关键词：法制保障 基层治理体系 党建引领 执法权限 立法理念 

摘要：为保障全市中心工作和市委一号改革课题,市人大常委会主动担当,将街道办事处条例一审时间由今年11月提前至7月。在时间紧、任务重、立法难度大的情况下,为了确保立法质量、加快立法进度,市人大常委会创新起草专班工作机制,实行由市人大常委会分管副主任和市政府分管副市长任组长的'双组长'制,由市人大社会建设委员会工作机构牵头.

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