关键词：ppp协议 法律性质 争议解决途径 整合 

摘要：政策性文件中所推行的PPP协议与法律规范规定的行政协议两个概念之间,当前并未形成良好的衔接关系。本文以PPP协议中的PPP项目合同为例,认为其同时具有公法性与私法性,不能仅认定其中某一方面的法律性质。目前政策性文件与法律草案中规定的争议解决途径,已突破了公私法二元化分割所形成的局限。由于新《行政诉讼法》中已经初步体现出了一体化解决行政与民事争议的制度构建,将来应统一规定以行政诉讼途径解决有关PPP协议的所有争议。

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