论认罪认罚速裁程序中的量刑建议——以C市J区检察院为样本

关键词：认罪认罚速裁程序 量刑建议 值班律师 被追诉人权利 量刑协商程序 

摘要：认罪认罚速裁程序要求检察机关量刑工作效率更高,量刑建议结果精确度更高,量刑协商辩方参与度更高。由于办案理念尚未转变、操作规范不够细则、运行机制不够合理等原因,造成实践中检察人员操作不规范、量刑建议从宽幅度不明显、公诉部门工作负担过重、量刑协商程序辩方参与不足等问题。其改革出路一方面在于规范'量刑协商'程序,检察人员合理解释制度内涵,保障被追诉人的知情权、提出意见权、反悔权,设立认罪认罚预告制度,明确讯问程序与认罪认罚程序的界限,保证值班律师积极参与量刑协商程序。另一方面应当完善'量刑规则'体系,厘清认罪认罚与自首、坦白的层次关系,将其规定为'应当'从宽情节,制定《认罪认罚量刑参考意见》。

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