关键词：减负政策限度 有限理性 政策主体 政策环境 

摘要：减负现已陷入“西西弗斯推石”的境遇,这是由多种复杂因素共同影响的结果,其中一个难以在短期内消解而又极其重要的制约因素是减负政策自身的限度,即减负政策并非是理想化的“最优”政策,不能仅仅依靠它解决减负的所有问题。基于赫伯特•西蒙的有限理性观,可将减负政策限度产生的缘由归结为减负政策主体的有限性和政策环境的有限性两个方面。有限理性视域下,要突破减负政策的限度,应明确政府权责边界,提升主体综合素质,协调各方利益关系,平衡内外部规则,从而在有限的范围内进一步优化与落实减负政策。

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