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为认真贯彻落实《2018年全县计划生育“夏荷飘香”行动活动方案》，党委、政府决定，从现在起到7月31日止，在全镇深入开展“夏荷飘香”行动，活动方案如下：

    一、目的意义

计划生育“春风化雨”行动，将计划生育政策的缕缕春风，传递到千家万户，让群众切实享受到“春风化雨润心田”的服务。为继续做好全镇卫生和计划生育工作，大羊镇党委、政府研究决定，自6月10日至7月31日在全镇开展“夏荷飘香”行动，营造“接天莲叶无穷碧，映日荷花别样红”的浓厚氛围，提高统计质量，落实上半年独生子女待遇，开展妇幼保健服务，促进家庭和谐幸福，让群众切实感受到在炎炎夏日里“夏荷飘香别样红”的服务成效，使党的计生惠民政策香远益清。特制订如下实施方案。

二、工作目标

这次“夏荷飘香”行动，以开展计划生育健康教育宣传、提升统计质量、加大对违法生育当事人及责任人处理处结、清理流动人口漏管、妇幼保健服务、药具服务、关怀关爱为重点，查摆存在的问题，集中解决好影响工作开展的热点难点问题。

三、工作任务

（一）在宣传深度上下功夫，注重健康教育宣传。一是强化健康教育宣传。充分利用全国预防接种日、全国药剂日、全国碘缺乏病日、世界无烟日及即将开展的病毒性肝炎日等深入进行健康教育宣传；二是强化宣传品入户宣传。把群众需求的健康教育知识，制作成宣传手册、折页、宣传画等喜闻乐见的宣传品，发放到育龄群众家中。三是强化育龄群众学习教育。发挥村级人口学校阵地作用，利用麦收流动人口返乡时节，举办一次流动人口茶话会或者计生协会会员座谈会，向会员和群众宣传计划生育形势和政策，告知计生服务内容。四是强化舆论环境宣传。镇组建计划生育宣传服务队，深入到田间地头进行宣传。集中活动期间，镇扎制宣传车、开展服务咨询、更新宣传标语、各村要通过刊登黑板报、发放明白纸、播放广播喇叭等多种形式开展宣传活动，形成强大的宣传氛围。五是强化媒体宣传。及时总结好的经验和做法，在报纸、电视、电台及新媒体上宣传。

（二）完善考核指导体系，提升统计质量。一是进一步完善考核指导体系。以增进家庭和谐幸福、促进人口长期均衡发展为主线，继续坚持计划生育基本国策；坚持党政一把手亲自抓、负总责；坚持目标管理责任制和“一票否决制”。在全镇进一步推进全面两孩政策，完善计划生育家庭发展优惠配套政策，提升计生服务管理水平。二是提升统计质量。进一步加强出生人口计划生育工作情况的统计上报质量。

（三）严格执法，加大对违法生育当事人及责任人处理处结力度。一是严格按照标准，对违法生育当事人及责任人拿出具体的处理处结意见，对拒不缴纳的当事人申请人民法院强制执行，增强对违法生育人群的震慑力。二是加强社会抚养费单项工作的督导和交流，争取领导的理解和支持，解决执法中的人员、经费和设备投入等问题。三是镇卫计办加强对村卫计委主任计划生育政策法规的培训。

（四）清理流动人口漏管，提高流动人口管理服务水平。一是清理流动人口漏管。利用健康查体、孕情上报、孕前优生健康检查和入户排查等形式，彻底清理清查流出、流入人口底数。对清理出的漏管人员，及时做好村级建档和平台登记上报、协查通报等工作，确保服务管理到位。二是指导、督促做好流入人口基本公共卫生计生服务均等化相关工作。镇卫生院根据卫计办反馈的流入人口信息重点做好电子健康档案、孕产妇和儿童健康管理档案以及0—6周岁儿童预防接种健康档案，确保基本卫生计生服务均等化落实到位。

（五）以育龄妇女为主体，确保服务细致化。一是保障融合后的妇幼保健和计划生育服务站开展服务。以“全面整合、资源共享、优势互补、服务群众”为总体要求，以卫生和计划生育服务管理资源优化配置为核心，以推进镇、村两级卫生和计划生育工作健康发展为目标，大力推动卫生计生工作的深度融合，目前，成效显著。二是做好出生人口性别比综合治理工作。加强对孕情包保责任制落实情况的督导检查，及时开展性别比“两非”案件的摸查工作，完成县下达的“两非”任务指标。三是积极开展妇幼保健经常性工作。做好符合生育政策人员查体、已婚育龄妇女大查体工作；加强出生缺陷防治工作，努力提高孕前免费优生健康检查、早孕建档、叶酸发放率。四是积极配合做好全县宫颈癌、乳腺癌筛查、产前筛查项目工作的组织发动。进一步规范镇妇幼保健和计划生育服务站计划生育技术服务工作。五是卫计办组织进行一次免费避孕药具市场专项检查，加强对我镇计划生育药具市场的管理，建立规范的药具市场秩序，提高育龄群众药具的免费获得率和使用率，将药具服务落到实处。

（六）以计生家庭为主线，积极开展关怀关爱活动。一是积极落实上半年独生子女待遇和村计生干部工资。二是结合各村实际，制定对计划生育特殊困难家庭、独生子女家庭、计划生育基层干部的优先优惠补助政策，体现落实对计划生育困难家庭的重点倾斜照顾和利益导向。三是在去年工作的基础上，继续配合泰安同仁眼科医院做好眼科疾病免费体检、筛查、救治工作，做好“健康泰安光明行”健康扶贫公益活动。

四、方法步骤

本次活动共分三个阶段进行。

（一）宣传发动阶段（6月10日-6月20日）。各村要按照工作任务要求，结合实际，制定切实可行的活动方案。召开集中活动动员会议。充分发动村卫计干部的工作热情，积极主动参与到活动中来，按任务要求、时间节点做好各项工作，采取刊登黑板报、发放明白纸、播放广播喇叭等多种形式开展宣传活动，形成强大的宣传氛围，再掀计生服务新热潮。

（二）具体实施阶段（6月21日-7月25日）。按照六项工作任务的要求，围绕“抓队伍、打基础，抓质量、强提升，抓治理、求突破，抓服务、上水平”，重点做好五个方面工作：一是以健康教育宣传为总抓手，强化育龄妇女学习培训。二是以清理上报出生、结婚信息为重点，提升统计质量。三是以违法生育当事人及责任人处理处结和打击“两非”行为为突破点，促进生育公平和人口均衡发展。四是以清理清查为切入点，彻底拓清流动已婚育龄妇女人口底数。五是以开展妇幼健康技术服务为着力点，指导融合后的妇幼保健和计划生育服务站开展服务，确保服务细致化。

（三）评估验收阶段（7月26日-7月31日）。对“夏荷飘香”行动开展情况，镇将组织人员进行评估验收。

五、工作措施

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1、完成售电量万KWH，较去年同期增长6.56万KWH，增长率0.13%。

2、完成售电单价元/KKWH，较去年同期元/KKWH上升21.63元/KKWH，较今年计划值元/KKWH增加23.15元/KKWH。

3、完成维管费收入万元，较去年同期万元增加81.41万元，增长率22.08%，较年初计划值万元增加0.09万元。

4、完成维管费单价元/KKWH，较去年同期元/KKWH上升16.54元/KKWH。

5、完成综合线损率%，综合线损率比去年下降0.14个百分点，较计划值上升1.17个百分点。

6、完成考核线损率%，比去年下降1.24个百分点，较计划值下降0.15个百分点。

7、电费回收率100%。

二、前半年主要工作

(一)完善制度，加强管理，堵塞安全生产管理漏洞。

前半年，我们针对去年全系统以及我局安全生产事故暴露出来的安全制度不完善，安全管理不严格，安全责任不落实，安全措施不到位等突出问题，努力完善制度，加强监督管理，深入开展反违章工作，提高职工安全意识和业务水平。从加强职工安全教育、技能培训、春季安全大检查工作入手，强化制度落实，明确安全责任，有效促进全局安全生产工作的顺利进行。全局变电运行、10KV配网、0.4KV线路设备、交通车辆、社会安全用电均达到了安全管理目标。从这一点说明：今年的安全责任制落实到位，责任到人。特别是站所长无论是整改、检修，还是日常的巡视、消缺，始终把安全放在了第一位，把安全动员大会的精神落实到实际工作中去。生技科、营销科始终坚持“月计划、周安排、日控制”的检修制度，技安员坚持现场监督，使安全生产处于可控状态。安监科把工作的侧重点放在职工的安全教育和反习惯性违章方面，对每一个站所进行了安全专题片的宣传，职工的防范和自我保护意识得到提高。

1、新年伊始，县局领导班子为了使全局干部职工把安全生产工作继续提升到一个新的高度来认识、来对待，强化安全意识，坚定信心，振奋精神，全力以赴做好新一年的安全工作，顺利完成年的生产经营任务。于元月四日在在县委党校礼堂召开了年安全生产动员大会，杜局长就安全生产月活动的开展及年安全管理在会上作了动员讲话，特别对我局安全生产存在的薄弱环节，从自我检查、职能管理和站所执行等方面进行了深层次的剖析，并对年安全管理提出了指导性意见。田治宏书记从以人为本、强化思想教育、构筑安全生产的坚固防线为主题作了重要讲话，重点强调了遵章守纪、强化管理、确保安全的重要性。局长与各部门负责人现场签订了安全责任书，全局职工在“杜绝违章，从我做起”条幅上都签下了自己的名字。同日下午，在县委党校和职教中心举行了以系统年6起事故为核心的安全知识考试，共有446名职工参加，442人初试合格，4人补考合格，合格率达100%。

2、为了认真落实会议精神，确保今年安全生产实现“三无一达标”，县局进一步完善安全生产监督体系，杜绝了工作现场安全管理不到位等问题，有力的堵塞了安全生产监督管理方面的漏洞。加强了两票执行的管理及考核。为规范两票管理工作，根据实际存在的问题，制定下发了《两票填写及考核规定》。并依据规定对各站所“两票三制”及生产作业现场安全工作规定执行情况进行经常性的检查及指导，规范了两票管理。

3、规范了安全工作程序。为避免工作的盲目性，杜绝习惯性违章，做好危险点分析、预控工作，进一步完善了日常检修审批制度，明确了工作申报程序，同时制定了较详细的危险点分析和相应的防范措施。在全年工作中，各项检修及施工项目均执行了开工报批手续，并在每项工作开工前，由工作负责人组织工作班全体人员，针对实际情况开展认真讨论、分析，制定切合实际的现场危险点分析、预控措施，制定安全措施，研究解决工作中的难点和问题，使工作有了超前准备，杜绝了工作上被动应付和盲目蛮干现象，提高了工作安全系数。

4、落实了安全生产管理责任制。局领导在同各部门签订《安全生产目标管理责任书》的基础上，将安全生产管理责任分解到每个领导和职能科室，完善了安全生产工作激励机制，实行安全生产一票否决制，有效地提高了职工安全风险意识，有效遏制了各种习惯性违章。

5、做好春季安全大检查工作，消除设备缺陷，夯实安全运行基础。根据全年安全检查工作计划和全局缺陷记录，县局制定了有效的春季安全大检查工作和消缺实施方案，合理安排消缺工作和停电时间，使春检工作得以顺利进行，同时，安监科对各站所春检工作进行了“回头看”，对各配电台区的配电室、配电设备、低压线路、下户线、交叉跨越、电力线路范围内的违章建筑、树木进行了检查消缺工作。共检查出缺陷处，处理处，共砍伐树木棵，修剪树木棵，处理不合格交叉跨越处，对地距离不合格60处，与建筑物距离不够处，结合县上的新农村建设和战备路修建，改造线路处米，移动杆位处。同时，营销科监督完成供电所计划检修项，审批了5项故障保修、临时用电和临时检修，现场纠正处罚违章行为7人次，安全有序的完成了春检工作，有效提高了线路设备的健康水平，提高供电可靠性。站所消缺工作顺利完成，为三夏安全用电、迎峰度夏奠定了基础。

6、召开了防汛工作会议，安排了XX年防汛抗灾工作，下发了关于做好XX年防灾抗灾工作的通知，提出了坚持“保人身、保电网、保设备”、“安全第一、常备不懈，以防为主、全力抢险”和“预防为主，防、抢、撤相结合”的减灾原则和方针。编制了防灾抗灾预案，向基层站所下发了防汛值班纪录。

7、开展了三夏前的安全用电宣传，在《视窗》刊载了我局的《三夏安全用电公告》，并编印《三夏安全用电公告》、供电所与村委会《“三夏”安全责任合同书》、供电所与各村用电客户安全责任人《用电客户安全用电协议》、供电所长与台区负责人《“三夏”安全目标责任书》、县局与各供电所《“三夏”安全用电责任合同书》各1000份，编印农村安全用电宣传资料11类各3000份，分别下发到各供电所，在全县各乡镇街道、各村、用电客户、学校学生中广泛张贴、散发，同时，下发了《县电力局二六年“三夏”安全用电工作安排》，明确了组织措施及工作任务，局领导划分了责任区，对“三夏”安全用电工作划片包干，分别对责任区域内的“三夏”安全用电及防火、防汛工作，“三夏”电力供应与服务，群众在“三夏”用电中存在的问题进行督查解决。成立了“三夏”安全用电宣传和检查抢修服务队，配备车辆在“三夏”期间深入各乡镇、村组进行安全用电宣传，对线路、设备等故障及时抢修，保证了“三夏”期间的正常供用电。

8、开展了六月份的安全生产月活动，就活动作了认真安排实施，并在六月十一日集中进行了安全宣传日，各站所都张贴悬挂了安全生产标语、横幅，在全县范围内进行了安全宣传咨询，散发宣传单，进行农村安全用电知识宣传，营造了安全生产的宣传教育氛围，使“安全生产月”活动取得了较好的安全教育效果。

(二)、加强全员思想作风教育，促进规范化管理。

1、认真扎实地组织开展了三月份的“优质服务月”活动。各基层站(所)结合实际，因地制宜开展了走访用电客户、入户散发宣传资料、服务社会弱势群体活动，开展了供电服务比业绩、比奉献活动，并从关心客户安全用电入手，做到服务观念追求真诚，服务内容追求规范，服务形象追求品牌，服务品质追求一流。通过电力员工的真诚服务，实践“人民电业为人民”的服务宗旨，打造具有电力特点的服务品牌。在活动中，全局30个基层变、供电站所共悬挂“优质服务宣传”横幅30条，入户走访电力客户860余户，走访行风监督员75人，向群众散发电力设施保护宣传单11560张，散发安全用电常识宣传单13050张，散发农村安全用电宣传单9860张，散发“供电服务承诺”14720张，散发供电服务问卷调查7940张，在县城大什字开展了电力法规、电价政策、业扩报装、服务流程、用电咨询及征求客户意见活动。在此期间，还办理业扩报装、增容7户，容量583KVA，征求电力客户意见和建议共41条，主管科室在将每条建议归纳、梳理后，落实专人积极解决。

2、继续巩固和发展规范供电所和标准化变电站建设成果。今年以来，县局定期和不定期地对各供电所的规范化建设工作进行督察指导，并首先从改善供电所的基础设施着手，投入了大量的人力、物力和财力，对已创建的14个供电所硬件设施进行了配备，其次对各类基础资料进行了规范完善。4月10日—11日，工委对我局规范化供电所进行了复查验收，检查组对我们规范化供电所建设情况比较满意。

3、为了进一步深化安全生产、经营管理目标责任制考核，规范经营行为，落实“打基础、抓管理、谋发展、树形象”总体要求，完善安全生产、经营、管理等方面的规章制度，全面加强和规范管理，向管理要效益，以管理促发展，县局制定了《关于开展管理年活动安排意见》，确立了以加强管理、提升优质服务水平为目标，全面推行管理精细化、经营预算化、流程科学化、评价制度化，提高管理效率和管理水平，确保经营效益稳步提高。

4、为深入有效开展“管理年”活动，进一步加强精细化、规范化管理，有力提高全体职工专业技能水平，唱响岗位练兵主旋律，按照省地电公司总体要求，5月16日至17日，县局隆重举办了XX年全局职工专业技能技术比武大赛，45名职工参加了三个项目比武竟赛，各代表队和每位选手充分发扬了团结协作、拼博向上的高尚风格，全面展示了自身优秀才华，体现了凤翔电力职工时代风采，经过两天的紧张激烈比赛和全体工作人员的辛勤工作，大赛圆满落下帷幕，彪角、城关、陈村保线站获得杆上组装项目前三名，程小兵等12名选手获得拉线制作、装表接线项目前三名。

5、按照县局培训工作计划和安排，针对目前我局营销工作现状，于5月18日至19日对全局营业员、收费员进行了为期两天的岗位培训。参训人员系统学习了电力法律法规、用电营业稽查、业扩报装、增供扩销、站所基础资料、营业抄核收、电价管理、违章、窃电管理及临时用电管理等方面专业知识。下发了《会计法》、《财经法规与会计职业道德》两本书，还特邀宝鸡市财经学校讲师为大家讲授了会计出纳方面的专业知识。使参训人员进一步熟悉和掌握了电力营销全过程管理及各种规章制度的贯彻落实，提高了每位参训人员的理论水平及管理水平，为全面提升基层站所营销人员的整体素质、适应规范化、精细化、程序化管理工作起到了积极作用。

6、为了促进我局规范化供电所建设，提高供电所所长的积极性、创造性，营销科于5月13日至14日，组织20多名供电所长到、电力局规范化供电所观摩学习。通过参观学习，不仅使大家学到了兄弟供电所的经验，又受到了启示，找到了差距，看到了供电所美好的发展前景，坚定了干好本职工作的信心。同时，还组织所长进行了登太白山活动，大家登临太白绝顶，进一步扩展了视野，使精神得以升华，情操得以陶冶，更激发了今后搞好供电所管理服务工作的热情。

(三)加强基础设施建设，为提高经济效益奠定基础。

一是按照建设社会主义新农村的总体要求，为了进一步改善农村电力设施现状，现局从现有的大修费用中挤出部分资金，投资30万元对城关镇村、镇村，、镇村、镇村的低压线路进行了改造，完成低压四平线路架设6.41公里。二是结合“四县四化”建设，按照县政府要求对南大街线路进行了改造，完成敷设低压电缆及附属工程，敷设地下电缆700米。同时为了保证南大街居民照明、商业和副业加工安全、正常用电，对涉及居民、商业、动力加工用电户实施“一户一表”改造。三是先后对横、等村及部分10KV支线进行了改造，共改造10KV线路23.5KM，提高了上述线路的安全可靠性。四是完成了城区供电所办公大楼和南环路家属楼、车库、平方屋面防水处理工程，改善了职工的工作和居住环境。五是按照年初计划完成了供电所基建工程前期征地、旧房屋拆除、地质勘探和工程初步设计等前期工作，工程即将进入议标阶段。五是在五月下旬，与省公司生产处现场制定了35KV20、21号悬杆处理方案，并于五月二十六日在各部门通力配合下，圆满完成了变和变主变调换任务，两台主变运行正常，彻底解决了南指挥主变抗旱季节负荷超载运行问题。六是加强了企业的数字化建设，接通了互联网络，给每个职能科室和中层干部配备了电脑，为实现办公自动化和促进企业的标准化、规范化建设奠定了基础。

(四)加强管理，促进各项工作逐步走上规范化轨道

1、促进电力销售，增供扩销，提高效益，继续加大供电营销工作力度，以服务促营销，努力营造良好的供电营销环境，加大用电检查工作力度，认真开展行风建设和优质服务工作，加强职业道德教育，严格落实制度，狠纠行业不正之风。落实了生产经营责任制，将经济指标完成情况同生产经营责任人的业绩考核、工资、奖金、福利挂钩，实行月度考核，奖优罚劣，有效保证了全局生产任务指标的完成。

2、加强财务管理和内部审计工作，降低消耗，严把审核关，局领导坚持对每一项开支严格把关，严格审核，按照年初制定的财务预算，控制成本费用的开支，开展增收节支，减少非生产性开支，加强内部控制，对个基层单位经费支出和各项经济指标核算都严格控制。同时为了保证财务管理制度的落实，加大财务监督管理力度，开展了对基层单位的财务检查工作，进一步规范了经营管理工作秩序。

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清丰县计生协帮“三留”户提前备战“三夏”

“三夏”大忙季节即将来临，为帮助全县农村计生家庭中的“三留”（留守老人、留守妇女和留守儿童）户做好夏收、夏种和夏管，清丰县计生协利用其人多面广的优势，结合相关涉农部门，采取排查被帮扶对象、制作帮扶联系卡、协调农机部门对“三留”户优先组织机收等措施，提前备战“三夏”，免除“三留”户的担忧。 （张田利 赵雪改）

商丘市安排部署2013年计生保险工作

4月26日，商丘市2013年计生保险工作会在中国人寿保险商丘分公司会议中心召开。会议由市计生协秘书长王同高主持。市人口计生委副主任徐怀民、市计生协会长王玉栋出席会议并讲话。

大会表彰了梁园区计生协、夏邑县计生协等六家先进单位，总结了经验，分析了问题，提出了要求，确定了新的目标。

王玉栋会长在讲话中首先肯定了部分先进县区的工作经验，并就推动计生保险工作进一步健康开展提出六点要求：一是要认识到位，二是要措施到位，三是要合作到位，四是要保障到位，五是要督查到位，六是要目标考核到位。

会议对参加会议的计生协会长、秘书长就计生保险工作的新内容、新办法、新要求和办理程序进行了培训。 （汪建）

叶县计生协助育龄群众有效防控麦田病虫害

针对今年全县小麦生长情况，4月27日，叶县计生协邀请县农业局专家深入全县部分乡镇村、田间地头，指导育龄群众进行小麦“一喷三防”，从而达到有效防控病虫害，确保减灾保粮增产。专家向农户传授了“一喷三防”技术的防治时间、防治用药方案及注意事项等技术要点，受到广大村民的认可和欢迎。计生协工作人员向村民发放宣传折页3000余份。（高菲）

确山县普会寺乡计生宣传重实效

“中央明确要求，国家人口计生委和卫生部合并后，坚持计划生育基本国策不变、党政一把手负总责不变、计划生育一票否决制不变，这‘三个不变’充分说明国家对计划生育工作是加强而不是削弱……”最近，确山县普会寺乡计生办积极组织计生工作人员深入农村，大力宣传党的十和国家大部制改革对计划生育工作的要求，消除社会上“政策放松论”、“生育放开论”等不正确言论，引导广大群众自觉遵守计划生育基本国策。

2013年以来，针对群众白天不好集中的实际，普会寺乡计生办利用每天晚上的时间，借助村人口学校这个平台，开展计划生育政策法规、优生优育优教知识、生殖健康知识、避孕节育知识、科技文化知识、利益导向政策等方面的教育培训。同时，广泛开展计生谈心谈话活动，使人口学校成为人口计生政策知识宣传、工作交流、为民服务、助民致富的重要窗口。 （尤国胜 翟春山）

卢氏县拓展“生育关怀”惠民生

近年来，卢氏县计生协以开展多种形式的“双争”活动为载体，充分发挥计生协的五大职能作用，促计生协工作不断上台阶。一是强化措施，认真落实计划生育抚慰金发放政策。二是在母亲节期间，卢氏县、乡协会人员到贫困母亲、残疾母亲、空巢母亲家中走访慰问。三是部门联动，整合社会资源，落实利益导向政策。四是开展计划生育系列保险。五是积极开展“双争”活动。卢氏县计生协多次深入基层督导指导，以沙河乡、横涧乡、东明镇为示范点，分别建立了烟叶生产、鲵鱼养殖、植桑养蚕等“生育关怀”示范园。 （李铁军 李向东）

辉县市计生协关爱贫困母亲活动内容丰富

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为认真贯彻落实区委《关于在全区农村开展“三定三创”活动的意见》，加快农村经济发展，建设生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村、夏侯村两委高度重视，切实履行具体责任职责，按照活动的总体要求，扎扎实实地做好了各个环节的工作，以确保各项措施的落实，使“三定三创”工作收到了明显的成效。夏侯村两委于5月上旬召开村级“两会”。会议期间，村民代表和党员代表围绕夏侯村2010—2011年发展规划和2010年工作计划、为民办实事项目等重大问题进行了讨论，通过此次会议的召开，夏侯村及时总结了2010年的工作，制定了下一步的工作计划，确定了2010年为民办的五件实事。使全村上下思想得到了统一，发展思路更加清晰。

二、充分发扬民主、深入贯彻落实“4+2”工作法、完善联户代表制度

为全面推进农村党的建设，充分发挥农村基层组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，紧紧围绕完善村民自治、维护社会稳定、发展农村经济、构建和谐社会的要求，切实保障人民群众的知情权、参与权、监督权和管理权。夏侯村两委高度重视，严格按照《区委、区政府关于在全区农村落实“4+2”工作法完善家庭联户代表制度的实施意见》于6月1日召开有村组干部、村民代表和党员参加的落实“4+2”工作法动员大会，并成立了领导小组，制定了符合我村实际的实施方案。并按照日程安排于6月5日前集中进行了舆论宣传。各村民组精心准备，宣传教育引导村民了解和认识“4+2”工作法，利用标语、村务公开栏、发放宣传页等形式进行宣传，多层次，多角度搞好推行“4+2”工作法的宣传工作，营造良好舆论氛围，让群众能够主动参与、积极支持、广泛监督“4+2”工作机制，为全面推行打好基础。二是于6月10日前整理任期规划和年度计划并公示。村两委及各个村民组按照统一样式。整理先前对照“三定三创”活动争创标准，制定的符合本村实际，相对科学合理、可操作性强的具体目标，包括2010—2011年任期规划、2010年度目标计划、2010年度为群众办实事项目。并在村务公开栏中进行公示七天。

目前我村正在进行第二步工作：推选产生户代表、村民（联户）代表和监督员（6月11日—6月28日）。经过各村民组的认真工作，推选产生户代表工作已经完成，全村共推选产生656户户代表。下一步我村将进行推选产生村民（联户）代表工作。按照“一户一代表，十户一联合”工作思路，以推选农村家庭代表和联户代表，建立起“家庭代表—联户代表—组委会—联户代表大会—监委会”的组织架构。以党员大会、村民代表会议为核心的村级“两会”制度是我区农村党建“三定三创”活动的新举措。“4+2”工作法、家庭联户代表制度和村级“两会”制度，三者之间互为补充、互为依托、相辅相成，对促进农村事务民主管理、加强基层组织建设产生积极而深远的影响。

三、通过讲、述、促教育活动，不断提高了党员干部的政治觉悟和工作水平

通过深入开展学习“弘扬焦裕禄精神，讲党性修养、树良好作风、促科学发展”教育活动，是新时期进一步加强党的执政能力和先进性建设，深入推进反腐倡廉建设的必然要求，也是深入学习实践科学发展观、保持经济平稳发展的重要保障，更是当前在严峻经济形势面前开展的一项重大而紧迫的政治任务。夏侯村党员干部通过学习，不仅提高了自己的政治觉悟水平，而且还改变了他们的工作作风。为扎实开展各项工作，圆满完成年初制定个各项目标，及为民办实事项目打下了坚实的政治保证。 『 1

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近日，宁夏科协就组织开展2014年科普“七进”活动，向各市县区科协、全区学会作出安排部署，要求以落实全民科学素质工作目标为抓手，扎实开展科普进乡村、进校园、进社区、进企业、进机关、进军营、进清真寺的科普“七进”活动，推动《宁夏回族自治区全民科学素质行动计划纲要实施方案》和《宁夏回族自治区科学技术普及事业发展“十二五”规划》的贯彻实施，为建设开放宁夏、富裕宁夏、和谐宁夏、美丽宁夏做贡献。

为增强开展科普“七进”活动的针对性和有效性，主要采取四种活动形式，即开展常态化科普宣传活动，让科普服务群众生产生活；举办科普报告会、科普讲座和科技专家服务活动，深化科普宣传教育；建设科普站栏（画廊），重视科普宣传员作用；开展科普大篷车联合行动，把科普“七进”打造成有影响的品牌科普活动。

开展科普“七进”活动，主要是整合现有科普资源，丰富科普活动内容，在不同地域、不同受众中开展组合式、模块化的科普宣传教育活动，努力提高公民科学素质。一是在生态移民村、农业产业园区开展农业适用技术培训、农业科技专家现场服务、种养殖业优良品种展示，宣传推广先进科技成果、农业种养殖适用技术、种养殖业优良品种、农产品加工贮藏技术、农村节水节电、环境保护、卫生保健、科技生活知识等，提高农民群众科学生产、健康生活的意识和技能，促进农村经济社会全面发展。二是举办科普报告会、科普展览、科普知识有奖竞答、科普考察、科普夏（冬）令营、小发明小制作竞赛、科学论文评比、科学实践和调查体验等科普活动，激发中小学生的科学兴趣，培养青少年的科技意识。三是建设社区科普学校、科普活动室、科普宣传栏（画廊）等科普基础设施，普及与社区居民生活相关的节能环保、卫生保健、饮食健康等方面的科学知识，让社区居民在感受生活中的科技魅力，倡导科学文明、和谐健康的社区生活新方式。四是帮助企业职工和科技人员进行知识更新，加强先进生产技术、高新技术知识等方面的教育，全面提高广大职工和企业科技人员的科技素质和创新意识，引导企业成为技术创新的主体。五是开展干部网络学习培训、创建文明机关、创建科普示范机关和举办科学大讲堂、周末科学讲堂等活动，提高领导干部和公务员的科学素质，增强科学管理和科学决策的能力。六是积极创建军营科普活动室，支持军营建立科普宣传栏和科普画廊，配合部队开展技能培训，传播现代科技知识和实用技术，增强官兵的科技强军意识和业务技能，推进科技强军、人才强军和部队现代化建设。七是建设穆斯林书屋、科普活动室、科普宣传栏（画廊）及开展科普讲座、科普宣传、发放资料等形式，进行爱国主义、民族团结、法律法规、科学文化、实用技术、食品安全、疾病防治等方面内容的宣传教育，增强宗教团体科学管理能力和信教群众科学生产、健康生活的能力。（宁夏科协）

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二、午收夏种机械化生产的目标任务。针对全县130万亩小麦抢收和140万亩秋粮安种的任务，而对全县40余万青壮劳力外出务工，家中留守老人儿童无劳力抢收抢种，急需普及机械化作业。午收夏种期间，全县计划投入各类拖拉机31900余台（其中大中型拖拉机1500多台）、联合收割机2280多台（其中外来跨区作业约800台）、插秧机近20台、农用运输车500余辆、播种机6700余台、配套各类农机具69100多台套。实现小麦机收率100%，秋种机耕率100%，玉米、大豆等机播率及水稻机插率有新的突破。各乡镇、村要认真组织好午收夏种结队帮扶工作，为无劳力家庭排忧解难，保证5—7天完成小麦收获任务，10—15天完成秋粮安种任务。

三、主要措施。

在不误农时，又好又快地完成我县*年午收和夏种农机化工作任务，我们建议采取以下主要措施：

（一）加强领导和协调，提高组织化程度。县成立午收夏种指挥部，各乡镇也要成立相应组织，领导、协调午收夏种机械化生产，合理调配农机具，解决作业市场上的农机供需矛盾。农机局要做好引进外地机械来我县实施跨区作业工作，同时做好接待和服务工作，积极组织本县农机在完成我县生产任务的前提下出征外地跨区作业，最大限度地提高农业机械的利用率和作业效益。

（二）加大农机安全生产宣传力度。农机部门及各乡镇要加大农机安全生产宣传力度，利用张贴标语、拉横幅、打电视游动字幕等宣传形式，广泛宣传农机安全防火、农机安全操作规程，禁止焚烧秸杆等知识，并出动宣传车，深入乡村巡回宣传，努力使农机安全生产及午季防火知识家喻户晓，为农机安全生产营造良好氛围。

（三）加强农机技术培训工作。农机局要组织技术人员，对全县大中型拖拉机驾驶员及联合收割机驾驶员进行技术培训，采取随到随学，送教上门，针对问题解答等多种形式。加强农机技术培训工作。同时要对全县农机具进行指导维修保养和调试，保证农机操作人员和农机具以良好的技术状态投入午收夏种生产，杜绝“生手”驾机，杜绝农机“带病”工作，消除事故隐患，为农机高效、低耗、安全优质生产提供技术保证。

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（一）加强旅游工作组织领导，建立健全旅游机制

丹霞街道办高度重视旅游工作，切实将旅游工作摆上了工作的重要议事议程，建立健全了旅游工作议事机制，成立了由办事处主任为组长的旅游工作领导小组，形成了主要领导负总责，分管领导具体抓的工作格局。旅游工作领导小组及时召开旅游工作专题研讨会，传达有关会议文件精神，通报旅游工作信息动态，研讨旅游工作存在问题和解决办法，集思广益，共同为旅游工作出谋划策。

（二）严格执行旅游重点项目规划，稳步推进重点景区工作发展

仁化县“丹霞彩虹”项目申报成功后，丹霞街道黄屋村瑶塘组和断石组及夏富村被列入省级新农村示范片主体村，丹霞街道按照县委、县政府的要求，结合街道各村旅游实际，因地制宜，把握机遇引导广大村民投身到以旅游为特色的美丽乡村建设中。通过科学规划，致力把黄屋村瑶塘组和断石组着重打造为 “锦江人家”、把夏富村打造为“田园夏富”、把黄屋新村打造为“锦绣黄屋”。为充分尊重民意，丹霞街道多次召开新村建设村组会议，通过了夏富旅游新村建设用地选址——三连车片。

（三）加强旅游服务指导，积极推进各旅游项目建设发展。

1、大力开展“丹霞仁家”摸底调查，加快推进乡村旅游发展。为准确掌握街道农家乐、客栈的发展动态，加快街道乡村生态旅游的发展，根据县委、县政府要求，丹霞街道深入各村，对全街道具有一定规模，有开发潜力、有特色的“丹霞仁家”（农家乐、客栈）进行了全面彻底摸底调查。此次调查工作，共摸底调查“农家乐”、客栈共170家，其中，黄屋村141家，夏富村16家，车湾村 10 家，岭田村7家，其它村3家。调查中，对“丹霞仁家”进行了客观分析，为今年星级“丹霞仁家”申报做好了第一阶段的准备。

2、积极推进旅游产品发展。据不完全统计，目前丹霞街道有旅游商贸休闲服务街3条，农民专业合作社13家，“农家乐”200多家，农业科技园1 家，沙田柚、台湾百香果、毛竹、五指毛桃、大果红花油茶五大农业旅游观光基地1个，加工销售旅游工艺品商家100 多个。同时积极挖掘本地方特色菜肴文化，开发具有独特风味的地方特色菜品，如积极挖掘福宝农家乐园石斛菜式，并进行宣传报道。

3、积极申报创建广东旅游名村。丹霞街道积极贯彻落实省旅游局《关于开展广东旅游名镇名村创建工作的通知》精神，配合实施 “美丽乡村”旅游工程，开展了 “广东旅游名镇名村”创建工作。2015年1月，丹霞街道夏富村成功申报“广东旅游名镇名村”。

4、积极创建“广东省休闲农业与示范镇”。丹霞街道夏富村荣获“广东旅游名村”称号，成为广东省首批“广东旅游名村”。丹霞街道以此为契机，进一步挖掘夏富民俗文化和历史文化，充分发挥“广东旅游名村”名片效益，带动车弯等周边自然村旅游发展。

（四）积极开展旅游调研工作，切实加强旅游资源保护

加强夏富古村文物建筑及非物质文化保护。丹霞街道经常配合相关部门及专家组深入夏富古村开展调研工作，并召开调研会，研究探讨夏富旅游资源开发与保护方案，切实加强夏富文化遗产及古建筑遗产的保护工作。

（五）加强旅游工作宣传力度，营造良好旅游氛围

丹霞街道办充分依托丹霞山的品牌优势，高度重视旅游宣传服务工作。一是加强了旅游产品的宣传推介。积极参加2015广东•韶关仁化（红山）第二届茶叶节暨仁化茶文化美食嘉年华活动，鼓励福宝农家乐园、阳元村酒店、红豆兰亭客栈等旅游企业参与本土旅游产品宣传。二是开通丹霞旅游微信公众平台。利用微信用户众多这一特点，加大对丹霞旅游资源对外宣传力度，提升街道旅游知名度。三是在广东旅游名村夏富村制作文化墙。以二十四节气为主线，通过图文结合方式，让地处丹霞山核心区域的夏富群众及来夏富村旅游者获得对农耕文明的认知和理解，也为夏富村增添别样的旅游文化色彩。四是悬挂旅游宣传标语。为营造加快推动街道旅游产业发展的浓厚氛围，街道在“丹霞彩虹”省级新农村示范片范围内的4个自然行政村——夏富、车湾、黄屋、城南醒目位置设置了7条独具地方资源特色的永久性旅游宣传标语。

（六）加大招商引资工作力度，进一步改善和优化投资环境

1.强化责任，整合力量抓招商。街道领导班子高度重视旅游招商引资工作，专门成立了以街道办主任为组长的旅游招商引资工作领导小组，指定一名班子成员具体负责，动员全体街道、村（居）干部参与的氛围，确保招商引资工作安稳有序推进。

2.着力打造品牌，拓宽招商渠道。2015年，积极拓宽招商渠道，改善招商环境和服务，努力完成县下达的招商引资任务。

（七）加强旅游安全生产，维护旅游市场秩序

丹霞街道党政一把手高度重视安全生产工作，年初部署了全年安全生产工作，建立健全了安全生产自查制度。针对今年“十一”旅游黄金周，照县委、县政府和旅游局的安排部署，特别制定了《“十一”黄金周旅游安全工作应急预案》，切实做好旅游安全防范工作。

1、加强安全隐患的排查化解。每逢五一，春节等节假日，对旅游安全工作进行周密、细致的部署安排，对办公场所、山林、水库、果园等重点部位、重点领域、薄弱环节开展安全大检查，积极预防和制止当地村民与游客、工作人员发生打架斗殴事件。

2、加强宣传引导。积极告诫各农家乐业主以及丹霞山商贸街要守法经营，热情服务，文明买卖，共同创造和谐文明的旅游环境。

3、加强交通疏导。国庆期间，针对丹霞山景区停车场、景区道路等基础设施不能满足游客高峰期停车要求，在黄屋小学增设了临时停车场供自驾游游客停车，从而保障了道路安全畅通，避免大面积堵塞塞车现象的发生。

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一、各项指标完成情况：

公司顺利实现了各项安全奋斗目标，未发生人身事故，未发生电网事故，未发生设备事故，未发生交通事故，无火险，无内部治安案件。至2005年12月31日，公司连续安全无事故记录达1877天。创本公司连续23个、与市公司同步的第1个百日无事故周期。

系统运行情况：全年未发生设备一类障碍，发生设备异常和ⅱ类障碍37次，去年63次，同比下降了41.3%。其中：今年发生变电设备异常情况共有6次，4次雷击，2次设备故障，去年共发生6次，户外小动物影响2次，雷击1次，设备原因3次，同比持平；线路设备异常情况、ⅱ类障碍共有31次，其中：外力破坏1次，设备故障7次，雷击13次，故障跳闸重合成功的原因不明6次，飞鸟影响4次，去年共发生57次，外力破坏3次，设备原因6次，用户影响4次，户外小动物影响3次，雷击21次，故障跳闸重合成功的原因不明17次，同比下降了45.6%。实现了各类障碍同比下降30%的目标。

“安措”计划完成情况：公司全年下达“安措”计划26项，完成26项，完成率达100%。完成市公司下达“安措”计划25项，完成率100%。

二、完成的主要安全管理工作情况：

1、建立建全安全生产规章制度，强化执行力建设

制度是企业管理的依据，执行制度又是企业面貌最直接的体现。2005年上半年，公司在现有安全生产各项制度的基础上，根据现实情况经安委会讨论，完善了以下几项制度：安全生产各级人员责任制、现场到位制度、安全绩效考核制度、安全例会制度、工程协调会制度、管理人员定期设备特巡制度、调研制度、党员安全示范岗位制度等。并通过制度的执行，体现出如下成效：建立了总经理负责下安全责任体系，建全了有效的安全责任传递机制，形成了“事事有人关心、事事有人负责”良好安全氛围，增强了各级人员的安全责任感和危机感；通过“调研月”活动的开展，基本摸清了公司安全生产现状，为公司安全生产决策提供最可靠的依据，也为各级人员明确工作方向；通过例会、协调会，进一步强化了工作计划的严肃性和可行性，并能及时解决日常工作中出现的矛盾和存在问题，使工程中各项危险点分析预控措施落到实处；通过定期开展管理人员设备巡视和反事故演习，引起了主管部门的重视，提高了运行人员责任心和巡查质量，同时发现了一些设备上存在的问题并得到及时消除，从而为公司安全生产起到推动作用。

2、严格生产、施工现场安全管理，加强多经、基建等交圈地带的安全管理，严格执行“两票三制”

在现场安全管理中，公司以反事故斗争和创建“零违章”供电企业为重点工作，以反违章为切入点，强化对生产现场的安全监督和各项安全生产管理规章制度的严格执行和考核，全面开展标准化作业，切实维护好生产现场的安全秩序。一年来，公司各施工现场都能严格按照有关规定制订“三措”计划并认真组织实施：如××变35kv母联间隔工程、××变110kv接线完善工程、××变10kv变电设备改造、35kv××变技改工程、××石10kv电容器技改工程、××输变电工程、××输变电工程、××变10kv电容器更换工程、××石变35kv电缆更换工程、35kv开发区变增容改造工程，35kv××线改造工程，35kv××线改造工程，220kv××线大修工程，110kv××线大修、改造工程等。对一些较小工程和生产施工现场，公司进一步强化了反违章监督机制，以“三不伤害”为前提，以“二票三制”为保证，严格开收工会、安全交底和危险点分析预控制度，现场施工人员严格执行安全互保。达到了保障电力生产中职工的生命安全，保障社会安全有序用电，保障供电设备安全运行的预期目标。

在城、农网改造、多经基建施工中，严格按施工规范操作，加强了承、发包工程队伍资质审查，与施工单位签订安全协议，实行施工安全风险抵押金制度。加强了现场作业的安全监督，特别是对“三措”计划的制定和执行上从严要求，确保了公司各项基建、技改工程的安全顺利进行。

一年来，公司领导和安监部人员督查各类施工现场共161次，其中变电施工现场147处，线路施工现场190处。截止12月底，公司处罚安全违章6人，共计罚款3100元。奖励9人和一个班组，共计5000元。

公司全年两票执行情况统计如下：线路第一种工作票204张，变电第一种工作票230次，变电第二种工作票335张，变电操作票1482张，调度操作票2090张。

3、做好安全教育技能培训工作，提高职工安全技术素质和自我保护能力

今年公司安全培训工作的主要特点是注重工作实际，注重培训实效，并实行考核严格。培训主要内容有：国网公司新颁安全工作规程、安全生产工作规定、市公司新颁安全生产工作奖惩规定、防止人身伤亡事故的有关规定、防止误操作的有关规定、各专业事故案例和案例防护知识、触电急救知识、两票的正确填写、线变设备运行维护的专业知识等，培训人员达381人次。按计划全面完成了培训内容，完成率达100%，具体培训如下：1）、安全生产法培训一期，共29人参加，合格率100%。2）、专业技术人员和管理人员安全培训一期，共45人参加。3）、驾驶人员转岗安全技术培训，共14人参加。4）、变电运行工岗位培训班，共32人参加。5）、国网公司新颁《安规》宣贯学习，共176人参加。6）、消防培训4期，共85人参加。

为了检验公司对突发事故（电网频发性事故、外破）的快速反应能力，公司于今年3月、8月进行了反事故演习，演习前进行了预案设计和布暑，演习中进行全过程监督，演习后进行及时总结，通过演习，提高了我公司报修、调度、监控中心、抢修人员的实战水平和快速反应能力，同时各部门的协调性得到提高，为9月份在抗击“麦沙”台风等自然灾害的实战中积版权所有累了宝贵的经验，真正做到了统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转有效事故抢修要求。

4、严格要求，高标准完成了春、秋检及迎峰度夏工作

季节性安全检查是一项传统、有效的安全管理工作，今年的春、秋检工作公司还是以安全性评价为依据，以整治输、变电设备，加强规范化管理，提高设备健康水平为重点，以防人身伤亡事故、防电网事故、防人员责任重大设备事故为目标，严格执行安全大检查实施细则而开展。春、秋检工作公司从组织领导、宣传布置、计划落实、过程控制、检查验收、缺陷整改等有序进行，公司各部门把生产与安全检查进行有机结合，做到了在生产中进行检查，在生产中自我提高，避免了麻痹和厌烦情绪的产生。

今年春检共发现各类安全隐患和缺陷274条，已整改274条，整改率达100%。秋检中发现各类缺陷59条，已整改56条，整改率为95%。余下的3条已列入大修计划。

迎峰渡夏工作是公司每年的重要任务之一，也是检验公司服务地方经济发展水平和能力的重要标准，为此，公司在总结以往迎峰渡夏工作经验的基础上，本着“超前预控，统筹安排，科学调度，平稳渡夏”的原则，并根据国网公司和省、市公司的要求，采取了八条措施，用八个“加强”认真组织落实了今年的迎峰渡夏工作：1）、加强组织领导，健全工作机制：公司成立了以总经理任组长，党委书记和各副总任副组长的迎峰渡夏防汛防灾工作领导小组，制定下发了《××县供电公司2005年迎峰渡夏防汛防灾实施细则》，领导挂钩到部门落实责任。2）、加强基建、技术改造力度，确保按计划高质量完成任务：为提高电网抵御能力，我们未雨绸缪，按计划完成了年度电网技改、城网、农网、配网等改造工程，按期顺利投运了35kv桠溪变电站，增强了电网的供电能力。3）、加强运行维护，确保设备健康水平：为提前做好迎峰渡夏工作，公司于3月份开始加大了对全县设备运行状况的巡查和维护，公司组织有关部门和各供电所对全县泵站进行了一次全面检查。4）、加强调度管理，确保电网安全运行：在公司迎峰渡夏工作领导小组统一部署下，组织编制了“两票”、“两表”，即《主设备（主线路）事故预案》、《变电站全停事故预案》、《电网事故停电序位表》、《超供电能力限电序位表》，其中“两表”已报政府审查和批准。5）、加强需求侧管理，确保有序供电：按照“缺多少，错多少”，“先错峰，后避峰，再限电，最后拉路”的原则，切实做到“限得住，放得出”，做好有序供电和平衡工作。6）、加强三个“十条”的贯彻落实，提高优质服务水平：公司制订了用电高峰和防汛防灾期间进一步做好优质报服工作的具体措施，完善了95598客户报务系统，加强了抢修中心和各供电所的值班力量，确保及时处理各种用电故障抢修。7）、加强防范外力破坏，提高自防自卫能力：公司为了进一步做好自防自卫能力，对各种电力设施标志加强了检查和完善，在市公司保卫部的大力支持下，对4个供电所管辖范围内的配电变压器试点安装了防盗报警装置，对交通要道附近的杆塔涂刷了夜间反光漆，为了加大电力设施保护宣传力度，公司在电视台专门制作了一部专题片进行宣传，受到了好评。8）、加强责任制的落实，严肃纪律，加大考核：根据国网公司*总、省公司*总、市公司*总的要求，公司规定了迎峰渡夏防汛防灾时期各级领导要坚守岗位，各有关人员手机必须24小时开机。通过以上措施的落实，偏年迎峰度夏工作取得了非常理想的效果，没有发生35kv及以上设备故障跳闸、没有发生事故紧急拉闸、没有发生外力破坏等事故的发生，做到迎峰度夏平稳过渡。版权所有

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以科学发展观为指导，充分发挥农业机械在三夏”机械化农业生产中的主力军作用，立足“抢”字，科学谋划，精心组织，广泛动员，进一步提升“三夏”机械化农业生产的组织协调能力、服务水平和作业质量，做到应收尽收、趁墒抢种，全力打赢2012年“三夏”机械化农业生产攻坚战。

二、总体目标

“三夏”期间，全市机收小麦面积640万亩，玉米种植面积350万亩，机播玉米300万亩。计划投入拖拉机及配套农机具、联合收割机、玉米播种机等20万台（套）以上。其中：拖拉机及配套农机具18万台套，联合收割机2万台（其中引进外省市0.4万台），玉米播种机1万台等。预计用7天左右时间基本完成小麦机收任务，机收率稳定在99%左右。同时将组织0.8万合收割机跨区作业。

三、具体措施

（一）提前筹备，为“三夏”机械化农业生产夯实基础

1．核实掌握作物种植面积和机械数量。各县区要进一步核实各类作物收、种面积，收、种开始时间，收、种机具数量，外出跨区作业机具数量、需要引进的机具数量，机械收、种作业价格等重要信息，并通过中国农机化信息网“农机跨区作业服务直通车”向社会，为跨区机械的作业衔接和组织调度做好准备。

2．及时发放跨区作业证。各县区要按照发放的条件和要求实行免费发放。在发放“跨区作业证”的同时，要做好机手信息登记备案工作，为跨区作业机具调度，提供及时准确的信息服务。

3．制定工作方案和应急预案。各县区要结合本地实际制定“三夏”机械化农业生产工作方案和“阴雨灾害性天气小麦抢收应急预案”，提前谋划，认真落实各项措施，确保“三夏”机械化农业生产有组织有秩序地顺利进行。

4．充分做好机械准备。各县区在落实购机补贴政策时，对参加“三夏”生产的联合收割机、拖拉机及配套农机具，要在收、种前将机具落实到位。根据已掌握的辖区机械供求情况，及时需求信息，机具缺口较大的地方要提前制定引机措施，签订引机协议，落实引机数量，保障用机需求。

5．开展人员培训和机具检修。各县区通过宣传和上门服务方式，动员和指导农民提前做好机具检修和调试，备足易损件、零配件。对参加“三夏”作业的机手和操作人员，特别是新购机农民，要有针对性地开展驾驶操作技能、安全生产和跨区作业知识的培训，提高机械作业效率和质量。

6．加强中介组织管理。各县区要通过引导、组织、培训，规范跨区作业市场，实行跨区作业经纪人备案制度，加大对经纪人队伍的管理，规范服务、收费行为，严禁“只收费、不服务”和“多收费、少服务”，在中介服务过程中切实帮助机手落实作业地点，保证作业面积，做好后勤保障，帮助机手提高作业收益。

7．组建应急机收作业队。依托农机专业合作社、农机大户、农机协会等服务组织，组建应急机收作业队，服从农机部门的统一调度，确保小麦高产攻关核心示范区、示范片小麦及时收获，并对困难户开展帮扶活动。

（二）加强服务，为“三夏”机械化农业生产提供支持

1．信息服务。根据机收进度和天气情况，及时通过媒体和网络、手机短信等，当地小麦机收动态、机具供求信息和气象信息，引导机械合理流动，保障麦收有序快速推进。

2．后勤服务。根据小麦区域分布和作业情况，合理规划布局，在境内主要路口设立农机跨区作业接待站，农机跨区作业接待站要安排相应的农机技术、管理人员，配备必要设施和物品，帮助外来和过境机手解决实际问题，有序引导外地机手参加本地机收会战。

3．维修服务。整合农机技术力量，把生产企业和经销商的“三包”服务人员纳入本地维修服务体系，组建农机维修小分队，深入麦收一线开展巡回服务。督促农机经销企业和农机维修网点延长服务时间，提高服务质量，做到随到随修，及时排除农机故障，提高作业效率。

4．宣传服务。各县区通过新闻媒体、网络、印发明白纸等多种形式，宣传跨区机收政策，通报麦收进度，引机信息，引导机械优先保证我市小麦抢收需要；及时宣传推广小麦机收工作的典型和经验，争取社会各界对麦收工作的关注和支持。

（三）加强协调，为“三夏“机械化农业生产做好保障

1．保障正常麦收秩序。各县区要在政府的统一领导下，主动加强与有关部门的配合协作，形成工作合力。力争使气象部门加大预报频率，在各类媒体及时滚动气象信息，为农民机手提供中长期气象预报；公安机关加大治安巡查力度，重点打击“车匪路霸”和“黑中介”，保证跨区作业机手作业、资金、人员安全和机械有序转移；交通部门开辟绿色通道，落实农机跨区作业免费通行政策，保障境内跨区作业机械的顺利转移；物价部门要加强农机作业价格指导，防止人为哄抬或压低价格。

2．保障农用柴油供应。各县区要积极与石油供应部门联系，及早提供油料需求量、时间等信息，为石油供应部门组织油源、做好储备、相互调配等提供帮助。要继续做好“农机加油卡”发放工作，认真落实优先优惠政策，允许机手凭相应证件进行灌桶加油，确保农业生产的顺利进行。

3．保障农机安全生产。“三夏”期间投入机械多，作业时间紧，抢收任务重，机手易疲劳，是农机事故多发易发期。各县区要加大安全、防火知识的宣传和事故隐患的排查，加强安全生产督查，要组织农机安全监理人员深入生产一线，严肃查处无证驾驶、违章载人等违法行为，对联合收割机防火罩要重点检查，预防重特大农机和火灾事故的发生。

4．保障推进新机具新技术。各县区要充分利用“三夏”农机化生产有利时机，大力推进农机农艺融合。麦收期间，各县区要召开不同形式的现场会，积极推广小麦秸秆回收、综合利用和秸秆直接粉碎还田等技术，提高小麦秸秆的综合利用率。提前做好夏种准备工作，扩大玉米种植面积，积极推广“小麦机收、秸秆还田、玉米贴茬播种”一条龙农机化作业服务，减少作业环节，缩短作业时间，加快播种进度，提高播种质量，不断提高“三夏”机械化农业生产科技含量。

四、工作要求

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这次会议不穿靴戴帽，不照本宣读。会议紧张而又热烈，历时一天，圆满结束。

从各地介绍的情况看，“协会服务行动拓展年”活动在全省正在逐步开展，并取得了初步成效。

各显神通宣传活动亮点多

接到国家、省计生协的有关通知后，各地计生协会在如何开好头、起好步上面下了不少工夫。许多市借助今年的“5・29”宣传活动，加大宣传力度，把“协会服务行动拓展年活动”从一开始就开展得有声有色。郑州市专门召开了“协会服务行动拓展年活动”的启动会议，工作一直较好的新乡、焦作等市协会还把“协会服务行动拓展年活动”列入年终人口计生委统一考核。

周口市计生协会联合该市妇联、团委等单位和市计生委一道在全市开展了以“关爱女孩”为主题的大型演讲比赛，宣传科学、文明、进步的婚育观念。他们还通过戏曲、小品等文艺形式进行宣传，广受群众喜爱和好评。

许多市的计生协会广泛征求多方意见，集思广益：有的协会专门举办会议，进行研究讨论；有的协会会长亲自下基层调研；有的地方召开市县秘书长专题培训、召开现场会等，进行动员部署，明确了本地区服务工作的重点，并因地制宜制定了具有各自特色的活动方案。

确立试点探索计生协会服务工作机制的创新，是各市“协会服务行动拓展年活动”顺利开展并取得成效的有效方法之一。各地在认真调查研究、广泛征求意见的基础上，逐级制定下发了协会开展“协会服务行动拓展年活动”的规划和实施意见。各市都设有试点县，县设有试点乡镇，乡镇设有试点村。以点带面，逐步展开，全面发展，创新提高。安阳市确定了一县一区为试点深入进行调研、督导，确保活动方案的各项要求落到实处，同时要求每个县（市、区）都要抓好2~3个试点乡镇办事处，以此推动工作开展；焦作市在确立修武县为试点县，该县又确立五里源乡等为试点乡，通过建立帮扶金的形式帮扶计生户，逐步改变群众“养儿防老”的生育观念；周口市在全市确立计划生育村民自治试点村936个，还重点培植了20个村民自治示范村，使计生协会的服务职能和宗旨得到了进一步发挥。

形式多样服务花开遍中原

从各市接到国家、省计生协关于“协会服务行动拓展年活动”的通知，按要求开展活动到现在，并没有多久。但各市的活动已取得了初步成效，服务形式有所创新，服务质量有所提高。

结合“5・29”宣传活动，各市各级计生协会在“三夏”期间普遍组织义务帮扶队帮助计划生育生活困难家庭发展生产，协助解决在生产过程中的各种困难问题。全省计生协共帮助协调小额贷款6167万元，资助12230多户发展生产。全省有1191个信用社开展了农户联保小额贷款活动，发放贷款85亿元，这对于农村困难户（包括计生户）发展生产是一个有力的支持。焦作市各级计生协会统筹安排，开展“救助贫困母亲”活动、组织“三夏”志愿者和帮扶队，大力开展帮扶活动。其间，他们共设立义务咨询台500余个，为群众义诊1万余人次，为计生户帮收帮种3000余户，受到了群众的好评。三门峡市以人口计生干部、计生协会会员为骨干组织了“三夏”服务队，采取组织劳动力助收，联系农机帮收，送种子、送农药、送化肥到户的形式，帮助计生户解决实际困难，同时把帮扶与宣传结合起来，极大地提高了群众计划生育的积极性和自觉性。

信阳市息县计生协会组织便民帮扶队，帮助外出务工人员家庭搞好夏收夏种。该县张陶乡计生协会组织会员120人，组成10个帮扶队，帮助112户家庭进行夏种夏收。

为育龄群众提供健康服务是此次活动的重点。河南省各级计生部门联合有关部门为群众进行了免费健康检查、生殖知识讲座、青春期健康培训等服务，都受到了广大群众的普遍好评。

漯河市各级计生协会认真开展“三生”服务，帮助群众解决一些实际困难，并充分利用单月康检的有利时机，认真开展了生殖健康、预防艾滋病和青少年健康知识教育，提高群众的防范意识，取得了良好的效果。

南阳市各级计生协会不仅在节日、纪念日和康检日为群众提供宣传咨询、义诊、生殖健康培训、讲座等活动，而且平时还联合医疗卫生部门开展妇科病普查普治、送健康下乡等活动。他们在为育龄妇女进行健康检查后，统一建立健康档案，跟踪关注。济源市在城区和各乡镇、街道办事处、社区居委会、企事业单位育龄妇女中举办了“女性生殖健康知识”巡回讲座，邀请妇科病专家就妇女病防治、日常生殖保健及避孕节育等作了详细讲解，有近两万人次的育龄妇女参加。

各市还在青少年中开展了青春期健康培训，取得了良好的效果。郑州市大学路办事处计生协会联合该市青少年宫等单位，成立了大学路办事处“青春健康”教育基地，积极引导青少年坦然面对成长过程中的各种挑战，为今后的生活做好准备。

不断创新拓展活动见成效

“协会服务行动拓展年活动”开展以来，各市计生协会纷纷推陈出新，在服务拓展创新上下工夫，发展了服务项目，拓宽了服务领域，取得了一定的成效。

为了协助政府搞好扶贫开发工作，许多市的计生协会都结合本地实际创立了各种类型的帮扶金，帮助群众脱贫致富。焦作市在全市每个乡镇建立了计划生育救助公益金制度；鹤壁市建立的是计划生育帮扶互助金；洛阳市建立的是计划生育救助活动金。不同的名称起到了相同的作用。这些帮扶金的来源主要是政府支持一点、村里拿一点、企业赞助一点、会员捐助一点，积少成多、聚沙成丘，这些基金为广大育龄群众渡过“贫困之河”起到了“桥”“船”的作用。

授之以鱼不如授之以渔，各级计生协会深知这个道理。在扶贫开发工作中，各级计生协会除了帮助扶贫对象联系解决资金困难外，还非常注重选项目、教技术，使计生困难户能真正走上致富路。

安阳市滑县、内黄县对于计生户困难家庭实施“安居帮扶工程”解决旧房改造深得民心。安居帮扶户所在村计生协会还自发组织起来，开展搬砖掂瓦义务帮助困难户建房活动，并根据每户实际情况，制定帮扶计划，寻找致富项目，联系小额贷款。白道口镇石佛村李国士夫妇只有一个女儿，两人身体不好，家庭贫困，当地计生协会根据该户特点，协会用1200多元给他们购买了十只良种山羊发展养殖业，增加收入。在致富帮扶服务上，他们按照“奖、优、免、扶、保、助”六位一体的利益导向机制，依托部门优势整合可掌控资源，全面实施计生家庭小康工程。周口市协助小额贷款759万元，帮助2985户。