政府信息不存在诉讼中证明责任分配问题研究

关键词：政府信息不存在 行政行为合法性 证明责任分配 分层次说 

摘要：大多数学者依据行政机关对被诉行政行为负证明责任的原则,直接将政府信息不存在的证明责任归给行政机关。但在证明对象上,指向的是"政府信息是否存在"或者"充分合理的检索查找义务",并未聚焦"行政机关对作出的行政行为合法性负有举证责任"上。证明责任分配理论应用中,罗森贝克的规范说不能直接适用于行政诉讼法领域,文章主张引入分层次说,即提供证据责任与说服责任二分。围绕着"被告以政府信息不存在为由答复行为的合法性"这一证明对象,由行政机关承担答复行为的合法性证明责任,并通过证明方式转换,行政机关对查找、检索义务和法定告知或者说明理由举证。而原告承担提供证据责任,提供信息系由被告保存的初步证据。

武汉交通职业学院学报杂志要求:

{1}作者信息包括作者工作单位、电话、详细地址、邮编。作者简介格式：姓名（出生年份一），性别，籍贯，职称（没有写“无”），学历，研究方向。

{2}稿件参照规范学术论文格式与体例。文中标题一般不超过三级，如依次为“1”-“1.1”-“1.1.1”。正文格式按照宋体、小四、1.5 倍行距进行排版。

{3}标题层次：使用国际通用的阿拉伯数字分级连续编号的国际层次序号表示法，不同层次的数字之间用“.”相隔，末位数字不加点号，一般不宜超过4层。

{4}文献列表中出现的每条文献在正文中均需引用，并标注参考文献序号。正文中参考文献序号在引用内容结束后平行标记。

{5}中文摘要：字数为150-200字。中文关键词：选取3-5个文章核心术语。

注：因版权方要求，不能公开全文，如需全文，请咨询杂志社