关键词：创新伙伴关系 城市外交 跨国城市联盟 欧亚创新合作 

摘要：当前,科技进步和新一轮产业革命可能使现有国际秩序发生颠覆性重组,主要大国围绕创新发展的竞争与博弈日益突出。城市在国际创新合作中具有特殊的要素配置功能,而跨国城市联盟有利于形成以城市为主体的次国家创新合作实践平台。在以后苏联空间为主体的欧亚地区,主要城市虽拥有智力资本储备,但因缺乏高效的技术转化能力、产学研协同创新能力、科技金融融合能力等,尚未形成具有较强创新竞争力的城市群。基于跨国城市联盟的欧亚城际创新合作,有助于实现城市创新要素互补,激发城市的创新主体和载体功能,丰富城市外交的“双向度”特征,为中国的创新伙伴关系建设提供次级互动形态。但是,欧亚城际创新合作面临政治身份认同和主权让渡困境,而部分主体间创新要素的同质化也可能使城际创新合作出现“单轮驱动”现象。

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