关键词：养老保障 养老保障制度分化 养老保障制度整合 高质量 

摘要：中国的养老保障建设,是制度不断分化—整合,在整合中提升质量的过程。价值理念从'效率优先兼顾公平'转变为'以人民为中心'的共享公平观,国家责任从有限到强化,劳动力市场从封闭走向开放,构成70年养老保障制度改革的逻辑线索。中国养老保障经历了'从无到有',正在进行'从有到好'的转变,需要应对新时代经济、社会转型带来的挑战,注重群体间、地区间的不平衡、不充分等问题,以'整体推进和重点突破相促进'的原则,在整合中形成逻辑清晰、管理顺畅、层次充分、多级互补的体制和结构,最终实现人民在养老保障领域的美好向往。

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