关键词：中央对手方 政府救助 破产 系统性风险 

摘要：中央对手方自身风险问题已成为国际关注热点。迄今为止,我国在中央对手方政府救助与破产领域,相关规则欠缺、制度不健全等,影响金融市场稳定、系统性风险应对、以及交易所业务海外经营。中央对手方的“系统重要性”,使得“破产”与“政府救助”问题复杂化。我国应借鉴国际经验,解决例如中央银行流动性支持、救助对象的界定、破产或政府救助的触发时间及程序等问题,形成双重救助机制的央行最后贷款人的法律框架;规则体系分明的触发时间标准,且在法律框架内赋予监管机构特定自由裁量权;识别“系统重要性”的法律和监管框架,明确救助对象为系统平台而非会员机构;推动交易所公司制改革、以及法律规则的系统性构筑。

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