从财政学到财政社会学:高等教育财政研究的范式转换——以对高等教育项目制的分析为例

关键词：财政研究 范式转换 财政社会学 高等教育项目制 高等教育治理 

摘要：受主流财政研究范式的影响,国内高等教育财政研究主要在财政学、经济学框架下找寻研究的问题意识与构建分析框架,然而,被经济学化了的高等教育财政研究难以完整地呈现对高等教育财政现象的解释能力,遮掩了国家高等教育财政活动中的复杂性及其与社会的客观联系。财政研究的学术谱系中蕴藏着学术拓展的智识灵感启源,可促使高等教育财政研究走向一个跨学科的学术情境中,并使'溢出高等教育财政内涵'式的财政社会学命题成为一个重要研究思路。作为一项高等教育财政拨款制度,项目制实践演绎着其与国家高等教育治理的多重关联机制:财政制度转型中,高等教育项目制的诞生意味着国家高等教育治理在总体上型变为一种理论上的自由、平等与实践中'类公司化'的'发包制'治理、'治理术'权力;以项目资源的投入为中心,高等教育效率与公平、教学与科研等系列高等教育命题被置放于国家注意力分配变迁与注意力分层的逻辑话语中;在巨额资金扶持下,各种各样的高等教育项目以前所未有的高等教育成就构建起高等教育项目制治理的绩效合法性。这些都为高等教育财政研究范式的转换带来重大启发。这种范式的转换试图找寻一种能将高等教育财政中的问题作为宏大架构与微观叙事相结合来研究,并具有跨学科或综合社会科学特征的视角,形成一个具备统整能力的理论设想与构架,实现并提升高等教育财政研究对高等教育宏观、微观治理等高等教育改革与实践问题的解释力。

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