关键词：坚持和完善 应急管理体制 应急制度 人民生命安全 应急治理 

摘要：制度是规则体系、行为依据、治理准绳,是人类有目的建构的存在物。应急事业具有关系到宝贵的人民生命安全、涉及到敏感的权利义务界定、面对着复杂的紧急危急事态,因而更加需要完备的制度支撑。

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