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主动收缩:城市可持续发展的一种策略选择——北京城市减量发展的规划应对与转型困境

胡毅; 孙东琪 中国科学院地理科学与资源研究所、住房和城乡建设部城乡规划管理中心; 中国科学院地理科学与资源研究所

关键词:城市收缩 主动收缩 减量发展 北京 

摘要:城市收缩因判定标准和视角不同,会得出不同的结论,进而让管理者的施政方向产生根本变化。与国际上一贯的因衰退而收缩、因应对衰退而选择精明收缩的城市有所不同,我国一些城镇化水平高、经济发达、增长强劲的城市甚至主动采取了'收缩'的策略,如北京是我国首个提出减量发展的城市。这就引出另一种完全不同于'应衰退而被动收缩'的情境,其与国际国内目前对收缩的研究在前提条件、收缩过程和机制以及应对的策略上会截然不同。本文以北京的'主动收缩'策略为例,探讨其与'被动收缩'的异同,以及可能面临的制度及发展困境,为城市收缩提供新的研究视角。

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