关键词：治理能力 中期 制度建构 中央集权 国家治理 

摘要：清代国家治理,从类型上看主要有直接治理与间接治理两种。前者指清王朝通过一系列自上而下的制度建构来实现威权统治。后者指依靠士绅的力量进行间接治理。相较于其他王朝,清朝在行政体制建设方面有着重要发展。中央保留了明朝的内阁、六部、通政司、都察院等执行机构。同时,又先后创设议政王大臣会议、南书房、军机处等中枢机构。清朝独创了奏折制度,大大地便利了中央对各级官员的监督,并得以深入了解民间疾苦,掌握社会动态。在皇位继承上,雍正帝还开创性地建立了秘密建储制度,确保乾纲独断。清朝在借鉴明朝统治经验并结合自身满族特色基础上形成的制度,极大地强化了清代中央集权,使得国家意志能够得到更为高效的贯彻执行。

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