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存量规划时代城镇低效用地再开发的思考

林坚; 叶子君; 杨红 北京大学城市与环境学院; 北京100871; 北京大学城市规划设计中心; 北京100871; 国土规划与开发国土资源部重点实验室; 北京100871; 自然资源部国土整治中心; 北京100035

关键词:存量规划 城镇低效用地再开发 试点 

摘要:研究目的:总结中国城镇低效用地再开发试点的总体情况和主要特征,分析再开发的现实挑战,探讨再开发的重点与方向。研究方法:对比分析法。研究结果:(1)从总体情况来看,存在内涵外延尚未统一、工作目标基本一致、改造类型因地制宜等特点;(2)从主要特征上看,试点城市工作开展的内在动因各异,规划模式多样,激励措施丰富;(3)从现实挑战上看,主要存在政策瓶颈未突破、规划统筹仍不足、制度体系不健全等问题。研究结论:从10个试点城市开展的城镇低效用地再开发情况来看,存量规划时代应当重点完善目标内涵、落实规划先行、推动实施创新。

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