关键词：养老服务 机构养老 社区养老 影响因素 社会组织 

摘要：养老服务体系建设是我国积极应对老龄化的重要任务,但目前利用宏观数据探讨养老服务发展驱动因素的研究不足。本文在总结文献的基础上提出了经济驱动、政策驱动、社会驱动和需求驱动四大驱动机制,并利用省级短面板数据进行了实证检验。研究发现:(1)近年政策对养老服务供给的驱动效果显著,经济发展的驱动效果有限,社会组织发展的驱动效果只在城市显著;(2)目前我国城乡机构养老和农村社区养老均存在供需不均衡的情况;(3)养老服务的发展逻辑存在城乡差异,城镇中养老政策和社会组织都较好地起到了驱动作用,但在农村中养老政策和社会组织都存在不同程度的失效现象。本文对养老服务发展逻辑的探讨提出了新的分析框架,有助于分析当前养老服务发展存在的问题,对提出更有针对性、更具可执行性的完善建议起到参考作用。

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