关键词：环境保护税 以税改费 税收优惠 免征减征 监管体制 

摘要：在我国工业化进程中,环境问题日益严重并亟待解决。而拟定完善的《环境保护税法(征求意见稿)》不仅能克服征收排污费制度在实施过程中所出现的种种不足,而且可借助税收上的优惠政策使相关单位及个人乐于守法。文中采取对比的方法,一方面借“以税改费”的优势来论证此税法出台的必然性,另一方面借鉴了西方发达国家有关环境保护税法优惠政策中的优势,指出在现有征求意见稿中存在着免税范围过大、监督体制不完善等问题,并提出相关的完善制度。最后就意见稿中的纳税期限、减排基金的建立、优惠种类等方面提出具体修法建议,以供立法者参考。

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