关键词：改革开放40年 云南农村 扶贫开发 限时脱贫 可持续扶贫 

摘要：改革开放40年来,云南农村扶贫从单一的救济式扶贫向复合型扶贫发展,并探索出了“贫困治理”理念和参与式扶贫模式。在2020年必须打赢脱贫攻坚战的形势下,云南还存在资源投入有限与发展需求巨大之间的矛盾,贫困人群、贫困地区内生动力培育的长期性与限时脱贫的矛盾,难以消除支出型贫困和少数民族传统习俗的负面影响,考核政策的脱贫指标和脱贫时间刚性强。云南必须围绕限时脱贫与可持续扶贫,进一步完善扶贫机制,把脱贫攻坚与实施乡村振兴战略相结合,强化资源整合利用;长效措施与短期措施相结合,提高贫困人群和贫困地区内生动力;探索收入贫困型贫困和消费型贫困相结合的扶贫机制,完善政府分级负责机制,统一全省扶持奖励标准,实施“转变观念脱贫一批”方案,提前谋划项目周期长、项目推进不确定性大的扶持项目,加强第三方评估服务。

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