农村纪检组长述职报告例1

我县县委、政府及党政主要领导高度重视农村基层党风廉政建设工作，把农村基层党风廉政建设工作纳入社会主义新农村建设的总体规划，制定《**县关于加强农村基层党风廉政建设的实施意见》，从组织、制度、监督、考核上，完善工作机制，推进农村基层党风廉政建设向纵深发展。一是形成“齐抓共管”,建立了农村党风廉政建设工作联席会议制度。联席会议由县纪委牵头，组织部、政法委等14个相关单位部门组成，每半年召开一次会议，主要安排部署农村基层党风廉政建设工作计划和任务，检查和督促农村基层党风廉政建设工作任务落实，协调解决农村基层党风廉政建设重大问题和重大事项。联席会议决议事项由联席会议办公室负责，有关成员单位予以落实。各部门按照“谁主管，谁负责”的原则，把农村基层党风廉政建设纳入本部门的整体工作，通过部门协作，上下联动，各负其责的工作机制，形成了农村党风廉政建设工作合力。今年，通过联席会议部署，各部门开展有关支农惠农政策落实情况督查项目7项，解决农村党风廉政建设方面问题100多个，切实地维护了农民群众的利益。二是在构建农村基层党风廉政建设新格局上设定“三员一岗”新模式。我们在村支委中确定1名纪检委员，负责党风廉政建设工作，反映基层意见和建议，监督党员干部贯彻执行政策、法规、制度等。在村委会成员中明确1名廉政信息员，及时反映农村基层党风廉政建设中的倾向性、苗头性问题，提出应对措施，使农村廉政预警网络得到进一步建立健全。在老干部、老党员、老退伍军人、老教师中聘请1名村员，收集、反映、代办村民事项，参与村接待，配合调处件，对工作进行督查督办。在无职党员中确定1名党风党纪监督岗，职责主要为监督检查农村基层党员干部对“六要六不要”行为规范的遵守、民主议事和民主决策的执行、基层干部述职述廉等工作，参加对农村基层干部评议、质询、年度勤廉考核等，引导村民支持和参与廉洁干部、廉洁家庭、廉洁村组、廉洁乡镇创建活动。三是在农村基层党风廉政建设责任制落实上做到了四个延伸。党风廉政建设责任书由乡镇签到村。年初，全县21个乡镇分别与259个村签订《党风廉政建设目标管理责任书》，细化党风廉政建设目标任务，明确措施和责任，年终按照目标要求逐项考核，严格奖惩。廉政档案建到村。对村党支部书记、村主任实行干部个人有关事项报告制度，如实填写报告表，连同村级签订的廉政责任状、村级审计报告等重要资料一同归档。目前，全县259个村廉政档案基本健全，进一步扩大了对村两委主要党员干部的监督范围。廉政谈话到村。由乡镇党委书记负责对村党支部书记、村主任进行廉政谈话，乡镇纪委书记、村党支部书记负责对村两委其他党员干部进行廉政谈话。一年来，已对218名农村党员干部分别进行了任前谈话、约谈、诫勉谈话等，有效防止了不廉行为的发生。党风廉政教育到村组。在春节前对全县21个乡镇党委委员和政府领导班子副职、259个行政村村“两委”主要负责人共600余人进行分片集中学习培训，县纪委派出成3名常委分别向参训学员讲授了廉政党课。

二、以注重制度创新为关键，源头治理工作扎实推进

一是出台并严格执行《领导干部个人有关事项报告制度》和《领导干部收受礼品礼金上缴制度》。把领导干部个人有关事项报告对象延伸到村级主要干部。通过对《领导干部个人有关事项报告制度》执行情况检查，全县151名科级干部补报了自2003年以来个人有关事项176项。通过村级主要干部报告个人有关事项，按规定要求向村主要领导干部提醒谈话19人次，及时有效防止了不廉洁行为发生。此两项制度所形成上报的信息分别在去年8月、10月被中纪委网络版“情况交流”栏目采用，起到了总结新经验、推广新做法的作用。二是严格规范公务用车行为。县监察局联合安监局、公安局、交通局等6个部门出台了《关于禁止领导干部个人驾驶公务用车和规范公务人员驾驶摩托车的制度》，并向全县公车驾驶员和各单位主要领导发出一封公开信，要求驾驶员管好车钥匙，对领导干部私驾公车进行监督。加强了对县乡二级领导干部私驾公车的监督，经常性不定期进行监督检查，去年来，对2名乡镇领导干部擅自驾驶公务用车进行了诫勉谈话。今年，对7名科级领导擅自驾驶公务用车进行了提醒谈话，书面承诺报纪委备案。三是公益事业项目招投标向乡村级延伸。为规范乡镇公益事业项目建设，打造农村廉洁工程，出台了《**县乡镇公益事业项目招标投标管理办法》，

5万元以上公益事业项目要求进行招标投标，乡镇纪委严把项目核定关、招标程序关、招标纪律关，进行全程监督。同时，乡镇实行项目工程派驻纪检员制度，实行全程参与、全程监督直到项目竣工。2006年以来，全县21个乡镇已对23个新农村项目建设工程派驻了31名纪检员，及时纠正了5起有违纪苗头的行为，查处和处理了3件村干部扰乱重点项目建设施工或挪用工程款案，3名村干受到党纪处分，避免项目工程建设损失300万元，挽留投资项目4个。四是实行农村基层干部任期经济责任审计制度。重点是加强对来信来访多、村收入多、征地补偿费多的村实行直接审计，同时规定每个乡镇每年审计面不得少于本乡镇行政村总数的30%，近二年来，全县通过乡镇审计的村、组达385个，清查不合理开支40.7万元。

三、以实行为民服务新机制为重点，推进基层党风廉政建设有新貌

一是实行为民服务全程制。在全县21个乡镇均成立了为民服务中心，对来人、来电、来信申请办理的事项实行“一个窗口”办理，“一站式”办结，“一条龙”

“零距离”服务。乡镇为民服务中心建立健全了工作责任制、首问责任制、服务承诺制、为民服务全程制等一系列规章制度，并建立了中心工作人员履行职责绩酬挂钩考核办法等工作考评制，签订岗位责任状，明确岗位职责，做到职责分明，考核有据。推行了公益性事业采取购买服务、定岗服务、委托服务等方式，在服务程序上按照受理、承办、回复三个环节进行，认真填写相关表格，做到受理的事项“件件有着落、事事有回音”。把为民服务向村组延伸，健全为民服务全程网络，全县每个行政村、每个村民小组聘请了为民服务员，帮助群众代办申请事项，有效形成了县、镇、村、组为民服务联动，群众办事形成了

“大事不出乡镇、小事不出村组”的方便快捷的良好局面。目前，全县已设立村级代办点240个，为民代办事项2203件。二是推行双向承诺制。今年来，我县推行村级组织、党员干部“双向承诺制”，即村级组织根据新农村建设项目的实施方案，向乡镇党委和党员群众作出双向公开承诺，党员同时向村党组织和群众作出双向公开承诺，在党组织和群众的双重监督下兑现，违背承诺的要承担相应的责任。为确保承诺，对“双向承诺”规定了承诺主体、承诺内容、承诺事项，实行“季度汇报、半年督查、年度评议、表彰奖励、诫勉谈话”五项工作制度，做到“承诺时间、组织公开、建立台帐、进行评议、规范建档”五个统一，同时，加强督促落实，形成年初承诺、年中查诺、年底评诺的长效机制。目前，全县259个村、8448名党员干部已作出承诺12670条，整改意见建议760条。三是以“五制”推行党务、政务、村务、财务四公开。公开考评制。将公开工作纳入全县党风廉政建设责任制和领导干部年度目标考核，签订责任书，量化任务，明确职责，综合考核评价，并向社会公布考核结果。民主评议制。把公开工作作为民主评议政风行风工作的重要内容，主动接受人大代表、政协委员、政务公开监督员对公开工作的民主测评和评议，并将评议结果在新闻媒体上公布。服务承诺制。落实服务承诺、首问负责、限时办理、责任追究等制度。对公开中群众反映的问题，编号消结，责任到人，限期整改。“点题”公开制。凡是群众要求公开的事项，都将其办事依据、申请条件、程序、期限、收费标准、结果等及时、全面向社会公开，公开事项如变更、撤消或终止，及时公布并作出说明，县政府网站对“百姓心声”群众网上报道的问题，要求主管单位5个工作日内必须回复和解决。目前，已接收群众网上点报公开办事事项352件，按期回复率100%。责任追究制。明确公开责任主体和责任人的责任。对搞形式主义、走过场、工作不力的，进行批评教育，限期整改；对弄虚作假、蒙骗群众、侵犯群众民利、造成恶劣影响的，严肃追究有关责任人和领导的责任。

四、以努力完善纪检监察工作制度为保障，确保党风廉政建设推进力度

农村纪检组长述职报告例2

认真贯彻落实中央纪委、省纪委和市纪委关于加强乡镇纪检工作的一系列意见要求，坚持围绕中心、服务大局，突出重点、整体推进，实事求是、注重实效，通过推进镇街区纪（工）委“组织机构完备化、职责任务明晰化、工作运行制度化、设施配备标准化、考核监督常态化”，全面提升镇街区纪检工作科学化水平。

二、明确职责任务

（一）镇街区纪（工）委主要职责

1．督促本镇街区党组织和党员遵守和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议在农村基层的执行情况。

2．贯彻落实上级纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的部署要求；协助镇街区党（工）委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作；推进农村基层党风廉政建设。

3．经常对党员进行遵守纪律的教育，开展反腐倡廉教育和廉政文化建设。

4．对党员干部履行职责、行使权力和廉洁自律情况进行监督。

5．受理群众举报，调查所辖党组织和党员违章和其他党内法规的案件。

6．受理党员的控告，保障党员的权利。

7．监督指导镇街区便民服务中心、村务监督委员会以及村级便民服务室工作。

8．加强队伍建设，抓好纪检干部政治理论和业务学习，提升镇街区纪检干部的政策水平和执纪能力，加强管理监督，打造过硬队伍。

9．履行党内法规规定的其他职责，承办上级纪委交办的其他事项。

（二）镇街区纪（工）委重点工作任务

1．加强对权力运行的监督制约。做好对镇街区领导班子成员、基层站所负责人、村党组织班子成员、村民委员会成员、村务监督委员会成员等廉洁履行职责情况的监督，建立健全民主决策、民主管理和民主监督工作机制，规范权力运行；监督检查推进党务、政务、村务等公开情况，督促镇街区、基层站所、行政村等规范公开程序，细化公开内容，丰富公开形式；督促建立健全村干部述责述廉、村民质询和民主评议制度，对村干部任期和离任经济责任审计进行监督；组织指导基层站所开展政风行风评议活动，督促基层站所主动接受社会各界的监督。

2．纠正损害农民群众利益的行为。对各项强农惠农富农政策落实情况、农村土地政策落实情况和农村综合改革推进情况进行监督检查，纠正在扶贫救灾资金、粮食直接补贴资金、农民最低生活保障资金、新型农村合作医疗资金、新型农村社会养老保险资金等涉农资金管理和使用中损害农民群众利益的行为；纠正违法违规征地拆迁问题，督促落实征地拆迁“阳光补偿”；开展农民负担专项治理，纠正加重农民和村级组织、农民专业合作社等负担的违规行为，切实维护农民权益。

3．加强对农村集体资金资产资源管理使用的监管。督促健全民主理财各项制度，规范财务管理流程，全面落实村级集体“三资”委托制度；完善农村集体资产监管办法，对村级集体资金资产资源管理使用情况进行监督检查。

4．调查党组织和党员违纪案件。关注网络舆情，受理群众来信来访和举报工作，查处党员违纪问题；剖析违纪案件，建章立制，堵塞漏洞，发挥查办案件的治本功能。

5．建立健全农村基层党风廉政建设制度。协助镇街区党（工）委完善党风廉政建设责任制；建立完善农村基层干部任前谈话、廉政谈活、诫勉谈话、述责述廉等日常管理制度；督促镇街区、基层站所和行政村建立健全党员干部岗位责任、廉政风险防控、防止利益冲突和廉洁履行职责等相关制度；组织做好“农村基层党风廉政建设示范村”和“廉洁乡村”创建工作。

6．组织开展反腐倡廉教育。在农村基层党员干部中广泛开展党性党风党纪教育和廉洁履职教育，提高党员干部自律意识、法纪意识和依法办事能力；加强农村基层廉政文化建设，大力推动廉政文化进机关、进站所、进学校、进企业、进村庄、进家庭活动，营造崇廉尚廉的良好氛围。

7．监督检查镇街区便民服务中心和村级便民服务室工作。协助镇街区党（工）委、政府加强镇街区便民服务中心和村级便民服务室建设，督促指导规范服务行为，创新服务方式，提升服务水平；推进村级便民服务和党务、村务、财务信息公开平台建设，监督所辖区域做好公开信息的采集、把关和报送工作；建立监督和考核机制，定期对镇街区便民服务中心和村级便民服务室运行情况进行检查指导，研究解决实际问题，不断完善便民服务机制。

8．指导村务监督委员会开展工作。协助制定村务监督目录和村务监督委员会履职细则，明确村务监督工作的具体内容和要求；强化教育培训，每年至少组织一次村务监督委员会成员培训；定期召开村务监督委员会主任会议，研究解决工作中存在的问题；协助建立健全激励约束保障机制，培育推广先进典型，强化工作考核，抓好村务监督委员会成员报酬的落实。

三、健全组织机构

（一）规范组织设置

1．镇街区纪（工）委在镇街区党（工）委和市纪委双重领导下开展工作。各镇纪委一般设委员3至5名，根据工作需要可适当调整，由书记、副书记和委员组成。各街区纪工委由书记、副书记和专职纪检干部组成。

2．镇街区纪（工）委书记由镇街区党（工）委副职一级的干部担任。镇街区纪（工）委书记由镇街区党（工）委委员担任，其党（工）委委员职务排序应排在资历相同的委员前面。

3．镇街区纪（工）委除书记、副书记外，有条件的还应配备2名以上专职纪检干部，专门从事纪检工作。

（二）加强队伍建设

1．镇街区纪（工）委书记人选，由市委组织部与市纪委共同酝酿，报市纪委备案后，由市委决定任免或选举产生。镇街区纪（工）委书记、副书记的调整，需事先征得市纪委的同意。各镇纪委委员空缺时，应及时增补。

2．镇街区纪（工）委书记要把主要精力放在纪检工作上，同时，参与镇街区党（工）委工作决策、干部任免、项目安排和大额度资金使用等重要事项决定前的酝酿。

3．严把镇街区纪检干部入口关，注重选拔政治素质好、35周岁以下、具有大学专科以上学历、工作经历和知识结构适合的干部，充实到镇街区纪检工作岗位。

4．推进干部交流，增强干部队伍活力。镇街区纪（工）委书记任职满5年的要有计划地进行轮岗或交流。新任镇街区纪（工）委书记一般不在原籍、成长地任职，镇街区其他纪检干部也应加强轮岗或交流。

5．加强教育培训。把镇街区纪检干部纳入培训计划，镇街区纪检干部每年参加纪检业务培训的时间累计不少于5天。要采取以干代训、挂职锻炼、参与调查和查办案件等形式，在实践锻炼中开阔视野，提高干部履职能力。

6．加强监督，严明纪律。建立健全廉政风险防控机制，严格执行工作纪律、办案纪律和保密纪律，自觉接受各方面监督。对作风不实、履行职责不到位的，要进行批评教育；对不适合从事纪检工作的，要予以调离；对违纪违法的，要严肃查处。

四、优化工作机制

（一）建立健全集体领导和分工负责制度。重要问题集体研究决定，纪（工）委书记、副书记和委员分工负责，切实履行好职责。

（二）建立健全工作报告制度。镇街区纪（工）委定期向镇街区党（工）委和市纪委报告工作，及时向市纪委报告对重要文件、会议精神的贯彻落实情况和工作中的重要问题；镇街区纪（工）委书记每年向市纪委常委会述职述德述廉，接受评议。

（三）建立健全工作协调制度。建立完善与镇街区民政、农业、土地等有关部门和镇街区基层执法监督部门的协调联系制度，发挥监督工作的整体效能。

（四）建立健全调研制度。深入实际，调查研究，了解和掌握农村基层党风廉政建设的新情况、新问题，增强工作的预见性、针对性和实效性。

（五）建立健全工作例会制度。每季度至少召开一次工作例会，遇特殊情况可随时召开，会议情况应及时向镇街区党（工）委和市纪委报告。

五、加强组织领导

农村纪检组长述职报告例3

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以实现好、维护好、发展好广大农民群众的根本利益为出发点和落脚点，建设一支靠的住、能力强、作风正的高素质农村党员干部队伍，为建设社会主义新农村提供强有力的组织和纪律保证。

二、工作目标

坚持近期目标与长远目标相结合，从农村基层存在的突出问题入手，从工作的薄弱环节做起，到年底，达到以下目标：全乡农村基层党风廉政建设组织机构健全，各项规章制度初步建立，一些损害人民群众利益的突出问题得到有效纠正，基层群众反映强烈的热点、难点问题得到初步解决。到年，实现以下目标：对农村基层干部的监督管理进一步加强，预防农村基层干部违纪违法的工作机制逐步形成。农村基层党员、干部的理想信念、宗旨意识进一步增强，工作作风明显改进，廉洁自律、拒腐防变的能力进一步增强。廉政文化氛围浓厚。党和政府的各项强农惠农政策有效落实，党群干群关系进一步密切，农村基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到进一步发挥。逐步建立起较为完备的全乡农村基层党风廉政建设长效机制。

三、工作内容

（一）加强基层纪检队伍建设

1、各党支部要高度重视并切实加强基层纪检组织机构和队伍建设，从人员、经费等方面给予保证。乡纪委要有计划地对基层纪检干部进行培训，提高他们的工作能力和业务素质。

2、各支部至少要配备一名年富力强的专职委员做纪检工作，协助党支部、村委会抓党风廉政建设。聘请党性强、信誉好、有威信的党员担任廉政监督员，加强对村级组织及其党员、干部的监督。

（二）加强廉政教育

1、把加强对各单位负责人、村领导班子成员的理想信念教育、党的宗旨教育、科学发展观教育、社会主义荣辱观教育、反腐倡廉教育、政策法规和党纪条规教育纳入干部教育培训和乡党校教学的总体规划，有计划的分级分批进行培训。力争全年对基层干部培训一遍。

2、规范农村农村基层干部行为，做到“七要七不准”。“七要七不准”即：一要村务公开，不准暗箱操作，搞假公开；二要民主决策，不准个人或少数人决定重大事项；三要厉行节约，不准巧立名目用公款吃喝玩乐；四要处事公道，不准利用职务便利优亲厚友，侵害集体和村民的利益；五要顾全大局，不准搞影响团结和农村稳定的事；六要移风易俗，不准参与封建迷信和活动；七要实事求是，不准虚报浮夸，弄虚作假。将“七要七不准”统一缩印制卡，村级和基层站所党员、干部人手一卡，要求时刻对照检查，规范日常行为。

3、推动廉政文化进农村。针对农村实际，组织广大农民群众开展喜闻乐见、丰富多彩的廉政文化宣传教育活动。积极引导广大农民群众通过自编自演、寓教于乐等形式，树立良好的乡风民风，营造“以廉为荣、以贪为耻”的社会氛围。鼓励村组创办文化室、图书室、民间剧团、戏曲舞台、廉政文化走廊等多种多样的廉政文化宣传教育阵地。采取刷写反腐倡廉标语、办廉政专栏、送廉政书籍、唱廉政歌曲、发廉政短信、做廉政公益广告等多种形式，大力营造尊廉崇廉、风清气正的社会氛围。开展廉政文化“三延伸”，将廉政文化由乡向基层站所延伸；由村级向组级延伸，结合新农村建设，在条件较好的新农村建设点建立廉政文化宣传栏，送廉戏、廉影进村；将廉政宣传由科级领导干部家属向村（基层站所）干部家属延伸。推进廉政文化进机关、进学校、进村庄、进家庭活动。

（三）加强廉政制度建设

1、落实党风廉政建设责任制。把党风廉政建设责任制延伸到村级，工作任务具体落实到村干部身上，明确工作标准、完成时限、工作措施和责任，并签订党风廉政建设责任状。

2、完善民主议事制度。健全乡和村级领导班子议事规则，落实重大事项集体决策制度。建立和完善农村“两委”联席会议、村民代表会议和村民会议制度。凡涉及农民利益的重大事项，先由乡党委、政府或村党支部、村委会在广泛调查研究的基础上，形成初步意见，然后提交有广泛代表性的村民代表会议进行表决。

3、深入推进述职述廉制度。乡领导干部要按照有关规定进行述职述廉，村干部每年要按照县纪委《关于在全县各行政村开展村干部述职述廉、百姓评“村官”活动》文件要求，将职责履行情况和廉洁自律情况向村民代表、党员代表报告，接受群众评议。对在述职述廉中群众反映的突出问题，乡党委将及时指导帮助、督促整改，整改情况重点说明。

4、全面建立乡、村干部廉政档案制度。将乡、村干部家庭收入、处理情况、违纪问题处理结果情况、个人有关事项、述职述廉情况、民主测评情况等逐一登记建档，为全面考核干部提供依据。

5、落实基层领导班子民主生活会制度。乡党委每年要召开不少于2次领导班子民主生活会。班子成员要坚持参加指导村党支部的民主生活会。

6、实行基层干部个人有关事项报告制度，完善村干部任前谈话、廉政谈话、诫勉谈话等制度。

7、严格财政、财务管理制度。坚持“村帐乡”制度。村级财务要杜绝白条现象，村级财务收入一律使用由县农村集体财务管理部门同意印制的“村集体经济组织收款收据”，支出一律要使用正式发票。

8、执行重大事项报告制。进一步规范乡、村建设工程项目招标工作，严格执行10万元以上工程项目招投标制度。加强对工程项目建设的监督管理，建立完善从项目审批、招投标、资金来源到项目监理、验收等环节的监督机制。

9、严格集体资产管理制度。完善农村集体资产承包、租赁、出让等管理制度，规范农村集体土地、河滩、水面、荒山等资源的开发利用。对资金、资产资源管理使用混乱的村，要集中进行清理和规范。

10、执行强农惠农资金发放“一卡通”制度。按照“乡管底册，部门管审核，财政管资金，银行管发放”的“一卡通”管理机制，对政府直补农民的各项资金，全面实行“一卡通”制度，确保补贴资金足额、及时发放到农民手中。

11、严格执行公务接待有关规定。乡接待原则上要统一在机关食堂就工作餐。村级实行“零招待”制度。

12、实行便民服务机制。充分发挥乡便民服务中心的作用，实行“一站式”、“一条龙”服务。建立乡领导干部定期接访制度，确定班子成员具体接访日，并通过一定方式将接访具体时间告知群众。开展“入户听诉”活动。开展矛盾纠纷受理排查调处工作。

13、实行考核激励机制。开展农村基层党风廉政建设“评星进级”活动，按照“评星进级”实施方案，半年一次组织考核评比。

（四）深入推进政务、村务、党务公开

1、政务公开。乡重点公开贯彻落实中央有关农村工作政策，财政、财务收支，各类专项资金、财政转移支付资金管理使用等情况，以及其他涉及群众切身利益的重要事项。学校、医院、供电等与群众关系密切的公用事业单位要全面实行办事公开制度。要把办事公开纳入政风行风评议的范围。日常事务每半年公开一次，重大事务随时公开。

2、村务公开。做到“三保五化一满意”（三保：组织保障、制度保障、措施保障。五化：内容规范化、程序严格化、时间时效化、形式多样化、监督立体化。一满意：公开的结果要达到群众满意）。把上级支农惠农政策、新农村建设的各项资金及其使用情况、农村集体资产和资源处置情况，以及对村干部的民主评议、考核和审计结果等事宜，及时纳入公开的内容，重点是财务公开。各村要按照上级要求，结合实际编制村务公开目录。对年度公开、季度公开、月公开以及及时公开的事项要分别作出明确规定；在公开的形式和时限上，除在村部等人员集中的地方设立村务公开栏外，还可视情况实行资料到户公开，日常事务每季度公开一次，重要事务随时公开，对群众关心的问题，实行点题、点名、限期向群众公开。各村要把贯彻落实村务公开制度作为一项重点工作，切实加强工作指导和监督检查。

3、党务公开。乡党委、村支部的工作事项，凡不涉及保密规定要求的，都要向党员和群众公开。重点公开农村基层党组织的工作目标、决策内容和程序、干部选拔任用、发展党员、党费收缴管理和使用、民主评议党员、党员干部违纪违法问题的处理、落实党风廉政建设责任制情况等内容。乡党委将制定党务公开的具体办法和对不公开、假公开、不及时公开的责任追究办法，并严格实施责任追究。

（五）加大查纠力度

1、加强监督检查力度。要围绕支农惠农政策落实情况开展监督检查。确保对农业和农民直接补贴政策、农村基础设施投入政策、农村社会事业支持等政策落到实处。要围绕农村土地政策落实情况开展监督检查。对农村土地承包法律和执行情况、建设用地占用规模情况、农村土地征收征用情况以及农村集体土地补偿费用情况，都要加大监督检查力度。要围绕农村综合改革推进情况开展监督检查。要积极配合上级有关部门对乡机构、农村义务教育和乡财政管理体制三项改革的监管。

2、高度重视举报工作，采取设立室、公布举报电话等方式，进一步畅通群众反映问题的渠道。对乡、村、基层站所党员、干部中存在办事不公、吃拿卡要、作风粗暴和侵占集体利益、损害群众切身利益等问题要坚决纠正和严肃查处。

3、坚决制止涉及农民的乱收费、乱罚款和各种摊派行为，切实减轻农民负担。实行涉农税收、价格及收费“公示制”。严格执行农村义务教育经费保障和“两免一补”政策。加强对新型农村合作医疗资金的监管，防止和纠正医药购销领域和医疗服务中的不正之风。认真解决在扶贫、救灾、救助、移民等款物管理和使用中损害群众利益的问题。

4、加大责任追究力度。对违反本《实施意见》规定，在农村基层党风廉政建设中不履行职责、措施不力甚至弄虚作假、损害群众利益造成不良后果的，要严肃追究单位负责人的责任。

四、组织领导

1、为确保全乡农村基层党风廉政建设工作的顺利开展，乡农村基层党风廉政建设工作领导小组，将加强组织协调，定期召开工作会议，分析形势，研究对策，不断推进我乡农村基层党风廉政建设工作。

农村纪检组长述职报告例4

一、我区开展农村党风廉政建设的主要做法

椒江作为经济较发达区，农村集体经济规模较大，07年全区275个行政村集体资产总额达244912万元，当年村级收入28049万元，村级支出11172万元。近年来，椒江区党委、纪委高度重视农村的党风廉政建设，在抓好农村惩防体系建设的同时，加大了查处村干部违纪违法案件的力度，着力解决损害农民群众利益的突出问题。我区的农村基层干部廉洁自律意识普遍增强，农村财务管理制度进一步规范，农村基层干部的监督制度进一步健全，监督检查力度进一步加大。

（一）落实责任，抓好党风廉政建设责任制向农村基层延伸。一是建立健全领导机构。各镇街都成立了党风廉政建设责任制领导小组及其办公室，由主要领导担任组长，纪委书记负责组织协调，确保农村基层党风廉政建设责任制工作有领导、有组织、有人员。二是抓好责任分解、责任考核、责任追究这三个关键环节。明确镇街、村“一把手”负总责，领导班子成员各负其责的分工负责制，把责任制落实到具体人员、具体岗位，并列入年度考核，与干部的任用和奖惩挂钩。三是街道党工委与各村党（总）支部签订《党风廉政建设目标责任书》，实行责任制报告制度。村每年要向街道党工委、办事处、纪工委全面报告责任制的执行情况和班子及主要领导廉洁从政情况。

（二）强化教育，切实增强农村基层党员干部廉洁从政的意识。一是丰富教育载体，改进教育方式。坚持集中教育、个人自学相结合，采取集中培训、上廉政党课、召开座谈会、观看反腐倡廉电教片、到监狱和看守所接受警示教育等方式，加强对农村基层党员干部的廉政教育。同时，依托党员电教室这一农村教育宣传重要阵地，全区275个行政村基本建立了党员电教室，突出抓好基层党员干部理想信念、党纪政纪、法律法规教育和社会主义荣辱观等的教育。二是将村干部勤政廉政教育与村干部上岗培训工作相结合。今年村“两委”换届选举后，区、镇（街）两级党组织共举办了10期共1500余人次参加的新上任村干部党纪政纪法纪教育培训班，以集中教育的形式，分4天对新上任的村“两委”干部进行了任前教育培训，重点加强党性原则、政策法规、民主法制等教育，着力提高基层干部依法行政、处理复杂问题和发展经济的能力。同时，加强了对新上任村干部家属的廉政教育，举办了村干部家属廉内助培训班，700余名新上任村主要干部的家属接受了廉政教育。三是大力推进农村基层廉政文化建设。我区在去年下陈街道当角村和白云街道春潮村党风廉政进农村工作试点成功的基础上，逐步在全区推广，通过设置廉政警示牌，开辟专题宣传栏，设立廉政教育室、图书角，制作清风墙，开设廉政讲堂，举办廉政书画比赛，开展科普图片展和助政保廉巾帼互动活动，送廉政电影、书籍到村，以及结合送医、送药到村，开展廉政知识宣传，把廉政文化通过各种形式渗透到活动中去，扩大廉政文化的宣传覆盖面，营造清正廉洁的社会氛围。

（三）建章立制，加强对农村基层党员干部的监督管理。一是进一步完善民主监督机制。建立并完善村民委员会、村民代表会议、村民监督委员会等制度，建立重大决策群众参与机制以及决策责任追究机制；深化政务村务公开，全部行政村的村务公开达到公布专栏橱窗化、公布地点公众化、公布内容通俗化、热点问题专项化的“四化”标准；积极创新村级财务监管方式，在下陈村、星辉村、前所村成功试点村级财务阳光理财室的基础上，逐步在全区范围推广。年初以来，全区村级财务阳光理财室共审计村集体资产总额2.27亿元，查出违纪违规金额248.34万元，并已全部纠正或追回，审计挽回直接损失46.9万元，节省村级财务支出100多万元。二是认真落实党内监督制度。重点建立健全了集体领导和分工负责制度、重要情况通报和报告制度、述职述廉制度、民主

生活会制度、处理制度、谈话和诫勉制度等六项制度。三是实行任前谈话制度。明确要求，经选举产生的村干部在任职前，街道要安排一次廉政谈话，村党支部书记、村委会主任由党工委书记或纪工委书记主谈，村两委会成员由街道纪工委书记进行集体谈话。据不完全统计，今年我区已对1300多名新上任村干部进行了任前谈话。四是落实村干部述职述廉报告工作制度。村干部每年必须向党员大会和村民代表大会作出述职述廉报告，接受党员和群众的民主评议和监督。 （四）严格纪律，严肃查办农村干部违规违纪案件。我区各级纪委充分发挥纪检监察职能作用，严肃查处损害农民利益和影响农村社会稳定的违法违纪案件，切实纠正损害农民群众利益的不正之风。今年以来，立案查处了党员干部贪污村民救济款、、妨碍公务等农村违法违纪案件51件51人，立案查处贿选案件2件2人。并充分发挥案件的治本功能,实行一案一通报，达到查处一人、教育一批的效果；通过深入剖析案件，分析原因，堵塞制度漏洞，健全监督机制，为新农村建设提供坚实的纪律保障。

二、我区农村党风廉政建设工作存在的问题

虽然我区的农村基层党风廉政建设工作取得了阶段性成效，但仍然存在着一些问题和不足。主要表现在：

（一）少数村干部作风上仍存在一些突出问题。有的村干部因思想不够解放，创新意识不强，面对激烈的市场竞争和群众多样化的利益诉求缺乏应对的思路和办法；有的村干部作风漂浮，工作作风简单粗暴、懒散，习惯于行政命令；有的村干部不按照国家有关法律、法规、规定办事，对涉及基建工程、土地征用等重大事项，不民主决策，不公开招标，凭关系、凭感情，以权谋利。有的村干部艰苦奋斗的意识淡化，存在享乐主义和盲目攀比现象。

（二）少数村党风廉政建设制度规定落实不到位，存在“走过场”现象。这些村虽然都按照要求制定了农村党风廉政建设规章制度，但在具体操作中不按规定执行，规章制度的制订仅仅是为了充门面，应付上级检查。如在村务公开和民主决策方面，有的村向村民代表报告工作简单，对重要事项藏头盖尾；有的村干部不愿接受村民质询，“点题公开”进展不平衡；有的村务公开内容不真实，损害了村民知情权；有的村财务监督小组成员不能正确履行监督职责。

（三）少数村集体资金、资产管理还存在一些薄弱环节。个别村仍然有坐支现象，镇街道会计委托中心运转服务还有待进一步完善。个别村在集体资产管理上，存在议定程序不规范、租金偏低等问题。从受理的反映农村干部的群众来信来访看，大多数是反映村级资产和财务管理问题的，主要是财务管理混乱、缺乏透明度，少数村干部、挥霍浪费、损公肥私、侵占挪用集体资金。

三、推进我区农村党风廉政建设的几点建议

加强农村党风廉政建设，必须以总书记提出的“更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”为指针，以密切党同人民群众的血肉联系为核心，以维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益为主线，认真解决好农村基层党风廉政建设中存在的突出问题，达到农村基层党的组织建设明显加强，党员干部廉洁自律意识明显提高，工作作风明显改进，党群干群关系进一步融洽的目标。

（一）加强领导，夯实农村党风廉政建设的组织基础。抓农村基层党风廉政建设，区委是关键，镇街道党委（党工委）是主角。要认真执行党风廉政建设责任制，党政主要领导同志要敢抓敢管，认真负责，对重大问题亲自过问，一管到底；领导班子其他成员也要根据分工，切实负起责任。区委、区政府要将农村党风廉政建设工作纳入建设社会主义新农村的总体规划中，与新农村建设工作同步推进，按照“谁主管、谁负责”的原则，把农村基层党风廉政建设各项任务分解到各相关职能部门和各村，做到个个头上有任务，人人肩上有担子。区纪委、监察局要紧密结合实际，充分发挥职能作用，积极协助区委、区政府抓好农村基层党风廉政建设，把农村基层党风廉政建设与全区党风廉政建设一起落实、一起检查、一起考核。要进一步完善农村党风廉政建设责任制，将农村党风廉政建设责任制进一步延伸到各基层站所和村小组，逐级签订党风廉政建设责任状，形成横向到边，纵向到底的责任网络体系。

（二）固本强基，创新村级干部监督管理机制。要坚持把加强村级领导班子建设放在突出位置，严把“民主推荐、资格审查、直接选举”三个关口，选好配强村级班子，着力提高村班子成员在拒腐防变、执行政策、化解矛盾、应对突发事件等各项工作中的素质和能力。要加强农村纪检监察队伍建设，健全村级纪检组织，在村班子中设纪检委员，加强对村干部的教育和监督。要建立村干部激励保障机制，积极研究规范村干部报酬。在深入调查研究的基础上，结合当地实际，合理地确定村干部报酬的构成，进一步改革村干部待遇付酬办法。同时制定工作绩效量化考核指标体系，将考核结果与村干部待遇挂钩，完善村干部考核评价机制。要加强对村干部的民主评议、民主监督工作，4推行村干部述职评廉制度和民主评议制度，健全重大决策群众参与机制以及决策责任追究机制，实行村干部任前谈话、离任审计。

（三）立足教育，着力构建适合农村的反腐倡廉宣教机制。农村基层干部长期工作在基层，其身份的特殊性决定了农村反腐倡廉宣传教育必须贴近实际、贴近生活、贴近群众。当前，我们要重点抓好对村“两委”干部的党风廉政教育，强化他们立党为公、执政为民的理念和民主管理、依法办事意识，提高他们运用方针政策解决实际问题、带领群众增收致富的能力。在宣教内容上，要加强群众观教育，引导农村党员干部树立以民为本意识，为民办实事；要加强政策法纪观教育，引导农村党员干部严格依纪依法办事, 不；要加强务实观教育，引导农村党员干部求真务实，勤政为民；要加强勤俭观教育，引导农村党员干部勤俭节约，保持艰苦奋斗的良好作风。在宣教形式上，要充分利用村干部培训、廉政谈话、党风廉政宣传教育活动、党风廉政进农村活动、媒体报道等形式广泛开展宣传；要树立先进典型，加大对廉洁奉公、勤政为民的优秀农村基层

农村纪检组长述职报告例5

（一）基层纪检组织建设日益完善。各乡镇、开发区按照县纪委、县委组织部《关于加强全县基层纪检组织建设的意见》（广纪发〔2009〕16号）有关要求，在干部队伍建设、工作制度完善和办公设施保障上开展了一系列工作。一是配强队伍。各乡镇纪委、开发区纪工委均配备了4-6人的干部队伍，配齐了1名纪委副书记和1名兼职纪检干事。同时，大力开展主题教育活动，着力提升纪检干部队伍素质。二是健全制度。各乡镇、开发区按照《县纪委、县监察局关于2009年党风廉政建设和反腐败工作实施意见》分工，成立了党风廉政建设责任制工作领导小组，建立健全了、办案、监督等纪检工作制度，进一步明确了工作职责和工作程序，推进了基层纪检组织规范化建设。三是完善硬件。各乡镇、开发区通过调剂等灵活方式，设立了专门的纪检办公场所，配置了办公电脑、电话、文件橱等办公设备，大王镇、开发区等条件较好的单位还购置了录音笔、照相机等办案设备。

（二）支农惠农政策落实成效明显。目前，各级支农惠农政策资金主要包括：粮食直补及农资综合直补资金、新型农村合作医疗补助资金、农村居民最低生活保障资金、能繁母猪饲养补贴、成品油价格改革财政补贴、良种（小麦、玉米、棉花）补贴资金、农机购置补贴资金、农村义务教育经费保障资金、农村公路建设专项资金、农村卫生体系建设专项资金、小型农田水利建设专项资金、农业综合开发土地治理项目资金、农村沼气项目资金、农村文化专项资金、农村劳动力转移培训资金、农村饮用水安全工程资金等17种。在各项支农惠农政策资金中，直接发放到户的主要有：粮食直补及农资综合直补资金（种粮户）、新型农村合作医疗补助资金（参合农民）、农村居民最低生活保障资金（低保对象）、能繁母猪饲养补贴各乡镇（养殖户）、成品油价格改革财政补贴（渔民）等5种；农民享受差价补贴优惠政策的主要有：良种（小麦、玉米、棉花）补贴资金、农机购置补贴资金等2种；其他支农资金按相关规定拨付到供种企业、施工单位、项目单位、乡镇财政、教育核算中心等。从调研情况看，各乡镇和开发区严格执行“五到户”、“六不准”（即：政策宣传到户、清册编制到户、张榜公布到户、通知书发放到户、资金兑付到户；不准擅自改动补贴通知书的数额，不准截留、挤占、挪用补贴资金，不准村集体代领补贴，不准用补贴资金抵顶各种欠款，不准拖延资金兑付时间，不准以任何理由借机增加农民负担）要求，认真落实各项支农惠农政策。一是严格程序。对实施每项支农惠农政策前，都制定工作方案，召开专题会议，明确工作程序，落实工作责任。对发放的每项支农惠农资金，严格执行公示公开制度，牵头组织相关单位跟上督查和指导，对群众有异议的进行核查，查有问题的依法依纪严肃处理。二是严格管理。对所有支农惠农项目都建立项目库，详实掌握资金使用情况，实行专人管理、专账核算、专款专用，并会同相关单位对资金管理使用情况进行实时检查，发现问题及时纠正和整改。三是严格审计。对涉农项目资金的使用和发放，纪委会同财政、经管、农业、管区等部门进行跟踪审计和监察，严格落实责任追究制度，确保了涉农政策的落实和涉农资金安全，群众利益得到了有效保障。2008年，全县共拨付粮食直补及农资综合直补资金4065.43万元，已全部发放到户；农村居民最低生活保障资金895.2411万元，已全部发放到户；能繁母猪饲养补贴193.90万元，已全部发放到户；新型农村合作医疗补助资金2502.888万元，已全部补助到户。从调研情况来看，全县支农惠农政策执行情况良好，涉农资金发放到位，群众反映普遍较好。

（三）农村党风廉政建设深入推进。各乡镇和开发区坚持教育、制度、监督、改革、惩治、预防相结合，逐步建立起了各具特色的农村惩治和预防腐败体系。一是着力强化廉政文化建设。各乡镇和开发区结合自身实际，开展了以强化党性意识、群众意识、廉政意识、创业意识为目的的主题实践活动，进一步筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。大王镇先后组织开展了“爱国爱家乡月”、“村级工作规范提升年”、村“两委”成员集中培训等活动，“七一”期间，还组织开展了“刘集红色教育周”活动，集中一周时间在刘集村放映了红色革命影片，为3100余名党员发送了廉政短信，掀起了以红色文化为主旋律的廉政文化建设高潮。乡在全乡党员干部中集中开展法制教育、廉政教育、素质教育三项教育活动，依托党校、党员活动室、现代远程教育站等阵地，通过以会代训等多种方式，不断提高农村干部的整体素质。镇对无职党员设岗定责，发挥了近1000名无职党员的先锋模范作用。同时，各乡镇、开发区将农村党风廉政建设示范村创建活动作为对农村党员干部进行集中廉政教育、推动农村党风廉政建设的有效措施，加强宣传，明确责任，对照创建标准逐项检查完善，推动了创建工作顺利开展，营造了浓厚的廉政氛围。二是着力强化农村财务监管。各乡镇、开发区把加强财务监管和财务审计作为加强农村党风廉政建设的有效措施来抓，均结合实际制定了规范和加强农村财务管理的意见，严格执行“村财民理乡（镇）管”、财务公开和责任追究制度。花官乡设立了“一会四组”监督体系，在村党支部领导下建立村民监督议事会，下设村民民主理财、村务公开监督、村级事务听证、村民民主评议等4个小组。西刘桥乡由管区书记、经管站长“两笔会签”改为经管站长、纪委书记、乡长“三笔会签”，有效杜绝了农村干部在财务管理方面存在的问题。乡实行村干部离任审计制度，加强对农村干部的审计监督，杜绝了村干部经济犯罪。等等。三是着力强化村务公开。各乡镇和开发区把村务公开作为加强农村党风廉政建设的基础工作来抓，按照内容全面、详略得当、层次清晰、通俗易懂的要求，每月及时向村民公开，切实保障村民的知情权、质询权。同时，不断扩大公开公示范围，加强对村务公开的现场监督，保证整个程序的公平公正和合法合规。县经济开发区积极推行社区干部建明白账、说明白话、办明白事、指明白路的“四个明白”工作机制，实行阳光村务，推行民主决策、民主理财、民主议事。大王镇探索实施“七个一”村务公开法，即一村一个固定公开栏、一片一个流动公开牌、一组一个公开中心户、一户一张明白纸、一个办事处一批公开联络员、一月一次议事会、半年组织一次民主评议，有力促进了村级办事公开和民主化进程。镇实行村干部述职公开、民情传递公开、公开栏公开“三种公开”相结合的公开模式，促进村级透明化、规范化管理。此外，农村干部述职述廉制度已经成为我县村务公开、村民监督的一个重要特色，镇、乡、镇、镇等乡镇积极探索农村干部述职述廉的具体措施，强化对述职述廉结果的综合运用，取得了良好效果。

（四）经济发展环境进一步优化。在调研和座谈中，普遍反映，近年来县委、县政府高度重视软环境建设，先后开展了“解放思想，改进作风，全面落实科学发展观”、“争当排头兵”和“环境提升年”等一系列加强和改善环境的活动，县直各部门、单位的办事效率和服务质量得到了很大的提高，创造了一个宽松的发展环境，对全县发展环境总体上是满意的。同时，各乡镇、开发区面对金融危机带来的负面影响，坚定不移地支持辖区内企业发展，不断创优发展环境，取得了明显成效。一是注重增强企业发展的信心。各乡镇、开发区紧紧围绕县委、县政府“渡难关、保增长、争主动、上水平”的工作基调，通过各种方式帮助企业增强加快发展的信心。大王镇启动“二次创业”活动，组织部分班子成员和限额以上企业主要负责人到诸城、章丘、桓台等先进地区进行参观学习，提升境界，拓宽思路。邀请华泰集团董事长李建华为限额以上企业负责人作了“坚定信心、加快发展”的报告，增强企业家渡过难关、加快发展的信心。二是注重行政效能的提升。各乡镇、开发区普遍建立健全了岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、限时办结制等机关工作刚性制度,向社会公开承诺依法行政、规范服务的措施。县经济开发区开展了以提质、提效、提速，促进重点工作全面突破为主要内容的“三提一促”活动，督促各部门提升行政效能、干部作风和行业作风，强力促进工作落实。三是注重重点工程项目的推进。各乡镇、开发区将全县和自身确定的2009年重点工程项目作为抢抓机遇、加快发展的突破口，建立了党政领导联系重点工程等制度，为重点工程项目顺利推进创造良好的外部环境。四是严肃查处涉软案件。各乡镇、开发区均按照有关规定公布了县纪委、监察局和县经济发展环境建设管理办公室投诉电话，镇等乡镇还一同公布了镇纪委电话，广泛接受群众投诉，严肃查处软环境投诉案件。

二、存在的问题

（一）乡镇纪检干部队伍建设方面，不同程度存在“三个不相适应”的问题。一是乡镇纪检干部精力投入与农村党风廉政建设的任务不相适应。乡镇纪检干部全部为兼职，工作繁琐复杂，很难把精力全部投入到纪检工作中，个别纪检干部甚至主要精力在其他工作，只有少部分时间用于纪检工作，导致农村党风廉政建设任务落实不够有力、有效。二乡镇纪检干部素质能力与新形势的需要不相适应。乡镇纪检干部特别是乡镇纪委委员、纪检干事等多是“半路出家”，纪检工作所需要的财会、法律知识较为匮乏，参加纪检业务培训的机会也比较少，难以适应反腐倡廉工作需要。三是乡镇纪检干部任职情况与办案要求不相适应。乡镇纪检干部多是本地人，或者在同一乡镇长期工作，在查办违纪案件过程中极易受到人际关系网的束缚，容易产生怕得罪人、应付了事的现象。

（二）支农惠农政策落实方面，不同程度存在“三个不够到位”的现象。一是个别乡镇宣传发动不够到位。对支农惠农政策程序执行不严格，引发群众误解造成上访事件。二是个别干部审核把关不够到位。个别干部政策观念不强，作风漂浮，在落实过程中缺乏原则性，导致把关不严、审核不硬，出现虚报虚领现象；少数农村干部弄虚作假，将党委、政府的支农惠农政策当成为亲友谋福利、为自己捞好处的工具，通过非法手段冒领支农惠农资金。三是少数部门思想认识不够到位。极少数部门单位思想麻痹、重视程度不够，对涉农政策落实中出现的苗头性、倾向性问题缺乏有效的处理方式，甚至听之任之。

（三）农村党风廉政建设方面，不同程度存在“五个不够”的问题。一是农村财务监管存在制度制定多，落实不够好的现象。个别村民主理财小组等担负监督责任的组织作用未能有效发挥，在与村干部的关系中，出现“逢账就签”的一味附和现象和“一概不签”的消极对立现象。二是村级债务化解进展缓慢，难度大，化解措施不够有力。特别是农村税费改革后，村级债权债务被锁定，许多经济基础薄弱的村，以前遗留的债务无法化解。个别村片面理解新农村建设，举债办工程的现象仍有发生，进入旧债未还，新债又添的不良循环。三是村级财务人员更换频繁，个别人员素质不够高。村财务交接不彻底、收入上缴不及时、非生产性支出过大、村级招待费开支无章可循等现象时有发生。四是村务公开质量不够高。特别是财务公开账目化严重，普通群众文化水平有限，或者因时间原因，难以认真分析并加以监督。五是廉政教育方式不够灵活。存在办法不够多，针对性和有效性不够强，易接受程度不够高等问题。

（四）经济发展环境建设方面，不同程度存在“三难”现象。一是中小企业融资难。不少中小企业主称自己贡献了不少税收，却享受不到外资企业和规模企业的优惠政策，特别是贷款难的问题尤为突出。二是行政审批制度改革落实不够到位，审批难。审批程序还不够简化，一次性告知制、时限制等服务承诺落实不够到位，有的部门办个证件仍要让办事群众跑多趟，有的办理时限按有关规定的最长限执行。三是办事难现象仍有存在。一些职能部门别是与企业联系相对较多的管理部门，虽然公开了办事程序和限时办事承诺，但“门好进、脸好看、事仍然难办”的现象仍在一定程度上存在。

三、相关意见和建议

（一）狠抓乡镇纪检干部队伍建设，着力筑牢农村反腐倡廉建设的组织基础。一是明确职责。进一步明确乡镇专职纪检干部职责，确保乡镇纪检干部专职专用、主业主抓。设立村级纪检员，列入乡镇纪委特邀检查员行列，具体负责督促本村建设工程公开招投标、财务收支、重大事项报告、集体议事决策等制度的落实，收集本村苗头，及时反映群众意愿，维护农村社会稳定。二是强化培训。建立完善乡镇纪检干部培训制度，定期组织开展纪检干部专业培训，着力解决纪检干部“接岗时没有培训、在岗时没空培训”的问题。探索建立乡镇专职纪检干事上挂学习制度，组织乡镇纪检干事轮流到县纪委机关不同科室挂职学习锻炼，提高业务水平。在乡镇纪检组织中开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”和“学习王瑛同志先进事迹”等活动，提高纪检干部综合能力和政治素质。三是提高待遇。努力提高乡镇纪检干部的政治待遇，对工作成绩突出、作风正派、素质过硬的乡镇纪检干部，优先提拔重用。

农村纪检组长述职报告例6

农村村支书述职报告【1】

尊敬的领导：

本人，现任村委会主任。自20_年3月18日进村党支部班子，今年4月份担任村主任以来，在乡党委、乡政府的领导下，带领全村群众，履行工作职责，发展壮大集体经济，改变村容村貌，提高生活质量，使全村经济取得又好又快发展。现我将对近一年来的工作简要总结如下：

一、村里的日常事务。

本人能够积极配合村党支部开展村务工作，服从并服务于班子集体工作目标，团结带领村委会成员在党支部的领导下管理村务。

二、严格执行“两公开一监督”制度。

我们始终以保障村民的利益为目标，按照财务公开、政务公开的制度，按时向村民公布财务、政务变动情况，接受党员群众的监督。村里有重大事项也不是由书记和我说了算，都经过党员代表大会或村民代表大会决策通过。我村通过开党员代表大会，解决村民内部矛盾6起，切实维护村民的利益，保持和-谐稳定。

三、注重廉洁自律，把好各大关口。

在处理村务过程中，从不巧立名目吃请、挥霍浪费村里的经济，也不在村里报销招待费、车费，不挪用公-款私存、坐支以及搞个人经商行为。始终坚持以德服人，勤政为民的原则，率先廉洁自律，特别是在当前以经济为先导的形势下，能正确处理国家、集体、个人三者的利益关系，吃苦在前，享受在后，不以权力谋私。

四、存在的不足之处。

应该说，在近一年里，能够同村支委团结一致，密切配合，勤奋工作，我村的经济建设和各项公益事业都有了一定的飞跃。但是，由于本人的性格特点和工作经验不足等原因，在某些问题的处理上仍有欠妥之处，今天借这个会，给我一年工作总结检讨的机会，在这里我仅代表我个人向各位代表，父老乡亲们道声“对不起”。

五、今后的工作安排。

1、村务工作方面;我村今年将进行的重点工程是：我们村的小学已建成并投入使用、明年我们村的街道硬化、新农村电气化农网改造。

2、廉洁自律方面。一是要认真学习精神，深入贯彻科学发展观，将其与实际工作相结合。要认识到加强党风廉政建设是推动经济社会发展的有力保证。要经常学习上级纪检部门廉洁自律有关规定，自觉接受乡纪委的督促检查，做到警钟长鸣，不断增强自律意识和拒腐防变能力。二是对本村的党员干部进行经常性思想沟通，及时把握本村廉政建设执行情况。深入群众，听取群众的意见，针对存在的实际问题，及时改正，切实转变工作作风。同时，自己也要虚心接受群众监督，倾听群众意见，对照廉洁自律规定和有关规章制度，经常性对照检查。要严格按照财经纪律，执行集体讨论决定的各项制度，身先士卒，发挥好模范带头作用。

以上述职述廉，不当之处，敬请各位领导、党员、村民们批评指正。

农村村支书述职报告【2】

首先感谢各位对我个人及驻村工作组临时党小组工作的支持和帮助!按照镇党委政府的统一安排和部署，我作为_村的驻村工作临时党小组组长，感到十分荣幸。驻村以来，在上级工作组的带领下，在沙坝村干部群众的大力支持下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕20_年驻村工作主题，认真履行驻村工作职责，确保了驻村工作健康有序开展。现将驻村以来的驻村工作及廉洁自律情况汇报如下：

一、主要工作开展情况

(一)深入调查摸底，摸清村情民意。

驻村后，为了及时掌握第一手资料，摸清该村的基本情况，掌握一些矛盾产生的根源，我和工作组成员采取多种形式开展调查研究：首先是“请进来”。分别将村干部和村民小组长请到村委会，召开村两委班子扩大会议，详细听取了党员干部、群众对村班子评价，了解当地民情风俗、经济发展情况、村发展计划、村里急需解决的问题等，使工作组初步掌握了该村的基本情况。其次是“走出去”。为进一步了解村民所关心的热点、难点问题，听取群众对发展本村经济的意见和建议，有选择性地重点访问了本村个体业主、种养能手、老党员、困难户等不同层次的村民代表。了解群众真正想什么、盼什么，需要他们解决哪些问题，真实地了解到农民的现状和实情。通过深入的调查摸底，整理出当地存在的一些问题及问题出现的基本原因，初步掌握了村情民意，找准工作的着力点和突破口，明晰了今后的工作方向。

(二)全力以赴，全心全意为民办好事实事。

驻村以来，我紧紧围绕群众利益无小事，积极想方设法帮助群众解决热点难点问题。在驻村工作组成员的共同努力下，争取驻村有关单位的大力支持，帮助困难群众解决一些实际困难。

(三)协助加强村级矛盾调处组织建设，提高了村级矛盾调处组织的战斗力，充分发挥矛盾调处中心作用，更好地为集体组织经济健康快速发展服好务。

驻村期间，我和工作组成员紧紧围绕工作主题，把进一步提高村党支部的凝聚力和战斗力当作首要任务来抓。一是为进一步提高办事效率，规范工作程序，帮助村委完善了各项管理制度、会议制度、学习制度及有关监督机制。二是为进一步提高村干部素质，先后组织村干部和党员学习“三个代表”重要思想和文件精神，努力与其他干部一起共同提高政治素质和理论水平，大力强化宗旨观念和责任感，共同牢固树立全心全意为人民服务的根本宗旨。

二、在廉洁自律方面

我严格要求自己，从没有利用组长或干部身份影响，获取一己私利的行为，没有假公济私、化公为私的行为。自己在党风廉政建设方面，能够自觉养成奉公守法，以廉为荣的作风。

三、存在问题

驻村工作在取得一定成绩的同时，也存在着一些问题。主要是个人经济活动能力较弱，发展当地经济不甚理想。由于驻村时间短，发展经济是一项长期的持续性工作，加上该村经济条件所限，在发展当地经济工作上还有待提高。回顾驻村工作，感到自身在思想上受到了深刻的教育，工作能力得到了提高，党性认识也得到了加强。实践让我深刻地认识到：搞好调查研究是做好驻村工作的基础;为群众办实事，是打开驻村工作局面的突破口;抓好村级班子及自身建设，是完成驻村工作任务的重要保证。

在今后的工作中，我将发扬成绩，纠正不足，把工作进一步做好做实，为该村经济发展做好自己力所能及的贡献。同时请大家对我个人及工作组下一步工作更好地开展提出更多更好的意见和建议!

谢谢大家!

农村村支书述职报告【3】

在镇党委的正确领导下,在广大党员、干部的共同努力下,村认真学习贯彻党的_大精神和_届四中全会精神,深入贯彻落实科学发展观,按照城乡经济社会一体化统筹发展的要求,扎实推进社会主义新农村建设。朝着农村社会稳定、农民增收,全村经济社会又好又快发展的目标前进。于此同时扎实开展党风廉政建设,切实加强学习,不断提高思想政治素质,开展防腐、反腐工作,增强拒腐防变能力,努力使党风廉政建设与各项目标任务同步前进。在大家的共同努力下,达到了预期的目的,使全村党风廉政建设工作迈上新的台阶,圆满完成了上级的各项任务。现就几个方面工作进行汇报:

一、加强学习,不断提高自身素质

村两委班子成员自身素质的提高是做好各项工作的保证,为此,我村始终坚持把学习作为提高素质,完善自我的首要任务。我村坚持自我学习与集中学习,定期学习与不定期学习,讲座培训学习与实践交流学习相结合等多种形式的学习活动。深入学习贯彻党的_大、_届三中全会精神及省、市、县、镇的各种会议、文件精神,此外《土地法》、《行政许可法》、《计划生育法》等与农村息息相关的法律法规也是学习的内容之一。

希望通过学习使村委班子的决策者和能够更好的提高政治理论素养、党性意识及驾驭复杂问题的能力,中层村干部通过学习能够提高政策业务能力与行政管理水平,最终实现村两委班子办事能力、服务质量、工作效率的全面提高。通过学习活动,也加强了党员的先进性教育,净化广大党员干部的人生观价值观,能够更好的立足岗位,恪尽职守,廉洁奉公,团结协作,全心全意为人民服务。

二、勤政为民,扎实做好村务工作

_年是艰难的一年,在宏观经济政治的影响下,我村也面临着社会稳定,经济工作等多重压力,新情况新问题新矛盾层出不穷。作为基层组织,我村坚持务实勤廉的工作作风,扎扎实实开展各项党务村务工作,做到上对镇党委政府负责,下为村民百姓服务。

今年以来,我村积极响应上级部门号召,大力开展民生工程,投入大量的人力物力财力,完善基础设施建设,浇筑硬化村道,绿化改善环境。年内启动的河道清理筑河坝固堤岸工程以及危桥改造工程,圆了村民多年来的梦想;拓宽村道,植被种树,大大改善了村民的生产生活环境。我村通过了省级卫生村的考核验收,两委班子为了能够保持这一荣誉,更为村民能够拥有一个良好的卫生环境,加强了对卫生管理队伍建设,配备了专门的保洁人员,组织检查小组定期进行考核检查,多次高标准通过了上级领导的考核检查,为村民创造了一个舒适整洁的人居环境,也为政府赢得了荣誉。

百姓之事无小事,解决民生疾苦放首位。应对金融危机我村在保持集体经济不受影响的前提下想法子找点子为无业失业劳动力寻找就业机会,建立劳动保障服务站,提供贴心服务。关心老年人,关爱下一代,妇女工作,农保,土保,医疗保险等,多条战线齐抓共管,丝毫不敢懈怠。村委会作为基层组织更担负着人民调解的重要职责,所谓清官难断家务事但是我村多年来较好的处理了辖区内大大小小的矛盾,从未发生过上访事件,正是靠着一碗水端平工作方式和工作态度,取得了良好的效果。

三、廉字当先,民主集中

农村纪检组长述职报告例7

《中国共产程》第四十三条规定：“党的总支部委员会和支部委员会设纪律检查委员”。据此，中共新郑市委于*年7月，在全市325个行政村和21个社区居委会中，通过选举产生全部设立了纪检委员。为什么要在农村设立村级纪检委员呢？他们主要基于以下方面的思考：

设立村级纪检委员，是解决当前村组党员干部中存在问题的需要。近年来，新郑市农村和农业工作大发展，但总伴随着一种不和谐的音符，那就是农村基层党员干部违纪违法案件居高不下，不少村组党员干部执政为民意识不强，法制观念淡薄，村务不公开，等问题还比较突出，群众意见很大，举报上访问题大量存在，尤其是*年前后当郑石高速公路通过新郑境内时，一些村党员干部因贪污、挪用高速公路补偿款而受到了查处。农村党员干部违纪违法问题严重影响了党在群众中的形象与威信，制约着新农村的建设与发展。

设立村级纪检委员，也是完善当前农村党的工作体制的需要。通过调查研究，新郑市纪委认为，对于村级党员干部的监督，市纪委、乡镇纪委离得远，被动地依靠群众举报查办案件方法单一，而且为时已晚。更为重要的是，农村的党风廉政建设长期处于“末梢”地带，一直是整个反腐倡廉工作的“软肋”。因此，很有必要延伸纪检监察网络体系，在村级党组织中设立纪检委员，专门负责对村组党员干部进行监督，负责村级的党风廉政建设，以求做到早发现、早提醒、早预防，从而实现由单一的查办案件到预防、教育、惩治等多种方式方法的转变。

设立村级纪检委员，还是适应当前农村形势发展和新农村建设的需要。近年来，国家一直极为重视农业和农村工作，陆续出台了多项支农惠农政策和措施，大幅增加各项农业投入。此外，还有像计划生育指标的安排，宅基地的审批，救济救灾、扶贫助残的发放等关系群众切身利益的许多工作和事项等，也都需要坚强有力的监督。

二、建立健全有关设立村级纪检委员的制度

显然，设立村级纪检委员是当前加强农村基层党风廉政建设的需要，但如何规范村级纪检委员的工作，充分发挥纪检委员的作用，使之成为农村基层党风廉政建设的一支主力军，还是一个新的课题。对此，中共新郑市委不断摸索，主要抓了以下基本环节：

严格选举任用纪检委员标准和程序。要建立一支高素质的纪检委员队伍，选举任用好高素质的党员干部是基础。为此，他们明确了村级纪检委员选举任用标准和程序。纪检委员原则上在村级党支部中产生，候选人必须具备为人正直、敢于负责、办事公道、群众口碑好的标准。候选人由村党支部推荐后，还必须经村全体党员以无记名方式投票选举，并且得票过半数才算通过，最后还要经所属乡镇党委批准下文方能产生，并且要报市纪委备案。选举产生后的纪检委员还要进行封闭式的业务知识培训。通过严格的选举培训产生的纪检委员，普遍具有比较高的政治素质和责任感，为有效发挥纪检委员的作用打下了良好的基础。

农村纪检组长述职报告例8

一、2009年工作扎实有效 （二）加强检查考核，落实党风廉政建设责任制。认真搞好党风廉政建设责任制任务分解，继续分区级班子、乡镇办事处、区直部门三个类别制定责任书。继续执行党风廉政建设“一岗双责”制度，明确在贯彻落实党风廉政建设责任制过程中，主要领导和分管领导、主办单位和协办单位以及纪检监察组织的职责要求，并对全区2008年度党风廉政建设责任制工作的落实检查及考评结果进行了通报。认真抓好检查考核工作，今年以来，共对189个部门的党风廉政建设责任制进行了检查考核。把大力加强农村党风廉政建设作为当前和今后一段时期我区反腐倡廉工作的重点，积极推进乡、村主要领导廉政承诺、个人有关事项报告等制度，开展村干部勤廉双述、基层站所评议活动，对村干部任期和离任经济责任专项审计。今年，乡镇干部勤廉双述129人、村干部49人；村民民主评议村干部148人，基层站所民主评议乡干部106人；乡镇主要领导报告有关事项28人、村干部53人；乡镇党政领导任期经济审计18人、村干部49人。认真贯彻落实中央、省、市、区强农惠农政策，加强补贴资金、农村低保发放情况的监督检查，今年省级下达全区的良种补贴、综合直补资金均全部按照“一折通”管理办法兑付到农户手中；进一步推进农村民主管理，建立健全农村集体资金、资产、资源管理制度，开展清产核资的152个村财务管理都实行“双代管”、“收支两条线”和一支笔审批，“村财乡管村用”得到加强；切实解决损害农民利益突出问题，督促相关部门规范收款制度，严禁向农民收取政策规定以外的任何费用。严肃查处农村基层干部违纪违法案件11件、16人（不包括农村党员超生案件）。召开农村党风廉政建设专项检查工作动员部署会议，下发《关于转发〈关于开展农村党风廉政建设专项检查工作的通知〉的通知》（昭区纪办通〔2009〕3号），进一步细化了各项工作任务，开展农村党风廉政建设专项检查工作，获得省、市纪委专项检查组的好评。上报信息76期，下发信息17期。 （五）加强专项治理，解决损害群众利益的突出问题。及时全面启动了工程建设领域突出问题专项治理工作，计划用2年左右的时间，对2008年1月1日以来规模以上的投资项目进行全面排查。着重开展治理教育乱收费专项整治工作，对××区二中、××区四小等学校乱收费等行为进行了严肃查处。对经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度执行情况进行了监督检查，对国有土地使用权出让情况进行了专项清理检查，对存在的突出问题督促整改完善，已基本建立健全了招拍挂制度和土地市场运作的规章制度。深入开展查处土地违法违规案件专项行动，重点查处非法批地、未批先用、批少用多等案件。对全区土地收费情况进行了检查，督促国土部门规范收费制度，按规定应收尽收如数收交财政，防止挤占挪用甚至贪污土地收费款项事件发生。以建立“公开、公正、公平”的机制为主线，紧紧围绕完善执法依据、健全服务功能、加大监管力度、提高工作质量开展工作，认真贯彻执行招投标法，按照云南省“395和396”号文件要求，强力推行工程量清单招标。切实加强对工程建设招标投标执法活动的监督管理，严格对建设工程实行“双合同”制，共签订廉政合同79份。严格对工程建设实行跟踪监督管理，对廉租房、××区中心敬老院等重大项目进行全程监督。 （七）加强机制创新，推进治本抓源头工作。以制度建设为重点，以容易滋生腐败的重点领域和关键环节为突破口，着力从源头上预防腐败。下发《关于印发〈区纪委监察局贯彻落实昭区办通〔2008〕104号文件安排任务的分工方案〉的通知》（昭区纪办发〔2009〕1号），对区纪委监察局牵头负责和协助办理的各项工作任务进一步细化分解，加强建立健全惩治和预防腐败体系建设。坚持关口前移，增强监督合力，认真落实党内监督各项制度，加强了对领导干部特别是主要领导干部的监督。加强对人财物管理使用、关键岗位的监督，加大对重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额度资金使用等的监督检查。印发《关于2009年春节期间加强廉洁自律工作、着力解决涉及群众利益的突出问题的通知》（昭区纪通〔2009〕1号），大力发扬勤俭节约、艰苦奋斗作风，坚决制止奢靡之风和铺张浪费行为；印发《关于认真贯彻落实厉行节约八项要求的通知》（昭区纪〔2009〕6号），认真贯彻落实厉行节约八项要求，严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设、公务接待支出、一般性支出，严禁党政机关以各种名义向企事业单位转嫁、摊派和报销费等行为；与区公安分局联合下发了《关于加强酒后驾驶交通违法行为管理的通知》（昭区纪通〔2009〕7号），对党政机关干部酒后驾驶交通违法行为进行了严格要求。对公款出国境旅游问题进行进一步的清理，认真开展了清查“小金库”回头看工作。今年，执行领导干部述职述廉434人次；纪委负责人同下级党政主要负责人谈话108人次；领导干部任前廉政谈话132人次；诫勉谈话1人次。视电话会议精神，出台《加强纪检监察机关建设的若干意见》（区纪发20093号），围绕全面提升纪检监察工作水平，切实抓好领导班子建设、干部队伍建设，建立健全区纪检监察机关经费和装备设施保障制度。选任提拔了7名正科级干部、2名副科级干部，重点充实配齐了区委巡视组和区纪委监察局派出机构的领导岗位。针对区纪委监察局科室多、机构多、党员多的实际，切实加强党组织建设，成立××区纪委监察局党总支。分期分批组织纪委监察局机关副科级以上干部参加“时代知识前沿讲座”，进一步丰富了纪检监察干部的知识结构。下发《转发〈关于全省纪检监察机关认真学习贯彻关于党政机关厉行节约若干问题的通知〉的通知》（昭区纪通〈2009〉4号），提出了明确要求，切实加强纪检监察机关的厉行节约工作。进一步完善工作思路、明确职能职责和目标任务，加强纪检监察派出机构的统一管理工作。一年来，区委巡视组、区纪工委监察分局按照职能职责和区纪委监察局的要求，根据分类归口的原则，主动开展监督检查工作，全面履行了纪检监察的工作职能，基本上实现了对全区反腐倡廉工作的全面覆盖，使派出机构的的活力大大增强。

二、存在的主要问题

（一）少数农村基层干部作风不实、办事不公现象依然存在，群体性事件还时有发生，农村党风廉政建设和反腐败工作形势仍十分严峻。

（二）一些部门和领域违纪违法行为仍时有发生，一些损害群众利益的突出问题还没有从根本上得到解决。

（三）有效发挥自身优势，从教育、制度、监督、改革、纠风、惩处等方面扎实推进惩治和预防腐败体系建设，保障全区优化发展的能力和水平有待进一步加强。

（四）在查办大案、要案、有影响的案件上做得还不够。信访初查质量不高。

（五）装备落后，人手紧张。办案工作还基本停留在一只笔、一张嘴、一张纸上，办案装备已不适应新时期办案工作的需要。区委巡视组、区纪工委监察分局办公条件十分差，到目前为止，仍没有配备公务用车，制约了工作的有效开展。

三、2012年工作打算

（一）扎实抓好对贯彻落实科学发展观情况的监督检查。

加强对中央和省、市、区委重大决策部署贯彻执行情况的监督检查，明确工作职责，制定相关制度，严格纪律要求，切实解决影响和制约科学发展观贯彻落实的突出问题，切实解决群众反映强烈的突出问题，切实解决党员干部党性党风党纪方面违背科学发展观要求的突出问题。着力解决影响和制约科学发展的突出问题，切实把服务、保障和促进科学发展的要求落到实处。继续按照“四抓一化三促进”的要求，扎实做好保增长、保民生、保稳定的各项工作，加强扩大内需促进经济增长政策落实情况监督检查，强化对中央决策部署落实情况、工程项目规划和立项情况、审批和建设程序、资金管理使用情况、工程建设质量的监管，全面提高项目质量和资金效益，最大限度地发挥中央新增投资的拉动作用。加强对政治纪律执行情况的监督检查，切实维护全区社会和谐、稳定。

（二）扎实抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实。

进一步修订完善《党风廉政建设责任制》，在责任内容、责任范围、责任指标上增加可操作性和考核办法。积极探索开展落实“一岗双责”的“三个一”活动，要求每个党政领导班子成员结合分管工作，每年解决一个党风政风行风方面的热点问题，创建一项预防腐败的长效机制，推进一个重点领域或关键环节的改革创新。全面推行党委领导、纪检监察机关牵头、各有关部门联动的责任追究协调机制，确保责任追究得到充分落实。

（三）扎实抓好党员领导干部作风建设。

按照十七届四中全会要求，切实履行协助党委抓党风职责，以思想教育、完善制度、集中整顿、严肃纪律为抓手，找准党员干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面的突出问题，突出重点，强化措施。大力弘扬求真务实的作风，认真解决作风漂浮、弄虚作假等问题；大力弘扬密切联系群众的作风，真心实意地为群众办好事、办实事；大力弘扬艰苦奋斗的作风，认真贯彻落实厉行节约八项要求，严肃整治“举筷子、端怀子、泡池子、练嗓子”等不良现象。深入推行行政问责四项制度和阳光政府四项制度，严格执行《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，坚持问责原则，严格责任追究，认真解决领导干部作风方面的突出问题，不断改进做好群众工作的方式方法。督促区直各部门党组织、各乡镇、办事处党委切实负起抓作风建设的领导责任，对不认真履行职责，对党员干部队伍中的不良风气不闻不问、不抓不管，导致不正之风蔓延、各种纪违法案件频发的，要严肃追究领导责任。

（四）扎实抓好农村党风廉政建设。

继续把大力加强农村党风廉政建设作为当前和今后一段时期我区反腐倡廉工作的重点，加强农村党员干部的教育和监督，加强推进农村改革发展重大原则、各项制度、强农惠农政策落实情况、集体资金、资产、资源管理使用和农村土地承包、土地征用及村级组织选举等情况的监督检查。加强农村基层民主政治建设，进一步明确区、乡、村“三级职责”。开设农村廉政教育课堂，以区、乡党校为阵地，定期集中组织农村党员和村干部加强反腐倡廉教育；全面推行“党支部提议、‘两委’会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民大会决议”的村级“四议”决策机制；坚持“三个延伸”推进村务公开、财务公开，即从定时公开向随时公开延伸、从“定题”公开向群众“点题”公开延伸、从办事结果公开向办事过程公开延伸。

（五）扎实推进惩治和预防腐败体系建设。

扎实抓好案件查处。认真落实办案件工作力度“两个必须，三个提高”的要求，继续加大查办案件工作力度，严肃查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件，严肃查办商业贿赂案件和严重侵害群众利益案件；严肃查处发生在农村基层、发生在群众身边的重大典型案件、群体性事件和重大责任事故背后的腐败问题；严肃查办贯彻落实中央扩大内需、促进经济增长政策措施中的违纪违法案件，违反政治纪律乱告诬告的案件，重点领域和关键环节中严惩侵害群众利益的“三类案件”，以实实在在的反腐成效取信于民。充分发挥查办案件的治本功能，对典型案件及时进行通报总结，及时开展警示教育活动。

扎实开展纠风治乱工作。集中精力开展好工程建设领域突出问题专项治理工作，着力开展公款出国（境）旅游和借外出学习考察公款旅游、公务接待、机关办公楼装修改造等专项治理，进一步深化“小金库”治理工作。强化对“四项资金”的监管，加强对服务群众、联系群众制度和维护群众权益机制建设及执行情况的监督检查，深入治理教育乱收费，坚决纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，认真解决群众反映强烈的环境保护、安全生产、食品药品安全、企业改制、征地拆迁、涉农利益、涉法涉诉等方面的突出问题，切实维护群众权益。

扎实开展廉洁自律教育。广泛开展党性党风党纪教育活动，引导党员干部认真学习并严格遵守党章，坚定理想信念，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观；教育党员领导干部做到拒腐蚀、永不沾，经受住权力、金钱、美色这“三关”的考验，增强立党为公、执政为民的自觉性和坚定性。把反腐倡廉教育列入干部教育培训规划，列入中心组学习、上党课、培训班、报告会、主题教育活动。进一步完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，深入推进廉政文化“六进”活动，努力在全社会营造廉荣贪耻的社会风尚。继续以预防职务犯罪“百场讲座进乡镇”活动为平台，在各乡镇、办事处开展警示教育活动。

扎实开展源头治理。重视反腐倡廉建设理论创新，加强反腐倡廉理论研究和交流。以容易滋生腐败的重点领域和关键环节为突破口，加强对政府投资工程招投标的监管。认真治理土地管理等领域的突出问题，加强矿产资源勘探开发规划管理和制度建设，进一步规范政府采购工作。认真治理金融、司法领域的突出问题，深入推进干部人事制度、行政管理体制、现代市场体系建设及财税、投资体制等方面的改革。加强对已取消审批事项的后续监管，深化预算透明工作，实行政府投资项目公示制度。

（六）扎实搞好纪检监察机关自身建设。

农村纪检组长述职报告例9

1、认真贯彻落实党风廉政建设责任制，做好责任分解、考核和责任追究。

2、针对领导干部在廉洁从政方面存在的突出问题，开展专项清理、检查和督查工作。

3、负责领导干部廉洁自律工作，落实“三谈两述”制度，做好乡科级领导干部廉政档案的管理工作。

4、负责督促指导乡科级领导班子民主生活会。

5、检查指导部门、行业的领导干部廉洁自律和任期经济责任审计工作。

6、提出加强党风廉政建设的措施和意见，加强对基层党风工作的指导。

二、上半年工作开展情况

(一)扎实有效的推进党风建设工作

1、认真贯彻落实市纪委二届四次全会精神。3月20日，我县纪检监察机关召开传达学习市纪委二届四次全会精神，原文传达了市纪委书记黎素梅所作的报告，会上要求：一是每个纪检监察干部职工要求把学习贯彻落实市纪委二届四次全会精神当作当前和今后一段时期的工作、学习重点;二是纪委班子根据所挂钩联系的乡镇和部门要求至少到基层专题做一次传达学习市纪委二届四次全会精神;三是把市纪委二届四次全会精神要以当前开展的深入学习实践科学发展观活动相结合;四是贯彻落实市纪委二届四次全会精神要以学习中纪委十七届三次全会、省纪委八届四次全会和县委十届八次全会一同进行学习贯彻落实。

2、贯彻落实好中共普洱市委《建立健全惩治和预防腐败体系20*—2012年工作规划》的实施办法。4月3日，县委常委会专题研究了中共普洱市委《建立健全惩治和预防腐败体系20*—2012年工作规划》实施办法，并制定下发了(孟发〔2009〕12号)中共*县委关于贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系20*—2012年工作规划》的实施意见，要求县纪委对全县各单位贯彻落实情况进行督促检查，继续抓好理想信念教育、廉洁自律教育、党纪国法教育。

3、做好党风廉政建设责任书的签订工作。县委、政府严格按照中央、省委、市委有关党风廉政建设的部署和要求，建立健全了党风廉政建设责任制领导机构，由县委书记任党风廉政建设工作领导小组的组长。加大贯彻落实党风廉政建设责任制的力度，把党风廉政建设纳入经济社会发展和党的建设总体工作中，一起部署、一起落实、统一检查、统一考核，做到年初有部署，年中有检查，年底有考核，督促各级领导班子、领导干部特别是党政一把手认真抓好反腐倡廉建设工作。年初，县委、县政府组成考核工作组对6个乡镇和县属47个重点部门共53个单位签订的《党风廉政建设责任书》进行了严格考核，对落实不力的4个单位进行了领导问责。上半年，县委、政府按照统一签订目标责任书的安排，对全县6个乡镇和县属47个重点部门共53个单位签订了《党风廉政建设责任书》。

4、按照“大宣教”工作格局开展廉政文化建设。一是元旦春节前夕县纪委下发了文件，就元旦春节期间加强廉洁自律工作提出了明确要求;二是继续加强廉政文化“六进入”、“十个一”活动(六进入：进机关、进社区、进学校、进家庭、进农村、进企业;十个一：一是开展一次警示教育活动、二是组织观看一部反腐倡廉电教片、三是在县城中学和小学高年级学生中每月上一堂敬廉崇洁课、四是编印一份廉政建设宣传单、五是教唱一首廉政歌曲、六是在“七一”期间举办一场廉政文化晚会、七是向副科级以下领导干部和主要企业负责人每月发一条反腐倡廉短信、八是向正科级以上领导干部配偶发一份倡廉书、九是举办一场党员领导干部廉政教育培训、十是开展一次社会民主测评)，进一步扩大廉政文化的宣传面;三是以党校教育为阵地，狠抓党员领导干部廉洁从政教育;四是纪检监察干部深入到国土资源局、林业局等重点部门讲授党风廉政建设和反腐败的政策及法律法规，使重点行业的干部职工从思想上筑牢拒腐防变的道德防线;五是认真开展回访教育工作。在回访过程中掌握受处分人员的思想动态，引导他们正确理解政策，吸取教训，消除失落情绪，帮助他们在思想上实现真正的转化，不断增强自信心。达到了回访一人，教育一片的目的。

(二)加大力度开展农村党风廉政建设工作

一是加强领导、健全机构。成立了由县委常委、县纪委书记为组长，县纪委副书记为副组长，各相关成员单位负责人为成员的农村基层党风廉政建设工作领导小组，乡镇成立联席机构，加大对农村党风廉政工作的领导;二是加大宣传、营造氛围。依托县委党校、乡(镇)党委和村级组织活动场所，以乡(镇)、村级领导班子成员和基层站所负责人为重点，组织农村基层党员、干部认真学习党的十七大精神，创作演出农民群众喜闻乐见的廉政文化作品，选择一批优秀廉政文化书籍、电影、舞蹈节目作为“三下乡”，深入村组，扩大广大人民群众的精神食粮，大力宣传廉洁奉公、勤政为民的优秀农村基层干部，树立正确舆论导向，2009年上半年，开展农村基层党员干部反腐倡廉教育培训61次3597人;三是加强制度建设、完善工作规范。进一步完善了“一事一议”制度，落实了农村基层党组织生活制度，健全了农村基层干部任前廉政谈话、诫勉谈话、述职述廉等制度，上半年，村干部任前廉政谈话8人次、诫勉谈话4人次、述职述廉136人次。进一步规范和完善了村干部报酬制度，村、组干部公务接待活动，继续完善村级党务、政务公开制度，县共39个村都实现了村党务、政务公开;四是强监督检查、促进工作落实。围绕强农惠农政策落实情况，加强监督检查，促进工作的落实。重点检查农村和农民直接补贴政策、农村土地政策、农村基础设施建设投入政策、农村社会事业支持政策等落实情况和支农惠农资金管理使用情况，督促相关部门对管理混乱、群众反映大的乡村财务集中开展清理整顿;五是加强专项治理、维护广大人的利益。重点解决在扶贫、救灾、移民、橡胶林改中存在的突出问题，切实解决农民的利益，减轻农民负担工作，制止各种乱收费、乱罚款和乱摊派行为，纠正农村医药购销和医疗服务中的不正之风，严肃查处制售伪劣农资和哄抬农资价格等坑农害农行为，深入推进农村平安建设，加大农村治安混乱地区整治力度，解决群众来信来访问题，开通专线、利用领导干部大接访、大下访活动，积极探索建立农村矛盾纠纷排查化解的长效机制，重点查处截留、挪用、侵占、贪污支农资金、征地补偿费、侵占集体资金、资产、资源等案件;六是按照科学发展观的要求，全面检查落实中央、省、市、县重大决策部署的执行情况，重点对教育收费、“三农”政策、新农村建设、基础设施建设、集体林权制度改革和产业发展、资源和环境保护、安全生产等决策措施的落实情况进行监督检查。为确保县委、政府决策措施的贯彻落实，狠抓全县干部的纪律作风，专门成立了“*县干部职工纪律作风督查组”，严肃纠正和查处有令不行、有禁不止的行为，营造风清气正的干事创业环境，为深入贯彻落实科学发展观提供有力保证。

(三)查办案件有新的突破

一是严格执行行政问责等四项制度，对因工作失职、监管不力的3名领导干部进行了问责，机关工作作风有了明显改善;二是认真执行领导干部任用监督、述职述廉、任前谈话、诫勉谈话、领导干部有关个人事项报告等制度。2009年上半年，对领导干部任前谈话31人次，诫勉谈话14人，领导干部述职述廉117人次;三是认真开展科学发展观活动、“三个一”活动及“做党的忠诚卫士、当群众贴心人”活动。四是认真执行《*县纪律作风明查暗访制度》，成立了纪律作风督查组，对上班期间玩游戏或做与工作无关的个别干部进行了批评教育，收到了良好效果;五是执行政府采购制度，规范采购行为。六是继续推行领导干部任期经济责任审计制度，上半年对2个乡镇的主要负责从进行审计，查出违规使用经费52.515万元;七是严格执行党风廉政建设责任制，对全县53个责任制单位进行了年终考核，经考核评出9个优秀单位，22个良好单位，12个合格单位，5个不合格单位,不定等次4个单位。对党风廉政建设责任制不履行、不作为的四个单位主要领导进行了教育谈话，要求全面整改;八是纪检监察机关2009年上半年共收到涉农10件(次),已办结9件。通过积极主动、深入实际的调查研究，解决了一些群众上访的热点、难点和焦点问题，既维护了群众的利益，又化解了矛盾，既维护了社会稳定，又保护教育了干部，树立了纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象;九是严肃查处各类违纪违法案件，上半年查处案件9件9人，对涉案人员给予3人，撤销党内职务1人，严重警告4人，非党1人。

(四)深入学习实践科学发展观活动情况

按照县深入学习实践科学发展观活动的总体要求，我县纪检监察机关参加第二批学习实践活动，现已转入第三阶段。一是加强领导、周密部署，落实责任。制定了《*县纪检监察机关深入学习实践科学发展观活动实施方案》及《*县纪检监察机关深入学习实践科学发展观活动工作流程图》,成立了深入学习实践科学发展观活动领导小组和办公室，并制定了相应的工作制度;二是加强学习、形式多样，力求实效。纪检监察机关采取了集中教育与个人自学相结合、理论学习与业务学习相结合、理论学习与工作实践相结合的方式，为学习科学发展观搭建不同的学习平台，制定了学习培训提纲。围绕开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，开展大学习、大宣传、大讨论、大造声势，营造氛围;三是开展专题调研，注重在实际工作中践行科学发展观。4月9日、23日，纪检监察机关室主任以上及深入学习实践科学发展观办公室人员深入到扶贫挂钩点芒信镇海东村调研工作，调研采取听汇报、走访、座谈等形式，为海东村理清了发展思路，振奋了党员干部的信心和决心，使开展深入学习实践科学发展观活动让人民群众真正得到实惠，按照“扶贫先扶致”的思想，从党员干部开始，进一步转变观念，真正解除“等、靠、要”的严重思想;四是创新大实践、开展大讨论。邀请退休老干部就纪检监察机关恢复重建30周年接受革命传统教育、参加深入学习实践科学发展观专题报告会、开展“促进科学发展、维护边疆安宁、增进民族团结、构建和谐*”主题大讨论活动等活动，使机关干部职工内强素质、处树形象，干部职工工作积极性进

三、下一步工作打算

1、是加强领导，齐抓共管，进一步抓好党风建设工作

2、是加强思想教育，全面提高干部队伍政治素质。牢固树立解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，统一干部的思想熟悉，坚定干部的政治信念。

3、是进一步健全和完善基层反腐倡廉体制，建立科学完善的组织和制度体系。

农村纪检组长述职报告例10

一、准确把握“四督四查”机制的内涵和关系

基层党风政风监督检查是反腐倡廉建设的重要组成部分，这项工作我们一直在抓。特别是近年来，结合南阳实际，我们在全市部署实施了“四议两公开”、党务村务公开、权力公开透明运行、廉政风险防控、“五重一大”事项监督等一系列工作措施，有针对性地组织开展了涉及民生专项资金监督检查、纠正征地拆迁中损害群众利益行为、基层侵害群众利益信访举报突出问题等一系列专项治理活动，收到了明显成效，维护了群众切身利益，促进了基层党风政风好转。但实事求是讲，在基层党风政风监督检查方面，以前我们做的工作大部分是局部的、零散的，开展一些专项治理也都是针对具体问题，是一些点对点的治理，真正系统化、规范化、长效化的工作体系和工作机制尚未形成，特别是在工作的执行力、程序的规范性、各方的联动性、整体的实效性上还存在明显不足，导致近年来在基层党风政风方面出现和积累了诸多问题，群众反映比较强烈。

针对这一状况，省委提出了要进一步完善基层民主科学决策机制、便民服务工作机制、矛盾调解化解机制、党风政风监督检查机制，也就是我们简称的“四项机制”，并把我们南阳确定为全省唯一的示范市。按照示范工作要求，自去年10月份以来，市纪委监察局组织专门人员，在充分调研、反复论证的基础上，针对基层党风政风监督不力、管理缺失、责任棚架，特别是基层存在的与民争利、漠视或损害群众利益等突出问题，按照标本兼治、查防结合、纠建并举、注重实效的工作导向，以做实监督检查载体，拓宽监督检查渠道，规范监督检查手段，建立具有较强针对性和执行力的长效工作机制为重点，创新提出实施基层党风政风“四督四查”工作机制，并制定下发了《关于建立基层党风政风“四督四查”监督检查机制的实施办法》。“四督四查”机制的具体内容在《实施办法》中，已经作出明确界定，这里和同志们一起再系统地学习一遍。

“四督”即以教育强监督、以公开促监督、以明责严监督、以制度保监督。

一是以教育强监督。教育是基础，只有抓实教育，才能强化监督。要把《廉政准则》《农村基层干部廉洁履职若干规定》等党纪条规和政策法规列入基层干部培训规划，针对基层党员干部、乡镇村组干部的特点，有针对性地开展廉洁履职、财zd规、财经纪律、财务管理等教育培训，提高基层干部依法依规办事的意识和能力。重点开展基层违法违纪问题和典型案件警示教育，深入推进廉政文化进乡镇、进农村活动，加强廉政文化载体建设，充分利用宣传栏、活动室、图书室、文化广场等宣传教育平台，营造崇廉尚廉文化氛围，为推动基层党风政风好转营造良好环境。

二是以公开促监督。公开是前提，只有公开透明，才能有效监督。要全面推进基层党务公开、乡镇政务公开、村务事务公开和基层站所办事公开。乡镇街道每年要确定公开目录，依托宣传墙、公开栏、电子屏等，对党务政务事项进行公示公开；村级财务及集体资产、资金、资源使用和处置情况定期公开；涉及“四议两公开”的事项全部公开，村组重大支出、专项资金等群众关注的热点内容随时公开；市县财政、发改、审计及其它涉农部门强农富农惠农的政策资金用途、补助标准、补助对象，以及需要事前向群众公开的其它事项，及时通过有效途径予以公开，项目实施结束后，向群众公示详细情况。纪检监察机关对相关公开情况登记备案并督导落实，切实维护群众的知情权、参与权、监督权，规范基层党员干部权力运行。

三是以明责严监督。明责是关键，只有责任明，才能监督严。净化基层党风政风，市县是主导，乡镇是关键，村组是重点。通过责任界定，进一步明确乡镇党委对辖区内党风廉政建设和党员干部廉洁履职情况负主体责任，乡镇纪委负监督责任；市县财政、发改、审计及其它涉农部门按照谁主管、谁负责的原则，对职责范围内的民生政策落实及资金使用情况负监管主体责任；村支部书记对本村党风廉政建设负第一责任；“两委”班子成员对职责范围内的党风廉政建设负直接责任；村务监督委员会对“两委”成员、村组负责人履职情况负日常监督责任。明晰的责任体系，使监督检查工作有抓手、有目标、有落脚。

四是以制度保监督。制度是根本，只有制度完备，才能监督规范。要强力督导乡镇领导班子健全议事规则；落实重大事项集体决策、党政主要领导“五个不直接分管”和末位发言制度；落实基层党组织生活会制度；建立健全基层干部任前廉政谈话、诫勉谈话、述职述廉等制度；逐步推行村组干部勤廉双述、村民询问质询和民主评议制度；完善基层干部任期经济责任审计制度。同时，督促财政、发改、审计及其它涉农部门，在健全强农富农惠农资金监督管理长效机制的基础上，帮助完善乡镇、村财务管理制度，健全财务预决算、开支审批、审计监督和村民民主理财制度, 规范银行账户、银行存款、债权债务、票据使用和会计档案的管理，确保农村集体资金、资产和资源管理规范有序、廉洁运行。

“四查”即普遍督查、重点检查、专项巡查和及时调查。

一是开展普遍督查。由党委、纪委牵头，定期对基层党风政风情况进行普遍督查。重点督查下级党委、纪委主体责任和监督责任的履行情况，具体包括：对基层党风廉政建设工作领导是否有力；不正之风是否得到有效治理；乡镇纪委书记、副书记是否做到专职专责；村务监督委员会是否健全，作用是否有效发挥；群众诉求受理解决机制是否畅通；基层党务公开、政务公开、村务公开和办事公开制度是否到位；财务制度是否健全，农村“三资”委托服务中心是否规范运行；财政、发改、审计及其它涉农部门在基层“三资”管理、惠民政策、资金落实发放及农村集体财务规范方面，监管职责是否履行到位。

二是开展重点检查。由市县财政、发改、审计及其它涉农部门负责，将当年强农富农惠农资金的名称、来源、数量、项目安排去向等情况，在项目安排后的15日内，连同所确定的专项资金监督检查措施，一并报本级纪检监察机关备案。实施结束后，项目主体部门对资金使用情况进行自查并报自查结果。纪检监察机关根据自查情况进行重点抽查，对在再监督、再检查中发现的违规违纪违法问题，除严肃追究有关责任人的责任外，倒查追究项目主体部门的监管责任。

三是开展专项巡查。借鉴巡视工作经验，由市县纪检监察机关组织实施，按照“一次一组建”、“一次一授权”的原则成立专项巡查组，每年确定若干基层重点单位或问题集中单位，采取听取汇报、质询问题、座谈走访、查阅账目等方式，对其履行职责、作风纪律、勤政廉政以及维护群众权益等情况，驻地开展专项巡查，主动发现问题、及时解决问题。这项工作目前暂不启动，待与省里出台的关于在市县两级开展巡查工作有关意见结合，作进一步规范完善后，统一实施执行。

四是开展及时调查。由纪检监察机关负责，对群众反映、信访举报，以及工作督查、巡查、检查中发现的基层党员干部违反党纪政纪、侵害群众利益的问题线索，组织力量，直查快办，查究相关责任，解决实际问题，回应群众关切，并充分利用案件查办的警示作用和治本功能，举一反三，以纠促建。

作为基层党风政风监督检查机制的载体和抓手，“四督四查”是一项系统工作，不是局限于某一个方面、某一点局部、某一种手段，而是采取综合的、协调的、渐进的工作布局和工作措施，连贯有序地推进各项工作。“四督”重点是通过加强党风政风教育、推进党务政务公开、明确各级监管责任、规范基层制度建设等，从源头上、根本上促进基层党风政风好转；“四查”重点是通过对基层党风政风情况普遍督查，对涉及群众切身利益的项目进行重点检查，对重点部门和关键部位进行专项巡查，对问题线索和群众反映突出问题及时调查等，确保基层党员干部违反党纪政纪、侵害群众利益的问题有人管、有人制止、有人纠正、有人追究。“四督”侧重于关口前移，强化预防；“四查”侧重于问题查处，形成震慑，两者自成体系、各有重点，同时又相互衔接，互为支撑。通过“四督四查”的有机结合、综合施治和整体推进，以达到对基层党风政风存在问题标本兼治的效果。

二、充分认识建立“四督四查”机制的重要意义

首先，建立“四督四查”机制是贯彻省委、市委重大工作部署的具体行动。去年6月，省委作出了坚定总坐标，坚持总思路，完善总方略“三个总”的全省发展战略部署，包括基层党风政风监督检查机制在内的“四项机制”建设，在“完善总方略”中予以重点提出。去年11月4日，省纪委、省委组织部、省委zd委和省民政厅联合印发了《关于推进基层四项基础制度和机制建设示范点工作的通知》，并把我市作为全省唯一示范市。紧接着，18日省纪委又下发了《基层党风政风监督检查责任追究办法》，提出要进一步完善基层党风政风监督检查制度和机制，创新方式方法，严格监督检查，监督检查结果作为乡村两级领导班子建设和领导干部选拔任用、业绩评定、奖励惩处、责任追究和年度考核的重要依据。如何落实上级要求，如何结合南阳实际，选好破题、找准抓手、高效切入；如何运用创新思维，把基层党风政风监督检查机制抓牢做实，尽快形成可示范、可复制、可推广的南阳经验，成为摆在全市纪检监察机关面前的一项重要课题。在这样的背景下，市纪委监察局在充分听取县区纪委监察局的意见建议后，归纳提出的基层党风政风“四督四查”机制建设，凝聚着市、县两级纪委监察局领导班子的集体智慧，不仅是落实省委、市委示范要求的具体实践，而且体现了南阳纪检监察工作先行先试、示范带头的责任担当，是我们当前和今后一个时期，必须抓、必须抓好的一项重点工作。

其二，建立“四督四查”机制是深化基层纪检监察工作“三转”的重要抓手。我们常讲，纪检监察工作转职能、转方式、转作风难在基层、重在基层，特别是随着乡镇街道纪委、纪工委的职能回归，大量议事协调机构退出了，一些同志反而不知道自身工作该怎么干了，认为乡镇街道纪检监察工作缺少载体，没有抓手。“四督四查”机制的确立和落实，有效破解了这一瓶颈问题，通过实体化、规范化和机制化的措施落实，进一步明晰了党委主体责任、纪委监督责任以及相关职能部门的监管职责。特别是在“四督四查”的整体运行中，“四督”的日常工作基本上要靠乡镇街道纪委、纪工委配合党委、党工委去完成，“四查”的大量任务需要乡镇街道纪委、纪工委牵头有关职能部门去完成，真正把“四督四查”机制落实到位了，乡镇街道纪委、纪工委不是没活干，而是有干不完的活，只要把“四督四查”机制落实到位了，乡镇街道纪委、纪工委的“三转”也就抓到位了。

其三，建立“四督四查”机制是推动基层党风政风根本好转的南阳实践。实现基层党风政风的根本好转是一项系统工程，涵盖教育、公开、制度、监督、惩处等多个环节，涉及纪检、组织、宣传、发改、财政以及各个涉农职能部门，需要统筹推动，需要形成合力。以往我们工作过多倚重于单打独斗，往往是重局部、重应急、重个性问题的查处和解决，工作不系统、效果不理想。“四督四查”就是要通过整体设计和机制设定，把推动基层党风政风好转的力量整合起来，从基础做起，从源头抓起，既注重面上问题的查处解决，更注重长效机制的建立完善。特别是“四督”机制的落实，有利于增强基层党员干部的法治意识、廉洁自律意识以及广大群众的守法意识、监督意识；有利于协调推进基层党风廉政建设各项机制、责任的实体化、长效化。而“四查”机制的落实，有利于对基层党风廉政建设情况的宏观掌控；有利于主动发现问题、及时解决问题，有利于对群众不敢轻慢，对工作不敢敷衍，对权力不敢私用，对规则不敢冒犯的威慑力形成。两者兼顾起来，一个治标、一个治本，不仅是实现基层党风政风根本好转的具体实践，也是夯实纪检监察工作基础的必然选择。

其四，建立“四督四查”机制是维护基层群众切身利益的重要保证。十八大以来，随着反腐败力度的持续加大，一大批高层腐败官员被查处落马，反腐败斗争的震慑力持续加强。但也有群众这样讲，报纸上登的“大老虎”，离我们太远，与我们无关，在我们眼中违法违纪的乡干部、村支书就是“大老虎”，你们把这些“老虎”打了，才是真正为民办事。实事求是讲，目前在基层党风政风方面还存在不少问题，与民争利、甚至损害群众利益的现象还比较突出。一个明显的例证，就是在去年中、省巡视组巡视期间，有60%以上的群众信访举报涉及基层干部以权谋私、办事不公、作风漂浮、贪污侵占、中饱私囊等问题。这些问题不仅群众深恶痛绝，而且已经成为社会矛盾激化、群体事件发生的重要诱因，严重损害党的形象，严重影响基层稳定，必须下重手、出重拳，坚决予以查处和遏制。可以说，十八大以来的反腐成效，为党风廉政建设能够关口前移、重心下移赢得了时机，人民群众的热切期盼，为从根本上推动基层党风政风好转创造了条件，建立“四督四查”机制正是把握这一有利契机，把各项监督检查措施更直接、更有效地落实到基层群众身边，切实加强对基层违反党纪政纪、侵害群众利益问题的整治力度，严肃查处发生在群众身边的腐败问题，这不仅是得民心、顺民意的适时之举，而且也是夯实执政基层基础、密切党群干群关系的一次重要实践。

三、全面落实“四督四查”机制各项措施要求

“四督四查”机制的具体内容和要求，上面我已经作了阐述，但这些只是一些原则性、目标性的要求，各县区、各相关部门要结合各自工作实际，创造性地抓好贯彻落实。

一是要抓好“四督四查”机制落实的重点环节。“四督四查”统筹起来就是八个方面的工作，前四项以“督”为主，重在建设预防，后四项以“查”为主，重在惩治查处。这里我就这八项工作讲一些具体要求，也是下一步我们对这项工作考核评价的重点内容。

在以教育强监督方面，主要是扎实推进廉政文化“六进”活动，利用农廉网、电子屏、宣传版面、宣传栏、活动室、图书室、文化广场等宣传教育平台，开展经常性宣传教育活动。把《廉政准则》《农村基层干部廉洁履职若干规定》等党纪条规和政策法规列入基层干部培训规划。组织开展好“三个一”活动，即：县区纪委领导每年集中开展1次廉洁教育巡回宣讲；乡镇街道党政主要负责人每年带头上1次廉政党课；县区党委每年组织开展1次涉农部门、村组干部以法纪规定、财zd规、财经纪律、财务管理等为内容的业务技能培训。

在以公开促监督方面，主要是通过党务政务公开栏、村务公开栏等渠道，及时向群众公开涉农政策及各项法规制度。以农廉网公开监管体系为抓手，建立县乡村三级涉农政策和农村工作公开体系，做到经常性工作定期公开，阶段性工作阶段公开，临时性工作随时公开。对村组社区重大支出、专项资金等涉及“四议两公开”决策事项等，在10个工作日之内予以公开。乡镇街道纪委、纪工委对重点项目公开情况事前介入把关、提出意见，事后检查落实、登记备案。每年要对本年度公开情况和监督情况形成书面报告报县区纪委，由县区纪委以调查群众知晓率的方式进行抽查检查。

在以明责严监督方面，主要是落实“三个报告”制度，即乡镇街道党委、党工委；纪委、纪工委，每半年向县区纪委报告一次党风廉政建设主体责任和监督责任履行情况；村“两委”班子和村务监督委员会每半年向乡镇街道纪委、纪工委报告一次廉洁履职和开展监督情况；乡镇街道各职能机构每半年向上级主管部门报告一次职责范围内的民生政策落实及资金使用情况，由向上级主管部门汇总后，报同级纪检监察机关。以上三个报告都要形成书面材料，存档备查。

在以制度保监督方面，主要是健全和落实六个方面的规则制度。一是健全乡镇领导班子议事规则，严格落实“五个不直接分管”和末位发言制度。二是健全基层党风廉政建设工作制度，严格落实基层干部任前廉政谈话、诫勉谈话、述职述廉、责任追究等制度，推行村组干部勤廉双述、村民询问质询和民主评议制度。三是健全村务监督委员会制度，村务监督委员会机构设置要达到“六有”要求，并充分参与和监督村级重大事项决策、会签入账等具体事项。四是健全基层信访工作制度，建立专门信访窗口，业务内信访事项由乡镇、街道纪工委受理，业务外由乡镇、街道纪工委督促办理，所有事项要有信访记录、处理结果和反馈资料。五是健全基层“三资”管理制度，完善财务管理和日常监管制度，加强对村级集体“三资”的监督管理，“三资”委托服务中心要有固定场地、专业人员，有业务办理规章程序和工作记录、档案资料。六是健全基层财务审计制度，落实重点部门、关键岗位领导离任审计制度，加大农村集体财务、村干部经济责任、集体土地征用补偿费和涉农财政资金审计力度，确保审计手续完备、合法合规。

在普遍督查方面，主要是面上掌握情况、加强督导落实。由县区纪委负责，每年组织督查组，对辖区乡镇街道和村组社区进行普遍督查，及时发现和解决问题。市直和各县区涉农部门建立相应的督查制度，定期不定期对本地、本部门工作开展和机制落实情况进行检查指导，对苗头性、倾向性的问题进行综合分析，写出专题报告向同级纪委报告。

在重点检查方面，主要是线上强化监督、维护群众利益。市县两级涉农部门要认真履行职责范围内的党风廉政建设主体责任，严格按照“四督四查”机制的有关要求，做好项目备案、自查自纠等工作，重点加强对涉及民生政策落实和民生资金使用情况的监督检查；发现问题及时整改，查出线索及时处理，并主动接受纪检监察机关的再监督、再检查，从机制上预防和减少基层侵害群众利益问题的发生。同级纪委对部门自查情况，定期进行抽查检查，对发现的违规违纪违法问题，及时追究主体责任和监督责任。

在专项巡查方面，主要是点上深挖细查、主动发现问题。由县区纪委负责，按照“一次一组建”、“一次一授权”的原则成立专项巡查组，每年确定2至3个乡镇街道，2至3个县直单位，采取听取汇报、质询问题、座谈走访、查阅账目等方式，对其履行职责、作风纪律、勤政廉政以及维护群众权益等情况开展驻地巡查，及时发现和纠正在党风政风方面存在的突出问题，接受群众举报、收集案件线索。同时，对强农富农惠农资金使用管理、“三资”使用处置等涉农工作开展专项巡查，发现案件线索，实施责任追究。

在及时调查方面，主要是链上综合线索，依纪严肃查处。县乡纪委根据管理权限和线索指向，针对突出问题、群众举报以及在普遍督查、重点检查、专项巡查中发现的案件线索，依法依纪开展及时调查。

二是要形成推进“四督四查”机制落实的整体合力。落实“四督四查”机制，县区是主导、乡镇是关键、村组是重点，部门配合是基础和保障，这四个方面缺一不可，必须统筹协调，形成推进合力，这也是本次会议要求有关职能部门负责同志和乡镇主要领导参加的原因。在具体工作中，要切实做到“四个到位”：

首先，县区纪委要指导到位。“四督四查”机制对于基层党风政风监督检查工作而言，是创新的举措加上全新的组合。县区纪委作为这项工作的主导，要把“四督四查”机制纳入本地惩治和预防腐败体系建设整体规划，统筹设计、周密部署、协调推进。同时，要在自身提高认识、理解内涵、把握关键的基础上，加强对基层落实“四督四查”机制的宣讲和引导，要针对重点难点和关键环节，有的放矢地对乡镇街道党委、纪委及时给予帮助和指导，主动协调解决工作中遇到的矛盾和问题，强力推动“四督四查”机制全面落实。

其二，乡镇党委要支持到位。“四督四查”机制落实主要任务在纪委，但同时也是党委履行党风廉政建设主体责任的重要组成部分和具体工作体现。作为“四督四查”机制落实的关键环节，乡镇街道党委、党工委不仅自身承担重要任务，而且肩负着支持保障之责。在宣传教育、明确责任、制度建设以及党务政务公开等基础工作方面，要发挥好党委统领各方的重要作用，主动履责、带头落实、做好表率。要定期听取辖区党风廉政建设和反腐败工作开展情况、“四督四查”机制落实情况、党风政风建设情况等专题汇报，全力支持纪检监察工作转职能、转方式、转作风，全力支持普遍督查、重点检查、专项巡查、及时调查等重点工作开展，为“四督四查”机制落实营造良好环境，提供坚强保障。

其三，乡镇纪委要落实到位。乡镇街道纪委、纪工委作为落实主体，要把“四督四查”机制建设作为当前的首要任务，作为统领乡镇街道纪检监察工作开展的综合抓手，调整思路、进入状态。属于自身承担的任务要抓紧组织实施，争取早日见效，属于需要配合的工作要及时对接，做好前期准备，并主动把“四督四查”的内容要求和推进情况向乡镇党委汇报好，向村组群众宣传到，充分依靠党委，广泛发动群众，营造浓厚氛围。特别要注意把“四督四查”的各项机制和分项举措，分析清、研究透，结合本地实际，拿出实施方案，一项一项地抓落实，一个节点一个节点地抓推进，确保各项措施落实有力、推进有序。

其四，有关部门要配合到位。财政、发改、审计及其它涉农部门掌握着大量的民生政策和民生资金，这些政策的执行情况和资金使用情况，直接关系基层群众切身利益，直接影响基层党风政风。各相关职能部门党委、党组要认真履行职责范围内的党风廉政建设主体责任，严格按照“四督四查”机制的有关要求，做好项目备案、自查自纠等工作。特别是要加强对涉及民生政策落实和民生资金使用情况的监督检查，发现问题及时整改，查出线索及时处理，并主动接受纪检监察机关的再监督、再检查，从机制上预防和减少基层侵害群众利益问题的发生，拓展和延伸“四督四查”机制的范围和触角。

三是要加强“四督四查”机制落实的组织督导。作为全省基层党风政风监督检查机制示范建设的重要举措，作为2015年全市纪检监察基层基础工作的重点任务，今年我们的工作力量、工作重心以及对基层党风廉政建设的考核评价设计，都要向“四督四查”机制建设上聚焦和集中，对此，同志们一定要有正确的导向，做好充分的准备。

首先，要加强部署领导。会后，县乡纪委和有关职能部门要抓紧时间，就本次会议精神向同级党委、党组进行认真汇报，讲清意义、讲明要求，统一思想、凝聚共识。同时，结合本地本部门实际，尽快研究制定具体实施措施和推进方案，并召开专题会议，进行安排部署。县乡两级要由党委牵头，纪委负责，吸纳有关职能部门参加，建立“四督四查”机制建设领导小组，并在纪委设立专门办公室，负责日常工作开展和协调推进督查。各县区、有关职能部门的工作方案和领导机构设置情况，3月13日前报市纪委党风室备案。