塑料业务工作计划例1

据悉，第十届塑料博览会将以“继往开来，再铸辉煌”为主题，主办方将设立总面积达4.2万平方米的展览大厅，共有展位2000个，分为“塑料制品”、“塑料原料”、“塑料模具技术设备”、“塑料机械”和“塑博会十年回顾”5个展区。

余姚市对外贸易经济合作局外资科科长　顾伟卫

根据塑博会组委会统一安排，我们市外经贸局主要负责展会招商外资的各项工作，目前，该工作开展得非常顺利。

客商邀请方面，我们充分利用各类招商活动开展塑博会的客商邀请工作，如香港现代服务企业推介会、中国小家电博览会和浙洽会等。

在项目的摸排、推出方面，我们根据余姚市经济社会发展需要，今年已经推出20个现代服务业项目，在此基础上，我们正在着重排摸能拉长塑料行业产业链、提升塑料行业档次的项目。另外，2008年，余姚市利用外资已转向“选商选资”，在已推出的项目中，已有涉塑的服务外包项目。精心包装，推出项目，也为明年的利用外资工作打好基础。

塑博会前九届招商引资成果丰硕。据统计，前九届展会共有318个项目签约，总投资24.55亿美元，协议外资11.328亿美元。从历年的经验看，由于塑博会在每年的11月份召开，对第二年利用外资工作尤为重要，其签约项目将转化成为第二年利用外资数。可以说，余姚市利用外资能在全省连续八年独占鳌头，每年塑博会的招商引资工作功不可没。同时，塑博会的招商引资方式、内容也不断完善，如2007年把重点放在研发中心，今年则放在服务外包，力争使招商引资更好、更有效地为余姚市的块状经济服务，为提升产业档次服务。

余姚市贸易局副局长 杨宇光

余姚市贸易局主管全市商贸行业(含餐饮及相关服务业)和粮食行政及行业管理，塑博会中则主要负责展会配套论坛“中国塑料产业发展(国际)论坛”。

今年，塑博会已进入第十个年头，与塑博会相配套的“中国塑料产业发展(国际)论坛”经过三年的努力，今年也将进入第四个年头，有了前三届举办论坛的经验和基础，如何更好的发挥论坛为塑博会配套服务的作用、使论坛与塑博会两项活动做到相辅相成、互补共进，并逐步把论坛培育成一个国内外专家、学者和生产、流通企业广泛参与的有影响的重要专业交流活动，已经成为有关主办单位需要认真研究和解决的问题。

经过多次认真的分析研究，中国石油和化学工业协会、中国工程塑料协会(筹)、中国化工经济技术发展中心和化工对外合作中心等几家主承办单位在总结前三届论坛经验和不足的基础上，对第四届论坛的策划方案提出了具体意见。

论坛主题方面，根据论坛设立技术进展、市场分析、宏观政策三个专题板块的构想，考虑到前三届论坛未组织塑料产业最新技术的介绍和交流，加之近几年国内塑料市场的快速发展，企业希望了解更多的技术与市场信息，因此，第四届论坛以突出技术进展与市场分析两个专题为宜，将主题定为：塑料产业技术与市场发展。

论坛时间按一天考虑，三个专题板块总计安排11～12个演讲议题，其中，技术进展专题安排4～5个议题，市场分析专题安排4个议题，宏观政策专题安排3个议题。

会议代表招商工作拟在7月份启动，由中国化工经济技术发展中心承担招商工作，招商客户目标为国内外塑料原料生产企业、塑料制品生产和加工企业、塑料机械设备企业、贸易商、科研院所等，参会人员涉及国内外生产、应用、物流、贸易、加工及投资等领域。

余姚市经济发展局中小企业科科长 潘文卿

余姚市共有塑料制品企业6000余家，模具制造企业1000余家，塑料制品业年销售收入260亿元以上，而塑博会在提升余姚市涉塑产业集群，提高企业和品牌的市场知名度，促进涉塑及相关产业发展方面发挥了重大的作用。

因此，为组织实施好第十届塑博会余姚涉塑工业展区组织布展工作，我们在展区构思方面着重考虑了四点。

一是突出主题。今年塑博会涉塑工业展区围绕“塑”字做文章，突出创新与特色，集中展示企业以科技为先导，创造自主知识产权，促进企业蓬勃发展的精神风貌；展示企业运用高科技成果转化为生产力的丰硕成果；展示余姚市为中小企业又好又快发展营造良好发展环境的氛围。在布展形式上，采用以行业和产品分类进行布展，打破乡镇界限，突出企业主体，全方位、立体型展示余姚市涉塑工业现状，从而更好地体现“余姚涉塑工业特色”。二是抓好布局。今年余姚涉塑展区不再采用前几届特装的布展，而采用标准摊位布展，既可以节约经费又易于按产品分类布展，从而使展区更整洁、统一。三是选好产品。在招展过程中，将特别注重参展企业和产品的质量和档次，严格进行把关、筛选，着力推出一批涉塑名牌产品、高新技术产品、特色产品、以及体现节能降耗、绿色环抱的产品，产品要以整机和最终产品为主，比例达到90％以上。四是提高实效。广泛发动企业邀请客商在展会期间来姚，增进企业和客商的友谊，努力营造会展氛围。

余娥市塑料城管理委员会副主任　凤翔

中国塑料城创建于1994年，位于余姚市区北部，经过10多年的培育打造，已经逐步发展成为集商品流、资金流、信息流、人才流于一体的部级现代化专业市场，是目前国内最大的集塑料原料销售、塑料信息、塑料会展、塑料机械、塑料模具、塑料制品及其它辅助材料于一体的专业生产资料市场。中塑国际会展中心是管委会下设机构，在馆内举办的中国塑料博览会被评为中国100个最具影响力的品牌会展之一、中国十大最具影响力的品牌展会。

为迎接塑博会十年华诞，管委会主要做了四方面工作，一是做好会展中心1～6号馆的修缮工作；二是做好中塑国际会展公司人员的专业培训工作；三是做好电力设施工程改造；四是做好涌金桥路段拓宽的各项准备工作。

组织各类会展，创造会展经济，全面推动余姚会展业发展是管委会2008年的工作重点之一。2008年计划会展12个，在展会种类和形式上都有了一定的创新。至5月份，已成功举办了五金工具

出口产品博览会、春夏丝绸服装服饰展销会、首届金融房产展和汽车交易会。4次会展共有参展企业59家，交易额31.45亿元，参展面积40000平方米，参展人数8.8万，收到了良好的会展效益。

中塑国际会展中心总经理 汪太华

中塑国际会展中心开始创建于2000年，由中国塑料城管理委员会投资3亿左右建造，现有占地42万平方米，分8个展馆，标准展位达2000余个。会展中心现有余姚市中塑国际展览管理有限公司经营管理，公司成立于2007年2月，是塑料城管委会下设的全资国有公司，经营范围包括自备场地出租、承接展览会议业务、广告策划、物业管理、会议及展览服务、百货零售、普通货物仓储、展览用品用具的租赁等。

中心建造的时间较晚，初建的时候只有6个馆，随着塑博会的规模逐步扩大，后来又新建了7、8号展馆。2006年以前，中心每年只有一个塑博会定期举办，有近11个月的时间处于空馆状态，去年2月份成立中塑国际展览管理有限公司后，开始策划承接新的项目，并于当年4月份成功承接了塑博会外的首个展会，2007年共承接了7个展会，效果都非常不错。今年计划承接会展活动12个，截至目前已成功运作了包括五金工具展、服饰展、房展、小家电博览会等在内的7个项目，下半年的5个展也正在积极运作之中。除此之外，中心从今年开始筹划自办展，首年上马了汽车交易会、房产展等三个自办项目，筹划自办展出于两个目的，一是结合余姚当地的经济优势，做配套展会，二是避免某些外来办展企业只追求短期效益，不注重产业长期发展的现象。可以说，余姚市的展览业已经走在了全国县级市的前列。

尽管经营范围不断扩大，但中心员工目前还不到10位，大家用自己的辛劳和汗水换来了中心的顺利运营。展馆的现场服务、卫生等都实行外包，展会运营期间我们会从杭州、宁波等地的院校临时抽调一部分志愿者。我们与这些院校建立了长期合作关系，既可以让他们得到良好的实习机会，也可以借机发掘真正的人才重点培养，目前还有4名学生在中心实习。中心的人员配备也正在逐渐完善。我们是以自己培养为主，大部分员工可能会从前来实习的学生中产生，社会招聘由于价位相对较高，流动性也比较大，可能只会招聘一些中层管理人才。

小家电博览会和洗衣机工业展结束后，今年6月，中心将进入全面改造期，计划在空调、消防、水电、绿化、办公用房、配套设施等方面进行改善和修复，此次改造总投资1600余万元，将于9月20日之前全部完工。中心的常年展示项目也正在方案制定和完善之中，计划将常规展览于长期展示相结合，同时缓解塑料城仓库的紧张情况。另外，中心后边还有近30亩土地，计划今年年底兴建国际会议中心，用大概两年的时间建成，因为目前中心以展览为主，会议的接待能力有待提高。

浙江塑料城网上交易市场总裁　朱金祥

浙江塑料城网上交易市场创建于2004年11月，是经国家发改委批准，并经浙江省工商行政管理局核准设立的全国首家塑料电子交易中心。

作为塑博会网上市场展厅，网上市场依托余姚中国塑料城强大的现货市场优势，以中塑交易网为电子交易平台，开展中远期塑料现货仓单网上集中竞价交易，中塑仓单的交易品种已经涵盖四大类通用塑料的71个品牌。通过设置在全国各主要集散地的15个指定交货仓库，为交易商提供塑料的代购、代销、代运和信息咨询等服务，实现了信息流、物流、资金流的高度集中，开创了第三方电子商务交易与服务在塑料流通服务业应用、创新的先河，提升和完善了中国塑料城的功能和档次。

经过近四年的发展，网上市场取得了令业界注目的创新成果。开业至今已累计成交超过950万吨，成交额超过1100亿元。被评为“中国10强创新市场”、“浙江省重点流通企业”“浙江省服务业试点示范企业”和“浙江省流通领域10强行业”、2006、2007“中国电子商务行业网站100强”。

网上市场的中国塑料价格指数和塑料市场库存报告，已经成为业界了解塑料供求情况，分析塑料价格走势的重要依据。作为我国首个大宗商品价格指数――中国塑料价格指数，已由新华社每日向全球。

余姚市人民政府会展工作办公宣主任　成立海

第十届塑博会已于4月启动筹备工作，4月1日，市政府印发了《第十届中国塑料博览会总体方案》，对展会的指导思想、举办时间和地点、展会规模和展区设置、预期工作目标、展位价格、主要活动、配套活动、举办单位、招展招商等各方面工作进行了说明和规划。

塑料业务工作计划例2

塑料管道行业经过30多年的发展，已取得了很大进步，行业的产能和产量屡创新高，但还应加强国际交流，学习先进技术，改进工艺，开发新产品，以适应市场需求。在追求高速发展的同时，更要重视产品质量，应更加规范行业产品质量管理，对加工工艺和配方进行严格把关，确保产品质量符合标准要求。

塑料业务工作计划例3

合作不顺惹纷争

1994年4月24日，开发公司与该市树脂厂、实业公司签订合资经营塑料公司合同书及公司章程。同年5月29日，塑料公司获得省人民政府的批准，并于同年9月6日领取了企业法人营业执照。1996年1月19日，因投资主体及出资额发生变化，开发公司与实业公司这两方最终签署合资经营塑料公司合同书，确定塑料公司的投资总额为200万美元，注册资本为150万美元，其中开发公司以现有土地使用权、部分固定资产作价出资，出资额为60万美元，占40%；实业公司以现金出资，出资额为90万美元，占60%。关于出资的期限，开发公司在塑料公司正式开业运作日以部分固定资产形式一次性缴付；实业公司则分三期以现金缴付。合资经营合同还约定了合营各方的责任。开发公司的责任是，办理为设立塑料公司向中国有关主管部门申请批准、登记注册、领取营业执照等事宜；向土地主管部门办理申请取得土地使用权的手续，提供塑料公司所需土地等。实业公司的责任为按合资经营合同的规定提供现金等。

该合同书签订后获得了该市利用外资管理委员会和省人民政府的批准。实业公司于1994年12月31日、1996年1月25日、1月29日分三期向塑料公司足额汇入90万美元。开发公司于1996年2月2日将评估的房屋、设备、土地开发费、无形资产及其他资产以市石油化学工业局确认的底价交付给塑料公司，塑料公司即开始经营。

1996年2月24日，开发公司与塑料公司签订关于场地使用权转让协议，约定根据开发公司与实业公司签订的合资经营塑料公司的合同，开发公司以市安平路61号、面积为16，500平方米国有土地使用权作价入股给塑料公司使用，转让后的土地使用费由开发公司负责缴纳。同年4月30日，塑料公司与市土地管理局签订外商投资企业土地使用合同，确定市土地管理局提供给塑料公司使用的国有土地位于市安平路61号，面积16，500平方米，由开发公司向市土地管理局支付土地使用费。

该市会计师事务所对塑料公司进行了验资并出具验资报告确认了实业公司和开发公司向塑料公司的投资分别为90万美元、60万美元。1997年11月，塑料公司领取了市安平路61号16，500平方米国有土地的使用权证书。

塑料公司成立后，由于合资双方经营理念不尽相同，导致塑料公司的经营管理不善，塑料公司一直处于亏损状态，合资双方为此产生了越来越大的矛盾。最后，实业公司向市中级人民法院提起民事诉讼，要求解除其与开发公司之间签订的关于成立塑料公司的中外合资经营企业合同，并要求开发公司赔偿因其未履行出资义务而使实业公司受到的损失。

土地使用权成为争议焦点

实业公司和开发公司关于本案争议的焦点是开发公司是否履行了中外合资经营企业合同规定的出资义务，即开发公司是否将位于市安平路61号的16，500平方米土地的使用权作价作为开发公司对塑料公司的出资。

实业公司认为，根据有关中外合资企业出资的规定，以划拨土地使用权出资的，应向土地管理部门办理土地使用权出让手续，以场地使用费作为中国合营者投资的，应按合营期限一次预收计算，向政府交纳场地使用费；而安平路61号土地仍为划拨性质，未办理土地使用权出让手续，开发公司也未一次性向政府交纳50年的场地使用费。因此，开发公司未对塑料公司履行出资义务，侵犯了实业公司的合法权益，应向实业公司承担出资不足的违约责任，并赔偿实业公司的可得利润损失。

开发公司则认为，开发公司不仅在与实业公司合资前就享有土地使用权，而且以该土地使用权作价对塑料公司出资，已履行了中外合资经营企业合同所规定的出资义务。所以实业公司所称开发公司未履行出资义务构成违约的理由并不成立。

孰是孰非的分析

本案争议的焦点就在于开发公司是否按照其与实业公司签订的合资合同书的约定履行了其出资义务，即开发公司以土地使用权作价出资是否到位。对此，可以从以下几个方面进行分析。

在中国，国家实行严格的土地使用的法律制度，主要法律、法规包括：《土地管理法》及其实施条例、《城市房地产管理法》和《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》。

此外，《中外合资经营企业法》、《中外合作经营企业法》和《外资企业法》及其实施细则也对外商投资企业在中国使用土地的方式作出了原则性的规定。为此，各地的地方人民代表大会和政府也对外商投资企业在其辖区内使用土地作出了有针对性的具体办法。

具体到本案来看，由于本案主要涉及的是中外合资经营企业的中方将土地使用权作为对合资企业的出资从而使合资企业使用中国境内的土地，因此按照特别法优先于一般法的法律适用原则，本案主要适用《中外合资经营企业法》以及合资企业所在省级地方人民代表大会和地方政府制定的关于外商投资企业使用土地的具体规定。

综合分析中国有关使用土地的规定，中外合资经营企业使用国有土地的方式主要包括：

（1）合资企业以出让方式获得国有土地使用权。

（2）合资企业向所在地县以上人民政府土地管理部门提出申请并经审查批准后取得土地使用权。

（3）合资企业的中方合资者将国有土地的使用权作价入股。

（4）合资企业依法通过买卖或者其他转让方式取得国有企业房屋所有权而获得该房屋占用范围内的土地使用权。

（5）合资企业通过租赁房屋、场地的方式使用土地。

综合上文的分析可以看出，合资企业塑料公司使用土地的方式是塑料公司的中方合资者开发公司以市安平路61号16，500平方米土地的使用权出资从而使用土地。开发公司应当按照有关规定履行其将该土地使用权作价出资的义务。这一义务是否已经履行，可以从以下几个方面分析：

（1）开发公司是否合法拥有市安平路61号16，500平方米土地的使用权

该土地使用权虽原属市化工厂，但开发公司与市化工厂合并时，市计划委员会批复明确规定：“两企业合并后，名称为市化工橡胶开发公司，保留市化工厂厂名，作为市化工橡胶开发公司下属的非独立核算分支机构”，故该土地使用权实际已归属于开发公司。此外，其他有关文件也证明开发公司合法拥有该地块的土地使用权。综上，可以认定出资时开发公司合法拥有市安平路61号16，500平方米土地的使用权。

（2）该土地使用权作价出资是否经过合法的评估和验资手续

市会计师事务出具的评估报告对该土地使用权进行了合法的评估。市会计师事务具有合法的资质，其出具评估报告和验资报告合法有效，且该等报告得到塑料公司、行政主管部门、土地管理部门的认可，故市会计师事务所出具的评估报告和验资报告合法有效。

（3）开发公司以划拨土地使用权出资是否符合法律规定，是否履行了法定手续

开发公司用划拨土地使用权作为出资条件与外商合办企业，需要符合《中外合资经营企业法》及其实施条例及其他相关具体规定。为此，开发公司按照规定办理了相关法定手续，即对该土地使用权的作价进行合法评估、开发公司主管部门的确认以及开发公司与实业公司签订的中外合资经营合同书的确认，也经过了市利用外资委员会的批准。此外，塑料公司分别与开发公司和市土地管理局签订了场地使用权转让协议和外商投资企业土地使用合同，市土地管理局办理了将该土地使用权转入塑料公司的有关手续，塑料公司依法取得土地使用权证。土地使用证是塑料公司获得土地使用权的证明，这一证书的获得表明塑料公司已经获得了市安平路61号16，500平方米土地的使用权，从而也说明开发公司已经按照中外合资经营塑料公司合同书的约定履行了其出资义务。

实业公司在本案中存在认识错误，首先未认识到合资企业使用土地方式的多样性，实业公司将市安平路61号地仍为划拨用地且未办理土地使用权出让手续作为其诉讼请求的依据，实际上是认为合资企业使用土地的方式只有土地使用权出让这一种方式。这种看法未认识到合资企业使用土地的方式存在多样性，因而是不正确的。其次，混淆了缴纳土地开发费与缴纳土地使用费的区别。根据有关规定，除合资企业依法通过出让方式获得土地使用权外，合资企业使用土地应当缴纳场地使用费（包括土地开发费和土地使用费）。具体到本案，开发公司缴纳了土地开发费后，塑料公司可根据土地使用合同的规定获得土地使用权，这时开发公司即阶段性地履行了其出资义务。至于土地使用费的缴纳，则由开发公司分期履行。在土地使用费履行期限未届至的情况下，不能认定中方合资者未履行其缴纳土地使用费的义务。

实业公司混淆了场地使用费与土地使用费的区别，因而其诉讼请求就缺乏相应的法律依据。

内外商使用土地政策有不同

由于开发公司以划拨土地使用权出资，符合有关法律、法规的规定，且已将其土地使用权作为出资并且办理了相关法律手续。因而法院认定开发公司已经按照其与实业公司合资经营合同的约定履行了出资义务，遂判决驳回实业公司要求开发公司赔偿其经济损失的诉讼请求。

合资双方合资成立中外合资经营企业的，双方都必须按照合资经营合同的约定按时、足额地履行其出资义务。中方以其合法拥有的土地使用权出资的，应当按照国家和地方的有关规定履行评估、验资、确认和批准手续并办理土地使用权出让或移转手续。

塑料业务工作计划例4

存在五大问题

建于1994年的中国塑料城，经过十多年的运作，目前已经成为国内最大的集塑料原料销售、塑料信息、塑料会展、塑料机械、塑料模具、塑料制品及其他辅助材料于一体的专业生产资料市场。2010年塑料城实现市场交易额786?郾07亿元，同比增长12%，上缴税金3亿元，同比增长12?郾78%。但是，与周边的义乌小商品城、绍兴轻纺城、海宁皮革城、台州国际塑料城等专业市场相比，塑料城的发展正面临着越来越大的区域竞争压力和发展瓶颈。

性质定位有待提升。目前，处于领先地位的专业市场不但承担着所在区域的产业引导功能，而且开始上升到承担着所在城市的部分主要功能的作用。例如义乌市委、市政府提出了全面建设“国际商贸名城”的发展目标，核心是打造国际小商品贸易中心、国际小商品创造中心、国际小商品会展中心、区域物流高地和区域金融高地，即“三中心两高地”。绍兴县也依托柯桥轻纺城建设国际纺织之都。相比而言，目前中国塑料城的定位仍然属于产业层面，还没有从城市功能、产业发展、专业市场互动提升的角度去规划确立塑料城的性质与地位。

扩张路径需要进一步清晰。在对外扩张上，中国塑料城经历过一些波折。原因之一是，对于输出中国塑料城品牌，在异地合资合作上存在一些争议，焦点在于：中国塑料城在异地发展，将会促进当地塑料产业发展，从而影响和削弱余姚本地塑料产业集聚的崛起；原因之二是，中国塑料城至今尚未完全进行公司化改组改造，对外进行投资合作，在投资决策、运行管理上存在一些制度方面的障碍。

重点环节需要进一步突破。中国塑料城与国内其他许多塑料专业市场一样，“买全国、卖全国”一直是其主要商业模式。当前，世界塑料工业跨国公司巴斯夫、陶氏、GE等均已在我国建立生产基地和研发中心；沃尔玛、百安居等大型超市在塑料制品销场上影响力日益突出；中石油、中石化等大型国有石化企业纷纷建立公司独立的销售渠道。这些大型跨国公司分别形成“生产者驱动”和“采购者驱动”的两种力量。大型跨国公司，尤其是发达国家的全球治理者将越过中国塑料城等国内的塑料专业市场，直接控制广大中小型涉塑贸易商、涉塑生产商，通过设计、研发、营销等环节攫取高额利润，并将这些中小企业牢牢锁定在低端位置，从而对余姚等地的产业结构转型和升级带来负面影响。

利润与收益模式设计需要改进。中国塑料城原有摊位都已卖给经营户，对于摊位产权没有控制，目前主要的收入是收取物业管理费，没有好的赢利模式。塑料城管委会是余姚市政府的派出机构，依靠市财政拨款维持运转，不是一级财政，没有收益积累，不能实现自我造血机制，不能依靠自身做大做强。

监管与考核体系尚需完善。塑料城管委会是余姚市政府直属的行政管理服务机构，对塑料城的规划建设、管理服务等实行统一领导。为推进塑料城发展，塑料城管委会又成立了由余姚中塑房地产开发有限公司、余姚东方国际物流有限公司、余姚中国塑料城物业管理有限公司、余姚中塑国际展览管理有限公司、余姚中塑国际货运有限公司和余姚中国塑料城塑料研究院有限公司等6家公司组成的中国塑料城集团有限公司。从目前情况看，塑料城还存在着许多问题。例如，管理机构与公司运行机构职责混杂，事业单位的目标与公司的目标交叉、模糊，影响到有效率和有效果的决策；主要领导身兼数职，考核指标不具体；没有对经营决策人员与事业单位人员实行分配激励机制等等。

中国塑料城转型升级

的五大方向和路径

目标提升。面对周边的义乌小商品城、绍兴轻纺城、海宁皮革城、台州国际塑料城等专业市场的区域竞争压力,结合自身的发展特点,中国塑料城找准了自己的目标定位。近期目标是：加快转型，打造城市工业服务业功能区。推行“两方联动战略”。即塑料城升级与塑料产业升级联动、市场拓展与城市发展联动。适时提出建设“国际塑料之都、工业服务名城”的城市发展目标。充实工业服务业形态。围绕塑料及相关产业，发展投资与资产管理服务、经济鉴证类服务、咨询服务和法律服务、专业化的工业设计等。中远期目标：稳步拓展，打造国内塑料市场集群的总部。力争用十年左右时间，形成以余姚中国塑料城为核心，以东北中心、西南中心、西北中心为支撑的一核多心的塑料城国内大格局，将中国塑料城打造成为控股国内重要区块塑料市场的大型专业市场运营商。

功能拓展。近年来，中国塑料城以配套功能完善为重点，发展效益进一步提高。一是大力支持浙江省塑料工业科技创新服务平台建设。以浙江省塑料工业科技创新服务平台建设为主要内容，加快中科院宁波材料技术与工程研究所、中国兵器工业集团五三研究所、四川大学、浙江工业大学等著名科研院校的技术研发与产业应用；完善科技人才培养服务平台、科技信息与成果推广服务平台、公共研发与性能检测服务平台三大服务体系的建设。二是以一定比例补助费方式，鼓励中小企业与研究院开展研发与产业化合作。2011年塑料研究院共承担科研项目2项，研发产品数量21项，科研成果市场转化8项，实现经营收入2000万元，同比增长25%。同时，进一步抓好仓储物流等配套设施建设，在建设完成余姚物流网的同时，成立了余姚市物流行业协会。

企业改组。借鉴绍兴和义乌等地的经验，从国有独资到国有控股，中国塑料城分阶段完成了改组工作。（1）政府出台相关政策重点支持中国塑料城公司的改组。适度增加市政府每年拨付给管委会的经费。市财政继续负责中国塑料城规划区内的公共设施（如会展中心、市政规划道路、桥梁等）的重大维修资金。市政府对中国塑料城经营企业继续进行政策性补助。组建后五年内公司产生的税费，以奖励形式全额用于企业再生产。对组建过程中所需办理的证件，在符合法律规定的前提下免交税费。（2）实行管委会和股份公司两块牌子，一套班子，进行企业化管理。管委会继续作为市政府的派出机构，行使行政管理职能，保持与政府的关系，获取相应支持，而公司经营与市场具体运作则由余姚市中国塑料城集团有限公司进行。（3）支持塑料城母子公司的经营决策。整合塑料城规划范围内的国有资产，构建以余姚市中国塑料城集团有限公司为母公司的国有独资控股集团，并保持母子公司的正常运营。（4）科学激励经营者。对公司高层人员，包括经营者(董事长)、经营者群体(董事)、经营管理骨干等，在中国塑料城改组后公司中设计持股。对于其他合资合作类公司，采取灵活多样的市场化方式进行激励。

塑料业务工作计划例5

项目计划总投资为人民币103亿元，分两期建设。一期投资建设塑料光纤材料产业基地，计划于2015年12月31日前开工建设，占地300亩，建设内容为：光纤材料生产、光纤光缆生产、中央控制室、检测中心、公用工程；二期投资建设光通信项目，计划于2017年2月前开工建设，占地755亩，建设内容为：光器件封装生产、光通信设备生产、传感器等应用产品生产、光通信产学研研究院、工程技术中心、行政中心、物流中心、公用工程等。

据悉，重庆市人民政府高度重视塑料光纤产业发展，已将其确定为千亿元级产业进行打造。目前，该项目已被列入重庆市新材料产业“十三五”规划重点项目、2015年重庆市重点项目新材料类首位项目、2015年重庆市发改委战略性新兴产业储备项目、2015年度重庆市技术创新项目。

12月14日当日，中国塑料光纤产业联盟在贺信中指出：近年来，中国塑料光纤产业在主管部门的大力支持和业界同仁的共同努力下，取得了长足发展，已经形成较为完备的产业链和一定的产业规模，形成了一批专注于此的产业公司。与此同时，产业也处在转型升级和格局调整的关键期。

塑料业务工作计划例6

2.严格遵守公司及注塑部的各项管理制度和“注塑部员工守则”。

3.负责注塑部的生产生产订单审核、发放和计划安排，并合理排机。

4.跟进注塑部生产所需物料的到位工作和每日生产进度的完成情况，出现影响生产进度的情况时，需立即向注塑部经理/主管反映，产协助其处理。

5.跟进“急件”生产的原料、色粉、包装材料的供应情况及模具维修的进度。

6.做好注塑生产数量的统计工作，并及时向PMC部提交“注塑部生产日报表”。

塑料业务工作计划例7

【中图分类号】TG76-4；G642.4

引言

随着模具工业的不断高速发展，社会对模具人才提出了更高的要求，针对《国家中长期教育改革和发展纲要规划（2010―2020年）》“职业教育”部分所提出的“以服务为宗旨，以就业为导向，推进教学改革”的目标要求，为了培养适应市场发展需求的应用型技术人才，中职模具专业必须不断创新、不断探索全新的教学模式。

优化模具专业传统教学模式，以“做中学、做中教”为培养中职学生的教学理念，以市

场和企业需求的适时变化为契机，创建模具专业项目式教学课程，培养出更多既有一定动手能力又有扎实专业理论基础的应用型、实用型技术人才，是制造业向更高层次发展所赋予我们的重任。

一、创建模具专业项目式教学课程的重要性

（一） 模具专业课程的特点

模具设计与制造专业的相关课程，例如：冷冲压模具设计、塑料模具设计、模具 CAD /CAM、数控加工机床等都是理论性和实践性较强的课程，要求学生必须有一定的综合应用能力。而传统的教学一般都是采用灌输式方式，理论教学与实践教学不能有机结合，使课堂上理论教学难懂、抽象，学生们似懂非懂，学习兴趣下降，真正进行模具设计与制造时学生又觉得无从下手，从而造成教学效果不理想。针对这一特点，创建模具专业项目式教学课程是非常必要的。

（二） 项目式教学法的内涵与优势

所谓项目式教学法是指师生以团队合作形式共同实施一个完整“项目”工作而进行的教学活动，即教师将授课内容寓于项目中，辅助和引导学生实施和完成项目，学生在项目实施的过程中，学习和运用相关的知识，从而培养分析问题、解决问题的能力。

与传统教学法相比，项目式教学法优势主要表现在：教学过程由以教材为中心转变为以“项目”为中心，教学场所由以课堂为中心转变为以实训为中心，教学主体由以教师为中心转变为以学生为中心。

项目式教学法有利于提高学生的学习兴趣和自主探究的能力，使学生的学习方式由单纯的被动接受型向主动求知型转变，养成学生独立思考的能力，可最大限度地调动学生学习的积极性、主动性和创造性。学生进入企业后，能在较短的见习期内适应岗位需求，快速融入企业所需岗位，使学生在走出校园，就能具备一定的工作能力。

二、模具专业项目式教学课程的教学环节

项目式教学包括以下五个环节，即：确定项目任务、制定计划、实施计划、检查评价、成

果归档。

1、确定项目任务。一般由教师根据教学目标综合学过的专业课程，结合生产的实际实施一个产品生产的综合项目教学，提出一个或多个项目任务设想，然后组织学生讨论，最终确定项目任务。

2、制定计划。在广泛收集资料的基础上，学生围绕项目任务制定详细的工作计划，确定工作步骤。经过教师确认后，明_各自在小组中的分工。

3、实施计划。学生根据各自在小组的分工，按制定计划有步骤的实施项目任务。实施过程中，教师一般采取“做中学、做中教”的方式，指导学生综合运用所学的专业知识与技能。

4、检查评价。一般采取学生自我评价、小组评价、教师评价综合评分方式。教师引导学生进行反思和总结，并给出建议和措施。

5、成果归档。对各小组完成的成果进行展示，归档。

三、模具专业项目式教学课程在实训教学中的应用实例

传统的模具专业教学中，《塑料模具课程设计》、《模具 CAD /CAM 实训》和《模具制造技术课程设计》等实践教学，其课程设计题目是彼此独立的，是在相关课程教学完成后分别集中进行。设计题目综合了各自课程的主要内容，具有一定的代表性，对学生巩固所学知识，加深对所学知识的理解是很必要的，但对学生综合能力的培养还不够，不能满足现代社会对高素质模具人才的需求。

创建模具专业项目式教学课程，是将学过的《模具绘图》、《塑料模具课程设计》、《模具 CAD /CAM 实训》和《模具制造技术课程设计》等课程结合起来，通过与企业生产实际结合，使学生完成塑件设计、模具设计、模具零部件绘图、加工生产、产品检验等生产流程，让学生得到整体的训练，从而提高学生理论知识的应用水平和实践动手能力，调动学生的学习积极性和学习兴趣。

下面以2013年职业院校技能大赛加工《小夹子注塑模具》为例，结合自己多年的教学经验，说明模具专业项目式教学课程在实训教学中如何培养学生分析问题和解决问题能力的。

本项目适用于中职模具专业二年级第二学期学生，学生需要掌握全科专业课程，此项目教学可以把全部专业学科融汇到一起，通过实训教学，以“做中学、做中教”为载体，指导学生综合运用学过的模具专业相关课程，让学生了解完整一套模具的加工流程，完成《小夹子注塑模具》的加工。

（一）实施过程

将学生 7―8 人分为一组，各小组确定一个项目负责人，采用小组合作学习的方式，对小组成员进行合理分工，保证每个学生的工作任务既有共同的部分（ 重要的知识点要求每个学生都得完成），又有不同的部分，如：模具设计中的工艺计算每个学生都必须独立完成，且要求每个学生完成模具中不同零件的加工工艺编制和编程模拟。

为了确保项目能顺利实施，教师要因材施教，根据班级的整体情况调整、控制好项目的进度，合理分布项目式课程的学时。在项目实施中，学生始终处于“在学中做，在做中学”的状态，从而使学生加深对所学知识的掌握。

确定了项目任务后，便要围绕该项目制定出详细的工作计划。先由学生制定项目工作计划，确定工作步骤和程序，并最终得到教师的认可。工作计划包括产品图纸的绘制、模具图的设计、工件的加工方案及实施过程、CAM编程、模具的装配、检测和装机调试等内容。在计划实施的过程中，先要确定学生各自在小组的分工及小组成员合作的形式，然后按已确立的工作步骤和程序进行。

产品的造型和模具的设计，经过学生们讨论达成共识，确定产品的尺寸和模具的结构形式。交教师确定后，由学生通过学过的电脑软件将产品结构图和模具结构图设计绘制出来。《小夹子注塑模具》总装图如图一所示。

在设计过程中，学生必须综合运用所学的模具绘图、注射模结构设计和AutoCAD、Pro/E 和 Solidworks 等方面的知识，以检验学生将所学的理论知识运用于实际生产过程的综合能力。

模具设计完成后，可按照其结构拆画各零件图（零件图略），对所使用的标准零件可列出清单进行采购。

在模具的加工制作过程中，针对具体的零件结构，学生可从选择材料、组织材料、对材料

进行粗加工着手准备，其过程即可合作完成，也可单独完成。

在加工各零件前，学生们要先熟悉相关设备的操作方法，在实施过程中要熟练掌握数控铣床、电火花、线切割及台@等设备的使用，在教师的指导下利用设备来完成所有零件的加工。对不会操作的设备，可通过教师的集中指导和培训，使学生掌握独自操作设备的方法后，再来完成零件的加工。

在加工完零件后还要对零件的结构尺寸进行综合检查评估，以检验加工过程所完成的质量状况，最后对模具进行装配和调试，加工完成后的模具如图二所示。

试模前，先把加工好的模具装配于注塑机上。试模时，必须在教师的指导下进行。试模过程是制造塑件的最后一个工艺过程，这一过程主要使学生熟悉注射工艺过程以及模具调试的各种相关知识。

（二）小夹子注塑模具专业技术上难点分析

小夹子注塑模具的结构由注塑机的类型和塑件的结构特点所决定，模具由动模和定模组成。动模安装在注塑机的移动板上，而定模则安装在注塑机的固定板上。注塑时，动模与定模闭合后构成浇注系统及模腔，当模具分开后，塑件或啤件留在动模一边，再由设置在动模内的脱模机构顶出塑件。

注塑模推出机构有导向机构，成型零部件，型腔，浇注系统，加热与冷却装置，排气系统，支承与紧固零件。小夹子注塑模具最突出的重点和难点是结构组成。以下是具体分析：

1、模腔

模具中用于成型塑料制件的空腔部分，模腔的形状与塑件的形状必须一致，模腔一般由型腔、型芯组成。

2、成型零部件

构成塑料模具模腔的零件统称为成型零部件，通常包括型芯（成型塑件内部形状）、型腔（成型塑件外部形状）。

3、浇注系统

将塑料由注射机喷嘴引向型腔的流道称为浇注系统，浇注系统分主流道、分流道、浇口、冷料穴四个部分，是由浇口套、拉料杆和定模板上的流道组成。

4、导向机构

为确保动模与定模合模时准确对中而设置的导向零件。通常有导向柱、导向孔或在动模定模上分别设置互相吻合的内外锥面。

5、推出机构

在开模过程中，将塑件从模具中推出的装置。有的注射模具的推出装置为避免在顶出过程中推出板歪斜，还设有导向零件，使推板保持水平运动。由推杆、推板、推杆固定板、复位杆、主流道拉料杆、支承钉、推板导柱及推板导套组成。

6、冷却与加热装置

为了满足注射工艺对模具温度的要求而设置的冷却或加热系统。冷却系统一般在模具内开设冷却水道，加热则在模具内部或周围安装加热元件，如电加热元件。

7、排气系统

在注射成型过程中，为了将型腔内的气体排除模外而开设的排气系统。一般由分型面间隙、型芯、型腔间隙或排气槽排气。

8、支承零部件（结构零部件）

用来安装固定或支承成型零部件及前述的各部分机构的零部件。支承零部件组装在一起，可以构成注射模具的基本骨架。

（三） 检查评价 完成项目任务后，要对学生进行成绩评定。先由学生进行自我评价，再由小组评价，然后由教师对项目的工作成绩进行检查评分。教师评分一是以能力为标准，注重过程性评价。二是实行以实践为主，笔试为辅的考核方式。采取笔试、动手实做、产品制作、综合分析报告和现场解决实际问题等方式，完成学生评价。综合三级评定情况来确定每一名学生的学习成绩。评价过程中，师生共同讨论、评判在项目工作中出现的问题、学生解决处理的方法以及学生独立探究的能力和小组合作的精神，教师及时引导学生进行反思和总结，帮助学生增强信心。

（四） 成果展示归档 对每个小组的成果进行展示，进一步提高学生的成就感和成功感。对相关的成果、文件资料进行归档。

四、项目式教学课程促进了教师素质的提高

项目式教学法能够实现教学相长。教学中，教师不仅是教师而且也是学员。一方面，教师是整个教学的主导者，掌握着教学进程，引导学生思考，组织讨论研究，进行总结、归纳。另一方面，在教学中通过共同研讨，教师不但可以发现自己的弱点，而且从学生的认知和兴趣，尊重学生的个性，从他们的生活经验、知识水平、认知规律和心理特点出发，要求教师教学方法要形象化、多样化，要体现“做中学、做中教”，切忌概念化、抽象化。

五、项目式教学课程对教学实习基地提出了更高的的要求

教学实习基地是为学生提供参加教学实习和社会实践的场所。实习基地建设如何直接关系到实习的教学质量，对于提高学生的综合素质、培养学生的创新精神与实践能力有重要作用。因此应进一步加强和规范实习基地的建设和管理，不断更新设备，并从实战角度出发，将企业实际生产项目引进校园，使项目式教学涉及的项目与企业生产保持零距离，从而保证学生走出校园，就能具备一定的工作能力，能快速融入企业所需岗位。

六、构建学生、学校、企业、社会共同参与的多元化教学评价模式

为了和企业接轨，加强对人才质量的培养，在学生、学校评价的基础上，可以邀请企业参与教学评价。一是企业参与人才质量评价方案和标准的制定，引入企业对员工的评价标准；二是学校教学过程中，邀请企业外聘专家、兼职教师从专业技能和学习态度等方面，对学生进行评价；三是学生深入企业进行专业实习和顶岗实习过程中，邀请企业技术人员（师傅）对实习学生的实习态度和实习效果进行评价。

同时还可以采取社会评价，邀请行业专家参与人才质量评价方案和标准的制定，引入职业资格鉴定考核标准等。

结束语

通过创建模具专业项目式教学课程实践，我深深体会到项目式教学对培养中职模具专业学生综合能力提高所发挥的重要作用。

当今社会经济迅猛发展对教育提出了种种要求，职业教育体系中众多不符合要求的教W环节、模式都需要改革，好多课题还要做深入的研究。总之，我们必须改变当前“以学校理论主导的线性系统的学习模式，逐渐形成学校实践主导的环形系统的学习模式和校企合作主导的协同系统的学习模式”，加大实训教学，通过“做中学、做中教”更好地促进职业教育的发展，为社会培养更多的技能型人才。

参考文献：

（1）赵世友； 周光宇； 唐海波 《模具专业课程项目化教学的探讨与实践》 中国职业

教育 2015（12期）

（2）王仁志； 何幸保； 李邦彦 《项目教学法在模具专业课程教学中的应用》模具制造

2014（4期）

（3）郎丽香； 田梦； 孔智《模具专业综合实训项目式教学的研究与实践》辽宁高职学报

2011（4期）

（4）傅建钢 《以职业活动为导向的模具专业课程项目化教学设计与实施》职教通讯

2014（10期）

（5）陶勇《模具设计与制造专业教学中的项目教学法应用》 教育教学论坛

2010（10期）

[6] 王相，凌华. 项目化教学法在模具教学中的应用[J]. 广西轻工业. 2011（01）

[7] 金彩善. 项目教学法在《模具设计与制造》课程教学中的应用[J]. 青岛职业技术学院学报. 2010（03）

[8] 张红兵. 基于工程项目的教学方法研究与应用[J]. 苏州市职业大学学报. 2008（02）

[9] 邓万国. 奥地利职业教育项目教学法在模具专业培训中的应用[J]. 模具制造. 2008（06）

[10] 黄晓燕. 项目教学在模具专业中的运用[J]. 成都电子机械高等专科学校学报. 2008（01）

塑料业务工作计划例8

改性塑料是以生产多种用途和特性的中间塑料粒子料为主要产品的行业。改性塑料是涉及面广、科技含量高、能创造巨大经济效益的一个塑料产业领域。在改革开放政策指引下，改性塑料行业方兴未艾。上有美国杜邦、德国巴斯夫等国际巨头，下有国内大大小小数千家的改性塑料厂。聚隆公司是小企业中的小企业，没有第一桶金，没有国企改制的优惠政策，由13位自然人集资118万元，租赁了一间厂房一条生产线。创业之初，聚隆公司就确定了以“通用塑料工程化，工程塑料高性能化”为目标的中高端产品路线，将公司定位于以国产改性工程塑料替代进口产品的中高端汽车、交通运输以及电子电器等领域塑料制品的原料供应商，努力推动企业向高端化、规模化、品牌化方向发展。

由此形成聚隆使命：创新塑料世界，成就聚隆未来，坚持为国家支柱产业、重点工程和广大客户提供个性化的基础材料和全方位的技术服务。

构建以知识产权为核心的企业创新体系

技术创新是知识的运用与创新，要使企业创造持久的竞争优势，必须拥有自主知识产权。2000年，聚隆公司成立初期，完成了第一个奠基项目“增强增韧高性能尼龙的开发与应用”，通过了江苏省科委组织的省级鉴定，并荣获江苏省科技进步三等奖，成为聚隆公司最早的专有技术。在此基础上，承担了国家火炬计划“1800吨／年增强增韧高性能尼龙”和国家重点火炬计划“扩建年产5600吨增强增韧高性能尼龙生产线”2个项目，产品迅速进入市场。随着时间的推移，一些同行企业虽然在聚隆公司之后研发同类产品，却申请获得了国家专利，由于其专利覆盖面广，已对聚隆公司的知识产权形成威胁。

在严酷的事实面前，聚隆公司高管认真学习了知识产权创造、运用、保护和管理等方面的知识，从总结经验研究战略的高度，将知识产权列入公司的发展目标，制定了实施知识产权、自主品牌、技术标准实施战略，以知识产权为核心的企业创新体系初步形成。

科技成果知识产权化机制。聚隆公司承担了国家科技支撑计划、火炬计划、星火计划、创新基金及各类省市科技项目20余项，取得了一批研发和产业化成果。公司及时将以上科技成果申请专利25项，获得授权15项。2006年，公司开始实施江苏省科技成果转化专项资金项目“资源循环利用及环保型塑木建材的产业化”时，制定了申请12项专利的奋斗目标。经过两年努力，同绕产品的配方、工艺和外观超额申请了15项专利，已经授权11项，其中发明专利2项，形成以发明专利为核心，实用新型和外观设计为辅的专利群，占全国塑木行业专利的6％。

研发平台创新机制。聚隆公司建立了研究院，归口管理经省有关部门批准依托公司建立的江苏省企业技术中心、江苏省改性塑料工程技术研究中心、江苏省塑木复合材料工程技术研究中心，以及江苏省企业院士工作站、江苏省博士后科研工作站，配备专用于新品试验的TS-53型双螺杆挤出试验机和常规测试的全套检测设备40余台，特别是引进了美国辛辛那提一米拉克龙制造的国际上最先进的TC86锥型双螺杆挤出机，研发经费投入达到年销售额的4％，有效地推动了科研成果的问世。

产学研合作机制。聚隆公司长期与南京大学、华东理工大学、南京理工大学、南京林业大学、南汽研究所、扬子石化研究院等高等院校及专业科研院所紧密合作。如与华东理工大学合作实施的“有机化无机颗粒改性聚合物复合材料制备关键技术”和“无机刚性颗粒和弹性体协同改性耐热塑料及其制备技术”分别荣获2009年度国家科技进步二等奖和上海市科技进步一等奖；与南京林业大学合作成立了江苏省塑木复合材料工程技术研究中心和江苏省企业院士工作站，研究内容和成果不仅使公司的塑木技术在国内处于领先地位，而且在国际上也有一定的影响力。

以质量为核心的科学管理机制。聚隆公司在创建初期困难情况下，就注重构建以质量为核心的管理体系，建立了QAQC现场质量管理和标准化工作流程，对原料采购、产品生产和售后服务实行全程质量监控。2002年通过了ISO9001认证，2004年在国内率先通过ISO／TS16949汽车管理体系国际认证，还通过了UL94、ROHS、FDA、EN71、VALE01000等认证。公司参与4项国家标准制定。公司质量信用评价体系通过了江苏省企业质量信用评价审定委员会的A级评审，公司商标Wondel和Wondel牌改性塑料被认定为江苏省著名商标和江苏省名牌产品。

整合市场资源铸造民族自主品牌

技术创新的根本是产品创新，它要求企业不断拿出能占领市场、有竞争力的产品。聚隆公司新品开发的重点是研究专有的技术配方、独特的工艺路线、准确高效的配色及个性化的技术服务，不仅使产品以最佳性能价格比立足市场，而且成为企业做强做大的核心竞争要素。10年来，公司不断探索，勇于实践，整合市场资源铸造民族自主品牌，创造了“以塑代钢”、“以塑代木”、“塑木结合”的奇迹。

一批民族自主品牌应运而生，脱颖而出。“增强增韧高性能尼龙”和“环保型塑木复合材料”被认定为国家重点新产品，“增强增韧高性能聚丙烯”被认定为江苏省高新技术产品和江苏省重点新产品，“汽车用改性聚丙烯复合材料”和“环保型塑木建材”被认定为江苏省自主创新产品。

汽车用工程塑料的A级供应商。聚隆公司自主开发的高性能尼龙和汽车用改性聚丙烯已应用于神龙富康、马自达、标致、福特、通用、日产等中高档车型的保险杠、仪表板、车门内板、后护板、空调器壳体、风扇等部件上。全球最大的汽车空调器零配件供应商法国VALEO集团将公司评定为A级供应商，产品通过VALEO使用在全球各大车型上。

高速铁路钢轨扣件尼龙专用料国内市场排名第一。在我国自主设计的第一条准高速铁路秦沈铁路建设之际，聚隆公司接到了国家铁路交通体系全线提速工程塑料配件的攻关任务，要求产品能够长时间承受各种恶劣环境的考验，在反复震动下不脆裂、重压下不变形。经过无数次实验和理论分析研究，聚隆公司终于掌握了产品的核心技术和关键技术。在高速铁路第一次全国招标会上，公司研究开发的高性能尼龙产品与杜邦、巴斯夫等国际大公司产品同台竞技。在产品质量相当的情况下，以价格低、供货周期短的优势获得标的。产品应用于时速达160公里／小时的秦沈铁路路轨专用尼龙套简上，填补了国内空白，后又经受了提速到200公里／小时的考验。

塑料业务工作计划例9

越南从事与塑料行业相关的企业共有2000多家，但主要从事生产和加工企业有905家。其中，南方750家，占全国总量的83%；北方122家，占全国总量的13.5%；中部33家，占全国总量的3.5%。以产品分类统计，包装公司341家，日用品企业290家，建材企业95家，高技术产品企业179家，分别占总量的37.7%、32%、10.5%和19.8%。

越南从事塑料生产的专业性企业约30家，年产量超过5000吨的有6家，超过万吨的有4家，它们分别是前锋（年产2.5万吨）、平明（年产2.1 万吨）、达华（年产1.2万吨）和明雄（年产1万吨）。

越南塑料产量增长较快。1990年全国产量为38万吨，人均消费为3.8千克。1995年以来，全国产量年均增幅为20%-25%，2000-2005年产量更高，年均增长量达到了27.2%。2000年塑料产量为95万吨，人均消费量为11.6千克，2005年产量为210万吨，人均消费量为25.3千克。2005年塑料总产量中，包装品为26万吨，建材17万吨，日用品30万吨，高技术产品12万吨。

2005年塑料制品出口额为3.5亿美元，比2004年增长34%。 2006年上半年，塑料制品出口额为2.12亿美元，同比增长28.5%，使塑料产品首次成为今年上半年越南17种出口超过1亿美元的产品之一。

越南每年进口塑料原料150-200万吨，国内企业生产原料的能力只能满足市场10%的需求。现在，越南所使用的生产设备多从欧洲、美国、韩国和台湾进口。

目前，越南塑料包装品已占出口80％ 。据报道，越南塑料业专家乐观认为，越南现在以年均25%-30%的增长速度，该国塑料行业完全可以在本国和其他地区市场上竞争。

过去几年里，越南塑料品的出口额连续增加。2001年直接出口仅达1亿美元，到2006年已增加到4.78亿美元。塑料包装品占到了出口价值的80%，其出口范围为世界上41个国家和地区。越南的塑料制品目前已出口到柬埔寨、老挝、泰国、日本、美国、欧盟等国家和地区。其中，日本是进口此类产品的最为旺盛的国家。

各越南企业正在致力于开发新的市场，如中国、印度、俄国、东欧和非洲等。这些市场都被认为是包装品和其他塑料日用品以及建设服务品的充满潜力的市场。

二、发展目标

据了解，越南政府已决定拨款10亿美元用于扶持和改造塑料原料厂，并于2010年满足国内塑料原料市场50%-60%的需求。同时，鼓励国内外商家生产和经营塑料产品，保持塑料业的持续增长。根据越南工业部提出的规划，到2010年将兴建5个塑料原料厂，具体为：在同奈和巴地-头顿省各建一个PVC工厂、兴建两个PS和一个PE工厂，上述5个厂总投资约为9.39亿美元。

2010年越南塑料总产量拟将达到420吨，其中，包装品产量为160万吨，建材90万吨，日用品90万吨，高技术产品80万吨。

越南政府计划大力发展塑料产品出口。2010年计划对美国出口额为2.5亿美元，占市场份额1%；对欧盟出口额为2.5亿美元，占市场份额的0.2%；出口日本3亿美元，约占市场份额的7.3%。

三、存在的问题

尽管越南的塑料业总体发展得不错，但还存在以下一些问题：

（一）企业规模小，工艺落后

在越南现有的塑料生产企业中，尚无年产量超过10万吨的厂家，年产量超过2万吨的企业也不过2家。近年来，一些外国商家纷纷在越南投资生产塑料管，由于越南国内企业的质量无法与外商竞争，外资企业的进入直接对越南本地企业产生冲击。越南加入 WTO后，由于塑料制品进口税大幅降低，若不能及时改变目前小规模的生产模式，越南许多本地企业将面临倒闭。

（二）缺乏塑料原料

由于越南企业自产塑料原料不能满足国内市场需要，55%-65%的原料依赖进口。国际塑料市场价格的波动易对国内企业产生影响，特别是自2002年以来，国际塑料原料价格上涨了30%-40%，致使企业的生产成本加大。

（三）产品的科技含量和附加值低

据统计，越南塑料企业的原料价格占到产品价格的70%-75%，由于企业生产设备和技术落后，原料损耗较大，越南塑料产品在质量和价格上无竞争优势。

（四）缺乏国内名牌产品

越南高质量塑料产品不多，产品款式单调。除平明公司的产品获得ISO、JIS和ASTM认证，在市场上有一定的知名度外，其余产品均不大为越南消费者所认同，更谈不上打入国际市场。近几年越南也组团参加一些国际大型展览会，但收效均不理想。

四、主要措施

针对目前存在的问题，越南政府积极出谋划策，给予解决。其主要措施有：

（一）实施鼓励和优惠政策

在越南工业部拟定的《2006-2010年及2020年优先发展的重点领域》中，将塑料工业列为重点优先发展的行业，除享受政府给予优先发展行业的一般性政策外，还可进一步享受国家财政拨款优先、政府信贷优先和优先使用正式发展援助（ODA）等。

（二）提高产品质量，丰富产品款式

重视新产品研发，通过引进和采用先进技术，提高产品质量、档次和款式，鼓励产品出口，尤其出口美国、欧洲和日本市场。

（三）降低损耗，节约成本

改造现有落后的设备技术及管理模式，鼓励外商对塑料及原料生产领域的投资，节约原材料，降低生产成本和能耗。

（四）培训技术人员和熟练工人

目前越南塑料企业70%的从业人员未经培训，政府将重点培养一大批专业技术人员和企业管理专业队伍。

（五）加大贸易促进力度，打造优质品牌

通过参加国内外展销会、创办行业和企业网站，扩大对产品的宣传力度，力争在较短的时间内，打造出在本地区和国际上有一定影响的国产品牌产品 。

塑料业务工作计划例10

（一）做好党建基础工作。

党的建设事关重大、牵动全局，党和人民事业发展到什么阶段，党的建设就要推进到什么阶段，这是加强党的建设必须把握的基本规律。区党工委新班子组建以来，以提升组织力为重点，突出政治功能，着力夯基垒台、构筑堡垒，垦区机关新成立党群、经合、财经等三个党支部，全面从严、全面加强党支部及党员队伍建设。

聚焦解决党建引领城市基层治理重点难点问题和基层群众反映的热点焦点问题，梳理思路，解决困难。区与孤家子镇文明社区建立党建帮扶，为推进文明社区工作开展，给居民群众提供“方便、快捷、优质”的服务，区与社区同志多次沟通讨论，为文明社区党建工作购置了2个LED屏幕、音响、功放、调音台、会议桌、电脑等办公用品，完善社区党建活动场所硬件实施功能。

（二）积极开展主题党建活动，学习党的知识，增强党员意识。

1、“七一”党的生日，重温入党誓词。农垦管理区举行党员重温入党誓词活动，引导党员“不忘初心、牢记使命”，增强党员意识，自觉遵守党的章程，终身践行入党誓词，发挥共产党员的先锋模范作用。

2、2020年9月，积极开展捐资助学活动。县委宣传部发出的《感恩有你•圆梦未来》向贫困大学生奉献爱心活动倡议后，区党工委、管委会，以及区直属各局（办）党员干部立即行动，踊跃捐款，仅用一天时间就完成捐款。

3、区组织党员多次学习“解放思想再深入、全面振兴新突破”主题教育内容，新时代中国特色社会主义思想，视察、视察、视察重要讲话重要指示精神，党的四中全会精神。坚持“不忘初心、牢记使命”，坚持在解放思想中统一思想，理清发展思路，补齐思想观念短板，着力破除与新时代要求、高质量发展不相适应的思想观念和思维定势。激发全区干部群众干事创业积极性、主动性、创造性。

（三）非公党建工作齐头并进、创新发展。

目前全区规上工业企业14家，限上商业企业3家，规上服务业4家。建立独立党组织2个（耘垦牧业、华大电厂），建立联合党支部1个（鸿扬驾校）；建立派驻党组织3个。为了达到对非公企业党建工作党组织覆盖率100%的要求，经党工委会研究决定，明确了由一名副县级领导担任非公企业党委书记，经济部门局级领导担任委员的非公企业党委组织架构。进一步加大摸排力度，采取单独组建、联合组建、派驻组建的形式，已在8月底前完成区域内非公企业党组织全覆盖。

截止目前，全区25个非公有制经济组织，已建立党组织6个，其中单独组建党支部2个，联合组建党支部1个；派驻党支部3个，社会组织已全部建立党组织。上半年按计划新发展党员4名。及时做好党费收缴工作。

（四）区非公党建指导服务中心建成投入使用，增强非公企业党的建设凝聚力和影响力。

区非公党建指导服务中心2020年1月10日投入使用，建设面积近2000平方米，由非公党建综合展区、非公党建专题展区、招商投资服务展区、电商创业孵化展区等四个部分组成，内容涵盖了区历史沿革、经济发展、非公党建、驻区企业发展史、企业荣誉展示、招商洽谈、电子商务等各个方面。

非公党建指导服务中心建成投入使用，进一步提升全区企业党建工作服务水平和能力，促进党群组织之间、党员群众之间、企业之间、企业与开发区之间的交流，丰富非公企业党员职工的精神文化生活，不断增强非公企业党的建设的凝聚力和影响力，助力全区“不忘初心、牢记使命”主题教育活动向深里走、向实里走、向心里走。

（五）加强党风廉政建设，打造风清气正政治生态。

垦区党工委始终将机关作风建设、打造一直强有力的开发区队伍作为党建的目标，加强党风廉政建设，打造风清气正政治生态。一是严格执行中央八项规定精神，严防“”，倡导厉行勤俭节约。领导班子带头严格遵守廉洁从政有关规定，带头执行各项规定，反对铺张浪费，严厉杜绝超标准使用办公用房、违规使用公车情况。2020年对全区6个超标准办公用房进行了整改，完全符合相关规定；严格公车管理，加油卡专人保管实现人卡分离。二是深入落实“两个”责任。班子成员履行“一岗双责”制度，按照分工既要抓好业务工作，又要抓好分管科室的反腐倡廉和党风廉政建设，切实将主体责任落实到实处，半年来共进行提醒谈话两次。三是严肃工作纪律。由派驻纪检监察室定期不定期进行纪律检查，检查在岗考勤情况，严格执行请销假制度。四是加大纪检监督力度。严格执行“三重一大”会议程序，坚决按照程序办事，对党务进行公开，自觉接受监督。

二、2020年经济运行平稳，增长稳步提升。

区内已入驻企业530家，其中：规上工业企业14家，限上商业企业5家，规上服务业1家。工业产品200余种，省级以上优秀产品30余种。医药大健康、塑编加工、农副产品深加工、新能源、商贸物流、创新创业等六大产业园区发展迅速。

（一）经济增长和发展质量进一步提升

党工委、管委会坚持稳中求进总基调，围绕全年目标做出系列决策和工作部署，聚力促增长、稳增长、保增长，努力推动经济平稳增长，通过全区上下共同努力，经济运行及项目建设继续保持良好增长态势。

垦区1-12月份经济运行平稳，除因疫情影响商业、服务业指标下降外，主要经济指标均持续保持正增长。我区“四上”企业共30户，按照市里安排，吉春制药、种鹿场已从我区划出，现有“四上”企业28户。其中规上工业企业14户，限额以上商业企业5户，规上服务业企业1户，资质房地产业6户，建筑业2户。

14户规模以上工业企业预计完成工业总产值202608万元，同比增长6.3%；预计完成规上工业增加值41737万元，同比增长5.8%；预计完成规上工业利润6883万元，同比增长43.6%；完成规上工业销售产值199630万元，同比增长6.5%。

实现规上工业产销率98.5%，同比增长0.2个百分点。

因疫情影响，限额以上商业、规模以上服务业营业收入明显下降。限额以上商业企业3户，个体餐饮业2户。预计完成社会消费品零售额1898万元，同比下降40.2%。

规模以上服务业1户，预计完成营业收入997万元，同比下降38.0%。

固定资产投资入库情况：

上报统计系统固定资产投资有五个项目，1-12月份预计完成固定资产投资17191万元。其中市博利塑编有限公司年产2亿条聚丙烯塑料编织袋建设项目（计划总投资11001万元，完成投资额为8082万元）、耘垦牧业有限公司调理品车间改造项目（计划总投资3500万元，完成投资额为1300万元）、市博宏塑编有限公司年产9000万条聚丙烯塑料编织袋由低端产品转向高端产品项目（计划总投资2339万元，已完成全部投资并投入生产）、市辽牧生猪屠宰有限公司年屠宰生猪30万头建设项目（计划总投资3000万元，完成投资额为3000万元）、县特困人员供养服务设施建设项目（计划总投资2470万元，完成投资额为2470万元）。

2019年度全省开发区（工业集中区）综合考评，区全省开发区排名32位，市开发区排名第1位。创全市开发区省综合考评省排名历史纪录。

（二）、突出中心，推动招商引资、项目建设

1、统筹抓好项目开复工，确保经济增长后劲。

2020年已开复工项目预计建设总投资97005万元。预计年内完成固定资产投资60000万元。其中复工项目2个,预计总投资11516万元。新开工项目8个，预计总投资35689万元。重点包装和谋划项目有1个，预计总投资49800万元。

（1）复工项目情况

区复工项目2个,总投资11516万元。中小河流农垦管理区陈家河孤家子镇防洪治理工程（振兴大桥上游、后钱家桥下游段）。该项目计划总投资2515万元，已复工建设。吉春制药股份有限公司投资建设的现代中药数字化提取工厂项目。该项目计划总投资9001万元，截止目前已完成投资1160万元。按照市里安排，该企业已从我区划出。

（2）2020年新开工项目情况

2020年新开工和即将开工项目8个，预计总投资35689万元。分别为：市辽牧生猪屠宰有限公司投资建设的年屠宰30万头生猪项目。该项目总投资3000万元，完成投资额为3000万元,正在进行设备安装，预计2020年10月建成投产。县特困人员供养服务设施建设项目。该项目计划总投资2470万元，已完成投资额为2470万元，已于2020年4月份开工建设。农垦管理区人合再生煤矸有限公司年产1亿块煤矸石烧结多孔砖建设项目。该项目计划总投资5179万元，年产1亿块空心砖制造，建筑垃圾粉煤灰、煤矸石等原材料，多孔新型墙体材料隧道一体化全自动生产。目前，正在办理各项手续（土地、规划、环评手续已办完），待施工许可等手续完成后即可开工建设。市博利塑编年产2亿条聚丙烯塑料编织袋建设项目。该项目计划总投资1.1亿元，已于2020年4月份开工建设，目前完成投资额为8082万元。我区省“三早”博利塑编年产2亿条塑料编织袋项目，12000平方米两层钢结构厂房从4月5日开始施工建设，于9月10日完工，塑编设备开始陆续抵达安装，预计10月份开始正式投产。耘垦牧业调理品车间改造建设项目。该项目计划总投资3500万元。已完成一期投资1300万元，现已进入试生产阶段。市博宏塑编有限公司年产9000万条聚丙烯塑料编织袋由低端产品转向高端产品建设项目，该项目计划总投资2339万元，已完成全部投资并投入生产。县牧丰养殖场蛋鸡养殖建设项目,该项目计划总投资6100万元，已于2020年4月份开工建设,目前完成投资5200万元。梨深6井（区孤家子镇七里界村）钻探试油工程项目,计划总投资2100万元。

（3）重点基础设施建设项目推进情况

垦区重点推进基础设施建设项目为农垦管理区起步区建设项目。项目计划总投资4.98亿元。目前已完成测绘、可研报告、环境影响评价、资金平衡报告，控规，规划条件，待土地预审批复即可申报。目前我区已同步启动了起步区招商工作，已与省中农物联科技有限公司、市博宏塑编有限公司等企业达成初步意向，并于近期签订入园投资协议。

2、锁定重点、精准招商。

围绕我区的农副产品精深加工、塑料编织两大主导产业，实施产业链招商。截止目前，已签约项目2个。项目总投资1.15亿元。分别为：

省中农物联10000台农林绿色防控器械生产加工及绿色防控技术研发项目。项目预计总投资5000万元。项目拟选址在农垦管理区起步区。主要建设内容：该项目占地约10000平方米，厂房建筑面积约5000平方米，办公楼约1000平方米。主要研发、生产农林绿色防控灯。项目建成后，年营业收入约1亿元，可安置50－100人就业。目前正在办理公司迁址手续。

省新唐娱乐有限公司垦区气膜综合体育馆（全民健身中心）。项目预计总投资6500万元。项目拟建在农垦管理区大街西侧，第三小学东侧，永福路北侧，永泰路南侧。主要建设内容：该综合体育场馆为大众健身类气膜馆（A场馆）与游泳类气膜馆（B场馆）。其中A气膜馆建筑面积为2975㎡，B气膜馆建筑面积为2100㎡，A气膜馆内建设篮球、羽毛球、乒乓球、健身设备及蹦床等体育娱乐设施。B气膜馆内建设游泳池和戏水设施。其它配套设施：拟建设宾馆一幢，建筑面积为4000㎡。室外停车场占地面积4500平方米。主题广场占地面积8000平方米。现已开工建设。

目前在谈项目有10个：其中辽宁冰砬山酿酒有限公司高粮酒酿造生产基地、地下酒窖观光项目。长春市植悦生态农业科技有限公司农业种植和农产品初加工、筛选、包装、商超运营、电子商务一体项目初步达成投资意向，拟于近期签约。预计总投资2亿元。

3、加大拟入规企业培育力度，确保工业总产值增速。

今年我区培育的各类拟入规企业9户，预计新增产值3.15亿。其中工业拟入规企业5户。

（三）外出取经、学习先进，学以致用做好开发区工作。

2020年7月8日，区管委会领导率各局办一行4人到青岛海水稻研究发展中心考察学习，袁隆平老师的团队如果能引进区，也为进一步打造部级绿色稻米产业园提供条件。

2020年8月12日，区管委会领导率各局办一行4人到到市和农牧集团考察。

2020年8月21日，区管委会领导率各局办一行40余人，到第长春农博会参观学习，进一步学习现代农业的认识，切实提高自身业务素质和技能水平。

2020年8月26日，参加第五届区全球吉商大会。与参会多家企业开展座谈交流活动，展现区自然资源、招商证词和发展态势的同时，增加了客商对在区进行相关投资可能性。来访客商也针对区的资源及产业发展提出了自己的看法与设想，双方就可能成行的具体项目进行了深入探讨。

通过学习考察，垦区各局（办）相关负责人纷纷表示，将把学习考察成果运用到今后的实际工作中，充分借鉴其他优秀地区非公党建、招商引资、项目建设、制度管理等方面的工作经验，结合农垦管理区实际学以致用，助推农垦管理区实现又好又快发展。“取经之旅”，开阔了眼界、拓宽了思路、找到了差距、明确了方向。

三、加强安全生产和维稳工作

（一）安全生产工作落实了目标责任制，切实把安全生产责任制落到实处，在重要时间节点、重点部位进行了严格检查。并聘请省专家对规模企业进行了隐患排查，共查处安全隐患95条，截止目前已全部整改完毕。

（二）高度重视维稳工作。切实把工作摆上重要议事日程，实行专人负责、做好登记，对来人来访，仔细听取其反映的问题，做好详细记录。对上访人员反映的历史遗留问题和要求，接待人员根据有关政策，耐心解答所提出的问题，区别不同情况，有针对性地做说服教育工作，做好梳理疏导工作。

四、共克时艰，坚决打赢疫情防控阻击战

病毒感染的肺炎疫情发生后，按照中央及省、市县委的部署要求，立即组织召开由区、区公安分局、孤家子镇政府、综合执法、住建、卫生、交通、市场监督等多部门参加的紧急工作会议，对疫情防控工作做到第一时间部署，第一速度响应，第一防线坚守，凝心聚力、万众一心，众志成城，全面打响疫情防控攻坚战。一是安排对重点人员排查工作情况。二是铸牢社会面疫情管控防线，完善联勤联动工作机制。全镇下辖9个行政村和5个乡镇社区共成立51个卡点，严防死守。三是加大实施宣传发动力度，全镇共悬挂条幅350条、张贴公告2200份、发放宣传单26000余份、装备32辆宣传车、与居民群众签定《承诺书》26000余份。四是强化环境整治工作。五是全面做好企业复工保障工作。

肺炎疫情发生以来，农垦管理区坚持党中央和各级政府防疫精神，积极应对，主动出击，全力以赴，快速行动，明确工作责任，做好企业包保工作，确保工作落实到位，防疫工作已成为一项常态化工作。

五、存在的问题及建议

（一）开发区没有项目规划建设相关审批职能。

2018年4月原垦区经过农垦改革后，办社会及其它行政职能已经全部剥离。新的垦区管委会行使省级开发区职能，在招商引资和项目建设程中，立项、规划、用地、建设等相关手续均需到办理，我区各职部门因没有上述审批权限，只能从领办带办角度协助企业。导致手续办理进度跟进难、项目落地慢。建议将相应应下放尚未下放的权力，督促有关部门向开发区下放，通过委托授权等方式，使开发区的项目立项、规划、用地、工程建设等各项管理职能真正到位。只有赋予开发区相应的审批权限，开发区才能在管辖区域内加快改革创新的步伐，才能使开发区快速发展。

（二）是地方级财政，税收收入提升困难。

2019年我区工业总产值近20亿元，增速8.93%。但管理区全口径税收收入1.13亿元，地方级财政税收收入0.3298亿元，税收与产值差距大主要原因为：

一是我区企业主要以农副产品稻米、饲料加工企业为主，根据政策农副产品加工销售主要税种是免征的，因此导致税收贡献率低。

二是我区税源型工业企业较少，如塑编行业产值高，但利润低，主要原因是原材料、加工产品费用支出较大。

三是刚刚建设完工投产的企业目前还在税收抵扣期阶段,如华大电厂现已生产,抵扣期预计在1年半左右。

四是为企业减轻其税收负担，国家近几年来出台的企业减费降税政策，对我区税收收入也有一定影响。

（三）交通因素对招商工作及物流成本影响较大。

牙四公路至孤家子段道路破损严重，影响了客商到区投资的积极性，同时也导致区内企业物流成本大幅提高，严重制约招商进度和经济发展。请县委、县政府协调市里帮助解决，加快修路进程。

（四）区内企业发展缺乏资金和政策支持。

园区内的中小企业实力相对较弱，市场知名度不高，大多是企业很难获得所需的资金支持，尤其受疫情影响，目前企业流动资金严重不足，区内企业反映原垦区归市直管时，各银行授信额度较高，代管后授信额度普遍低。同时地方与之相配套的优惠政策的力度不够，更没有出台相配套的优惠政策职能和财力。农垦改革后现区财力全部担负原区2600多人工资（每月需1300万元）及历史遗留问题（原垦区陈欠外债10多个亿），无力进行土地收储、基础设施和项目建设工作。

六、2021年工作安排

（一）全面加强党的建设。

1、加强理论学习，坚定理想信念。

认真学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和关于东北振兴系列重要讲话和重要指示批示精神，充分认识到开展“解放思想、破解难题、推动发展”的重大政治意义，进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，切实把思想和行动统一到以为核心的党中央各项决策部署上来。

2、坚持全面从严治党，履行党风廉政建设责任，严格执行廉洁自律。

切实承担起党要管党、从严治党的政治使命，把党风廉政建设的主体责任真正的放在心上、抓在手上、扛在肩上，增强责任意识，形成“一级抓一级、层层抓落实”的责任体系。

不断深化党风廉政建设，坚决整治执行纪律“宽松软”、“躲怕推”等问题，把抓贯彻落实作为履职尽责的本分、把重实干作为成就事业的基础、把办实事作为造福于民的追求、把求实效作为一切工作的目标。

（二）突出重点，抓好经济运行。

保持工业总产值增速双位数增长；重点围绕塑料编织产业、农副产品精深加工产业深入挖潜；加快农垦管理区起步区建设项目专项债申请进度，提升项目承载能力；进一步增强服务企业工作的针对性、科学性和有效性，完善区“一企一策”“一业一策”实施方案，大力扶持本土企业、增强本土企业投资信心；加大拟入规企业培育力度，促进规上企业工业总产值增速；立足我区的产业优势，建立招商项目库，根据已初步编制完成的产业分析研究报告及招商地图，锁定招商重点区域和目标企业，进行精准产业链招商。

1、加快区域公共品牌建设，提升产品附加值。

已编制完成《农垦管理区农副产品品牌打造项目解决方案》通过打造电商平台、行业协会和农残质检体系建设，促进农产品生产、质检、流通、销售等环节的标准化，降低流通成本和销售环节，逐步实现产销一体化。同时，借助新媒体、直播带货等互联网营销手段，提升农垦优质农副产品知名度和影响力，提升品牌效益。逐步提高农副产品加工业产值。

2、锁定重点、精准招商。

围绕我区的农副产品精深加工、塑料编织两大主导产业，实施产业链招商。