应急通信演练总结模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇应急通信演练总结，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

一、引言

随着经济和社会的发展，全社会对金融服务质量、效率以及资金安全的要求不断提高，与此同时，针对金融业务的违法犯罪活动呈快速发展趋势，金融机构面临的信息安全形势越来越复杂，金融信息安全工作越来越艰巨，并日益成为社会各界关注的焦点。金融机构面临的信息安全风险主要有网络通信中断、电力供应中断、网络攻击、网络犯罪等，这些风险的处置将涉及到公安部门、通信管理部门、电力监管部门等多个不同领域的机构。因此，金融行业主管部门适时组织金融机构与公安部门、通信管理部门共同开展网络攻击事件协同处置应急演练，对增强各行业主管部门和金融机构共同处置网络攻击事件的能力，建立各行业主管部门和金融机构之间的长效沟通机制具有重要意义。

二、演练目的

通过组织开展金融机构网络攻击事件协同处置应急演练，达到以下目的：

?增强金融机构和通信行业、公安部门等行业主管部门共同处置金融业信息安全风险的能力；

?建立金融行业主管部门、各行业主管部门、各金融机构之间的长效沟通机制；

?掌握相关应急资源的实际操作数据，为今后应急预案的制定提供真实、可靠的依据。

三、演练组织

应急演练可由金融行业主管部门负责组织，选择一家金融机构为应急演练主体单位，公安部门、通信管理局为演练协同处置单位，负责配合金融行业主管部门和金融机构开展应急处置；基础通信公司（电信公司、联通公司等）负责配合上述机构开展网络攻击事件应急演练。具体职责分工如下：

单位 职责分工

金融行业主管部门 组织、指挥、协调各参加单位开展应急演练，制定网络攻击事件协同处置应急演练方案。

公安部门 配合金融机构共同开展网络攻击事件演练。

通信管理局 1、对网络攻击事件进行监控和预警，配合金融机构共同开展网络攻击事件演练；

2、协调基础通信公司配合金融机构共同开展网络攻击事件演练；

金融机构 应急演练主体单位，制定供电故障和网络攻击应急演练方案，负责演练具体实施。

基础通信公司（电信公司、

联通公司等） 配合行业主管部门及金融机构开展网络攻击应急演练。

四、演练场景

网络攻击应急演练场景

金融机构网上银行系统受到syn flood网络恶意攻击，对网上银行服务造成影响，监控人员监测发现网络攻击情况（于此同时，通信管理局监控人员发现网络攻击情况）后，立即启动应急预案，同时向金融行业主管部门（电话报告和传真事件报告单），请求协调通信管理局技术人员帮助查找攻击源；金融行业主管部门将情况告之通信管理局和公安部门，并派员赶赴事件现场协同处置网络攻击事件；通信管理局协调基础通信公司查找攻击源IP，定位攻击者物理位置；公安厅网警总队执法人员及时赶赴网络攻击现场，对网络攻击犯罪人员实施抓捕。

五、应急演练流程图（见图1）

六、演练风险评估及风险防范措施

为确保演练不影响业务系统的恢复运行，演练实施中采取以下风险防范措施：

?将演练时间安排在非关键性日期和非业务时段进行，并预留足够时间防止演练失败时有进行生产系统恢复；

?演练期间，要求相关基础通信公司提供现场技术保障，确保演练期间线路的正常；

?详细记录演练操作步骤及操作指令，以便追溯；

?密切监控演练每一步骤的执行结果，若某一步骤失败则停止演练，恢复生产系统，确保系统的正常运行。

图1

七、总结

金融业信息安全事关经济金融的稳定大局，责任重大，切实做好应急准备工作，定期开展应急演练是保障金融业信息安全的重要手段，本文所设计的应急演练方案为实际工作中总结出来的经验，期望能对金融机构应急演练工作起到抛砖引玉之用，共同维护金融业信息安全。

作者简介：

篇2

此次活动以《甘泉铁路有限责任公司生产安全综合应急预案》为指导，结合现场实际情况，演练项目涉及车务、工务、信号、通信、供电5个专业，共有79名员工参加。现将演练情况总结评价如下：

一、演练程序

（一）模拟事故概况

1、2017年6月14日8时41分，由公司安全监察部负责人徐红强向生产调度闫富龙通报:“YL01次列车运行至甘泉线甲站至乙站间175km+150m，因自然灾害无法继续运行请求救援，176km+075m处右股钢轨折断1根，乙站H2号道岔电动转辙机故障，176km+150m处8芯通信光缆冲断1根，YL005#杆倾斜、横担弯曲、YL005#至YL006#杆间电力贯通线断线，甘其毛都车站成立临时线路所（模拟乙站）按照非正常情况下接发车办法办理接车业务”。

2、2017年6月14日13时22分，由公司安全监察部负责人徐红强向生产调度闫富龙通报:“YL01次列车运行至甘泉线甲站至乙站间175km+150m，因自然灾害无法继续运行请求救援，176km+075m处右股钢轨折断1根，乙站61号道岔电动转辙机故障，176km+150m处8芯通信光缆冲断1根，YL005#杆倾斜、横担弯曲、YL005#至YL006#杆间电力贯通线断线，金泉车站成立临时线路所（模拟乙站）按照非正常情况下接发车办法办理接车业务”。

（二）灾害报告

1.生产调度当班人员按照《**生产安全综合应急预案》事故信息应急处置流程规定的报告流程、时限、内容，按命令于8:44、13:25分别启动公司Ⅱ级响应。

2.8:44分生产调度通知甘其毛都站区主任孙建民，通知内容为“8:41分，YL01次列车运行至甘泉线甲站至乙站间175km+150m，因自然灾害无法继续运行请求救援，176km+075m处右股钢轨折断1根，乙站H2号道岔电动转辙机故障，176km+150m处8芯通信光缆冲断1根，YL005#杆倾斜、横担弯曲、YL005#至YL006#杆间电力贯通线断线。命令你站区立即启动应急预案，车务专业成立临时线路所（模拟乙站），开行救援单机列车进入封锁区间将列车拉回车站；工务专业现场紧急处理，更换线路断轨；通信专业现场接续8芯光缆、接通应急电话；信号专业更换电动转辙机；供电专业进行正杆、更换横担，抢修贯通线断线”。

8:46分甘其毛都站区主任孙建民通知站区车务、工务、电务、供电抢险救援组长，按照应急预案要求召集人员、准备工具备品。

3.13:25分生产调度通知金泉站区主任柴峥嵘，通知内容为“13:22分，YL01次列车运行至甘泉线甲站至乙站间175km+150m，因自然灾害无法继续运行请求救援，176km+075m处右股钢轨折断1根，乙站H2号道岔电动转辙机故障，176km+150m处8芯通信光缆冲断1根，YL005#杆倾斜、横担弯曲、YL005#至YL006#杆间电力贯通线断线。命令你站区立即启动应急预案，车务专业成立临时线路所（模拟乙站），开行救援单机列车进入封锁区间将列车拉回车站；工务专业现场紧急处理，更换线路断轨；通信专业现场接续8芯光缆、接通应急电话；信号专业更换电动转辙机；供电专业进行正杆、更换横担，抢修贯通线断线”。

13:27分金泉站区主任柴峥嵘通知站区车务、工务、电务、供电抢险救援组长，按照应急预案要求召集人员、准备工具备品。

（三）应急响应

值班领导下达启动Ⅱ级响应行动命令后并指派生产技术部主任杜立新为现场应急救援总指挥，站区各专业应急救援小组立即启动二级响应行动。

甘其毛都站区各专业8:48分开始集结，8:59分各救援小组全部到达故障现场，并向现场总指挥报到。

金泉站区各专业13:29分开始集结，13:41分各救援小组全部到达故障现场，并向现场总指挥报到。

（四）救援抢险

1. 甘其毛都站区救援抢险情况

甘其毛都站区各专业救援小组赶到现场后，按照现场总指挥的指令立即投入勘察事故现场和救援抢险工作，6月14日10:18分各专业救援小组演练项目全部结束，共用1小时34分钟。

(1)甘其毛都车务专业应急救援小组，于9:05分成立临时线路所模拟担任乙站开始进行应急抢险工作，办理工务、电务、供电专业请销点手续、办理列车退行、引导接车，9:40分将请求退行的列车引导接车至车站，于9:50分完成应急抢险指挥工作。

(2)甘其毛都工务专业应急救援小组，于9:02分勘察完毕事故现场，9:05分至9：14分对断轨进行紧急处理，限速15km/h开通线路，9:23分至9:41分进行更换钢轨处理完毕。

(3)甘其毛都电务专业应急救援小组，于9:05分勘察完毕事故现场，9:08分至9:28分更换完毕电动转辙机，9:10分至10:01分完成8芯光缆接续工作。

(4)甘其毛都供电专业应急救援小组，于9:05分完成事故现场勘察，9:09分至10:18分完成正杆、更换金具、接续贯通线断线。

2.金泉站区救援抢险情况

金泉站区各专业救援小组赶到现场后，按照现场总指挥的指令立即投入勘察事故现场和救援抢险工作，6月14日15:01分各专业救援小组演练项目全部结束，共用1小时36分钟。

(1)金泉车务专业应急救援小组，于13:52分成立临时线路所模拟担任乙站开始进行应急抢险工作，办理工务、电务、供电专业请销点手续、办理列车退行、引导接车，14:25分将请求退行的列车引导接车至车站，于14:35分完成应急抢险指挥工作。

(2)金泉工务专业应急救援小组，于13:48分勘察完毕事故现场，13:50分至13:59分对断轨进行紧急处理，限速15km/h开通线路，14:09分至14:29分进行更换钢轨处理完毕。

(3)金泉 电务专业应急救援小组，于13:45分勘察完毕事故现场，14:20分至14:43分更换完毕电动转辙机；14:20分至14:56分完成8芯光缆接续工作。

(4)金泉供电专业应急救援小组，于13:46分完成事故现场勘察，13:49分至15:01分完成正杆、更换金具、接续贯通线断线。

二、演练评价

公司安全监察部全体人员、生产技术部专业工程师按照《**2017年事故应急演练方案》中的有关规定，对各专业抢险队伍到达事故现场时间、人数、救援抢险物资工器具以及救援抢险用时及质量等情况进行考评。

本次应急演练活动，涉及5个专业，参加演练救援队人员79人、考评人员9人。

演练结束后，现场总指挥杜立新分别在特默特货场、金泉机务演练场主持召开演练总结会，通报此次演练中存在的问题，公司安全监察部、生产技术部和站区参与抢险人员参加了会议。各专业工程师对演练中各专业救援抢险小组的表现进行了点评，现场演练总指挥进行了现场总结，要求各专业对本次事故救援抢险演练反应出来的问题，原有应急预案中不合理的程序及时进行完善，确保公司今后抢险救援工作能够更加顺利开展。

（一）好的方面

1.各站区主任、副主任高度重视，在接到应急启动命令后站区各专业负责人能迅速组织救援队伍在规定时限内到达事故现场，进行现场勘察、处置，救援抢险意识较强，有效地发挥了事故救援的组织领导作用。

2.各专业救援小组均能按规定穿着劳动保护用品，作业前安全防护到位，作业中组织有序，人员、设备无损伤，体现了较强的安全意识。

3.各专业抢修队员在抢险过程中均能按照专业现场处置方案、操作规程、技术标准进行抢修作业，体现了较强的专业技能水平。

4.本次综合演练各站区从接警响应抢险救援，程序规范，作业有条不紊，说明综合应急预案、专业现场处置方案得到了进一步完善，同时为进一步提高站区综合应急救援实战能力奠定了基础。

（二）存在的不足

车务专业

1.两名值班员分工不明确，未突出主班值班员的作用，对行车工作“统一领导”要求未落实到现场作业中。

2.在应急抢险过程中未优先组织处理故障，抢险工作中给点有些滞后。

3.调度命令填写不规范，接收调度命令时使用草稿纸接收命令。

4.区间在封锁的情况下，值班员误认为区间空闲。

5.值班员未向现场汇报人员询问具体故障情况。

工务专业

1.现场救援组长对流程不熟练，如金泉站区未进行登记要点，便开始设置停车信号防护；甘其毛都站区更换钢轨的调度命令未下达便撤除了紧急处理的限速牌，起不到防护作用。

2.现场部分人员业务技能不熟练，如两个站区均出现弹条反装、扣件上炕、胶垫歪斜等连零配件安装不规范的问题。

3.金泉、甘其毛都站区均存在锯轨作业未办理动火专项作业许可证的现象。

4.金泉站区紧急处理完毕后未第一时间派人看守，而是在所有流程全部结束且向总指挥汇报后才设置了看守人员，且看守人员中途拿作业标离开现场，起不到专人看守的作用。

5.金泉站区锯轨、钻孔作业时作业人员均未佩戴护目镜，存在安全隐患。

6.金泉站区、甘其毛都站区驻站防护员与现场防护员、驻站防护员与现场负责人、现场负责人与现场防护员呼唤应答均不规范，未进行复诵。

信号专业

1. 上道进行准备工作时未与室内驻站防护人员联系；

2.作业分工不明确，现场搬运转辙机无专人指挥作业；

3.安装转辙机及杆件过程中有遗漏的部件，调整道岔过程较混乱；

4.更换完毕后未进行单项联锁试验。

5.安全用具携带不齐全；

6.现场未登记要点,室内防护人员口头通知给点作业；

7.更换转辙机后调整设备时未记录数据。

通信专业

1.接续前未确认光缆A、B端；

2.设备接地、通道倒接、重要业务线序接需等工序未进行；

3.接续前，接续工具未清洗；

4.热缩管热熔完有喇叭口；

5.电话线未携带，电话接通时间长；

6.接续完未向调度汇报。

供电专业

1．抢险小组依据电调命令完成停电、验电、接地封线作业后，未采取“悬挂标示牌”安全措施。

2.现场抢修过程中抢修人员对抢险认识不足，流程衔接不够紧骤，人员配合不够默契，杆上、地面人员存在等工现象，延误抢修时间。

3.抢修用料无法完全满足现场需求，需与物资对接，及时申领、更换不合适材料。

4.杆上作业人员不能完全正确使用工具，存在习惯性作业。

5.导线接续时未对新换导线进行全面展放检查，插接工艺不符合技术标准，接头制做不美观。

6.杆上、地面作业人员配合欠默契。

（三）各专业演练成绩（具体扣分项目、分值见附件）

序 号

专  业

甘其毛都站区

金泉站区

1

车务专业

82

80

2

工务专业

88

83

3

通信专业

91

92

4

信号专业

84

82

5

供电专业

88

84

 三、总体要求

1.金泉、甘其毛都站区要结合本次演练研讨各专业应急救援小组间协调、沟通薄弱环节，强化站区综合应急救援小组间衔接、配合。

篇3

一、演练工作开展情况

（一）演练前期工作扎实有效

一是领导高度重视。成立以局长为组长，分管副局长为副组长，各相关科室为成员的防灾救灾大演练领导小组。局领导对演练目的意义、任务要求做了明确指示。并亲临现场检查演练准备工作，并对演练方案提出富有针对性的指导意见。要求做好演练准备工作，确保演练的顺利进行。

二是加大宣传力度。通过图片、视频、LED等宣传方式，对演练目的意义进行宣传报道，增强全社会防灾救灾意识，普及防灾减灾知识，提高公众自救互救能力，在交通行业内形成防灾救灾共识。

三是认真制订方案。在编制应急演练方案时，对演练内容和演练形式等演练细节都予以充分考虑，认真制订出明确具体的演练总体方案和演练流程。多次召集通信、电力、供水等相关单位会商征求意见，不断将演练流程修改完善。

四是深入实地调研。为使演练方案更具实际意义，局领导带领相关人员多次到现场调研踏勘，了解实地情况，结合现场实际编排演练场景和演练行动方案，对参演人员、机具的进出场顺序、现场布位等细节进行多次修改和完善，确保了演练安全圆满完成。

五是完善防灾救灾演练方案。针对预演练中发现的不足，及时组织相关人员对方案进行修订和完善，进一步提高方案的针对性和可行性。

（二）演练过程力求贴近实战

一是演练工作“练为战”。在正式演练中，指挥员和参演人员都严格按照方案，从实战角度投入演练。在严肃、认真、有序、安全的前提下，认真完成了演练任务。

二是部门配合密切。为确保演练成功，工程抢险组要求各参演分队要明确工作职责，统一思想，服从指挥，使整个应急演练过程能在紧张有序、确保安全的前提下有条不紊地进行。各参演队伍在规定时限内及时到达演练现场，并按照各自职责，迅速到达各个岗位。在演练实施过程中，各部门单位配合默契，做到了既分工负责，又团结协作。

三是现场气氛浓厚。本次演练整个过程严格按演习脚本流程要求进行，力求真实、安全。几十名演练人员在演练流程规定时间内，抢通受阻道路，架设好临时便桥，及时抢修恢复受损供水管道和电力、通信线路。

二、下一步工作打算

在过去的几年里，我州多次发生了不同程度的道路因灾受损，造成道路桥梁交通中断，交通职工发扬吃苦耐劳、奉献拼搏的精神，全力投入抢险工作中，确保了公路安全畅通，得到社会各界的好评，但是随着社会的发展，防灾救灾和国防交通工作的实际需要，要求我们以更高的抢险手段、措施和机械设备来有效地满足快速反应，保障畅通的要求。

篇4

4月3日下午2：30，在青岛株州路上发生了一起货车同化学药品车相撞的事故，青岛市分管副市长和市公安局领导在110指挥中心，通过青岛网通的视频终端设备及时了解和处理事故，半个小时后，一场可能发生重大污染的事故被消除了。这是2008奥运应急预案演习中的真实一幕，转播结束时，市领导对青岛网通员工说：“如果给你们打分的话，我给你们100分”。

在3月28日全省通信业奥运通信演练中，网通代表队以出色的表现赢得各级领导肯定。通过演练，全面检验了青岛网通公司奥运保障指挥体系、应急响应、协调组织、团队协作等各方面的应急能力。

今年首次的奥运通信保障演练很好地体现了青岛网通的执行力。演练前，青岛网通根据集团奥运通信指挥部统一安排，结合奥运通信保障工作的实际情况制定了演练方案。演练内容既有集团下发的业务调单，也有青岛奥帆基地场馆的业务开通和故障处理。演练从3月25日9点10分开始，历时2个小时，期间开通业务7个，包括普通电话一部、ADSL一部、ISDN电话一部、虚拟网电话两部、2M电路一条；之后又根据集团公司要求，开通5位短号码电话一部，最长开通时长为100分钟；处理障碍申告11件，最长恢复时长为35分钟。业务开通和故障处理均达到了奥运保障标准要求。其中，在2M电路开通调单于9：45由网络支撑中心派发，接单后相关保障人员立即行动起来，客户网络服务中心的技术人员10：00在主机房完成设备安装、加电测试等工作，然后兵分两路，一人在主机房等待管线维护中心调通光缆并连接设备以及配合测试，另一人则迅速赶到媒体中心辅机房，10：08辅机房完成设备安装、加电测试，在得知管线维护中心将光缆调好并取得纤芯位置后，迅速将光路连接到设备上，10：12完成主、辅机房之间的电路开通测试等各项工作，并通知TCC进行回单，业务开通历时仅为27分钟。

在这次演练中，青岛网通公司在网通大厦29楼设立了总指挥部，由公司副总经理王爽、郝吉武担任总指挥。演练完成后，指挥部又召开了总结评估会议，指出在过程和细节上的不足之处，对演练暴露出来的问题进行了认真分析并逐一制定了整改措施，为下一步奥运保障工作找准了方向。(吴永辉)

篇5

2.电力应急通信能力特殊需求电力系统为了安全、经济的发供电，合理地分配电能，保证电力质量指标，及时地处理和防止系统事故，就要求集中管理、统一调度，建立与之相适应的通信系统。因此电力系统通信是电力系统不可缺少的重要组成部分，是电网实现调度自动化和管理现代化的基础，是确保电网安全、经济调度的重要技术手段。由于电力系统生产的不容间断性和运行状态变化的突然性，要求电力调度通信高度可靠、传输时间非常短且在特殊情况发生导致通信故障时，应具备完善的应急通信能力，能保障业务不中断，或在短时间内恢复中断业务。从这一角度出发，电力系统应急通信能力从广义上说可以分为“保障业务持续运行的能力”和“快速恢复通信的能力”两部分。保障业务持续运行的能力可以从电力通信网自身可靠性等方面进行评估，旨在考查业务的运行环境的坚强程度。快速恢复通信的能力可以从通信中断后以多种技术手段恢复通信的能力和根据需要搭建临时通信通道的能力等方面进行评估。

二、电力系统应急通信能力评估体系

综上所述，本研究中综合考虑应急通信能力一般需求和电力应急通信能力的特殊需求，全面收集并列举了应急通信能力评估应考量的各个评估指标。一方面从顶层向下构建应急通信能力评估各个层面和方向；另一方面在底层将评估指标具体到单独的操作点上，单独评判。如此构建了层次化、模块化且便于操作的评估体系。而评估指标底层评估项确定后，层面的分解可根据不同的需求采用不同方式进行，由此，本研究中从两种不同的方向入手，在底层评估指标完全一致的基础上，构建起两套评估指标体系。1.按相关要素构建的评估体系电力系统应急通信能力，是一套完整的体系，从不同层面均可将其进行剖析。但是按照事物发展的一般规律，究其根本，离不开办事的人、使用的物资、遵循的方法和周边环境等几个方面。这几个要素之间互相关联，又相对独立，以此种方式进行的分解剖析，既不会使各个分析要素间纠结不清，又不失相关性。因此，从人员、物资、环境、管理以及能力的验证等五个方面将电力系统应急通信能力分解成不同的评估点，如表1所示。2.按时间顺序构建的评估体系按照电力应急通信发生的时间顺序进行指标分析，可分析出应急通信能力在那一阶段存在缺陷，从而针对某一阶段进行整改，从而提高电力系统应急通信能力。按照电力系统应急通信发生的过程，可将全过程分为四个时间段：预防与准备阶段、监测与维护阶段、响应与处置阶段和评估与总结阶段。按照在这四个阶段中进行的不同工作，如表2所示。

3.应急通信能力评估方法本研究中构建的指标体系为分层树形结构，其同层次指标模块之间相关性较弱，各层之间层次分明。所以在评估过程中可采用目前最常用的层次分析法进行逐层计算。但考虑到评估数据的来源存在多源头，不同意的可能，因此在数据处理上引入概率统计的分析处理方法，减少主观偏差，增加结果的客观性和合理性。在已构建的评估指标体系下，利用本评估方法的具体步骤和计算方法如下。（1）步骤一。专家对已构建的树形评估指标体系每一分支的最底层构建相对重要度矩阵。每次取两个因素xi和xj，以aij表示xi和xj对上层元素的影响之比，得到两两比较判断矩阵。

篇6

引言：近年来，石油行业生产突发事件频发，2003年12月重庆开县特大井喷事故、2005年的吉林石化双苯厂爆炸事故、2010年4月BP公司墨西哥湾海上钻井平台井喷着火爆炸事故、2010年7月大连的输油管道爆炸事故等都造成了大量的人员、财产损失和环境污染。这一切反映了石油行业是个高危行业，受各种因素的影响安全风险大，容易出现各类突发事故，进而凸显应急管理工作在石油系统的重要性，且迫使我们重视应急管理研究，进一步完善应急管理体系、健全工作机制、夯实安全基础、提升实战能力，更加有效的防范和应对突发事件，最大限度的减少人员伤亡和财产损失。

1 做好应急管理工作，必须加强应急管理体制和机制建设

应急预案体系的建立和不断完善是预防和有效应对突发事件的重要保障，而建立良好的应急管理体制和机制，又是维护应急管理体系有效运行的重要保障。因此，企业在编制应急预案时必须明确本企业应急组织形式。如领导小组、专家库、现场处置小组等。应明确各级应急指挥机构的构成部门（单位）或成员，并明确每一级机构负责单位或人员和每一个具体行动的负责人及替代关系，并尽可能以结构图的形式表示出来，如下图所示：

明确应急指挥机构的主要职责，以及总指挥和副总指挥的相应职责，明确公司各级职能部门在应急管理中的救援和保障职责。企业应建立应急抢险专家库，以便指挥机构在必要时 成立专家小组，为现场应急工作提出应急救援建议和技术支持。应急指挥机构根据事故类型和应急工作需要，可以设置相应的专项应急处置工作小组，并明确各小组负责人和各小组的工作任务和职责。总之，要使建立起来的应急管理机构，各级部门间的接口、职责清楚，做到横向到边、纵向到底。关键时刻不互相扯皮，提高工作效率。

2建立各种保障系统

保证应急管理体系的有效运行，必须建立各种保障系统，以提高体系人员的执行力度，保障机制的建立包括如下几个方面，但并不限于此：

2.1信息与通信系统保障系统

应急保障系统第一位是信息与通信系统，构筑集中管理的信息通信平台是应急管理体系最重要的基础建设。应急信息与通信系统要保证所有预警、报警、警报、报告、指挥等活动的信息交流快速、顺畅、准确，以及信息资源共享，企业要确保应急通信24小时畅通。应明确与应急工作相关单位与人员的通信联系方式方法，并提供备用方案，如当地政府有关部门、行业主管机关、救援机构等一切有关的通信联系。

2.2应急物资与装备保障系统

企业应明确应急救援需要使用的应急物资和装备的类型、数量、性能、存放位置、管理责任人及其联系方式等内容。企业按要求对物资和装备进行维护保养工作，确保应急物资随时可用，各级安全监督部门要加强对应急物资和装备的监督检查，不但要确保应急物资和装备处于备用状态，而且还要实现快速、及时供应到位。

2.3人力资源保障系统

人力资源的保障包括专业应急队伍的加强、志愿人员以及其他有关人员的培训教育，对从业人员进行岗位应急知识培训，对专职或兼职的应急救援人员进行专门的应急救援培训，具备相关的应急救援知识，适应应急救援工作的需要，熟练掌握应急救援器材和设备的使用并持证上岗，组织开展各类培训和演练。要组织有条件的单位的业务骨干去应急管理培训机构进行应急理论、技术和业务培训，进而到国外参加比较系统培训。

2.4 应急财务保障系统

应急财务保障系统应建立专项应急科目，如应急专项经费等，以保障应急管理体系运行和应急反应中各项活动的开支。明确应急经费的来源、适用范围、数量和监督管理措施，保障应急状态时生产经营单位应急经费的及时到位。

3 加强预案管理，建立持续改进的机制，完善预案体系

3.1加强应急预案管理，制定应急预案报备制度

《安全生产法》规定，生产经营单位应当按照国家有关规定将本单位重大危险源及有关安全措施、应急措施报有关地方人民政府负责安全生产监督管理的部门和有关部门备案。以及国务院转发安全监管总局等7部委《关于加强企业应急管理工作的通知》的规定企业应急预案按照“分类管理、分级负责”的原则报当地政府主管部门和上级单位备案，并告知相关单位。多级企业的公司，各级要将本单位指定的应急预案逐级上报备案，同时要向当地政府安全生产监督管理部门备案。

3.2 应急预案的持续改进机制

通过对应急预案进行风险评价、脆弱性分析和应急能力评估，实现应急预案的持续改进，不断完善预案体系。通过持续和目标性很强的演练或救援实践对预案等准备活动实现评审，针对实际情况以及预案中所暴露出的缺陷，不断地更新、完善和改进。

3.3应急预案的编制和修订

各单位编制的应急预案应符合国家安全监管总局《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006）的规范标准，分类别地编制专项应急预案；当企业存在多个重大危险源时，要对每个重大危险源制定应急预案和现场处置方案，属于同一类别、同一理化特性的重大危险源可编制一个重大危险源应急预案和现场处置方案；对生产经营活动中的易发生生产安全事故的活动场所和作业岗位，要制定专门的预案或岗位应急措施。企业编制的综合预案、专项预案、现场处置方案和岗位应急措施要从总公司（集团公司、总厂）到子公司、分公司直至基层单位、车间、班组，都要形成上下对应、相互衔接、横向到边纵向到底的预案体系，并遵循危害因素分析透彻，预防措施得当、应对准备充分、响应快速及时、处置救援妥当，针对性强和易操作的原则。

各单位应按照《预案管理办法》的规定，针对应急管理工作中情况的变化和发现的问题适时修订应急预案。修订情况应有记录，由单位主管领导批准后归档待查。涉及生产经营单位因兼并、重组、转制等导致隶属关系、经营方式、法定代表人发生变化等情形的，应急预案应当及时修订，同时应及时向有关部门报告应急预案的修订情况，并按照有关要求重新备案。

4 积极开展应急演练提高全员综合素质

4.1应急预案的演练

应急预案的演练是检验、评价和保持应急能力的一个重要手段。其重要作用突出体现在：可在事故真正发生前暴露出预案和程序的缺陷，发现应急资源的不足，改善各应急部门、机构和人员之间的协调，增强员工应对突发事件的信心和应急意识，提高应急人员的熟练程度和技术水平，明确各岗位的职责，提高各级预案之间的协调性，提高整体应急反应能力。因此，企业应急指挥机构应结合本单位的实际情况、法规及有关规定，定期或不定期组织应急演练以保证各级应急预案的有效性，如规定每年至少进行一次专项应急演练，要做好应急演练的组织、策划、实施工作，并做好演练结束后的总结评估工作，并提交演练报告，详细说明演练过程中发现的问题。

4.2应急预案的演练频次和方法

各单位要做好安全生产事故灾难应急救援预案的演习、演练工作，积极探索多种形式的预案演练，指导督促生产经营单位定期组织应急救援演习、演练，并对应急预案演练情况进行总结、评估，对预案演练中发现的问题，要及时修订和完善。结合实际组织相关部门和指导相关企业每年应组织1次综合性或专业性应急演练，演练一定要着眼于实战，符合实际，决不能摆花架子、搞形式、走过场。

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当前，我县正处于经济快速发展的关键时期，许多深层次的矛盾和问题逐渐显现，诱发突发公共事件的因素不断增多，自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件交错发生，给人民群众生命财产安全和社会和谐稳定带来了严重危害和影响。科学预防，有效处置这些突发公共事件，已经成为政府全面履行社会管理和公共服务职能的重大任务。为此，加强应急管理工作，打造一支训练有素、作风优良、反应迅捷、能征善战的应急救援队伍对古蔺来说具有更加突出的意义。

一是要强化措施，确保应急抢险工作快速及时。近年来，我县成功应对了低温雨雪冰冻灾害等各类突发事件，应急预案体系基本形成，应急体制机制不断完善，应急管理工作较快发展。但是在保障能力、技术装备、队伍建设、群众防灾避灾意识和自救互救能力等方面还较为薄弱，与经济社会发展还不相适应，我们要正视问题，采取措施，切实解决。要加强应急管理工作“软硬实力”建设，各级、各部门要建立分类科学、训练有素、战斗有力的应急队伍，根据总体应急预案切实做好应对突发事件的人力、物力、财力、交通运输及通讯保障工作，有计划更新和储备应急生活、防护设备，救援技术装备，不断增强应急管理工作硬实力。要进一步健全完善应急管理体制机制，监测预警制度，健全气象、水文、地质、环境等监测网络；完善县、乡镇、村三级信息报告网络系统，为处置突发事件提供客观、科学的决策依据。要加强应急科普知识宣传，提高群众防灾减灾意识和自救互救能力。要认真总结经验，改进方法，逐步实现由单项应急管理向综合应急管理转变，由注重事后处置向注重事前预测预防和全过程管理转变，由政府主导应对向政府、企业、社会组织、公民个人共同应对转变，紧跟应急管理发展趋势，确保应急管理工作取得实效。

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一 、演练时间:

201X年6月22日上午9点到10点。

二 、演练内容:

根据矿山尾矿库运行期间会出现的问题，主要针对尾矿库溢坝事故。具体的应急预案演练情况如下:

在遇到暴雨天气，汛情紧急的情况下，能够迅速、高效、有序的安全撤离受灾区域，做好防洪防汛和抢险救灾应急工作。通过这次演练，进一步提高矿领导和有关部门应对汛情的应急反应能力，提高员工的防灾避灾意识，一旦临灾能够迅速有序安全撤离避让，最大限度地减轻水灾造成的损失，维护广大员工生命财产的安全。

三 、演练总结:

进行此次防洪防汛演习检验了矿山对尾矿库运行防洪防汛应急预案体制运行的正常性和完善性。

本次演习达到了以下目的:

1、检验了项目部防洪防汛应急体制运行的畅通性，各职能部门组之间的协调作战能力，通过各项防汛工作的配合，提高了协同作战能力，强化了应急救援协调联动机制和联合处置机制，提高了应急处置能力，增加了应急处置的科学性、及时性和有效性;

2、检验了应急预案的合理性、可操作性，指挥决策的准确性、规范性，防汛抢险调度的灵活性和科学性，对意外事件的快速反应能力，完善了预案体系，提高了预案的严谨性、针对性和操作性;

3、整个演习过程中，应急体制内各责任人均能熟悉在防汛防台时自的工作职责，为遇到实际问题时提供了宝贵的实践经验;

4、此次演练，体现了项目部在防汛防台方面所做的充分准备，现场应急救援物资准备充分，全部有效;

5、通过实际参与防洪防汛演练，使所有参建人员均能熟悉防洪防汛过程和具体操作方案，一旦遇到强降雨汛期时能及时避险，并有条不紊的投入到应急抢险工作中。

本次演习过程存在的问题:

1、由于部分人员第一次参加防汛抢险演练，对各职能组有效配合重要性认识不足，有时出现各自为战的现象，相互协调配合不

够;

2、一线作业人员在防汛安全意识上有待进一步加强;

3、各职能组职责虽明确，但动作不够熟练;

4、演练时说台词不够伶俐，气氛不够紧张。

3、整个演习过程中，应急体制内各责任人均能熟悉在防汛防洪时各自的工作职责，为遇到实际问题时提供了宝贵的实践经验。

防汛应急预案演练二

*****防汛演练工作，按照**********指示精神，自7月16日开始，做了大量的准备工作，首先召开了项目办公会议进行了认真研究安排，制定了演练大纲，随即召开职工大会进行思想动员，为开展好这次防汛演练活动打下了坚实的基础。7月18日在********举行了一次轰轰烈烈的防汛应急演练活动，现将演练活动中的主要开展情况，总结如下。

一、 建立组织，制定方案，加强协调，确保防汛全程演练成功

为确保这次防汛演练活动的正常进行，全面完成上级下达的各项防汛演练任务，根据本项目演练大纲和做好防汛演练工作的通知要求，成立了以********为总指挥的防汛演练领导小组，组成了综合调度、水情、财物供应、行政管理等四个职能小组，按照这次演习的内容范围，进行了科学分工，明确了各职能组的职责和任务，并进行了战前动员，为规范性的开展好这次演练活动提供了组织保证。

为使这次防汛演练活动符合防大汛抗大洪的要求，我们根据上级确定的演练活动的指导思想和目标要求，参照本项目制定的演练大纲基本框架和做法，结合本项目的实际情况，以我项目今年的防洪预案为依据，在广泛吸取职能部门

意见的情况下，制定了四方山农场防汛演练大纲，为确保防汛演练活动的有序开展创造了条件。

为确保这次防汛演练活动的成功，7月18日上午，我科与***相关单位召开了职工大会，进行了战前动员，要求参加演练的职工，要提高认识，高度重视，在工作中要精力集中，精益求精，把假戏唱真，要真像防大汛抗大洪那样坚守岗位、尽职尽责，严肃工作纪律，认真履行职责，及时请示和报告，突出工作重点，把握工作要点，各职能组之间要做到及时沟通情况，相互协调配合做好工作，切实按照上级演练每个阶段下达的拟定水情演进变化情况，及时完成****河流的防守部署和险情抢护处理工作。演练中，各职能组工作人员兢兢业业，认认真真做工作，紧紧围绕在演练活动中出现的水情变化这一主题，相应地完成了各项工程技术基础工作及相关的工程抢护处理和技术处理配套工作任务，各职能小组注意纵横协调，理顺工作关系。切实做到上情及时下达、下情及时上报，准确无误，基本上满足了本项目各职能小组的要求，保证了我项目演练活动不同阶段的正常开展。

二、各职能组坚守岗位，尽职尽责，保证了防汛演练活动的正常进行。按照防汛演练大纲要求，各职能组自本月16日始，工作人员全部上岗到位，实行责任到组，任务到人，利用现有较先进的通信办公设备，上下左右沟通联系。围绕演练大纲的要求，积极开展工作。安全部及时收集了解各职

能组的工作动态情况，按规定及时汇总上报，并认真完成了职责范围内的各项电文、信息、典型材料和其他材料的起草及上传下达工作，在演练中起到了中枢神经的作用，为领导指挥决策当好参谋。

三、防汛演练中拟定的布防及险情拟定处理结果。

在这次演练中，防汛指挥领导的组织发动，坐阵指挥，督查指导到防汛队伍、料物调集上防，都按防洪预案的要求，科学地进行了安排。形成了抗大洪抢大险的合理布项目，实现了大堤不决口的防洪目标。在演练过程中，通过调集员工抢险队抢护，稳定了工程强度，恢复了工程原貌，大水开始上升，以堆沙袋的方法封压了各护滩坝顶，保护了工程安全。

四、几点收获

1、提高了对******河流防汛演练的认识。通过学习资料、本项目防汛演练通过实际参与，我们更深刻地认识到******河流防洪是一个整体。

2、检验了我们的防洪预案和抢险方案。这次洪水演进过程没有充分按照项目防洪预案的程序进行，因此，对我们的防洪预案的可操作性、合理性，指挥决策的准确性、规范性、防洪调度的灵活性和科学性，和对意外事件的快速反映能力，都提出了新的课题。

3、检验了各职能组之间的协调作战能力。各职能组之间，通过洪水预报、方案制定、指挥调度、防洪组织、通信

信息、后勤保障等各项防汛工作的配合，提高了协同作战能力。

4、检验了我们的网络信息系统和办公自动化系统。演练过程中，我项目的办公自动化设备，网络连接、信息传输都能适应演练要求。保证了各类信息及时上传下达。

5、检验了我们的职工队伍，全体参战人员、坚守岗位、严格纪律、紧张有序的工作，表现了较高的政治素质和业务工作素质，是一支能打硬仗的队伍。

五、演练工作中存在的问题:

1、由于对这次合成演防汛演练了解不够，没有在思想上走出传统化的******河流防洪演练模式。

2、由于部分同志第一次参加防汛演练工作，对各职能组有效配合重要性认识不足，有时出现各自为战的现象，相互协调配合不够。

3、办公自动化水平不高，一是设备老化落后，二是操作水平不高，演练过程中纸质文件较多，影响工作效率。

防洪防汛应急预案演练活动方案三

为进一步强化应急预案保障措施的落实，提高公司应对安全生产事故和突发性事件的能力，教育员工如何正确、准确、迅速处理突发事件，特组织各生产部门开展防洪防汛应急演练，本次演练方案如下：

一、演练时间：

2016年x 月x 日

二、演练目的：

在遇到暴雨天气，汛情紧急的情况下，能够迅速、高效、有序的安全撤离受灾区域，做好防洪防汛和抢险救灾应急工作。通过这次演练，进一步提高公司和有关部门应对汛情的应急反应能力，提高员工的防灾抗灾避灾意识，最大限度地减轻水灾造成的损失，保障员工生命和企业财产的安全。

三、防洪防汛应急处置基本原则：

1 预防为主、全面规划、常备不懈、全力抢险。

2 保护人员安全优先，防止和控制事故蔓延优先，保护环境优先。

3 统一指挥，分级分部门负责。

4 任何单位和个人不得破坏、侵占、损毁防汛抗洪工程、设施设备、以及防汛备用的器材、物料等。

四、演练方案：

(一) 应急预案演练背景

因连日暴雨，汽机循环水坑进水，能造成设备停运、机组停机事故。

(二) 演练领导小组：

组长：王立军

组员：

夏德宏 何志华 金树鑫 朱元春 徐世淼 胡挣利 宋立新

(三) 演练救援分工：

1 预警组：由值长室主任负责，做好汛前报警工作，发现险情立即报告预警。

2 抢险组：由生产技术部负责，各相关部门成员组成。负责及时掌握汛情、灾情，及时通报开展防汛抗洪信息(主要指水情、汛情、雨情)，做好风险评估等工作。组织进行抢险救灾和有关抢险救灾的协调工作。

3 保卫组：由保卫部主任负责，负责组织抢救伤员、保护现场，负责处置救灾现场治安警戒和秩序管理，负责重点地区、重点部位、重要物资设备的治安防控和保护，协助组织危险地区群众安全撤离或转移。

4 通讯保障组：由办公室主任负责，负责应急救援中所有通讯器材的配置，保障防汛信息及时、准确传递;负责通信设施的防汛安全管理，及时采取应急措施，确保防汛抢险救灾过程中的通讯畅通。

5 物资供应组：由物资供应部主任负责，负责应急救援物资的供应和运输工作，满足应急救援的需要。

6 后勤保障组：由后勤服务部主任负责，负责应急救援人员的饮食、住宿、交通运输工作;负责疏散人员的接待安置工作。

7 安全监察组：由安全环保部主任负责，负责做好事故现场拍照、记录、勘察、收集信息工作。

8 善后处理组：由办公室主任负责，掌握相关灾情信息，负责善后处理工作。

(四) 应急救援演练准备工作：

1、物资准备：

深水潜水泵1 台、排水管50 米、移动配电箱1 台、铁线1 捆、普通潜水泵2 台、排水管50 米、编织袋100 条、铁锹30 把，运输车二台。

2、材料员对器材的完好情况进行检查。所有参加人员做好个人劳动保护，如安全帽、工作服、工作鞋等。

(五)演练地点：公司大门门前

七、防汛演练的阶段划分：

1、进行学习动员。进行一次汛期安全知识大教育活动，组织员工学习，提高员工的汛期安全意识。在防汛抢险小组指导下，认真学习和模拟演练我所制订的应急预案，熟悉在突发事件中各自的职责和任务，保障职工和公共财产的安全。

2、成立演练领导组织机构，明确责任，严格组织实施演练活动，确保演练活动顺利完成，达到预期效果。

3、组织演练。讲解防汛知识及演练过程中的注意事项，并在总指挥的指导下进行演练。全体职工都要参加，把演练当成实战，认真对待。

八、演练程序及人员分配

1、15:00时，演练小组组长集合抢险分队做动员讲话，讲解演练注意事项。

2、演练开始，组长接到巡视员报告险情。

3、接到报告后，组长立即电告防汛负责人，宣布启动防汛应急预案并组织抢险队伍准备开展抢险。

4、防汛抢险领导小组到现场了解情况，制定应急措施。

5、防汛小组长模拟将此情况向上级报告事故情况。

6、应急抢险分队人员集合完毕，在组长带领下从库房领取防汛机具后迅速奔赴事故现场。

7、组长带领抢险队员来到事故现场，分批布置任务。

⑴、5名抢险队员在演习地点用砂袋堆成挡水墙。

⑵、 2名抢险队员为潜水泵连接电源。

⑶、 5名抢险队员运送水泵、水管等到循环水坑内，把水泵放置到循环水坑内。

⑷、接水泵电源，将坑内积水抽排除。

⑸、 持续关注循环水坑内的进水情况，并及时报告

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深圳公安TETRA网创造多项第一

深圳350兆应急指挥数字集群网，是目前国内最大的350兆TETRA网络。在大运会期间，深圳350M Hz应急指挥数字集群网络实现了对深圳市区、郊区、主要高速公路、重要旅游景区的室外覆盖，以及对41个比赛场馆、22个训练场馆和大运官方酒店的覆盖，并满足与机场、罗湖火车站等热点地区连接的道路沿线的覆盖要求。深圳350兆应急指挥数字集群网为开闭幕式、安保、交通指挥、供电保障、无线电监测、车辆调度、医疗救护、城市运行管理等提供数字集群通信服务，为大赛的成功举办提供了有力的专用移动通信保障。

深圳350兆应急指挥数字集群网，凭借其高安全性、高可靠性享誉国内。欧洲宇航Cassidian提供的TETRA网络包括EADS新一代交换机DXT3、350兆基站TB3及调度系统，在系统层、网络元素层、传输层等各个层面均采用高度容灾备份设计。

悉，深圳350兆应急指挥数字集群网，是国内第一个由公安系统承建的、政府多部门共享的城市应急指挥数字集群系统。在大运会期间，有来自市委市政府、大运执行局、公安、应急办、外办、交管、消防、武警、边防、无委、电力等部门的专业用户约3万。在开幕式全天话务负荷创网络运行以来的最高纪录，无线网络呼叫次数达184万次，忙时呼叫次数达14万次，但深圳350MHz TETRA系统通过了考验，实现了“零故障”运行。

深圳350兆应急指挥数字集群网，是目前国内第一个实现数字集群网络和公安指挥中心全面集成的系统，具有全警多业务快速联动指挥综合应用系统，如110／122／119处警系统集成、自动车辆／人员定位系统、全网动态录音系统、自动辅助调度系统、短信中心系统、WAP数查询系统、综合网管系统等，可实现快捷调度、点击指挥、警力测算、勤务管理、态势掌控、信息报送等功能。在赛事期间，这张TETRA网以完善的性能确保了指挥精确、高效及场馆赛事安全、有序。

“零故障”的背后

无论是国内还是国外，对于重要的政府活动或者国际赛事，如何确保通信安全畅通非常重要。由于参与人数众多、网络环境复杂，要实现“零故障”非常之难，尤其是对系统设备的要求近乎苛刻。然而，这对于TETRA系统和设备提供商欧洲宇航Cassidian似乎并不太难。此前2008年北京奥运会、2010年广州亚运会期间，欧洲宇航Cassidian TETRA系统均以“零故障”安全稳定运行，给予了这两大国际顶级赛事强有力的通信保障。

欧洲宇航Cassidian能够再次参与大运会集群通信保障并非偶然。实际上，从北京奥运会、广州亚运会的安全保障中，欧洲宇航Cassidian积累了丰富的TETRA系统建设、应用以及通信保障服务大型活动的经验，并形成了一套严谨高效的大型活动保障及服务解决方案。而这种经验的积累，将有助于欧洲宇航Cassidian参与到更多国际大型赛事的通信保障中。

介绍，自3月份大运会保障项目启动起，欧洲宇航Cassidian的专家就针对大运会保障准备了16大项120多小项的系统演练测试项目，并通过701大话务量压力测试，703、709、723、803、810等大运会综合演练，806深圳湾无线压力兼容测试，不断总结完善，最终确保了开闭幕式及赛事期间系统的“零故障”运行及现场服务的高品质。

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应急处置随着我国水运经济的迅猛发展，具有运量大、能耗低、污染小等特点的水路危险货物运输在品种和数量上逐年增多，为推动国民经济的健康快速发展起到了积极的推动作用。然而，水路危险货物运输事故也随之增加，其危害程度远大于公路危险货物运输事故。目前，我国内河危险货物运输事故应急处置的理论和实践表明：该系统缺乏前瞻性、系统性和实用性，从而导致应急处置方法不尽合理、应急救援效率不高。因此，必须寻求更为有效的水路危险货物运输应急管理技术。

船联网技术是结合建设平安、畅通的智能化内河水路运输的需求，有效地利用物联网技术以及现代通信技术，实现内河船舶的身份自动识别、实时监控等功能的智能化航运信息服务体系。利用船联网技术，可以对水路危险货物事故迅速做出预警预测和应急处置，在第一时间反馈给海事监管人员和相关应急人员，以便进行正确有效的处理，保障人民生命和国家财产的安全，最大限度地降低因水路危险货物运输事故而造成的危害。因此，开展基于船联网技术的应急处置信息系统原型设计研究，对于进一步提升目前水路危险货物运输事故的应急处置能力具有十分重大的现实意义。

系统原型需求、目标、原则

1、系统需求分析

目前危险货物运输事故应急管理系统的信息采集手段不能全面、及时、动态地掌握航道的运行状态，内河航运的信息服务内容不丰富，信息服务方式不灵活，缺乏对运输从业人员提供针对性的智能信息服务。而船联网技术将以船舶自动身份识别为纽带，通过实时数据传输、数据交换和业务协同为水路危险货物运输的信息管理提供更好的服务，保障水路危险货物运输安全、高效、环保地运行。

为危险品船舶量身定制个性化信息服务，可以通过RFID（Radio Frequency Identification，射频识别）电子标签采集航道基础设施数据，进行船舶身份的自动识别，利用航道沿岸、船闸、海事签证点、港口码头等位置的岸基设备监察航道实时运行状况，船载网智能终端还需重点研究RFID技术与传统AIS兼容等问题，对于危险品船舶的智能船载终端的安装，需结合RFID标签和温度、压力、湿度等传感器采集各种危险品货物状态信息，实现多传感器的技术融合。当危险品船舶在岸基设备的信号覆盖范围内时，可以采用RFID技术获得根据实时状况定制的个性化服务信息；如果不在信号覆盖范围，可通过GPRS/3G直接向中心发送信息服务请求并得到相应的回应；如果发生了地震、大范围停电等紧急状况时，也可利用北斗卫星进行通信，其不受地面通信网络的影响并且可以覆盖任何区域。

2、设计目标

在现有监管设施设备基础上，采用分步实施的方式，整合与挖掘江苏省水路交通信息资源，充分利用船联网技术服务于危险品船舶的安全运输，以期构建一个较为完善的内河水路危险货物运输安全监管与应急信息管理系统。

系统原型设计一方面将涵盖应急管理的全过程，包括安全检测、事故预警、应急响应、应急处置等，良好的应急管理系统不但要求能够及时发现事故和险情，还要求能够快速、准确地做出决策；另一方面将优化应急管理流程，根据对应急管理工作流程的分析结果，对流程进行规范和优化，使应急信息系统和安全监管与应急管理业务紧密结合，从而提高应急管理工作的效率和水平。

3、设计原则

结合江苏省内河现有的信息管理系统，以先进性、开放性、可扩展性为原则，建立基于船联网的水路危险货物运输应急信息管理系统原型。其中，先进性原则是指系统原型设计把握计算机技术、通信技术、网络技术、传感技术发展的最新方向，构建先进的体系结构，保证系统原型设计的支撑平台具有稳定性、安全性、实用性等良好的性能；开放性原则是指进行交换和共享的信息随着船联网技术的不断发展，可以与各个功能系统配合工作，保证系统能够高效地运作；可扩展性原则是指系统原型设计将采用模块化设计思路，应用面向对象的系统设计方法和技术，确保整个系统原型的设计、维护、更新等能够及时满足用户的要求。

系统原型总体设计

在对江苏省内河危险货物应急管理和信息资源需求分析的基础上，提出水路危险货物运输应急信息系统原型，该系统原型包括业务管理、船联网技术、应急处置、指挥调度、应急辅助决策、应急评估、演练培训和系统管理与维护等模块，系统原型总体框架如图1所示。

图1 系统原型总体框架

业务管理模块。业务管理模块包含危险货物运输申报、日常监管、海事检查与评价、信息统计与上报等，完成海事日常业务的管理，完成船舶、船员、危险情源等信息采集。

船联网技术。应用GPS、GIS、RFID、AIS、CCTV等船联网关键技术，实时监控危险货物状态、运输环境、危险品船舶运行状态，在GIS平台上进行GPS船舶定位，同时监控船舶间的位置、速度，并实时预警。

应急处置模块。应急处置模块包括应急处置中需要的各种资源、信息、方法和程序，具体涵盖了危险货物特性、应急处置方法和程序、应急物资、应急人员、应急预案、相关法律法规等。

指挥调度模块。指挥调度模块包括应急指挥所需的语音通信系统、现场视频图像监控系统和必须的网络传输系统。

应急辅助决策模块。应急辅助决策模块包括事故模拟仿真、事故发展态势的虚拟现实技术、基于人工智能决策的案例分析、专家系统、最优疏散策略等辅助决策功能和手段。

应急评估模块。应急评估模块包括应急能力评估、应急总结分析，并形成案例库。

演练培训模块。演练培训模块包括应急演练的制定、通过事故模拟和虚拟现实的应急预案演练（包含应急处置、模拟调度等内容）、应急知识培训等。

系统管理与维护模块。包括系统用户管理、应急案例、预案、物资、人员更新等。

系统原型关键技术

1、系统分层设计

基于SOA（Service-Oriented Architecture，面向服务的体系结构）技术，基于船联网的水路危险货物运输事故应急信息管理系统原型可以分为五层体系结构，其分层设计如图2所示。水路危险货物运输事故应急信息管理系统原型分层架构体系为：基础支持层、应用支撑层、信息资源层、应用层和用户层。

图2 系统原型分层架构

基础支持层。基础支持层包括应急信息管理系统的基础硬件设施，是应急信息管理系统的基础，主要包括应急通信系统、计算机网络系统、危险货物状态、船舶状态、RFID、CCTV、GPS、GIS等各类传感器。

应用支撑层。应用支撑层是应急信息管理系统的技术支撑平台，主要包括网络管理平台、GIS平台、数据库平台等。

信息资源层。信息资源层包括各种途径采集的信息及信息的融合，提供安全监管信息、地理信息、危险货物状态信息、船舶信息、应急资源信息、模型数据信息、应急预案信息、法律法规信息、案例知识信息等。

应用层。应用层包括危险货物业务管理系统、海事检查与评价、接警出警、监控与预警、应急辅助决策、指挥调度、应急评估和演练培训等。

用户层。用户层主要实现信息的、信息采集（报警）、信息的接收，支持计算机网络用户、电话用户、手机用户、大屏幕用户等。