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城市收缩的认知误区与空间规划响应

吴康 城市群系统演化与可持续发展的决策模拟研究北京市重点实验室; 首都经济贸易大学城市经济与公共管理学院

关键词:城市收缩 收缩城市 认知误区 规划响应 人口流失 

摘要:我国城镇化已进入后半程,随着全球化的纵深发展和社会转型的来临,传统建立在'增长范式'下的规划逻辑已无法适应新型城镇化高质量发展的战略要求。近年来,'城市收缩'作为城市化的另一面,得到了城市研究界和规划政策界的广泛关注。本文梳理了城市收缩的由来与演进,在吸纳城市生命周期和资本循环理论的基础上构建了'全球化-地方化近远程循环反馈模式',来详细解释城市收缩的影响机制与复杂时空反馈过程。进一步地,总结了当前国内对城市收缩存在的'概念错误''尺度混淆''统计混乱''只看表象''忽视差异'等五大认知误区。面向未来的空间规划和空间治理,提出了转变规划理念与价值取向,制定有效的城市收缩适应战略;城市发展'网络联系论'更新'城市规模论';摸清现状,分类引导;建立城市实体地域概念,规范城市化地区统计制度;推动建设网络型弹性城市;土地利用与生态系统服务改善联动;注重多栖发展,提升城市韧性等七条响应措施。

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