关键词：非法集资 功能监管 监管套利 监管边界 

摘要：尽管我国现阶段的"非法集资"问题有着极其繁杂的表现形式和极具国别特色的现实原因,但刨去问题表象,非法集资的法律实质乃是"未获准金融交易",其应受打击的原因在于交易风险与监管安排的不匹配。从这个意义上讲,非法集资绝非我国所独有;金融业不同子部门规制框架的异质性以及由此诱发的套利冲动,使非法集资在各国广泛存在。本文介绍了美国对非法集资的规制逻辑,以及对几类非法集资行为的具体规制措施,在此基础上为我国金融法的修改以及相关制度的优化提出了政策建议。

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