关键词：碳排放权交易体系 低碳技术创新 节能减碳 

摘要：促进企业进行低碳创新是碳排放权交易体系即ETS的政策目标之一,也是检验ETS效果的重要指标之一。本文通过对试点ETS纳入企业的调研,分析了企业对各类政策的感知与认识,并基于序次Probit回归模型分析了各类政策对纳入企业低碳技术创新的影响。研究发现,试点ETS、国家和省级中长期碳减排目标两类气候政策产生的政策压力居中,而大气污染防治政策和行政命令类节能政策对企业决策的影响更大;在低碳技术创新中,企业引入低碳技术的水平也高于自主研发的水平。计量模型分析表明,试点ETS并未能有效促进纳入企业的低碳技术创新,而中长期碳减排目标则产生了积极的影响;行政命令类节能政策表现为抑制了企业的低碳技术创新。另外,清洁能源价格与煤价、企业自身对科技创新投资的热衷程度等内外部因素也对企业的低碳技术创新有显著影响。因此,为促进企业的低碳技术创新,应加快推动ETS立法,增强市场参与者的长期稳定预期;同时,应加强节能减碳政策包的顶层设计,采取合并相近政策、终止部分冗余政策等手段,减少政策重叠和冲突,促进不同政策之间的协同。

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