平安创建工作方案例1

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，紧紧抓住维护稳定、促进和谐社会建设这条主线，强化人民内部矛盾排查调处，切实加强安全生产和消防工作，消除各种事故隐患，深入开展创建平安行业、平安单位、平安车间和平安家庭活动，不断积小安为大安，努力实现整个社会的稳定和谐。

二、创建相关单位

牵头单位：县国有资产监督管理委员会。组成单位：县发展与改革委员会、县安监局、县公安局、*消防大队、县工商局、县司法局。

;三、创建标准

(一)政治大局持续稳定。1、维护国家安全和社会政治稳定能力明显提高，对各种敌对势力的渗透破坏活动防范严密、打击及时，不出现重大政治事件。2、矛盾纠纷排查调处机制、工作制度和工作网络健全，落实重大矛盾纠纷领导包案责任制，一旦发生突发性事件和能采取得力的防控措施迅速妥善处理。3、群众越级上访、重复上访、集体上访事件得到有效遏制，建立主要领导接待群众来访制度，关心职工生活，为职工排忧解难，及时化解各种矛盾。4、同“**功”组织的斗争扎实有效，始终保持“三零”(即零上京滋事、零聚集闹事、零插播事件)的良好局面。“**功”痴迷者的转化率达95％以上。

(二)社会治安秩序良好。1、加强综合治理，单位(含出租房屋)全年无重大刑事案件、治安案件和灾害事故发生。2、一般刑事、治安案件发案率及职工犯罪率均在0.2%以下。3、群众对本单位治安满意率达90％以上。4、民调率达100％，调成率达95％以上，帮教率达到100％，重新犯罪率在0.3%以下。5、重点要害部位(财务室、微机室、档案室、仓库等)落实三铁一柜一报警设备。6、厂区及家属院有专人值班巡逻，停车厂、自行车棚有专人看管。7、各种治安防范措施得力，无打架斗殴、偷盗抢劫、、涉黄、涉毒等违法犯罪现象。8、无家庭暴力、无虐待老人现象。

(三)营造安全文明社会环境。1、环境优美，达到地上绿化、路面硬化、室内外净化、夜晚亮化，无脏、乱、差现象。2、诚信经营，文明经营，产品货真价实，无价格欺诈现象和假冒伪劣产品。3、消防、安全生产标示、警示等标志齐全，清晰美观，设置到位。4、消防、安全生产管理机构健全，人员到位，管理措施得力，有重大火灾和安全事故紧急处置预案。5、消防、安全生产设施完备，各种奖惩制度齐全，无火灾隐患，无安全隐患，消防通道畅通。6、各项安全管理制度健全，措施得力，责任到人，不留死角。

四、实施步骤

1、宣传发动阶段(2006年7月15日—8月31日)。召开市属企业开展“平安企业”创建工作动员会，安排部置“平安企业”创建工作，明确创建工作的指导思想、目标任务、工作标准和方法措施，并通过各种形式，广泛宣传创建工作的重要意义，在企业中形成“争做平安使者，创建平安*”的浓厚氛围。

2、组织实施阶段(2006年8月31日—2007年2月28日)。各单位要按照《*县创建“平安企业”工作实施方案》要求，结合本单位实际，查找不足，分析原因，明确方向，狠抓整改，认真开展创建工作。

3、总结推广阶段(2007年3月1日-2007年9月30日)。及时总结推广在创建工作中涌现出的好做法、好经验，树立“平安企业”先进典型，并利用广播、板报等多种形式进行大力宣传，努力在本行业形成“学先进、保平安、促发展”的良好风气。

4、检查验收阶段(2007年10月1日-12月31日)。县综治委、县国资委综治办组成考核组，根据考核标准，深入各单位对照检查验收。

五、方法措施

平安创建工作方案例2

一、总体要求和主要目标

1、总体要求：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以我乡近年来平安建设工作中的成功做法和有效措施为基础，查找不足，细化责任，完善机制，加强落实，努力提高多层次全方位的基层平安创建水平，为全乡经济社会发展营造更加平安和谐的社会环境。

2、主要目标：通过创建活动，要实现以下目标：

（1）社会政治稳定。非法宗教活动得以依法打击，有效遏制，明显减少，不发生大规模的，刑事犯罪活动得到严防严打。

（2）治安状况更加良好。刑事发案率低于全县平均水平，社会治安综合治理的基层基础进一步巩固加强，防控网络健全。未成年人犯罪、流动人口犯罪、刑释解教人员重新违法犯罪率低于全县平均水平，人民群众安全感明显增强，对社会治安的满意率达90%以上。

（3）矛盾纠纷得到有效化解。矛盾纠纷化解能力明显增强，做到小矛盾不出村，大矛盾不出乡，无因调处不及时或不得力致使矛盾纠纷激化引起民转刑案件、、越级上访、重复明显下降，不发生恶性上访事件。

（4）公共安全保障有力。重特大社会公共安全事故得到有效预防，治安灾害事件、交通事故、火灾事故造成的人员伤亡和经济损失低于全县平均水平，政治处置突出性事件和保障公共安全的能力不断增强。

（5）法治环境公正高效。依法治乡工作深入推进，法制宣教深入开展，，全民法制意识进一步增强。法律服务、法律援助、法律监督体系逐步健全，乡政府报各部门、各村依法行政、依法办事成为自觉。

二、重点工作

1、构筑严密的社会治安防控体系。构建以乡机关、乡直部门和各村、各中小学的相应综治组织为依托，以公安派出所为骨干，以群防群治为基础，以案件多发、易发的人群、区域、时段为重点的全方位、立体化、多功能的防控体系。加强治安群防力量，切实提高乡村治安防控水平，全面落实单位内部治保措施。

2、建立健全处理人民内部矛盾和的工作机制。坚持乡、村定期排查制度，完善专群结合，多层次、多渠道、全方位的信息工作网络，对可能发生和赴县以上部门上访的苗头性、倾向性问题做到早发现、早报告、早控制、早解决。进一步健全统一指挥，反应灵敏，协调有序，运转高效的应急机制，制定应急预案，完善处置方法。

3、建立健全“严打”经常性工作机制。坚持“严打”方针不动摇，始终保持对刑事犯罪的高压态势，强化治安管理，大力整治治安混乱的地区和突出的治安问题，加大对黄赌毒等社会丑恶现象的打击处理力度。

4、维护社会主义市场经济秩序。深入开展为重点工程创平安活动，严打敲诈勒索、欺行霸市、强买强卖、强揽工程、索要保护费等违法犯罪行为。

5、深入持久开展对非法宗教活动的打击制止教育工作。做到发现苗头立即制止，强化教育，加大对头目的打击力度。

6、保障社会公共安全。预防和减少群死群防事故的发生，加强对民爆、剧毒物品管理，建立重点危险物品安全管理网络和监督机制，强化护林防火和机制，配合有关部门抓好交通安全。

7、积极推进依法治乡工作。以提高民主法制水平为目的，坚持乡村及各部门依法行政、依法办事，防止和纠正侵害群众合法利益的行为。努力扩大基层民主，不断完善基层民主选举、民主决策、民主管理和民主监督制度。大力推行政务公开、村务公开。广泛开展普法教育，提高全民法律素质，加强对青少年的法制教育，拓展和规范法律服务，加强司法 所功能建设。

平安创建工作方案例3

以科学发展观为指导，坚持“谁主管、谁负责”，以落实创建责任制为抓手，以保证电力安全供应为重点，逐步建立“创平安、保稳定、促发展”的平安电力长效管理机制，努力为全镇社会经济发展提供良好的服务。

二、工作目标

按照“政府领导、部门协作、社会联动、齐抓共管、综合治理”的总体要求，积极开展“平安电力”创建活动。运用法律、行政、经济等多种手段，强化“平安电力”组织领导，严厉打击盗窃破坏电力设施、盗窃电能以及恶意阻挠破坏电力工程施工行为等违法犯罪活动，认真做好有序用电工作，及时消除危及电网运行安全的各类隐患，有效保障电网安全稳定运行和供电秩序，杜绝发生大面积停电事故。做好有序用电，达到“线路畅、事故降、安全保”的总体目标。

三、重要工作措施

1、加强组织领导，健全执法体系。进一步健全全镇平安电力创建工作组织领导体系，各村（居）、企事业单位建立电力保护联防联动体系，为平安电力创建工作提供可靠的组织保障，积极发挥警务室作用，严厉打击盗窃破坏电力设施、盗窃电能以及恶意阻挠破坏电力工程施工行为等违法犯罪行为，建立打击盗窃电力设施销赃专项巡查体系，形成对不法分子的威慑力量。

2、强化审批制度，扼制隐患苗头。严格电力设施保护区范围内建设施工审批，切实把安全隐患消灭在萌芽状态。一是加强宣传教育，引导施工单位按照要求，自觉办理各项审批手续，主动配合电力企业做好施工前电力设施保护工作。二是加大督查力度，对未办理施工手续和未按要求采取相应保护措施的单位（个人）严格按照《省电力保护条例》有关规定进行处理。三是对已在线路下种植的树苗或树木危及线路正常运行的，供电所要主动与村、农户协商，进行移栽或进行砍伐，并且与种植户签订协议，发放电力设施保护义务告知书等。

3、加强部门联动，开展专项整治。平安电力创建工作领导小组各成员单位紧密配合，适时组织严打专项行动，通过开展电力设施保护通道整治、迎峰度夏，加大打击盗窃破坏电力设施犯罪分子的力度，坚决堵塞电力器材的销脏渠道，不断加强与机关部门及执法队伍的配合与沟通，相互支持，妥善解决电力设施保护中相关问题，共同维护电力安全。

4、采取有效措施，加强技术防范。供电所组织力量对全镇电力设施进行全方位调查，对电力设施保护薄弱的环节、要害部位和事故多发地段，加大资金投入力度，不断提高电力设施保护措施的科技含量和可靠性。对新建的输电线路和变电线路配置必要防盗技术装置，对老化线路和变电站逐年进行技防改造，对各重要和发案部位安装先进报警设施，对地处野外的杆塔、线路、变压器普遍采取防盗装置。严格落实临时用电项目联合把关制度，定期对采取的电力设施护措施进行检查，随施工进度、施工范围的变化及时维护或调整防护措施，切实达到保护电力设施运行目的。

平安创建工作方案例4

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届四中、五中全会精神，按照市委、市政府的创建活动部署，坚持“打防结合、预防为主、标本兼治、重在治本”的方针，深入推进社会治安防控体系的建设，全面落实社会治安综合治理的各项措施。

二、创建相关单位

牵头单位：县工商局。组成单位：县卫生局；县食品药品监督管理局；县质量技术监督局；县检验检疫站；县物价局；县公安局；消防大队

三、创建标准

1、综治、创建机构健全。各级各类市场要成立一把手负责的社会治安综合治理领导组织和建设平安市场领导小组，并设立办事机构。有明确开办方的由市场开办方负责建立综治、创建组织机构，无明确开办方的辖区街道办事处、乡镇政府负责建立。

2、综治、创建制度完善。要在健全完善内部经营管理制度的同时，进一步建立和完善各种综治、创建制度。综合治理和平安创建责任要以合同、协议的方式，由市场开办者与经营业户逐一签订，明确各方责任和义务，形成“维护治安、人人有责”的良好格局。

3、治安、安全防范措施落实。各类大、中型市场要按规定建立保卫机构和配备保卫人员，提倡装备电视监控、自动报警、自动喷淋等现代化的技防和消防设施。小型市场或户外交易市场，开办者要通过组织商户联防或雇用保安人员等形式做好巡逻保卫工作，并督促落实物防措施。不发生重大刑事案件、重大治安灾害事故。

4、矛盾纠纷排查处理及时。坚持每半月一次的矛盾纠纷排查制度，及时化解和报告各类矛盾纠纷；民间纠纷调处率达100％，成功率达98％以上。

5、商品交易、消费安全。建立重要商品登记备案和安全追溯制度，对重要商品的产地来源、进销数量、销售去向要有详细的记录。实行市场准入制度，对肉菜粮豆制品等关乎消费者身体健康的商品，在上市前要进行质量检查，杜绝有毒有害商品通过市场流入社会。完善商品信用卡制度，市场经营者要主动出具商品信用卡。

6、市场治安状况良好。治安秩序实现“四无”，即无重大刑事犯罪、无重大治安灾害事故、无集体越级上访等群众性事件、无黄赌毒等社会丑恶现象；经营者、消费者有安全感，对市场治安满意率达95％以上。

四、实施步骤

1、宣传发动阶段(2006年7月9日—8月15日)。召开“平安市场”创建工作动员会，安排部署“平安市场”创建工作，明确创建工作的指导思想、目标任务、工作重点和方法措施，并通过各种形式大力宣传创建的重要意义，营造“创建平安市场”的浓厚氛围。

2、组织实施阶段(2006年8月15日—2007年2月28日)。各单位要按照《*县“平安市场”创建工作实施方案》要求，结合各自实际，查找不足，分析原因，积极整改，全力开展创建工作。

3、总结推广阶段(2007年3月1日—2007年9月30日)。及时总结推广在创建工作中涌现的好做法、好经验，树立“平安市场”创建工作典型，利用新闻媒体进行大力宣传，努力在各类市场形成“学先进，保平安，促发展”的良好风气。

4、检查验收阶段(2007年10月1日—12月31日)。县工商局与县综治委组成考核组，根据考核标准，深入各单位检查验收。

五、工作措施

1、严把市场准入关，取缔无证、无照经营。市场经营者和进场经营者依法办理登记注册，并在显著位置悬挂营业执照及有关证照

2、文明诚信经营。进场经营者遵守公认的商业道德，遵循自愿、平等、公平、诚实、信用的原则，上市商品符合国家有关质量、计量、卫生等方面的规定，进货时，索取有关证明和票据，进行检查验收，建立经销登记台帐；各类商品摆放整齐、明码标价，无销售假冒伪劣商品、“三无”商品和国家明令禁止上市商品，无欺行霸市、强买强卖、骗买骗卖、以假充真、以次充好、掺杂使假、缺斤少两、虚假宣传、价格欺诈和使用不合格计量器具及其他不正当竞争和欺诈经营行为。

3、管理规范严格。有专门的市场经营管理服务机构，配备专门服务人员，经营场所及相关服务良好；市场经营管理者与进场经营者签订统一制式的书面合同和各项责任契约，落实划行规市、编号定位制度，进场经营者在指定位置经营，按时足额纳税交费。

4、制度健全统一。市场内物业管理、治安、消防、卫生及商品信誉卡、商品质量管理、商品退换和先行赔偿等制度健全统一，并在显著位置公布各项管理制度。

5、设施整洁完好。市场内各项设施整洁、统一、规范、整齐划一，架、柜、台、池摆放有序。并设立示意图、行市牌、宣传栏、公示栏、曝光栏、监督服务台、意见箱、投诉电话、公平秤(尺)等设施；有符合卫生标准的公共厕所，保持市场通道畅通，保证经营者及消费者的安全。

6、环境卫生优美干净。市场内配备有必要的保洁人员，定岗、定责、定时清扫，排水、排污等设施和用具齐全，无垃圾、污水、异味；农副产品市场达到禽入笼、鱼入池、菜上台；市场落实门前三包责任制，周边环境优美。

7、安全消防完备有序。市场设施符合安全防火要求，配备符合标准的消防器材和设备，建立专门的消防组织，配备专兼职人员负责消防和安全保卫工作，定期对安全防火设施进行检查并有防火预案；市场内有禁止吸烟标志，无经营、仓储、住宿为一体的“三合一”经营房，无使用明火现象，消防通道畅通，不存在安全隐患和事故苗头。

8、自觉接受监督管理。市场经营者无设置非法壁垒现象，对消费者在市场内购买商品或接受服务时与进场经营者发生的纠纷，及时协助职能部门积极调解、妥善处理，进场经营者无拒绝和阻碍行政执法人员依法执行公务行为。

9、实行文明诚信经营公示制。市场经营管理者对进场经营者经常进行遵纪守法和职业道德宣传教育，增强进场经营者依法经营意识、诚实守信意识、文明经商意识、安全防范意识。定期对市场文明诚信情况、安全情况，发生的违法行为、进场经营管理者获得表彰奖励的情况进行公示，引导商户守信经营，引导消费者选择文明诚信的经营者。

六、工作要求

创建平安市场，加强文明诚信管理，是贯彻十六大会议精神，加强信用体系建设，打造诚信平安*的重要措施，是适应新的市场发展形势，加强市场监管，规范市场秩序的一项创造性实践。

首先，各有关职能部门要高度重视，加强领导，精心组织。要把创建平安市场活动作为新形势下市场管理工作的重要载体和抓手，摆上重要的工作日程，全面推进市场管理工作，逐步建立文明平安的市场环境，规范有序的市场秩序。

平安创建工作方案例5

（一）指导思想

平安工地行动以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观和发展环境专项整治工作精神，以推进城市建设和维护社会稳定为目的，以建筑工地现场管理为重点，以加强领导、强化工作责任制为抓手，狠抓建筑工地各项管理制度和综合治理防范措施的落实，使工地防范体系得到健全，各项现场管理制度落实到位，工程质量水平较高，安全施工规范，违法违章行为得到有效遏止，建筑工地安全形势明显好转，为创建“平安”打下坚实的基础。

（二）工作原则

1.政府领导原则。整个行动在区建委的统一领导下开展，各企业作为实施主体，应积极支持和响应，参与到整个行动中来，落实好、组织好、开展好该项行动。

2.以人为本原则。把保障人民群众的生命安全和身体健康作为整个行动的出发点和落脚点，提高监管人员的能力和水平，最大限度地减少建筑工程质量安全事故可能造成的人员伤亡、财产损失和社会危害。

3.依法管理原则。本行动方方案文案的制定和实施，以有关法律、法规、规章为依据，与有关政策相衔接，符合本行政区域的实际情况，政府监督部门依法开展各项行动。

4.预防为主原则。贯彻“安全第一、预防为主”的方针，树立常备不懈的观念，提高防范意识，落实各项预防措施，做好应对特大建筑工程质量安全事故的各项准备工作。

5.分工负责原则。各科室站和施工企业应根据各自职责，分别负责各项活动开展中涉及的相关工作。

二、工作目标

通过在全区建筑工地开展“平安工地”行动，要实现：三个健全、四个提高和五个不发生。

三个健全：

1.健全建筑工地施工安全管理防控体系。制定和完善安全投入和保障制度、应急救援制度、安全检查制度、安全奖惩制度健全、安全隐患排查制度、消防安全管理制度等相关制度，并按要求层层签订安全责任书，建立健全安全防范体系。

2.健全建筑工地施工质量监督管理体系。改进和完善工程质量保证体系、评价体系和监管体系，加强薄弱环节和地区建设工程的质量监管，实施工程质量管理分类指导，提高住宅工程质量和群众的满意度。

3.健全建筑工地文明施工和扬尘控制管理体系。强化扬尘控制的主体责任及行政监管责任，建立内部监管责任考核体系，督促施工单位认真履行施工扬尘控制职责，形成齐抓共管、上下联动的长效管理工作机制。

四个提高：

1.建筑工人质量安全施工技能得到提高。通过举办建筑工地农民工技能比赛和农民工业余学校等方式加强对农民工操作技能的培训，使其质量安全操作技能逐步得到提高。

2.工地项目管理人员质量安全管理水平得到提高。通过建委出钱，企业出人、社会出力的方式开展项目管理人员的培训，努力提高其质量安全管理水平。

3.政府监督管理人员质量安全管理能力得到提高。通过“走上去、走下去、走出去”等多种方式开展政府监管人员的业务知识和管理能力培训，使其质量安全管理能力得到迅速提高。

4.建设工程施工质量安全和文明施工水平得到提高。通过行动的开展，力争安全事故发生率、安全人员伤亡率、质量问题投诉率均比去年下降30%。全区建设工程质量安全水平逐步提高。

五个不发生：

1.不发生建设工程重大质量和安全生产事故。

2.不发生建设工程群体打架斗殴和恶性刑事方案文案件。

3.不发生建设工程施工不文明和扬尘控制不力的现象。

平安创建工作方案例6

（一）指导思想

平安工地行动以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观和发展环境专项整治工作精神，以推进城市建设和维护社会稳定为目的，以建筑工地现场管理为重点，以加强领导、强化工作责任制为抓手，狠抓建筑工地各项管理制度和综合治理防范措施的落实，使工地防范体系得到健全，各项现场管理制度落实到位，工程质量水平较高，安全施工规范，违法违章行为得到有效遏止，建筑工地安全形势明显好转，为创建“平安”打下坚实的基础。

（二）工作原则

1.政府领导原则。整个行动在区建委的统一领导下开展，各企业作为实施主体，应积极支持和响应，参与到整个行动中来，落实好、组织好、开展好该项行动。

2.以人为本原则。把保障人民群众的生命安全和身体健康作为整个行动的出发点和落脚点，提高监管人员的能力和水平，最大限度地减少建筑工程质量安全事故可能造成的人员伤亡、财产损失和社会危害。

3.依法管理原则。本行动方方案文案的制定和实施，以有关法律、法规、规章为依据，与有关政策相衔接，符合本行政区域的实际情况，政府监督部门依法开展各项行动。

4.预防为主原则。贯彻“安全第一、预防为主”的方针，树立常备不懈的观念，提高防范意识，落实各项预防措施，做好应对特大建筑工程质量安全事故的各项准备工作。

5.分工负责原则。各科室站和施工企业应根据各自职责，分别负责各项活动开展中涉及的相关工作。

二、工作目标

通过在全区建筑工地开展“平安工地”行动，要实现：三个健全、四个提高和五个不发生。

三个健全：

1.健全建筑工地施工安全管理防控体系。制定和完善安全投入和保障制度、应急救援制度、安全检查制度、安全奖惩制度健全、安全隐患排查制度、消防安全管理制度等相关制度，并按要求层层签订安全责任书，建立健全安全防范体系。

2.健全建筑工地施工质量监督管理体系。改进和完善工程质量保证体系、评价体系和监管体系，加强薄弱环节和地区建设工程的质量监管，实施工程质量管理分类指导，提高住宅工程质量和群众的满意度。

3.健全建筑工地文明施工和扬尘控制管理体系。强化扬尘控制的主体责任及行政监管责任，建立内部监管责任考核体系，督促施工单位认真履行施工扬尘控制职责，形成齐抓共管、上下联动的长效管理工作机制。

四个提高：

1.建筑工人质量安全施工技能得到提高。通过举办建筑工地农民工技能比赛和农民工业余学校等方式加强对农民工操作技能的培训，使其质量安全操作技能逐步得到提高。

2.工地项目管理人员质量安全管理水平得到提高。通过建委出钱，企业出人、社会出力的方式开展项目管理人员的培训，努力提高其质量安全管理水平。

3.政府监督管理人员质量安全管理能力得到提高。通过“走上去、走下去、走出去”等多种方式开展政府监管人员的业务知识和管理能力培训，使其质量安全管理能力得到迅速提高。

4.建设工程施工质量安全和文明施工水平得到提高。通过行动的开展，力争安全事故发生率、安全人员伤亡率、质量问题投诉率均比去年下降30%。全区建设工程质量安全水平逐步提高。

五个不发生：

1.不发生建设工程重大质量和安全生产事故。

2.不发生建设工程群体打架斗殴和恶性刑事方案文案件。

3.不发生建设工程施工不文明和扬尘控制不力的现象。

平安创建工作方案例7

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，坚持“打防结合、预防为主”的方针，由镇党委、政府统一领导，充分调动各单位、各部门、社会各界群众积极性，为建设和谐平安的社会政治环境而努力。

二、总体目标

全面落实社会治安综合治理各项工作措施，建立维护治安良性循环的长效机制，创建“平安村（居）、平安企业、平安学校”等典型，实现“发案省、秩序好、社会稳定、群众满意”的目标，具体目标有：

1、刑事案件发案率同比下降30%，八类主要案件同比下降15%，可防财案件控制在刑案总数75%以内；

2、治安秩序保持良好，学校周边、重点企业周边等乱点地区和突出治安问题有效整治，黄、赌、毒、和社会丑恶现象有效遏制，重大活动和主要节假日安全保卫工作万无一失，重大交通事故有效控制。

3、各类矛盾纠纷调处成功率达95%以上，不发生，各种矛盾纠纷明显减少，邻里和睦，边界安宁，社会稳定。

4、公共安全感满意率调查达95%以上满意或基本满意，人民群众对政法工作政法干警满意率和基本满意率达95%以上。

三、工作重点

(一)建立健全排查调处机制

突出矛盾纠纷排查调处重点，维护人民群众的合法权益。发挥综治网络作用，综合运用多种手段，把矛盾和问题解决在萌芽状态，做到“小事不出村、大事不出镇”要有效遏制发生，杜绝影响社会稳定的大规模。

(二)建立健全严打整治机制

有针对性组织开展严打专项斗争和集中整治活动，对于上级专项斗争我们应积极配合和打击，对于企业、学校等治安乱点，莲花洞、天花井森林公园等旅游景点和黄赌毒和社会丑恶现象及盗窃破坏农村电力、防汛设施，盗窃农用物资的违法犯罪行为集中整治。

(三)建立健全防范控制机制

加强专职治安巡防队伍建设，发挥巡逻防控的积极作用，充分发挥各村各单位信息员作用，特别是弱势群体的问题及失地农民动态做到信息准、早、快，为有效打击预防起到作用，治保会、调委会、护村队等群防群治队伍要深入开展活动，发挥基层组织在社会稳定工作中作用。

(四)建立健全管理监督机制

综治五个专项领导小组要各尽其责，加强对“”人员教育转化工作，对枪支弹药、易燃易爆物品、民用爆炸物、有毒有害物品要及时深入地开展专项清理行动，推进综治工作进社区、进园区（企业）、进景区、进校园、进村庄、进市场、井湖区等“七进”工作，加强重点领域、重点部位、重点场所的规范化管理，预防和控制各类条件发生，减少安全隐患。

(五)建立健全宣传教育机制

加强道德法制教育和便民服务的组织网络、硬件设施建设，健全农村普法机制，发现、表彰弘扬见义勇为的精神，加强学校家庭的道德法制教育。

(六)建立健全激励机制

平安创建工作方案例8

以全面贯彻落实党的十和省委八届五次全会精神为指导，坚持以服务民生、保障大局为导向，以创建平安和谐为目标，积极开展社会治安“六项整治”工作，坚持专群结合、打防并举、标本兼治、严厉打击犯罪活动，着力化解不稳定因素，积极构建“打击及时，防范严密，治理有序，排调超前，教育完善，保障有力”的工作机制，全面提升维护稳定工作的整体水平，为全县经济社会又好又快发展创造一个安定和谐的环境。

二、创建标准

利用三年时间，把打造成为领域更广、基础更牢、水平更高、群众更满意的全市乃至全省平安建设示范县。通过深入开展创建工作，平安小区要达到“三有”标准，即：有场所、有制度、有档案资料，工作上实现“六好”。“六好”，即：组织领导好、经费保障好、治安防范好、法制教育好、落实制度好、工作秩序好。

三、主要任务

1、积极推进治安防范体系和实有人口信息服务管理平台建设。推动以小区义务联防队伍为主的群防群治体系，扩大以自动报警、视频监控为主的防护体系。充分发挥社会服务管理信息化平台作用，开展以房管人，以业管人。

2、坚持以创建平安家庭活动为载体，进一步夯实稳定基础。推进以“十户联防”为主要形式的小区群防群治，共同维护小区社会治安。认真落实“谁经营、谁负责”原则，各小区物业采取积极有效措施，加强内部治安保卫工作，抓好本小区的治安管理工作。各小区物业要把小区内部的各项治安防范措施落实到位，真正做到“管好自己人，看好自己门，办好自己事”。

3、以“六五”普法为契机，大力推进普法宣传教育。配合司法等部门，加强对小区管理人员的法制教育，深入开展“法律进社区”、“法律进住户”等活动，搞好全民普法，提高全民法律意识和法律素质。

四、组织领导

平安创建工作方案例9

指导思想：以科学发展观为指导，贯彻安全第一、预防为主、综合治理的方针，坚持抓基础、抓示范、抓关键的原则，大力推进我市公路建设领域安全生产管理标准化。

工作目标：通过开展“平安工地”建设活动，切实将安全生产法律法规、技术标准落实到基层，全面夯实安全工作基础，做到施工现场安全防护标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化，建设各方安全生产责任落实，安全培训教育坚持有效，施工安全风险得到有效控制。实现杜绝重特大事故、遏制较大事故，杜绝责任事故、遏制意外事故、减少事故总量的目标，努力创建一大批“零伤亡”工程，推进我市公路建设领域安全生产管理水平整体提升。

二、活动时间和参加范围

活动从年开始，年结束，为期两年。

凡列入国家和我市基本建设计划的公路基础设施项目，均应参加活动。活动由建设单位牵头，以施工合同段为单位开展，设计、监理和监测等单位参加。

三、实施内容和步骤

（一）内容

“平安工地”建设活动应根据《建设工程安全生产管理条例》、《公路工程施工安全技术规程》、《公路水运工程安全生产监督管理办法》等有关法规和规范，重点围绕以下6个方面开展。

1.安全制度建立和安全责任制落实情况；

2.危险性较大工程专项方方案文案制定、审查和执行情况；

3.劳动用工登记和岗前安全培训教育情况；

4.隐患排查治理情况；

5.施工场地总体布设、施工驻地建设、施工作业安全防护达标情况；

6.安全专项费用落实和使用情况。

（二）实施步骤

年为创建示范年

1、年四月至六月创建示范阶段

各建设单位应按照活动要求，结合工程建设实际，制定、印发本项目“平安工地”建设活动实施方方案文案，根据有关法律法规和技术标准，制定各自的“平安工地”达标标准。并将“平安工地”建设活动部署到所有的工程项目和施工合同段。

各建设单位在广泛推动建设活动开展的同时，应结合实际情况选树示范工程和示范工地，示范工程和示范工地一般应选择具有一定规模，施工难度和技术风险较高的工程和施工合同段，每个高速项目不少于两个施工合同段，各区县局（处）和直属处的普通公路和乡村路项目各不少于两个施工合同段（普通公路由公路处协调实施，乡村公路由乡路办协调实施）。

各建设单位应在年5月底前将示范工程和示范工地名单和“平安工地”达标标准报Xx市市政公路管理局，我局将对申报的项目和施工合同段进行检查、考核。

2、年月至十二月实施提高阶段

结合检查情况和各建设单位推荐情况，确定一批市级示范工程和示范工地进行重点指导，及时总结经验，组织观摩交流。同时我局将依据有关法律法规和技术标准，在各单位开展“平安工地”建设活动基础上，研究制定我市公路建设行业“平安工地”达标标准。

年为达标推广年

平安创建工作方案例10

按照县委、县政府《关于建设“平安突泉”的工作意见》的要求，xx乡党委、政府决定从今年起至2007年底，在全乡集中开展建设“平安xx”活动。现结合我乡实际，制定如下方案：版权所有

为了进一步夯实我乡平安建设的基层基础工作，抓好“平安乡镇”建设，关键要抓好“一二三四五”，即围绕一个目标、突出两个重点、加强三项建设、强化四条措施、建立完善五个机制。

一、围绕一个目标

创建平安乡镇，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会精神，围绕“确保社会政治稳定、确保治安状况良好、确保经济健康发展、确保社会公共安全、确保人民安居乐业”的奋斗目标，正确处理好“改革、发展、稳定”的关系，统一思想、凝聚力量、求真务实、全力推进，把乡镇建设成最稳定、最安全、最和谐的乡镇，让群众满意，力争在今后三年内有90％以上的乡镇（村屯）建设成为“平安乡镇（村屯）”。力争实现“六个明显提高”、“六个逐步下降”、“六个有效遏制”、“六个有力防止”，为了实现上述目标，我们必须做到“四个到位”：

一要抓领导，组织工作落实到位。抓领导，就是党委政府主要领导要从全局的高度充分认识抓创建平安工作的深远意义和现实意义，充分认识创建平安工作是社会经济发展到一定程度的必然要求，是贯彻落实党中央提出的构建和谐社会的基础工作。抓领导在这里就是指乡镇党政主要领导能够把创建“平安乡镇”这项活动作为构建和谐社会的基础工作来抓，摆上重要议事日程，列入经济社会发展规划，精心组织，统筹安排，分步推进。要进一步健全抓落实的工作机制，“一把手”要亲自抓，分管领导要靠前抓、其他班子成员要齐心协力抓，形成齐抓共管的局面。在县综治办的指导协调和检查督促下，抓好创建工作的落实。坚决杜绝以会议贯彻会议，以文件贯彻会议的现象。

二要抓氛围，舆论宣传落实到位。各村要充分利用农闲、节假日和人口比较集中的时间、地点，开展有关创建活动的宣传；要充分利用广播电视、墙报和板报等各种宣传工具和舆论阵地，并通过层层动员会、报告会、座谈会、讲座、致村民居民公开信等各种形式，大张旗鼓地宣传创建活动的指导思想、创建原则、总体目标、实施步骤、工作重点和保障措施，宣传先进典型和成功经验，把握正确导向，弘扬社会正气，真正把上级精神落实到基层，落实到单位、落实到户，做到家喻户晓、人人皆知，使村民居民知道怎样守法，不参与和自觉制止、斗殴、打群架等违法活动。要把党委、政府的决策变为广大干部群众的自觉行动，为建设“平安乡镇（街道）”、“平安村居”提供强大的舆论支持，加快建设“平安乡镇”的步伐，在全社会形成建设“平安乡镇”、“平安村居”的浓厚氛围。

三要抓制度，工作措施落实到位。按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，对创建工作建章立制，进行责任分解。各村屯、街道要按照实施方案的要求，明确责任，狠抓落实，确保“平安乡镇”目标的实现。各村居、各部门要结合各自实际，按照“平安村居”、“平安单位”、“平安学校”的实施方案，细化分解目标任务，层层签订责任状，建立“纵向到底、横向到边、上下联动”的责任网络，把建设“平安乡镇、村屯”各项工作落实到单位，落实到基层，落实到责任人。各个专项工作指导协调组及责任单位要根据责任分工做好指导协调、督促检查，确保各项措施落实到位。进一步加强对平安建设工作落实情况的督促检查，严格实行责任追究制度，确保平安建设目标的全面实现。

四要抓示范，工作任务落实到位。要认真抓好示范工作，对工作中的典型和经验要认真加以总结，及时上报，并抓好宣传推广，充分发挥经验典型的示范带动作用。各村屯街道要通过全面检查与专项检查相结合、定期检查与明查暗访相结合的办法，切实加强对平安建设工作的检查督促和分类指导，推动“平安乡镇”、“平安村居”建设向纵深发展。

二、突出两个重点

1、建立健全矛盾调解机制，做好矛盾纠纷排查调处工作。社会正处在转型期，各种矛盾特别多，各级要高度重视，及时处理和化解，确保社会安定稳定。要建立由乡党委、政府统一领导，以乡综治办、司法所、派出所为依托，其它部门协同参与的调解机构。坚持“预防为主，教育疏导，依法调处，防止激化”的原则，认真做好矛盾纠纷排查调处工作。坚持月排查、月治理、月上报工作制度，乡镇（街道）每月向县综治办上报一次矛盾纠纷排查调处工作情况。要按照“小事不出村、大事不出乡镇（街道）、矛盾不上交”的目标要求，对重点矛盾和纠纷实行领导包抓制度，做到“一个问题、一名领导、一套班子、一抓到底”，把调处工作责任落实到相关责任单位和具体责任人。乡综治办负责协调整合辖区内人民调解、司法调解、行政调解等力量，定期召开会议，加强督办和检查，形成“党政挂帅，综治协调，部门联动，各方参与”的工作格局。在日常工作中，乡村干部在遇到纠纷时，第一个接到报案者不得以任何理由推诿，必须马上赶赴现场了解情况，能够解决的就地解决，力求矛盾纠纷在最短的时间内得到化解。要建立纠纷调处回访制，即乡综治办对乡村调处结案的矛盾纠纷，在每月例会上汇总登记，对突出的案例或可能反复的纠纷，乡综治办同村干部一起上门回访，进一步消除双方怨气，沟通思想。要建立每月综治接待日制度，即乡综治办、司法所及挂点包村干部在各村开展综治接待日活动，了解群众思想，预防排查矛盾纠纷。

2、进一步加大宣传力度，切实提高群众知晓率、参与率、满意率。创建平安工作一定要在提高“三率”上下功夫、见成效。宣传工作作为党的事业的重要组成部分，在推进“平安乡镇”、构建和谐社会中，具有十分重要的地位和作用。宣传工作是平安创建工作的先行者，只有以浓厚氛围，加大力度，才能保证平安创建形成声势，健康发展；宣传工作是发动群众、组织群众的法宝，广大人民群众不仅是平安建设的主体，也是平安建设的最终检验者，要把上级部署变为广大干部群众的自觉行动，必须通过强有力的宣传工作，在全社会营造“平安建设、人人有责”的浓厚氛围，进一步动员群众、教育群众、组织群众，最大限度地调动人民群众参与平安建设的积极性、主动性和创造性。总之一句话，平安创建工作需要宣传群众为前提，让群众理解何为平安，如何创建。这些问题的解决都离不开宣传。群众理解了，才会认同；群众认同了，才能参与；群众参与了，才能实现创建平安目标。要达到共知、共识、共振，切实提高知晓率、参与率、满意率。与此同时，对宣传工作应该注意的是要把握系统性、节奏性、鲜活性、经常性、创造性，努力扩大宣传效果。

三、加强三项建设

1、加强基层基础建设。各村领导要坚持把加强基层政权建设作为创建活动的关键来抓，建立健全工作制度，明确工作职责，规范工作要求。要配齐配强人员，落实待遇。在乡镇（街道），重点抓好综治委（办）建设，选好配强乡镇综治专职副书记和专职工作人员，确保创建活动在基层有人抓、有人管，确保把问题解决在基层，解决在内部，解决在萌芽状态，使其真正成为领导农村改革发展、社会稳定和创建平安的坚强核心。要大力加强村（居）基层治保会、调委会建设，配齐人员落实待遇，充分发挥其在维护社会稳定中第一道防线的作用。

2、加强防控体系建设。在办公区域、集镇、交通要道切实加强对社会面的控制和防范，挖掘和整合各方面的治安力量，减少防范空隙，压缩违法犯罪的空间；在学校切实加强对农村青少年的教育和管理，积极建立学校家庭和社会“三结合”的教育管理机制；在企事业单位切实加强农村安全生产管理，严防各种事故的发生；进一步健全防控体系建设，切实预防各类矛盾纠纷的发生。

3、加强群防群治队伍建设。由乡镇综治办协调，公安派出所、司法所指导，以村治保调解组织及治安巡逻队员为骨干，开展治安巡逻。充分发挥治安巡逻队员的职能作用，加强教育培训和考核管理。积极探索创新激励方式，推动工作不断深化和发展。治保主任要认真抓好责任区和所在村的平安创建活动，维护农村稳定。以相邻派出所和专兼职治安巡逻队为联防主体，动员和组织广大群众建立各种形式的防范队伍，开展治安巡逻，消除治安死角。版权所有

四、强化四条措施

1、强化打防控措施。从去年检查的情况看，群众反映较多的还是“两抢两盗”和聚众问题。要加大打击整治力度，增强打击整治实效。紧紧扭住针对乡镇、农村的严重暴力犯罪、有组织犯罪、多发财犯罪、制假售假犯罪等影响农村社会稳定、影响农民增收的各种违法犯罪，建立完善“领导包案”、“命案必破”等措施，始终保持对犯罪分子的高压态势。适时组织区域性统一行动和专项斗争，努力达到“整治一地、稳定一方”的效果。对盗窃、等突出问题，继续因地制宜开展专项治理，努力做到不蔓延、不反复、不回潮。健全完善“严打”长效机制，重点加强治安形势评估、工作决策部署和分工配合协作机制，确保“稳、准、狠”地打击犯罪。

2、强化管理措施。要突出重点区域，把治安防范的立足点放在学校，预防青少年犯罪。公安和教育部门要加强联系和合作，要严格落实责任制，加强管理和教育；要严厉打击校园周边违法犯罪活动，不断提高学校治安防范水平。要突出重点人群，加强流动人口的管理和服务，严密管控外来人员的思想状况和所作所为，严防其违法犯罪。要加强刑释解教人员、失学失爱等问题青少年、轻微违法犯罪人员的帮教和转化工作，逐个落实到具体组织、单位和责任人，认真帮助他们解决实际困难和问题，使他们亲身感受到党的温暖，政府的关怀。要提高对罪犯、劳教人员的教育改造质量，探索“乡镇、村居矫正”新路子，充分发挥其在维护社会稳定中第一信号与第一道防线的作用，减少重新犯罪。

3、强化奖惩措施。各村要切实加大对创建工作的组织领导和检查督查力度，采取有力措施，不断推动平安创建工作的深入开展。要建立健全公平、公正的奖惩措施，公平才能平安，公平才能和谐。各村要对工作扎实、成效明显，对达到“平安村、社区”、“平安企业”、“平安校园”标准的和在创建平安工作中有突出贡献的人员要及时表彰奖励；对因责任不落实、工作失职、发生重大刑事案件、治安灾害事故和等严重影响社会稳定的单位和个人要进行处罚；对已获得创建荣誉称号的单位，因发生重大、重大恶性案件，年度群众安全感测评满意程度下降幅度较大的实行“一票否决”，并追究其单位主要领导和有关人员的责任。

4、强化保障措施。所谓的保障，关键是“三个到位”，即人员到位、督促检查到位和经费到位。乡党委、政府将重视平安创建工作的开展，确保创建工作有人抓、有人管。要根据本单位的实际情况成立创建办公室，具体负责情况掌握、形势分析、工作部署、组织指导、统筹协调、督促检查、考核验收等工作。各村要重视创建工作经费的保障，要按照平安建设考评标准所规定的经费标准，列入财政预算，做到逐年递增，保证工作的正常运转。要加大防控体系建设和基础设施建设经费的投入，要按照“谁受益、谁出资”的原则，采取财政拨一点、受益单位和个人适当出一点的办法，解决落实好群防群治工作经费。要在基层的经济社会事务管理活动中，认真落实群众的参与权、监督权、建议权，以基层的民主来保障基层的稳定。

五、建立完善五个机制

1、建立完善社会治安防控机制。

2、建立完善预警工作机制。

3、建立完善突发事件应急机制。

4、建立完善督促检查考评机制。

5、建立完善综治领导责任机制。