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中国地方政府的廉政创新模式及其地域差异:基于460个地方创新案例的分析

杨丽天晴; 张月 香港城市大学公共政策学系

关键词:廉政创新 制度建设 地域差异 

摘要:本文收集了2012—2016年五年间各省份的460个廉政创新案例,总结了廉政创新的三种模式:上级政策的地方性执行类、新技术应用类和地方原创性制度类。根据三种廉政创新模式在全国范围内所体现出的不同特征,以东、中、西部区域为分析单元比较了三类创新模式的发展变化趋势。描述性统计分析发现,第三类创新与前两类相比难度最大,数量最少。三类制度创新模式的数量在三个地区都呈整体增长的趋势。其中,西部地区的三类模式的数量均在不断增长,而东部和中部地区的第二、三类创新模式在2015年之后有所下降。基于此,本文进一步探讨了廉政创新模式地域差异的成因,指出三类创新模式在东、中、西部的发展水平的差异受到了地区经济水平、地方领导人等因素的影响。本研究的发现打破了以往文献所形成的刻板印象,即反腐败是以从中央到地方的'自上而下'的方式来进行的,由此印证了地方层面廉政制度创新的积极性,对中国廉政创新研究的理论和现实都提供了阶段性成果和重要素材。

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