关键词：调控滞洪 多中心治理 补偿 景观韧性 

摘要：在洪涝风险管理战略中,滞蓄洪水,尤其是调控滞洪正发挥着愈加突出的作用。滞洪工程虽然能够有效降低洪涝高发地区的洪水风险,但也会占用大量土地,侵犯其所有者的财产权益。因此,此类工程在实施过程中,往往会面临可用土地不足以及越发高昂的(农业)土地补偿费等阻碍。滞洪工程的大规模推广不仅会改变滨河土地的用途,也会使相关权力及机构向低层政府机关下沉,甚至转移到提供滞洪用地的私人土地所有者、滞洪工程受益者等非政府行为主体。本文以奥地利山地城市阿尔滕马克特市的调控滞洪工程补偿方案为例,通过多中心视角探索了一系列新型治理路径;同时以多中心理论的五大命题为依据,辨析了"治理"在奥地利滞洪工程补偿机制中的含义,并分析了滞洪工程在提高滨河地区景观韧性方面的潜力和局限性。

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