关键词：城镇职工基本养老保险 基金平衡 财政负担 社保降费 夯实费基 

摘要：我国城镇职工基本养老保险自2019年开始实行“双降”政策与征费体制改革,在减轻企业负担的同时,也对城镇职工基本养老保险基金收支平衡造成一定影响,引起了社会各界的广泛关注。本文通过精算方法模拟测算了不同政策作用下城镇职工基本养老保险基金收支平衡状况。研究结果显示:社保“双降”政策对城镇职工基本养老保险征缴收入产生明显的“挤出效应”,夯实费基是社保“双降”的物质基础。建议国家尽快出台夯实费基的具体改革措施,提升城镇职工基本养老保险覆盖率,并积极发展第二、第三支柱以适度提升养老保障水平。

社会保障研究杂志要求:

{1}获基金资助的论文，应注明基金项目名称及基金项目编号，且按有关部门规定的正式名称填写; 如获多项基金资助，应依次列出。

{2}论文涉及的课题如为国家或部、省级以上基金或攻关项目，应予以注明。对于有中英文摘要的来稿，基金项目分别以中英文注于中英文关键词下方。

{3}文中应拟出小标题，以（一）、（二）、为序,层次不宜过多。文首要有相关的交待与评析。

{4}参考文献为直接引用他人研究成果的说明。文中序号应按顺序排列，并与文末参考文献的序号对应，在文中标明如[1]、[2]、[3]。如同一参考文献在文中重复引用，则文中[1][2][3]顺序不变，文末标明。

{5}作者简介包括姓名、性别、籍贯、工作单位、职称、学位、研究方向、通信地址、邮政编码、联系电话、电子邮箱。多个作者之间用分号隔开，同一作者的介绍之中不出现句号。如有通讯作者，请标明。

注：因版权方要求，不能公开全文，如需全文，请咨询杂志社