关键词：发展规划 科学合理标准 公共利益 外部性 市场决定性作用 

摘要：判断中国经济社会发展规划是否科学合理的标准包括:(1)是否体现以人民为中心的发展理念;(2)是否符合基本国情;(3)是否坚持公共利益优先;(4)是否发挥了市场在资源配置中的决定性作用;(5)是否旨在针对外部性(市场失灵)提供公共产品;(6)是否建立了中央政府和地方政府以及政府与民间激励相容机制;(7)是否将地方政府自由裁量权限定在了合理区间。以上七条不仅是判断中国以往包括"十三五"规划在内的各种经济社会发展规划是否科学合理的标准,同时也是今后制定新的经济社会发展规划特别是业已启动的"十四五"规划编制应遵循的基本原则。

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