关键词：唯物史观 国家 国家治理 公共性 工具性 

摘要：正确认识国家治理内涵是探究国家治理问题的基本前提。当下理论界在阐述国家治理内涵上,存在着强行嫁接的倾向,表现为国家治理主体模糊化,国家治理层次混淆化,国家公共治理职能与国家工具职能对立化、替代化。只有以唯物史观为指导,正确论述国家治理的主体、对象、基础、方式与目标等基本要素,才能科学认识国家治理的实质是国家运用其公共性强化其工具性,从而引发社会领域反馈的互动过程,并在此过程中找准实现国家治理现代化的内外路径。

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