市交通产生的影响减到最低同时确保地铁施工的顺利进行，成为地铁建设前必须研究的一个重要课题。本文以北京地铁“韩园子站和义和庄站～韩园子站区间”为例介绍地铁多作面施工。

1 工程概况

韩园子站为地下一层，地上三层三跨12m岛式站台车站，附属结构共设置4个出入口，2座风道。车站中心里程为DK19+738.000，起止里程为DK19+669.35～DK19+816.400，总长度为147.05m，标准段宽度为20.7m。明挖法施工，主体基坑采用土钉墙支护形式，电缆通道采用桩板式支撑体系。基坑长度为150.05m，宽度为23.7m，深度约8.5m。施工现场平面布置，如图1所示。

图1施工现场总平面布置图

2 作业点面分析和施工区段划分

本工程共计8个作业点，高峰期作业面达11个，施工重点为区间暗挖段。车站按变形缝划分为5个施工段，区间暗挖段按施工竖井正线左线、正线右线各划分为6个施工段，区间明挖段按支护形式正线左线、正线右线各划分为3个施工段。施工区段划分如表1所示。

3 多作面施工组织

3.1 组织结构与和生产组织

根据本工程的工程规模和技术特点，项目部设项目经理、书记兼副经理、总工、生产副经理、后勤副经理、安全总监各1名，其下设五部一室（工程技术部、安质环保部、设备物资部、计划合同部、财务部、办公室）作为管理层。管辖各工区。共设置义和庄和轨排井、联络通道A、B、C、D、明挖区间、车站7个生产工区和机修、加工2个辅助生产工区。各工区采用职工管理和民工协作及“架子队”的方式组织生产。暗挖工区下设开挖，防水、钢筋、衬砌作业队形成作业班组。明挖工区下设综合、土方、防水、钢筋、衬砌作业队形成作业班组。土方、防水采用专业分包方式，桩基等采用劳务分包方式，部分机械采用租赁方式。表1施工区段划分

3.2 总体施工流程

车站主体8-12轴(L-H)主体13-18轴(L-H)/附属A-H轴(16-18)主体1-7轴(L-H)/附属A-H轴(1-6)。区间暗挖段为：竖井开挖初支横通道开挖初支竖井、横通道防水二衬正线隧道开挖初支正线隧道防水二衬联络通道、泵房开挖初支联络通道、泵房防水二衬。区间明挖段：分3段放坡土方开挖及支护分3段主体结构施工分3段放坡土方回填。

3.3施工方法优化

依托明挖施工场地处于郊外的有利条件将部分土钉墙改按放坡施作；围护桩施工采用长螺旋钻机；钢格栅焊接采用二氧化碳保护焊。二衬施工底板与台车浇筑混凝土配套进行，先浇筑台车，再浇筑底板混凝土。

3.4做好施工组织交流

要做好外界协调，超前创造施工条件。作为城市地铁工程，外部环境复杂，涉及自然环境和社会环境的方方面面。技术部门和外协部门必须合理分工、密切配合。资源配置要及时、充分、均衡、可相互调配并有应急储备。尤其是大型机械的配件必须要有储备。各相同作业面共享应急储备，周转材料尽可能多次倒用。依据规范施工：同一竖井和联络通道内的左右线4个洞门考虑对角相背错开1倍洞径进洞，相向左右线错开1.5倍洞径。

3.5专项技术做好技术交底

对钢筋格栅加工、开挖初支、防水、二衬等以设计量为基础，参考类似工程价格和竞标方式采用内部或外部单价承包。加强对协作队伍的管理，采取劳动竞赛、检查评比等方式进行奖惩。将人防段设置在明挖段，粉质粘土层正线隧道上部采用人工开挖，下部采用小型反铲机械开挖辅以人工，可大大加快施工进度。充分利用科技力量，通过视频监控系统、门禁系统、风险信息工程平台等系统进行随时管理，缓解人力资源的匮乏。模板台车应提早订货，留出足够的生产调试和检查验收时间，并可及早形成施工能力。

4. 施工造价控制

4.1 加强材料采购控制及现场管理

尽可能地对材料实行计划、供应、结算、管理、调度的全过程统一。提高材料的管理效率，实现材料零库存，降低材料的管理成本和采购单价，减少材料消耗损失。加强对材料质量、供应进度的检验与监督，以及对现场设计和施工现场变更材料的管理，减少不合格材料和材料变更引起的经济损失。明确材料供应责任，加强与施工承包商和材料供应商之间的沟通与协调，确保材料的供应顺利。

4.2 优化施工方案、改善施工工法

在编制施工组织设计时，要充分考虑施工生产过程中的流水性、平衡性和协调性的相互关系，这是工程施工的基本组合方式，是作为分析和配置各种资源的重要依据，目的是使建设工程能够最经济地得以实施，从而避免重复、窝工、赶工等施工问题的出现。

4.3 加强项目建设管理

将投资、建设、运营分别成立专业化公司，结构清晰，有利于集中精力，，政府将地铁产业不作为纯公共产品，而作为准公共产品，把体制性亏损与经营性亏损区分开来，以提高经营企业经营效率、减轻公共财政的支出有利于地铁建设、运营主体多元化的市场良性竞争格局的形成。

5 结论

城市地铁是城市生命线工程，在深刻理解本标段工程特点、重点与难点的基础上，开展多作面施工。按照“技术领先、资源可靠、施工科学、组织合理、措施得力”的指导思想，遵循下列原则组织好施工，从眼前的工作做起，把现场管理工作落到实处，坚持到最后才能真正把城市地铁建设成为政府和百姓的“放心工程”。