监察委员会刑事调查管辖制度初探

关键词：监察委员会 管辖 犯罪调查 检察机关 

摘要：2018年《国家监察委员会管辖规定(试行)》规定了国家监察委员会的管辖制度,迫切需要规范解读、完善,将之改造成地方各级监察委员会刑事管辖的法律规范。监察刑事管辖的案件必须具备主体为公职人员、行为为职务犯罪两个方面的要素,以分案管辖为原则,体现权威高效的特点。刑事诉讼法修改保留了检察机关的部分侦查权,首创了监察委员会与检察机关共同管辖制度,应当建立相应衔接制度。监察刑事管辖应当规定并案管辖制度,明确监察机关拥有单向并案权与强制并案权,但应当规范并案管辖的案件范围、适用条件、审批程序。监察委员会与其他机关的分案管辖中,一般采取以监察机关为主调查的规则。主从配合中也应当完善程序衔接,明确不能同时采取留置措施和强制措施,适当打破调查范围的界限,充分保障犯罪嫌疑人、被告人的辩护权。

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{3}所有论文都应提供作者简介(第一作者)：包括姓名(出生年)、性别、籍贯、职称、学历(位)及所从事的研究工作及联系电话、E-mail等。

{4}正文一级标题采用汉字数字“一、二、三……”形式排序；正文二级标题采用汉字数字加括号“（一）、（二）、（三）……”形式排序，正文三级标题采用阿拉伯数字“1、2、3……”形式排序，正文四级标题采用阿拉伯数字“①、②、③……”形式排序。

{5}来稿务求论点明确、论据充分、数据可靠、逻辑严密、层次分明、文字精炼。

{6}文内体例要求，一般以“一、”、“（一）”、“1．”、“(1)”作为文章层次，通过简短的小标题方式提炼主要观点。

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{10}摘要：应能客观地反映论文主要观点，概括陈述论文研究的背景、目的、方法、结果和主要结论，150 字左右。

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