自然资源学报杂志

“前瞻引领,科技支撑,高效驱动,精准赋能”——“智慧社会下的国土空间规划创新”专辑发刊词

关键词: 多规合一  土地利用规划  村庄规划  空间规划  规划审批  规划实施  重大问题研究  用途管制  

构建全国统一、相互衔接、分级管理的国土空间规划体系,已成为我国国家空间规划改革的焦点与方向。2018年3月《国务院机构改革方案》批准成立自然资源部,负责建立国家空间规划体系并监督实施。2019年1月,主持召开了中央全面深化改革委员会第六次会议,审议通过了《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》等文件,提出将主体功能区规划、...

治理现代化目标下国家空间规划体系的变迁与重构

关键词: 国家治理体系  治理现代化  空间规划  变迁  重构  

基于治理理论,从中央—地方以及政府—市场关系维度,分别揭示了西方发达国家和我国空间规划体系在国家治理变迁影响下的演变历程与总体趋向。国土空间规划是我国面向生态文明建设的重要制度变革与治理体系重构的举措,但是面向国家治理现代化目标,未来我国国土空间规划体系再建构还必须重视三个方面的问题:(1)充分理解"国土空间"的多元价值属性,...

基于人地耦合系统的国土空间重塑

关键词: 地理系统  人地耦合  国土空间  保护治理  

地理系统主要研究地球表层人与环境相互作用的机理,强调人地关系、自然和人文要素的综合,即人地耦合系统。地理系统在国土空间中的应用主要由地理决策、地理模拟、地理工程所组成,并且相互作用构成了地理治理。国土空间是自然与人类所共同实践的物质载体,人类被自然所塑造的程度并不亚于自身塑造自然的程度,以人地耦合系统为核心的地理系统理论...

从信息化赋能到综合赋能:智慧国土空间规划思路探索

关键词: 智慧社会  信息化  综合赋能  智慧国土空间规划  总体思路  

党的报告明确的"智慧社会"建设目标,对当前国土空间规划工作的开展提出了新的要求。如今,以互联网、大数据、云计算等为主的信息化技术赋能是当前国土空间规划智慧化的主要动力与发展重点,而如何理解并推进智慧社会发展则是智慧编制与实施国土空间规划的重要基础。人地关系和地域生命有机体理论是智慧社会下国土空间规划与治理的理论与方法基础,...

国土空间规划中的承载力反思:概念、理论与实践

关键词: 承载力  空间规划  空间治理  适宜性评价  传导机制  

资源环境承载力是国土空间规划的科学基础和约束条件。通过梳理承载力概念、理论和实践应用的发展,指出其在研究应用中存在概念边界模糊、评价偏向于指标计算、承载力传导机制研究不足等问题。国土空间规划体系改革,以及新时代生产生活和发展方式变革对国土空间规划提出了新的要求。支撑空间规划编制的承载力评价应进一步明确承载力的概念内涵、...

多源数据融合的市县国土空间规划人口城镇化模式——以扬州市为例

关键词: 人口城镇化  手机信令  人口普查  关联网络  扬州  

围绕"人、地、财"等新型城镇化三大核心问题,衍生出人口流动的社会、空间、经济属性,构建多源数据融合的人口城镇化概念模型。基于迁移流、位置识别和企业关联网络等方法,展开实证研究。结果表明:(1)区域层面:受落户门槛、家庭权益、社会保障等限制,人口流动比资本流动更为谨慎,也更遵从行政区经济和城镇等级体系。(2)市域层面:城镇化形式主要表...

基于共轭角力机制的区域资源环境综合承载力评价模型

关键词: 资源环境承载力  人地地域系统  共轭角力机制  dens模型  

厘清区域资源环境与生产生活要素的相互作用机制,探索区域资源环境承载力的内生机制与评价模型,对支撑国土空间规划编制乃至战略实施具有重要理论和实践意义。基于"压力—状态—响应"模型思路,提出区域资源环境与生产生活要素的"共轭角力"理论机制,将资源环境承载力解构为"支撑力—敏感点""恢复力—脆弱点""损害力—临界点""发展力—平衡点"四对...

基于居民行为的三生空间识别与优化分析框架

关键词: 三生行为  三生空间  识别  作用机理  国土空间优化  

"三生空间"是人类经济、社会活动的基本载体,也是人类精神和文化需求的空间反映。识别"三生空间"范围、了解居民"三生"需求、调整"三生空间"供给、统筹"三生空间"功能是国土空间规划内容的核心,也是当前实现治理能力现代化和新时代高质量发展的重要前提。从当前国土空间规划编制的需求出发,依据行为科学和行为地理学等理论方法,探讨了"三生行为"...

规划逻辑转变下的都市圈空间规划方法探讨

关键词: 都市圈  空间规划  规划方法  实施机制  

应对国家空间治理现代化和国土空间规划体系重构的要求,我国都市圈空间规划面临生态文明导向的政治逻辑转变和资源环境约束下的发展逻辑转变。基于规划逻辑转变,明确了都市圈空间规划是国土空间规划体系中以聚焦空间协同发展为核心的专项规划,从对应需求目标引领和因地制宜问题协调两个视角,提出了都市圈空间规划编制的技术框架。结合当前都市圈...

国土空间规划大数据应用方法框架探讨

关键词: 国土空间规划  大数据  方法框架  

新时代国土空间规划的核心目标为"满足人民对美好生活的需求"和"自然资源保护"并重。作为国家部门调整后的新规划类型,国土空间规划编制的方法研究整体缺乏,学者主要聚焦于自然资源本身的禀赋情况,利用传统统计、空间及调查数据和统计分析、空间分析及归纳演绎等方法对国家及省域层面的国土空间承载力与适宜性进行静态评价,对生态红线、基本农田...

基于自然资源本底的国土空间规划现状一张图构建及应用——以青岛市为例

关键词: 国土空间规划  现状一张图构建及应用  自然资源本底  青岛市  

国土空间规划体系构建工作已经全面展开,清晰详实的现状图和数据是摸清自然资源家底的重要基础,也是编制国土空间规划的重要支撑。而当前国土空间现状数据的用地分类标准、数据精度和应用目标等尚不统一。基于遥感影像、地理国情和互联网POI等多源数据进行国土空间现状一张图研究,综合现有用地分类标准和数据精度,构建青岛市国土空间规划现状一...

西藏自治区生态空间的分类与范围及人类活动影响

关键词: 国土空间  生态空间  分类体系  人类活动强度  invest模型  

生态空间的划定是落实主体功能区制度,确定三种空间、三条红线的重要环节。目前生态空间概念界定尚未有共识、分类体系仍不统一。以西藏自治区为例,探索了生态脆弱区省级生态空间分类体系构建、空间范围识别及人类活动强度模拟的方法。结果表明:(1)按照生态系统类型西藏生态空间可分为林地、草地、湿地、未利用地等4个一级类,13个二级类和29个三...

国土空间规划“三条控制线”划定的沈阳实践与优化探索

关键词: 生态保护红线  永久基本农田  城镇开发边界  多规合一  国土空间规划  统筹划定落实  沈阳  

国务院机构改革前,生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线分别由国家不同部委主导划定,存在划定过程统筹协同不够、划定结果交叉重叠、实施管理困难等问题。国务院机构改革后,自然资源部负责建立国土空间规划体系,要求在资源环境城镇能力和国土空间开发适宜性评价基础上,自上而下逐级统筹划定落实三条控制线。本文总结了沈阳作为...

智能技术辅助的市(县)国土空间规划编制研究

关键词: 国土空间规划  智慧社会  智能技术  编制框架  市县  

智慧社会的出现与发展影响着人地关系,而智能技术作为智慧社会崛起的主要动力与发展的重要支撑,正在改变着国土空间的保护、开发与治理模式,也对国土空间规划编制方法提出了新要求。当前规划编制中,智能技术在国土空间规划中的应用虽然已经有了一定的探索,在技术层面也有很多实践,但缺少对智能技术应用于国土空间规划的整体性思考。基于"生态文...

统一国土空间用途管制制度的思考

关键词: 国土空间用途管制  制度  统一  

近年来,统一国土空间用途管制,已提升到前所未有的国家战略部署层面,是一项带有全局意义的极其重要的改革任务。在系统梳理1949年以来国土空间用途管制制度演变的基础上,重点总结中国以往国土空间用途管制的主要特点,结果发现:贯彻落实用途管制制度,关键是把握好规划编制、实施许可、监督管理三大环节,统筹陆域、海域两类国土空间,差别化管理建...

岸线资源评估、空间管控分区的理论与方法——以长江岸线资源为例

关键词: 岸线资源  价值评估  管控分区  理论方法  长江岸线  

岸线资源由于其所处水陆交互带的特殊地理位置,成为国土空间和国土资源的重要组成部分,逐步引起各界的重视和关注。而依托于长江黄金水道长江岸线资源发挥着重要的经济价值,随着长江大保护战略实施其生态价值愈加凸显。从岸线资源的概念内涵和特征分类出发,构建岸线资源价值评估的理论框架和指标体系,以长江岸线为例开展岸线资源经济功能价值和...

长江经济带国土空间纠错实施机制——以江苏省仪征市和张家港市为例

关键词: 国土空间  空间错配  纠错机制  长江经济带  

国土空间纠错是自然资源管理部门落实"统一行使所有国土空间用途管制职责"的重要手段,是国土空间管控和治理的重要内容。以江苏省仪征市和张家港市为例,探究国土空间错配类型、表现形式及成因,尝试构建国土空间纠错实施机制,以期为长江经济带国土空间用途管制制度构建提供理论和实践参考。研究结果表明:(1)国土空间错配类型主要有:因规划欠合理...

基于人类行为视角的市县国土空间总体规划管控措施编制思路探究

关键词: 国土空间规划  市县国土空间总体规划  空间管控  人类行为  

在明确国土空间规划应融合多规,以主体控制线统一管控分区,强化底线约束,实施用途管制的前提下,管控措施编制对国土空间规划管控策略、管控体系的构建与实施至关重要。本研究的目的是探索基于人类行为的市县国土空间总体规划管控措施编制思路。尝试从人类行为视角进一步延伸管控思路,并衔接现行法律法规、部门规章等管控文件作为编制参照,根据人...

廊道与源地协调的国土空间生态安全格局构建

关键词: 国土空间  生态安全格局  生态廊道与源地保护  生态战略点  环洞庭湖区域  

构建生态联系紧密且生态干扰更小的生态安全格局,是平衡国土空间规划中生态保护与经济社会发展的重要手段。在国土空间中,为形成廊道与源地的协调与保护兼顾的生态安全格局,以环洞庭湖区域33个县(区)为例,针对核心生态源地与自然廊道、经济社会源地与人工廊道分别形成的生态格局、城镇格局,揭示两者之间生态关键点及生态干扰点的分布特征,并差异...

《自然资源学报》第六届编辑委员会