情况汇报报告模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇情况汇报报告，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

开展系列专项整治行动，落实后续监管机制，巩固扩大“清无”成果。从今年2月底，按照市“清无”办的工作部署，结合辖区实际情况，由执法队牵头组织，各职能部门各负其责、协同作战的工作格局，××街道相继在辖区范围内组织开展了多项有针对性的专项清理整治行动，对网吧、餐厅、娱乐场所、存在消防安全隐患的“六小场所”等行业进行了重点清理。

一、以执法队作为执法主体，其他职能部门配合，开展清理整治无证无照黑网吧专项行动。按照市领导指示精神和《全市清理整治黑网吧统一行动工作方案》（深清无办1号）的部署与要求，执法队继续加大无证无照黑网吧打击力度。

篇2

7月31日下午，市委、市政府召开了全市半年工作情况通报会。市委书记、市人大常委会主任张xx向离退休老干部通报了上半年全市工作情况和下半年工作安排打算，市委副书记、市长王xx主持会议。

张xx指出，今年以来，面对黄金价格持续低迷、资源要素供应紧张、市场需求严重不足等严峻宏观形势，全市上下突出“经济发展更稳更优、城乡面貌更靓更美、人民生活更富更好”的工作主基调，克难奋进，砥砺前行，经济社会发展取得了新的进步。1-6月份，预计全市实现地区生产总值323亿元，地方财政收入29.1亿元，固定资产投资191.7亿元，分别增长9.4%、12%和17.6%。上半年各项工作成绩的取得，是上级党委、政府科学决策、坚强领导的结果，是全市上下团结拼搏、顽强进取的结果，同时也离不开各位老领导、老同志的热情帮助和大力支持。多年来，大家始终以高度的政治责任感和强烈的事业心，充分发挥余热，积极建言献策，特别是在化解社会矛盾、参与城市管理、培养呵护少年儿童、发展老年人体育等工作中发挥了很好的积极作用，有力地促进了全市的改革、发展与稳定。对此，他代表市委、市政府，向各位老领导、老同志并通过他们向全市离退休干部致以衷心的感谢和诚挚的问候。

张xx强调，尽管上半年取得了一定的发展进步，但工作中仍存在一些问题和不足：经济结构还不尽合理，服务业发展仍滞后于制造业，自主创新能力还不够强，节能减排压力仍然很大，经济发展方式仍需加快转变；新的财税增长点少；城乡统筹发展还不够协调，民生和社会事业发展还不够平衡，一些群众关心的热点难点问题仍没有根本解决，基层基础工作还不牢固，在反等领域还存有一些不稳定、不安全因素；民主法治建设和党的建设还存有薄弱环节，领导方式和执政能力还需进一步提升。对此，市委、市政府将高度重视，在今后工作中认真加以研究解决。下半年，我市将紧紧围绕上级党委、政府的新部署新要求，弘扬沉心、静气、有担当的精神，坚定信心、攻坚克难，通过坚定不移转方式调结构，推动城乡一体发展，全面加强社会治理创新，深入开展教育实践活动，全面深化改革，奋力推动经济社会大发展大跨越。

张xx最后指出，做好下半年工作，形势严峻、任务艰巨、压力很大。真诚地希望老干部们在保重身体、安度晚年的前提下，继续发挥见多识广、经验丰富的优势，一如既往地关心支持市委、市政府的工作，为全市发展做出新的更大贡献。各级各部门要一如既往地尊重老领导、关爱老同志，高度重视并切实做好老干部工作，全面落实各项政策和待遇，从各方面关心、照顾、安排好老同志的生活，真正使广大老同志晚年生活舒适、幸福安康。

篇3

我们身边还有一些不文明的现象，比如说有些人爱乱丢垃圾，有些人爱吐痰……这些全都是一些不文明的现象，这些现象有的较多，有的较少。但都可以说是再破坏环境。今天我就把这些是写成报告让大家看看。

这几天经过我的认真观察和仔细查找资料发现，我发现在受调查的32人中：有（25）人经常看到随地吐痰的现象，占被调查人数的78.12%有（6）人偶尔看到随地吐痰的现象，占被调查人数的18.75%有（1）人没看到过随地吐痰的现象，占被调查人数的3.13%有（24）人经常看到乱穿马路的现象，占被调查人数的75%有（8）人偶尔看到乱穿马路的现象，占被调查人数的25%有（0）人没看到过乱穿马路的现象，占被调查人数的0%有（18）人经常看到乱停车的现象，占被调查人数的56.25%有（14）人偶尔看到乱停车的现象，占被调查人数的43.75%有（0）人没看到过乱停车的现象，占被调查人数的0%有（10）人经常看到污染河道的现象，占被调查人数的31.25%有（19）人偶尔看到污染河道的现象，占被调查人数的59.37%有（3）人没看到污染河道的现象，占被调查人数的9.38%有（20）人经常看到乱倒垃圾的现象，占被调查人数的62.5%有（11）人偶尔看到乱倒垃圾的现象，占被调查人数的34.37%有（1）人没看到乱倒垃圾的现象，占被调查人数的3.13%有（8）人经常看到损坏绿化的现象，占被调查人数的25%有（20）人偶尔看到损坏绿化的现象，占被调查人数的62.5%有（4）人没看到损坏绿化的现象，占被调查人数的12.5%有（28）人经常看到有一些人在公共场所吸烟的现象，占被调查人数的87.5%有（4）人偶尔看到有一些人在公共场所吸烟的现象，占被调查人数的12.5%有（0）人没看到有一些人在公共场所吸烟的现象，占被调查人数的0%有（2）人经常看到有一些人在公共场所衣着不整的现象，占被调查人数的6.25%有（6）人偶尔看到有一些人在公共场所衣着不整的现象，占被调查人数的18.75%有（24）人没看到一些人在公共场所衣着不整的现象，占被调查人数的75%被调查的人中还例举了一些其它的不文明现象，例如：说脏话、为了一点点小事，吵架甚至动手、违反交通规则的现象比比皆是……通过这次调查，我们发现了我们身边确实存在着一些不文明的现象，我们要保护环境，不要让我们的地球变成一个充满垃圾的地球。我们大家一起从保护地球开始。

从今天开始，我们要爱护地球，保护地球，不让它变成垃圾场，让他变成美丽的星球。

郫县实验学校五年级:1106134277

篇4

城区通过近年的旧城改造和新区开发，面积由原来的3平方公里扩展到9平方公里，人口由3万多增加到7万多，水、电、汽、路和通信等基础设施建成规模，居民生活环境得到改善。短短几年，城市人口容量大增，发展速度惊人。但另一方面，城区社会管理明显滞后于城市建设进程，基本处于因陈袭旧，缺乏活力，不适应发展的状态。

目前实施城区管理的有两个方面，一是镇政府，从职责上承担城区的各项社会管理事务；二是有关职能部门如城建、交通、工商、城管等也参与相应事务的具体管理，形成条块分割的格局。现城区交通秩序较混乱、市场管理较差、卫生死角难除、治安防范不力、文化生活单调、市民素质不高、社区建设缺位仍然存在；另一方面一些新兴的社会服务如物业管理、家政服务等又极不规范，质量低下。社区管理的近期目标、长远规划更是一片“空白”，总体现状堪忧，必须认真研究解决。

二、存在问题。

从我们调查的情况分析，当前城区社会管理存在的主要问题有以下几方面。

1、认识不到位。一是对城市在社会经济发展中的地位和作用认识不足。城市是当地政治、经济、文化的中心，先进的思想文化、科学技术、经济潮流都在城市产生而又由城市辐射。随着信息时代、网络时代的到来，以科技为动力的市场经济角逐主要依托于城市，从这一意义上讲，市场经济就是城市经济。我县一直是农业县，加上城镇建设起步较晚，城市功能发挥不明显，使我们对城市在市场经济的中心主体作用、辐射作用还没有充分认识，城区社会管理没有引起足够重视。二是对镇的特殊性认识不足。随着城区面积扩大，镇城区经济、人口等均已超过农村，重心应由农村向城市转移，然而镇的工作重心却没有随之调整，在城区管理上，人力物力安排薄弱，城区工作仍沿旧例，没有突破。三是对城区社会管理工作重要性认识不到位。城市社会管理是丰富城市内涵，强化城市功能、提高城市品位的重要手段。随着体制改革和市场经济的推进，城区大量城市人口由过去的“单位人”变成“社会人”，农村人口又成批涌入城区，加上政府和企业一些职能的社会化转移，城区社会流动性加剧、矛盾增多，社会服务需求增大，要求城区管理工作应随之改革和加强。

2、管理体制不顺。现行以镇政府和职能部门共同参与，条块分割的城区社会管理体制，已不适应发展需要，制约了城区管理工作的有效开展。症结有两方面：一是责权不统一。镇是城区行政主管机构，职责上自然是城区社会管理的主体；职能部门虽地处城区，但在职能上面对全县、而不是直接参与城区的具体管理工作。条块分割，造成镇有责无权，想管管不了；职能部门有权无责，片面强调本部门职能和局部利益，愿管的插手，不愿管的甩手，结果导致政出多门，互相推诿、趋利避患、管理出现空白等现象的产生。二是力度小、效率低。条块分割使镇在城区管理中职能弱化，统揽无力，要花不少精力协调各方面关系，常常遇到“不买账”的情况,工作难以顺利开展。

3、基层组织薄弱。城区社会管理基层组织是居委会，由于多年来基本上自然发展，基础十分薄弱。一是居委会管理缺乏力度。居委会辖区内部门、单位等没有归属社区管理体系，不明确在社区内的成员角色和应尽职责，居委会工作是“单练”，缺乏力度，难有成效。二是职责不明确。居委会的工作基本上由镇街管办安排，行政色彩较浓，看似城区工作样样参与，实际上无职无权，样样管不了。三是人员老化、力量不足。现有12个居委会共有干部32人，平均年龄45.5岁，50岁以上的占41%；文化程度小学2人，初中20人、高中以上10人，处于年龄偏大、文化偏低、综合素质不高的状况。这支队伍从质和量上都很难适应新形势下城区社会管理工作的需要。此外各居委会普遍存在活动场地匮乏，工作经费困难，干部待遇太低等基础条件严重不足的问题，也影响了居委会作用的发挥。

三、几点建议。

针对上述问题，提出如下建议。

篇5

关键是要发挥作用。今年我继续把抓基层工会规范化建设、工作上水平列入了工作重点，工会组建以后。主要做了以下四个方面的工作：

按照县总工会20年工作要点，1制定《20年工会工作要点》与《基层工会工作目标管理考核评分细则》年初。结合镇实际，召开联合工会专题委员会议，讨论制定了20年抓好五大方面18项工作的工作规划，并以楚联工发【202号文件的形式发到各个基层工会，使每个基层工会年初就知道，全年工会工作抓什么，工作重点是什么。同时，根据工作要点，分社区和非公企业工会两大块分别制定了目标管理考核细则，考核结果与基层工会评先挂钩。

将工会工作纳入了党委、政府对社区岗位责任制目标管理考核指标。社区既要抓好本社区的工会工作，2争取党委重视。又要抓好辖区所有非公企业的工会工作，工作的好坏与社区每名干部年终的效益工资挂钩，调动了全员重视工会、支持工会工作的积极性。全镇15个社区有10个社区建起了工会组织；联合工会将17家非公企业工会划到每个社区工会实行属地管理，全镇形成了联合工会—社区工会—企业工会的管理模式，既减轻了联合工会面广管不了压力，又使工会工作做到每个企业。

又安排了得力的专干，3坚持了工会工作规范化管理制度。镇联合工会既明确了主席和副主席。坚持日常工作长抓不懈。多年来，始终坚持了年初召开一次专项工作总结表彰大会，大张旗鼓地表彰一批优秀工会主席和先进基层工会组织，部署安排全年工作；半年召开一次工作碰头会；年终开展工作检查验收；重要工作随时召开工会主席会议。今年来，党委研究工会工作四次，联合工会召开委员会三次，召开基层工会主席会三次，做到工作有部署、有督察、有验收，县总布置的每一项工作都及时贯彻落实到每一个基层工会组织，从不打折扣。

全面促进“星级工会组织”创建上水平。采取镇联合工会指导社区工会、社区工会负责辖区非公企业工会层级管理模式，4以点带面。级级办好试点。今年，中度社区工会通过了市级“模范职工之家”验收；老西门、、社区工会和电器、新大新服饰广场、金满叶化肥厂等非公企业工会基本上达到星级工会组织”标准，其他基层工会组织都达到十有”标准；中度社区等4家基层工会还为市、县工会工作检查提供了现场，得到市、县工会领导的高度肯定。

二、维护职工权益好。

镇联合工会组织19名工会主席参加了县总工会组织的劳动合同法》知识讲座，1健全维权组织。全镇各基层工会都建立了以工会主席为组长的维权小组。提高了基层工会维权组织的维权能力。

2督促企业完善和签订合同。全镇10家规模非公企业都签订了集体合同》劳动用工合同》和《工资集体协商协议书》各种合同签订率达100％。

3维护女职工权益。收缴妇女“两癌”保险2

12家非公企业签订了女职工权益保护专项合同》2人440元。

安置下岗失业人员再就业3022人。4多渠道解决职工再就业。全镇今年新增就业人员5987人。

全镇参加社会基本养老保险的职工1250人，5关心职工生活。一是督促企业落实职工各种保险待遇。今年。参加医疗保险的职工2700人。二是不断改善员工生活条件。电器等企业建立了标准较高、设施齐全的员工食堂，实行了免费就餐；镇政府机关、宝塔社区等工会为职工进行了身体健康体检。三是不断丰富职工文化体育生活。今年，各基层工会进一步建好了职工之家”全镇各基层工会共添置图书3万多册，新购体育设施器材100余套件。老西门社区投资10多万元，修建了500多平方米的居民文化体育休闲场所；电器、新大新、世运针织厂等企业工会多次开展职工技能知识培训和劳动比武；电器还组织员工创办了报”产生了广泛社会影响。

组织全镇6个社区近400名特困职工接受了县总工会开展的爱心超市”捐助活动的捐赠；二是发动工会会员带头为汶川地震灾区捐款，6做好了困难职工帮扶工作。一是收缴工会会员帮困资金6000多元。带动下，全镇上下共捐款60多万元；三是为14名困难职工申请帮扶资金10500元。另外，各基层工会还开展了金秋助学”扶贫帮困等活动，中渡社区“一帮一”助学育人活动募捐1.7万元，救助贫困学生30多名。

三、各项工作任务完成好。

按照县总工会的要求，今年。全面完成了各项工作任务。新组建了平安超市工会；落实了4家“安康杯”安全生产竞赛单位；举办了有50名下岗职工参加的为时半个月的电脑培训；办好了电器有限公司创建“劳动关系和谐企业”试点，为全县创建“劳动关系和谐企业（单位）现场会提供了现场；督促22家基层工会办好了社团法人登记和开办了工商银行工会账户；完成了12家企业职工生活状况调查；订阅《湖南工人报》30份；向《石门工会信息》内刊报送信息6条，宝塔、老西门、中渡三个社区工会还在石门工会信息》上刊登了专版，全镇上下工会工作开展的有声有色。

四、组织工会活动好。

主要组织和参与了四次比较大的活动。今年。

租借热带雨林歌厅，一是新春联谊会。元月28日。举办了有镇政府机关及其家属近200人参加的新春联谊会，机关工会会员与家属分部办组成了7个代表队，表演了合唱、歌伴舞、趣味游戏、击鼓传花等27个节目，增强了干部、家属之间的友谊。

镇政府机关近80名干部职工，二是庆“五一”迎“奥运”自驾车游蒙泉湖活动。4月29日。驾着15辆小汽车，来到蒙泉湖，钓的钓鱼，唱的唱歌，登的登山，玩的玩牌，干部职工满心欢喜。

篇6

2、多措并举，注重实效。一是结合学习实践科学发展活动，深入开展了“三去三找三带回”、“走访贫困户、困难企业”等活动，组织党员干部到基层、到农村开展调研，召开座谈会，听取群众的意见和建议，走访贫困户、困难企业，切实为他们解决实际困难。二是开展了“捐衣捐被，温暖百家”活动。组织了全县的党政机关、企事业单位为农村困难户、困难党员捐赠衣被，共捐赠衣被230多件。三是开展了县领导到重点项目、重点企业、乡镇挂点活动。县四套班子的领导带头到重点项目、重点企业、农村去挂点，充分发挥协调作用，切实为挂点的重点项目、重点企业、村解决各类困难。四是建立目标考核机制。县委、县政府把各单位各部门挂点扶贫工作列入年终考核，奖励先进、鞭策落后。

3、积极引导非公有制企业参与社会扶贫。为了动员全社会力量参与社会扶贫，创建“大扶贫”的格局，我县组织了制革有限公司等4家非公有制企业到乡村等4个扶贫重点村开展结对帮扶。4个非公有制企业发挥信息、资金、技术等方面的优势对挂占村进行全方位帮扶。

4、加强与中央、省、市直挂点扶贫单位的联系与沟通。2011年，中央单位在我县挂点扶贫的单位有科技部，省直单位挂点的有省残联、省经管学院等，市直单位挂点的有人口和计生委、广电局等。为了让挂点单位工作组的同志工作好、生活好，我县积极为他们做好服务工作，切实解决工作组工作、生活、学习上的困难，创造一个较好的工作、生活环境。同时，积极与挂点单位联系和沟通，争取资金和项目。

二、主要工作成效

1、工作扎实。各定点包扶工作组深入挂点村、深入农户，积极开展工作调研，结合各村实际，认真制定帮扶计划。同时，各包扶单位和工作组千方百计为挂点村的发展出谋划策。挂点包扶工作组还积极参与项目实施，加强督促指导，强化资金监督管理，确保扶贫开发项目和单位扶助项目的建设质量，让项目发挥最大效益。

2、成效显著。一年来，各级定点包扶单位在积极配合、参与监管扶贫开发项目的基础上，努力为挂点村扶助项目，解决村里的生产、生活方面困难。全县各挂点单位深入挂点村530人次，其中县四套班子领导到点102人次。科技部挂点工作组还安排了一名干部在我县任挂职副县长，长驻在县，专职开展包扶工作，向上争取项目和资金，全年共为我县争取上项目4个，帮助引进各类资金1015万元。全县各级挂点单位为挂点村扶助资金400多万元，扶助各类项目45个，举办各类培训班130期，培训农民5200人次，干部职工捐款、捐物合计21万元，帮扶困难学生51人，组织劳务输出6300人，其中贫困户劳动力826人。

3、党员干部“1＋1”包户扶贫深入人心。全县各县机关、企事业单位党员干部积极参与“1＋1”包户扶贫活动，参与的单位有136家，结对帮扶贫困户的党员干部达2131人，帮扶贫困户2131户，帮扶资金13.8万元，扶持种植项目20个，养殖项目45个，资助贫困学生686人次。

4、非公有制企业参与社会扶贫成效较好。制革有限公司等4家非公有制企业结对帮扶乡村等4个扶贫重点村取得也一定成效。结合各村实情，4个企业共落实帮扶项目11个，重点扶持挂点村的种、养、加项目。比如公司在结对帮扶的乡村就安排了公路建设、养牛、资助贫困户等项目4个。全年4个企业共投入帮扶资金1.8万元，捐物折款5000元，修建公路8.1公里，资助贫困学生资金5000元，吸收就业320人，带动贫困户人均增收800元。

三、存在的问题

1、部分帮扶单位对挂点帮扶工作认识不足、重视不够，工作的主动性、积极性有待进一步提高。总体来看，挂点帮扶单位对帮扶工作比较重视，主要领导亲自抓，并安排了一名班子领导担任工作组组长具体抓。但是仍有少部分单位对挂点帮扶工作不重视，只是表面应会。有的单位一年到点只有一两次，甚至从来没有到点上去。这部分单位主要是条管单位，比如金融等部门。

2、部分领导干部、工作人员到点工作时间少、次数少。有的挂点单位主要领导到点次数少，甚至从没有到过点，挂点的干部也就到点时间少。

3、各单位的帮扶资金、物质数量偏少，帮扶力度还有所欠缺。总的来看，中央、省直挂点单位帮扶的资金和项目较多，帮扶效果也较好，市直、县直单位帮扶的资金项目少，帮扶力度较少。有部分单位对挂点帮扶工作很重视，帮扶资金和项目较多，帮扶效果明显，比如县委办、政府办等。

4、中央、省、市直单位挂点帮扶情况县扶贫部门难以全面掌握。目前，中央、省、市直单位到点开展工作直接与当地乡镇、村联系，根本没有与县扶贫部门联系和沟通，造成县扶贫部门无法掌握挂点工作组的工作动态和帮扶情况。比如挂点单位的主要领导到点指导工作，是直接去乡镇、村，县扶贫部门就不知道。因此，在报送上级单位的挂点帮扶工作情况时，县扶贫部门就勉为其难。建议采取挂点帮扶情况同级负责制，县级扶贫部门负责掌握县直单位的挂点帮扶情况，市级扶贫部门负责掌握市直单位挂点帮扶情况，依次类推，这样就更好协调。

四、2012年工作计划

按照上级扶贫部门的要求，不断提高创新能力，推动本县经济实现更大突破的要求，明年社会扶贫工作的总体思路是：遵循开发式扶贫方针，坚持引导，动员和组织社会力量参与扶贫开发，继续围绕一个中心“整村推进”扶贫中心任务，狠抓“两个环节”（协调服务、工作调度），突出“三个重点”（宣传动员、开放开发、规划管理），唱响主旋律，搞好大合唱，不断提高社会帮扶工作水平和帮扶绩效为决战“两区”、跨跃发展做出贡献。

1、进一步加强工作的协调和督导。对起步较慢，工作迟滞和没有与挂点村接洽的挂点单位加强督查，督促挂点单位早日展开实质性帮扶。在适当时机，组织帮扶部门召开座谈会，总结工作，交流经验。

篇7

岁月匆匆，在我的学生会主席任期即将届满之际，我回首往昔，比照今天，真是感慨千万。从过去的经验浅薄，到现在的游刃有余;从过去的手足无措，到现在的胸有成竹;从过去的一片空白，到现在的丰富多彩。学生会是为同学服务的窗口，是与老师同学交流的纽带，我深知肩上责任的重大，深知自身的不足。收获是喜悦的，与此同时我们也播下了希望的种子。

在去年，校学生会经过学生投票选举进行了人员重组，成立了新的一届学生会。下设主席、副主席、团总支书、副书记、学生部、生活部、体育部、卫生部、文化部、宣传部、组织部、安全部、纪检部、文艺部、礼仪部、网络部，共17名学生。学生会中的17名同学，个个都品学兼优，都能处理好工作与学习之间的矛盾。学生会内的工作任务重，但学生会成员从来不叫苦、不叫累，勇于承担，为学校作出力所能及的贡献。

在这一年中，校学生会开展了许多检查活动，如：

(1)“三个一”活动(早宣誓、午一支歌、晚演讲)

(2)班级文化、板报

(3)宿舍休息情况

(4)两操情况

以上活动都丰富了同学们的校园生活，同时以检查的形式进行，使各班同学都积极配合学生会的工作，为班级争光!为更好地做好学校的各项检查工作，我们学生会制定出了严格的检查标准。“公平、公正、公开”，用具体的事实、数据说明问题是我们平时工作中最基本的原则。学生会的每一位成员都能做到严于律己、以身作则、公平、公正地处理学校的检查工作，我们出色的工作赢得了老师和同学的一致好评。因此得到了校领导和全体师生的责任。

除此以外，校学生会负责学校的各项重大活动。如：一年一度的“语泉”文化艺术节、学校运动会、模拟法庭、大型演讲比赛、写作比赛、书画比赛等。同时，我们也组织了许多社会实践活动，如：学雷锋环保活动、去济北公园拾垃圾、缅怀革命烈士活动、去烈士陵园祭奠革命英雄等等。为了使同学们的校园生活更加丰富多彩，我们还成立了：语泉文学社、语泉小记者站、读书会、书法协会、合唱队、舞蹈队、鼓号队、彩旗队、花束队、国旗班等社团队伍。但是，在这一年的学生会工作中，我们也有一些不可避免的不足之处：如：(1)在日常工作中，学生会成员的性格比较直率，缺乏亲和力!

(2)“三个一”活动，仍不够精细化，部分班级仍达不到标准。

篇8

一、基本情况

（一）就业再就业水平不断提高

近年来，特别是去年下半年以来，随着世界金融危机的不断影响，就业再就业的工作压力越来越大。工作中，某市劳保部门充分发挥职能作用，促进就业再就业水平的提高。

一是全面落实优惠政策。针对当前经济形式，某市制定出台了减轻企业负担稳定就业局势的一系列政策，阶段性降低了失业、医疗、生育三项社会保险的缴费比例，对困难企业给予缓缴社会保险费、发放社保补贴、岗位开发补贴及培训补贴等优惠政策。

二是积极引导自主创业。成立创业指导中心，设立创业服务热线，建立创业展示室，成立专家志愿团。举办创业培训班，培训学员。突出抓好自主创业基地的建设，立足实际，建立自主创业基地，从地方税收到房租、水电费等实行全方位的减免政策，吸引广大创业者入驻创业。

三是大力加强职业培训。由市政府牵头建立培训联动机制，形成了劳动保障、教育、工会、农业、共青团等部门齐抓共管职业培训的良好局面。积极推行政府购买培训成果工作，吸纳社会优质培训资源参与培训。

（二）社会保障能力稳步提升

近年来，某市始终坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续的指导方针，努力完善某市的社会保障体系，提高社会保障基本能力。

一是新型农保制度全面实施。开始实施了以农民自主缴费为主体，政府适当补助为补充的新型农保制度今年，又对新型农保制度又做了进一步的调整完善，提高了农民领取养老金的标准。同时，加大了新型农保制度的宣传力度，利用农民赶大集的机会发放书面宣传资料，现场解答群众咨询。

二是城镇居民医保扎实推进。根据中央、省的精神，某市实施了城镇居民医疗保险。这是医疗保障体系建设的一个里程碑，与城镇职工基本医疗保险、新型农村合作医疗实现了“三网”覆盖。目前新一轮投保正在扎实推进，实现了医疗保险政策上的全覆盖。

三是基金监管安全规范。在系统内部开展经常性的社保基金监管自查自纠活动，每年对所有的保险基金普遍进行至少一次内部审计。某市各项社保基金安全规范，没有发生任何问题。

（三）劳动用工秩序规范和谐

近年来，市政府结合多部劳动保障法律的实施，进一步强化执法，形成齐抓共管的强大合力，积极做好用工秩序的规范。

一是充分发挥劳动仲裁作用。认真落实《劳动争议调解仲裁法》，推动建立规范化、制度化的劳动争议处理机制，进一步改进办案方式，规范办案程序，提高劳动争议案件处理中调解结案的比例。

二是全面推行用工登记制度。在全市全面推行劳动用工登记备案制度，以外商投资企业、私营企业和个体经济组织为重点，依法督促用人单位与劳动者签订劳动合同。

三是强化处置重大案件能力。制定了《劳动保障违法案件处理应急预案》，建立了应对劳动保障重大突发事件快速反应机制，对一些苗头性问题，能够迅速反应，把问题消灭在萌芽之中。特别是在重大突发案件中，市政府牵头、各部门积极配合，及时解决了出现的问题。

二、存在的问题

在肯定成绩的同时，也应清醒地看到，某市劳动和社会保障工作存在一些不足和问题。主要表现在：

一是就业形势依然严峻。经济危机的持续影响使就业空间仍然较小，特别是部分基本职业技能素质较差的劳动者和就业困难群体面临的就业压力较大。同时，有活无人干的现象也十分突出。

二是社会保险扩面征缴压力加大。经济形势的变化对社会保险扩面征缴带来较大的影响，欠缴社会保险费的企业数量居高不下，对某市社会保险基金的收支平衡产生一定冲击。

三是部分企业存在劳动关系不和谐的现象。劳动争h和劳动保障违法举报案件数量有上升趋势，部分企业欠发工资、欠缴社会保险费，不稳定事件特别是群体性不稳定事件时有发生。

三、建议及对策

劳动和社会保障工作直接关系到每个劳动者的切身利益，关系到社会稳定。做好某市的劳动和社会保障工作，应做好以下几方面工作：

（1）进一步扩大就业，确保就业局势稳定。面对当前严峻的就业形势，我们应采取更加有效的就业措施，确保就业局势稳定。一是要稳定现有的就业岗位，加强对企业裁员的监控，对生产经营遇到困难的企业，引导其采取灵活就业、弹性用工、组织培训等多种形式，稳定就业岗位，保障职工不下岗、不失业。二是要进一步强化措施，有针对性地加强技能培训，针对不同群体，大力开展各类就业培训，提高劳动者的就业能力，努力达到通过培训促进各类劳动力就业的目的。

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但是，随着社会的发展，农民工在经济建设中作用的发挥，农民工的社会地位、福利待遇等问题所产生的矛盾也越来越突出，特别是在老有所依，老有所养的问题解决不好，它必将是一个社会问题，将会对社会的安定和经济的持续发展带来诸多不利及社会隐患。因此，解决好农民工参加社会保险已成为当务之急的一项重要工作。

一、农民工参保率低的原因归结为以下几个方面：一是对参保政策缺乏了解，不知道什么是社会保险，认为只要每月工资能拿到手就行了；二是多数农民工存在临时思想，没有长远考虑和打算，只考虑眼前利益，认为务工不是长期职业，参保后每月自己还要交钱，减少了月收入；三是文化水平低，参保和维权意识差，对自己应享受的权益不去争取，也不去加以了解；四是企业老板为了减少支出，只从效益考虑，也有意回避员工，这类问题不想给员工作参保宣传发动，或者是老板只从采取选择性的给少数人参保；五是农民工的流动性比较大，人员难以固定，员工也有好干就干，不好干或不想干就不干，说走就走。给企业老板和参保工作带来较大难处。

二、做好农民工社会保险工作的几点建议

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（一)对拥有汽车人员领取低保问题的整改情况

针对拥有汽车领取低保的情况，我们会同镇乡民政员和社区干部在车管所的配合下对此类人员再次逐一进行核查，对经查实确有车辆不符合低保条件的立即予以取消，且按照相关规定其两年内不得申请享受低保。对于申请低保前车辆已经报废或转让的，必须出具有效的证明材料，并按低保申请程序重新申请,重新入户调查,重新评议，重新公示，如符合低保条件可继续享受保障待遇。

（二）对拥有商品房、营业房人员领取低保问题的整改情况

针对拥有商品房、营业房领取低保的问题，我们会同镇乡民政办、社区干部在房管部门的配合下对审计部门提供的相关对象逐一进行了核实调查，按照规定对三年内购买了商品房的低保家庭一律取消其低保资格，并且按照低保条例相关规定，此类人员家庭两年之内不得申请享受最低生活保障待遇。其他人员提供有效的证明后，按照低保申请程序重新申请,重新入户调查,重新评议，重新公示，如符合低保条件可继续享受保障待遇。

另外我们在调查核实中发现，有部分人员系移民安置到我市后，在农村修建了私有住房，虽然办理了产权证但并不是商品房，对此类人员，经调查核实后如符合低保条件可继续享受低保待遇。

（三）对死亡人员领取低保问题的整改情况

针对可能出现的死亡人员领取低保的问题：一是加强基层低保工作人员的培训工作，增强他们的责任心和业务能力，凡发现低保对象已死亡的应立即予以取消低保，并及时将情况上报，并在台账中予以注销，形成低保对象动态情况月报制度。

二是各镇乡要加强与基层派出所的联系，定期到派出所核对低保对象户籍登记情况，一旦发现有低保对象死亡的情况应立即予以注销并将情况上报。

三是由市殡仪馆定期将火化人员花名报送市民政局，由专人进行信息比对，一旦发现低保对象死亡情况，立即予以注销低保待遇。

（四）对同时领取城镇和农村低保问题的整改情况

针对上述情况，我们要求各镇乡再次对低保对象信息进行核对，特别是农转非人员家庭，对已经农转非的低保对象在将其基本信息转录入到城市低保台账系统的同时，要将其原来在农村台账系统中的信息删除。对家庭中同时存在城市和农村户籍的，按其户籍性质分别进行申报，在进行信息录入时也要按其户籍性质分别录入，家庭成员信息栏不再录入另一方的信息。

（五）对领取社保同时领取低保金问题的整改情况

按照审计部门提供的花名。我们会同镇乡、社区逐一进行了核查，对领取社保后家庭人均收入已超过我市最低生活保障标准的低保家庭立即予以取消，对领取社保后家庭人均收入仍低于我市最低生活保障标准的，经重新申请,重新入户调查,重新评议，重新公示，符合低保条件的继续享受保障待遇。

各镇乡民政办和劳动保障所已建立了保障对象按月会审制度，劳动保障部门每月定期将本月享受社保人员花名提供给民政部门，经民政部门审核后对不符合享受低保条件的及时予以取消，保证了低保对象的动态管理。

二、原因分析

我们对本次审计发现的问题进行了深刻的总结和反思，并对出现问题的原因进行了认真的分析，我们认为出现问题的主要原因有以下四点。

（一）相关制度不完善

目前从中央到省、市、地方都出台了城乡居民最低生活保障条例和实施办法，但都没有对低保对象的界定做出刚性的规定，只是把家庭收入作为核定低保对象的唯一标准，但是从上到下对于家庭收入的核定和财产认定都没有一个明确的规定和办法，致使很多保障对象的家庭收入特别是隐性收入难以核定；其家庭资产状况如汽车、商品房、营业房等资产，也无法取证核实，再加上其本人刻意隐瞒拒不如实上报家庭收入情况；另外虽然我们一直坚持公示制度，但大部分群众都抱着“事不关己”的态度或存在害怕得罪人的心态，即使知晓情况也不会主动举报，造成在对低保户的认定审核上困难重重。

（二）信息化建设严重滞后。

1.民政部门使用的台账软件系年版，多年来一直未升级更新，存在信息采集不全、审核功能较低等诸多问题。另外，虽然各镇、村大都配备了电脑，但是到了村一级很多都没有专业的电脑管理人员，村组通过手工采集低保对象基本信息后上报镇乡民政办，再由民政办进行信息化录入，造成低保对象信息不完整或不准确。

2.信息系统分割，业务数据分散管理。目前我市居民个人信息由多个部门分散管理，各部门之间未形成资源共享，致使低保对象在家庭财产收入核查、身份证信息比对、死亡信息核对上存在诸多困难，也在一定程度上加大了低保对象准确认定的难度。

（三）人员和经费少，工作开展难

一是随着经济社会发展和国家对民生工程的重视，低保的含金量重，优惠政策多，申请的人也增多，低保工作量急剧增加，规范管理的要求也更高，而社区、镇乡均无专职工作人员，市民政局工作人员也很少，还兼顾其它多项工作，又是“5、12”的极重灾区，灾后重建任务重，工作量大，服务管理对象多，工作人员少，常规审批工作开展难度都非常大，动态管理、创新工作就更难。二是低保工作经费严重不足，交通工具缺乏，加上低保软件落后，互不兼容，导致重复工作多，无法保证低保工作正常开展，更无法开展对人户分离人员的调查和聘请低保监督人员。

（四）规范审批难

以前将低保作为解决一些遗留问题和稳定问题的手段，为了安抚和稳定工作将一些特殊人群（如失地农民和遇难学生家属）成建制的纳入了低保，并且政策有所放宽，造成低保审批时纳入容易清退难。

三、下一步工作

（一）加强制度建设

针对目前低保工作面临的各种情况，我们要不断规范和完善相关制度，制定切实可行的城乡居民低收入家庭认定办法，规范城乡居民最低生活保障审核审批流程，确保低保制度的公开、公平、公正，最大程度保障低保对象的准确性。

（二）建立健全相关的信息比对机制

为认真贯彻落实中央、省、市低保工作有关规定和要求，进一步规范和完善城乡居民最低生活保障工作，严把低保对象审批关，切实保障困难群众基本生活，我市在充分调研讨论的基础上，建立了由财政、民政、公安、人社、住建、工商、地税、金融等部门参与的低保对象联合会审制度（府办【】94号），要求各部门各行其责，在各自的职责范围内对低保对象的经济状况进行核对，资源形成共享，为低保工作的顺利实施，保证低保对象的准确性和真实性打下了坚实的基础。

（三）积极推行低保金社会化发放模式

要求各镇乡低保金发放必须采取银行直发的形式，一方面可以保证低保金按时足额发放到低保对象手中；另一方面又可以最大限度避免挤占、挪用、拖欠低保金现象的发生。

（四）做好宣传工作

今后我们要不断加强宣传工作，利用电视、电台、报刊等宣传媒体加大对国家有关政策的宣传，采用印刷宣传资料及入户宣传等手段，务必做到低保政策家喻户晓。

（五）积极争取资金和人员编制，加大投入

我们要根据工作职能和工作量大小，积极争取必要的工作人员编制和经费，加大对低保工作的投入，保证低保工作规范运行。

（六）加强信息化建设

一方面加强对低保信息化建设的投入，配备信息化建设所需的基本设施和信息化管理人员。二是上级民政部门应开发适应当前低保工作需要的低保人员信息系统软件，完善低保对象家庭信息管理系统，加强管理，确保低保人员信息完整、安全、准确。

（七）加强对低保工作人员的培训